Распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 10 апреля 2003 г. N 666-ра "Об утверждении Временного регламента обмена данными в электронном виде"

1. Общие положения

Временный регламент обмена данными в электронном виде (далее - Регламент) разработан во исполнение распоряжений Администрации Санкт-Петербурга от 22.07.2002 N 1202-ра "О внедрении автоматизированной информационной системы в территориальных исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга (2-я очередь)" и от 17.10.2001 N 1024-ра "Об утверждении Временного положения об информационном взаимодействии исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга между собой и с органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге".

Регламент определяет порядок и периодичность обмена государственными информационными ресурсами в электронном виде между исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга (подведомственными им организациями), территориальными органами федеральной исполнительной власти (подведомственными им организациями) в целях обеспечения функционирования автоматизированной информационной системы территориальных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (далее - АИС ТО).

Целями введения в действие Регламента являются:

- повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга за счет принятия обоснованных решений на основе интегрированной и территориально ориентированной информации, получаемой от участвующих в обмене данными исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, подведомственных им организаций, других органов государственной власти;

- организация автоматизированного информационного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга между собой и с территориальными органами федеральной исполнительной власти на этапе внедрения и эксплуатации АИС ТО.

Положения настоящего Регламента обязательны для выполнения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и подведомственными им организациями, в части их касающейся. Организации, подведомственные органам федеральной исполнительной власти, участвуют в обмене информационными ресурсами на основании соглашений об информационном обмене.

В Регламенте используются следующие понятия:

Строение - прочно связанное с землей неделимое здание или сооружение, имеющее адрес, однозначно определяющий его местонахождение на территории Санкт-Петербурга в соответствии со структурой адреса, утвержденной распоряжением губернатора Санкт-Петербурга от 31.12.1997 N 1356-р "О порядке взаимодействия структурных подразделений Администрации Санкт-Петербурга при учете объектов недвижимости".

Данные о балансодержателях строений - сведения о предприятиях и организациях, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся строения.

Дом - одно или несколько строений, объединенных одним номером и входящих в жилищный фонд.

Очередники - жители Санкт-Петербурга, состоящие на учете в общей городской очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

2. Виды информации и периодичность представления исполнительными
органами государственной власти Санкт-Петербурга, подведомственными
им организациями, а также территориальными органами федеральной
исполнительной власти информации в территориальные исполнительные
органы государственной власти Санкт-Петербурга

Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, подведомственные им организации, а также территориальные органы федеральной исполнительной власти, представляющие государственные информационные ресурсы в отделы информатизации территориальных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, используют накопленные в территориальных исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга информационные ресурсы по запросу в порядке, определенном Временным положением об информационном взаимодействии исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга между собой и органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге, утвержденным распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 17.10.2001 N 1024-ра.

3. Организация обмена данными в электронном виде

Информация, указанная в разделе 2, представляется в электронном виде обменными массивами данных, сформированными по соответствующим административным районам Санкт-Петербурга, в виде:

- файлов баз данных;

- файлов классификаторов, справочников (до внедрения единых общегородских классификаторов);

- файлов картографических слоев.

В процессе обмена данными в организации-источнике данных формируется обменный массив данных для передачи. Передача данных осуществляется в два этапа:

- на первом этапе данные передаются в полном объеме, также передаются файлы классификаторов, справочников (до внедрения единых общегородских классификаторов);

- на втором этапе представляются с установленной в разделе 2 периодичностью только изменения данных, произошедшие с момента предыдущей передачи; при изменении классификаторов, справочников (до внедрения единых общегородских классификаторов) они передаются в полном объеме.

По запросу на втором этапе возможна передача данных в полном объеме. Графическая информация представляется всегда в полном объеме.

Передача может осуществляться по электронной почте, курьером (на электронном носителе) или иным способом. При передаче курьером прием-передача данных производится в организации-источнике данных. Для обеспечения приема-передачи данных в организациях, участвующих в обмене данными, приказами руководителей этих организаций назначаются должностные лица, ответственные за прием-передачу данных, определяются адреса электронной почты и закрепляются за должностными лицами, ответственными за прием-передачу данных. Выписки из приказов с указанием ответственных должностных лиц и адресов электронной почты представляются в соответствующие организации, участвующие в обмене данными, до начала обмена. По факту приема-передачи данных составляется акт, который подписывается ответственными представителями передающей и принимающей сторон в момент приема-передачи. При передаче по электронной почте организация-получатель направляет в адрес организации-источника данных уведомление о получении данных.

Ответственность за своевременную подготовку данных в установленном формате и структуре, достоверность информации, несет организация-источник данных.

Ответственность за прием, хранение, обеспечение целостности данных после подписания акта приема-передачи (направления уведомления) несет организация-получатель данных.

В случае обнаружения в представленной информации противоречивых данных организация-получатель данных направляет запрос в организацию-источник данных и организацию, которая в соответствии с нормативными документами несет ответственность за сбор и поддержание в актуальном состоянии соответствующих данных. Ответ на запрос и откорректированные данные в электронном виде (если такая коррекция произведена) направляются в соответствующую организацию-получатель данных.

Форматы данных, структуры передаваемой информации и сроки представления определяются Протоколом обмена данными в электронном виде (далее - Протокол), согласованным с участниками обмена и утвержденным председателем Комитета по информатизации и связи. До утверждения в установленном порядке Протокола действуют двухсторонние соглашения об информационном обмене, заключенные в соответствии с распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 17.10.2001 N 1024-ра "Об утверждении Временного положения об информационном взаимодействии исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга между собой и с органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге".

Для экстренных случаев уточнения данных предусматривается возможность обращения территориального исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга с разовым запросом и оперативного формирования ответа на запрос организации-получателя по конкретному объекту, гражданину и т.п. в электронном виде.

Разработчик АИС ТО - Санкт-Петербургское ГУП "Центр компьютерных разработок" обеспечивает представление в Санкт-Петербургское ГУП "Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр" сведений об информационных ресурсах, участвующих в обмене, в целях формирования Реестра государственных информационных ресурсов Санкт-Петербурга.

По мере создания Реестра государственных информационных ресурсов Санкт-Петербурга и городских регистров, кадастров данных в настоящий Регламент будут вноситься изменения, обусловленные переходом на централизованный принцип передачи и получения данных, предусмотренный Временным положением об информационном взаимодействии исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга между собой и органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге.

На последующих этапах внедрения и развития АИС ТО, ввода в эксплуатацию новых систем возможно внесение изменений и дополнений в Регламент и Протокол. Изменения в Протокол вносятся путем оформления дополнений к нему, согласованных с участниками обмена.

4. Обеспечение защиты информации

В АИС ТО обрабатывается и передается открытая или конфиденциальная информация, которая подлежит защите в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и руководящих документов Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации. Конфиденциальность передаваемой информации определяет организация-источник данных.

Ответственность за выполнение мероприятий по защите передаваемой информации до подписания акта приема-передачи (получения уведомления о приеме) несет организация-источник данных.

Ответственность за обеспечение защиты информации после подписания акта приема-передачи (направления уведомления о приеме данных) несет организация-получатель данных.

До подключения участников обмена к единой мультисервисной телекоммуникационной сети исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга конфиденциальная информация передается только курьером (на электронном носителе).

Список используемых сокращений

   АИС          - автоматизированная информационная система

   АС           - автоматизированная система

   ВЦКП ЖХ      - государственное унитарное предприятие

                  "Вычислительный центр коллективного пользования

                  многоотраслевого комплекса

                  "Жилищное хозяйство"

   ГП           - государственное предприятие

   ГУ           - государственное учреждение

   ГУ "ГУИОН"   - государственное учреждение "Городское управление

                  инвентаризации и оценки недвижимости"

   ГУП          - государственное унитарное предприятие

   ГУЮ          - государственное учреждение юстиции

   ИНН          - индивидуальный номер налогоплательщика

   ПИБ          - проектно-инвентаризационное бюро - филиал

                  государственного учреждения "Городское управление

                  инвентаризации и оценки недвижимости"

   ТУ           - территориальное управление административного района

                  Санкт-Петербурга.