Приложение N 3. Перечень задач, целевых ориентиров социально-экономического развития Санкт-Петербурга на 2005-2008 годы

Приложение N 3

к постановлению

Правительства Санкт-Петербурга

от 19 апреля 2005 г. N 474

Перечень
задач, целевых ориентиров социально-экономического развития
Санкт-Петербурга на 2005-2008 годы

На 2005-2008 годы главной целью социально-экономического развития Санкт-Петербурга является рост благосостояния жителей Санкт-Петербурга при условии обеспечения в соответствии со стандартами проживания в Санкт-Петербурге (далее - стандарты):

качества жизни населения (код стандарта 1.01.00.000.04);

доступности ресурсов для населения, государства и экономики Санкт-Петербурга и эффективного их использования (коды стандартов 2.01.00.000.04-2.06.00.000.04);

эффективности, доступности и качества услуг по видам деятельности для населения, государства и экономики Санкт-Петербурга (коды стандартов 3.01.00.000.04-3.15.00.000.04).

N п/п	Задача	Наименование целевого ориентира	Базо- вое зна- чение ориен- тира (2003 год)	Целевое значе- ние ориен- тира (2008 год)	Исполнительный орган государст- венной власти, ответственный за разработку и ис- полнение меро- приятий, направ- ленных на дости- жение целевого значения ориен- тира
1	2	3	4	5	6
1	Сокращение масштабов бедности1	Доля населения с доходами ниже прожиточного ми- нимума, %	17,5	11,5	КТиСЗН КЭРППиТ
		Индекс концентра- ции доходов (ко- эффициент Джинни 2), ед.	0,388	0,345	КТиСЗН КЭРППиТ
1.1	Повышение минимального размера ле- гальной оп- латы труда до уровня прожиточного минимума3	Минимальная зара- ботная плата ра- ботников (в руб. за декабрь отчет- ного года)	600	3540	КТиСЗН КЭРППиТ
1.2	Оптимизация системы со- циальных трансфертов за счет уси- ления ее ад- ресности, содействие обеспечению трудовой занятости	Расходы бюджета Санкт-Петербурга на социальную по- литику на одного жителя Санкт-Пе- тербурга, тыс. руб.	2,09	3,53	КТиСЗН КФ администрации районов Санкт- Петербурга
		Количество квоти- руемых рабочих мест для инвали- дов, тыс. мест	20,0	31,1	КТиСЗН администрации районов Санкт- Петербурга
1.3	Обеспечение доступности медицинского обслуживания	Доля респонден- тов, оценивающих положительно уро- вень и качество медицинского об- служивания населения, %	5 -	6 25	КЗ администрации районов Санкт- Петербурга
1.4	Обеспечение доступности социальных услуг	Доля граждан, по- лучивших социаль- ные услуги, от числа обративших- ся, %	6 -	100	КТиСЗН администрации районов Санкт- Петербурга
1.5	Развитие си- стемы экст- ренной соци- альной помо- щи	Доля респонден- тов, оценивающих положительно уро- вень и качество экстренной соци- альной помощи, %	5 -	6 25	КТиСЗН администрации районов Санкт- Петербурга
2	Обеспечение высоких до- ходов петер- буржцев	Отношение средне- душевых денежных доходов к вели- чине прожиточного минимума в сред- нем на душу насе- ления7, раз	2,67	3,62	КТиСЗН КЭРППиТ
		Среднедушевые денежные доходы, тыс. руб. в месяц	6,9	14,1	КТиСЗН КЭРППиТ
2.1	Повышение доходов работающих граждан	Средняя заработ- ная плата на од- ного работника, тыс. руб. в месяц	6,5	16,6	КТиСЗН КЭРППиТ
2.2	Создание ус- ловий для роста коли- чества высо- кооплачивае- мых рабочих мест8	Валовой регио- нальный продукт на душу населе- ния, тыс. руб.	93,9	230,5	КЭРППиТ
2.3	Обеспечение доступности получения качественно- го начально- го, средне- го, высшего профессио- нального об- разования и необходимой профессио- нальной ква- лификации	Доля респонден- тов, считающих созданные в Санкт-Петербурге условия для до- ступности получе- ния качественного начального, сред- него, высшего профессионального образования, не- обходимой профес- сиональной квали- фикации и допол- нительного обра- зования удовлет- ворительными, %	5 -	6 25	КО КНВШ администрации районов Санкт- Петербурга
2.4	Обеспечение массового непрерывного дополнитель- ного образо- вания взрос- лых	Доля прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в течение года от общего числа за- нятых в экономи- ке, %	1,8	2,5	КО КНВШ администрации районов Санкт- Петербурга
2.5	Развитие ма- лого пред- приниматель- ства	Выпуск товаров и услуг малыми предприятиями по всем видам дея- тельности, млрд. руб. в ценах со- ответствующих лет	138,7	233,2	КЭРППиТ
		Среднесписочная численность ра- ботников по малым предприятиям, тыс. чел.	622,8	685,1	КЭРППиТ
3	Повышение качества го- родской сре- ды Санкт-Пе- тербурга10	Выполнение норма- тивов стандартов проживания в Санкт-Петербурге - доля норматив- ных показателей стандартов, для которых выполня- ются гарантируе- мые значения, %	9 -	95	Все исполнитель- ные органы госу- дарственной власти Санкт- Петербурга
3.1	Повышение качества здравоохра- нения	Доля респонден- тов, считающих работу системы здравоохранения удовлетворитель- ной, %	5 -	6 25	КЗ администрации районов Санкт- Петербурга
3.2	Повышение качества жи- лищно-комму- нальных ус- луг	Доля респонден- тов, считающих качество оказыва- емых жилищно-ком- мунальных услуг удовлетворитель- ными, %	5 -	6 25	ЖК КЭиИО администрации районов Санкт- Петербурга
3.3	Повышение уровня лич- ной и общес- твенной без- опасности	Доля респонден- тов, считающих работу милиции удовлетворитель- ной, %	5 -	6 25	КВЗПиБ администрации районов Санкт- Петербурга
3.4	Повышение пожарной безопасности	Доля респонден- тов, считающих работу пожарных удовлетворитель- ной, %	5 -	6 25	ГУ ГОиЧС
3.5	Развитие об- щественного транспорта	Доля респонден- тов, считающих работу обществен- ного транспорта удовлетворитель- ной, %	5 -	6 25	КТ
3.6	Создание условий для решения жи- лищных проб- лем горожан	Доля респонден- тов, считающих созданные в Санкт-Петербурге условия для реше- ния жилищных про- блем удовлетвори- тельными, %	5 -	6 25	ЖК администрации районов Санкт- Петербурга
3.7	Повышение уровня куль- туры горожан	Доля респонден- тов, считающих уровень культуры удовлетворитель- ным, %	5 -	6 25	КК администрации районов Санкт- Петербурга
3.8	Повышение уровня эко- логической безопасности	Доля респонден- тов, считающих уровень экологи- ческой безопасно- сти удовлетвори- тельным, %	5 -	6 25	КППиООС администрации районов Санкт- Петербурга
3.9	Повышение уровня до- школьного, среднего и дополнитель- ного образо- вания горо- жан	Доля респонден- тов, считающих уровень дошколь- ного, среднего и дополнительного образования удов- летворительным, %	5 -	6 25	КО администрации районов Санкт- Петербурга
4	Обеспечение роста и по- вышение кон- курентоспо- собности экономики Санкт-Петер- бурга	Темп роста вало- вого регионально- го продукта Санкт-Петербурга в год, %	5,2	8,4	КЭРППиТ
		Валовой регио- нальный продукт на душу населе- ния, тыс. руб.	93,9	230,5	КЭРППиТ
4.1	Увеличение притока ин- вестиций в экономику Санкт- Петербурга	Объем инвестиций в основной капи- тал в расчете на душу населения, тыс. руб.	24,1	48,9	КИиСП КЭРППиТ КВСиТ КС
		Годовой объем иностранных ин- вестиций (млн. долл. США)	695,8	2264,6	КИиСП КВСиТ
4.2	Структурная перестройка промышлен- ности Санкт- Петербурга, направленная на увеличе- ние доли от- раслей с вы- сокой добав- ленной стои- мостью про- изводимой продукции и высоким уровнем оп- латы труда (наукоемкая, инновацион- ная продук- ция)	Объем продаж нау- коемкой продукции к величине вало- вого региональ- ного продукта, %	1,6	2,5	КЭРППиТ КНВШ
		Годовой объем ва- лового региональ- ного продукта в расчете на 1 кВт-час потребленной в экономике электроэнергии, руб.	22,72	45,45	КЭРППиТ
4.3	Активное продвижение продукции Санкт-Петер- бурга на российский и мировой рын- ки. Защита интересов региональных производите- лей в феде- ральных ор- ганах власти и на между- народной арене	Соотношение объе- мов экспорта и валового регио- нального продукта Санкт-Петербурга, %	19,1	16,0	КЭРППиТ КВСиТ
4.4	Стимулирова- ние развития сферы обслу- живания Санкт-Петер- бурга (ту- ризм, гости- ничное хо- зяйство, му- зеи, театры)	Количество иност- ранных посетите- лей Санкт-Петер- бурга (нерезиден- тов), млн. чел.	3,1	5,0	КВСиТ КК
4.5	Повышение конкуренто- способности продукции, выпускаемой предприятия- ми Санкт-Пе- тербурга	Объем экспорта Санкт-Петербурга, млрд. долл. США в год	2,75	5,29	КЭРППиТ КВСиТ
		Объем продаж нау- коемкой продукции к величине вало- вого регионально- го продукта, %	1,6	2,5	КЭРППиТ КНВШ
4.6	Развитие транспортно- логистичес- кого комп- лекса Санкт- Петербурга	Объем услуг тран- спорта, млрд. руб.	62,89	86,96	КТ КТТП КЭРППиТ
		Объем инвестиций в транспортный комплекс, млрд. руб.	17,9	25,8	КТ КТТП КЭРППиТ
5	Увеличение доходов бюд- жета Санкт- Петербурга	Объем доходов консолидированно- го бюджета Санкт- Петербурга, млрд. руб.	77,2	174,7	КФ КЭРППиТ КУГИ администрации районов Санкт- Петербурга
		Доходы бюджета Санкт-Петербурга в расчете на 1 жителя, тыс. руб. в год	16,6	38,7	КФ КЭРППиТ КУГИ администрации районов Санкт- Петербурга
5.1	Повышение доли собст- венных (за- крепленных) доходов в общих дохо- дах бюджета Санкт-Петер- бурга	Доля собственных (закрепленных) доходов в общих доходах бюджета Санкт-Петербурга, %	92,4	97,2	КФ КУГИ КЗРЗ КЭиИО КЭРППиТ КИС КВСиТ КТТП
6	Забота о че- ловеке, ук- репление ин- ститута семьи, под- держка мате- ринства и детства	Ожидаемая продол- жительность жиз- ни, лет	66,5	67,4	КЗ КТиСЗН КФС администрации районов Санкт- Петербурга
6.1	Развитие че- ловеческого потенциала	Индекс развития человеческого потенциала, ед.	0,804	0,836	КЭРППиТ КТиСЗН КО КВШ администрации районов Санкт- Петербурга
6.2	Укрепление института семьи, фор- мирование механизмов ее адресной защиты и по- вышение дей- ственности детских по- собий	Соотношение коли- чества зарегист- рированных браков и количества рас- торгнутых браков в расчете на ты- сячу жителей, раз	1,18	1,35	КТиСЗН КМПиВОО администрации районов Санкт- Петербурга
6.3	Повышение эффективнос- ти медико- социальной защиты мате- ри и дитя	Число родившихся на тысячу жите- лей, %	8,7	9,7	КЗ КТиСЗН
7	Формирование благоприят- ного пред- приниматель- ского клима- та	Инвестиции в ос- новной капитал на 1 жителя в год, тыс. руб./чел. в год	24,1	48,9	КИиСП КЭРППиТ КВСиТ КС
		Отношение объема инвестиций за год к стоимости ос- новных фондов от- раслей экономики по полной учетной балансовой стои- мости на конец года, %	11,8	14,9	КИиСП КЭРППиТ КВСиТ КС
7.1	Расширение ресурсного потенциала Санкт-Петер- бурга	Доля респонден- тов, положительно оценивающих обес- печенность пот- ребности экономи- ки Санкт-Петер- бурга необходимы- ми ресурсами, %	5 -	6 25	КЭРППиТ
7.1.1	Обеспечение потребности экономики в кадрах необ- ходимой ква- лификации	Объем кадрового дефицита в эконо- мике Санкт-Петер- бурга, тыс. чел. на конец периода	57,3	30,0	КТиСЗН КЭРППиТ администрации районов Санкт- Петербурга
		Отношение дефици- та к числу заня- тых, %	2,92	1,53	КТиСЗН КЭРППиТ администрации районов Санкт- Петербурга
		Доля респонден- тов, положительно оценивающих обес- печенность пот- ребности экономи- ки в кадрах, %	5 -	6 25	КТиСЗН КЭРППиТ администрации районов Санкт- Петербурга
7.1.2	Управляемая трудовая ми- грация для ликвидации дефицита трудовых ресурсов в Санкт-Петер- бурге	Число мигрантов, прибывших в Санкт-Петербург, тыс. человек в год	44,8	55,0	КТиСЗН КЭРППиТ
7.1.3	Развитие то- пливно-энер- гетического комплекса, головных источников, сетевого хозяйства	Рабочая мощность головных источни- ков, МВт	1063	1273	КЭиИО
		Годовой объем по- требления природ- ного газа, млрд. куб. м в год	10,8	11,3	КЭиИО
		Приведенная про- изводительность водоснабжения, тыс. куб. м в сутки	2340	2400	КЭиИО
		Подключенная на- грузка теплоснаб- жения, тыс. Гкал в час	24,5	25,4	КЭиИО
		Приведенная про- изводительность водоотведения, тыс. куб. м в сутки	3100	3150	КЭиИО
7.1.4	Развитие ин- фраструктуры транспорта и связи	Плотность тран- спортной сети, км на кв. км	4,2	4,5	КБДХ администрации районов Санкт- Петербурга
		Число телефонов телефонной сети общего пользова- ния, тыс. ед.	2037	2150	КИС администрации районов Санкт- Петербурга
		Доля респонден- тов, считающих уровень развития инфраструктуры транспорта и свя- зи удовлетвори- тельным, %	5 -	6 25	КБДХ КИС администрации районов Санкт- Петербурга
7.1.5	Опережающее обеспечение инженерно- подготовлен- ных террито- рий для эко- номики Санкт-Петер- бурга	Доля "бюджета развития" в рас- ходной части кон- солидированного бюджета Санкт- Петербурга, %	9,8	20,3	КЭРППиТ КФ
7.1.6	Развитие рынка земли	Доля площади зе- мельных участков, находящаяся в ча- стной собствен- ности, % от общей площади	11	25	КЗР КУГИ КЭРППиТ
7.2	Обеспечение благоприят- ных условий ведения предпринима- тельской деятельности	Доля предпринима- телей, положи- тельно оцениваю- щих предпринима- тельский климат в Санкт-Петербурге, %	5 -	6 25	КЭРППиТ администрации районов Санкт- Петербурга
7.2.1	Обеспечение недискрими- национного доступа к необходимым топливно- энергетичес- ким ресур- сам, сетям и коммуникаци- ям	Доля респонден- тов, считающих доступ к необхо- димым топливно- энергетическим ресурсам, сетям и коммуникациям недискриминацион- ным, %	5 -	6 25	КЭиИО КЭРППиТ администрации районов Санкт- Петербурга
7.2.2	Обеспечение недискрими- национного доступа к государст- венному за- казу	% государственно- го заказа Санкт- Петербурга, раз- мещенный с ис- пользованием кон- курсных процедур	24,2	70	КЭРППиТ администрации районов Санкт- Петербурга
		Доля респонден- тов, считающих систему государ- ственного заказа прозрачной и от- крытой, %	5 -	6 25	КЭРППиТ администрации районов Санкт- Петербурга
7.2.3	Гарантирова- ние безопас- ности веде- ния бизнеса и защита прав собст- венности	Количество орга- низаций, работаю- щих в сфере обес- печения безопас- ности	1141	2000	КВЗПиБ администрации районов Санкт- Петербурга
		Доля респонден- тов, положительно оценивающих сис- тему гарантирова- ния безопасности ведения бизнеса и защиту прав соб- ственности, %	5 -	6 25	КВЗПиБ администрации районов Санкт- Петербурга
7.2.4	Совершенст- вование на- логовой сис- темы	Доля респонден- тов, считающих, что налоговая система Санкт-Пе- тербурга соответ- ствует европей- ским стандартам качества, %	5 -	6 25	КФ КЭРППиТ
7.2.5	Сокращение администра- тивных про- цедур и барьеров при инвестирова- нии	Средняя продолжи- тельность сроков выдачи разрешений на проектирова- ние/строительст- во, месяцев	4/15	2/6	КЭРППиТ КС КГА КИиСП КГИОП КЗРЗ КПООСиОЭБ администрации районов Санкт- Петербурга
7.2.6	Сокращение администра- тивных про- цедур и барьеров при обращениях в различные организации юридических и физических лиц	Доля респонден- тов, оценивающих как оптимальные сроки и качество выдачи различных справок и согла- сований, %	5 -	6 25	Все исполнитель- ные органы госу- дарственной вла- сти Санкт-Петер- бурга
7.3	Создание ус- ловий для развития ма- лого пред- приниматель- ства	Доля респонден- тов, считающих удовлетворитель- ными условия для развития малого бизнеса в Санкт- Петербурге, %	5 -	6 50	КЭРППиТ

-----------------------------

1 Под бедностью в настоящей Программе понимается уровень совокупного среднедушевого денежного дохода в семье (домохозяйстве) ниже величины прожиточного минимума, устанавливаемого Правительством Санкт-Петербурга.

2 Коэффициент Джинни характеризует степень отклонения фактического распределения денежных доходов населения от линии их равномерного распределения.

3 Прожиточный минимум для работающих.

4 Здесь и далее под бюджетом Санкт-Петербурга подразумевается консолидированный бюджет Санкт-Петербурга.

5 Социологический опрос не проводился.

6 Значения показателя будут уточнены в течение 2005 года после утверждения методики расчета.

7 Рассчитывается в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2004 N 479 "О порядке установления величины прожиточного минимума на душу населения и для основных социально-демографических групп населения в Санкт-Петербурге".

8 Высокооплачиваемые рабочие места - рабочие места, на которых заработная плата в 5 раз превышает бюджет прожиточного минимума.

9 На 2003 год стандарты проживания в Санкт-Петербурге не устанавливались.

10 Городская среда - совокупность элементов жизнедеятельности населения: архитектурно-пространственных, природных и социальных (здравоохранение, общее образование, культура, общественная безопасность, общественный транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство, социальная защита), образующих целое и структурированное пространство.

Список сокращений:

КБДХ - Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству

КВЗПиБ - Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности

КВСиТ - Комитет по внешним связям и туризму Санкт-Петербурга

КГИОП - Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры

КГА - Комитет по градостроительству и архитектуре

ЖК - Жилищный комитет

КЗ - Комитет по здравоохранению

КЗРЗ - Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга

КИиСП - Комитет по инвестициям и стратегическим проектам

КК - Комитет по культуре

КМПиВОО - Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями

КНВШ - Комитет по науке и высшей школе

КО - Комитет по образованию

КПиСМИ - Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации

КПООСиОЭБ - Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности

КС - Комитет по строительству

КТ - Комитет по транспорту

КТиСЗН - Комитет по труду и социальной защите населения

КУГИ - Комитет по управлению городским имуществом

КФС - Комитет по физической культуре и спорту

КФ - Комитет финансов Санкт-Петербурга

КЭРППиТ - Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли

КЭиИО - Комитет по энергетике и инженерному обеспечению

КИС - Комитет по информатизации и связи

КТТП - Комитет по транспортно-транзитной политике

ГУ ГО и ЧС - Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга