Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 21 сентября 2004 г. N 1591 "О Комитете финансового контроля Санкт-Петербурга"

1. Общие положения

1.1. Комитет финансового контроля Санкт-Петербурга (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

Комитет проводит государственную политику Санкт-Петербурга и осуществляет государственное управление в сфере контроля за деятельностью исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Санкт-Петербурга, а также иных органов и организаций, являющихся получателями средств бюджета Санкт-Петербурга, в части, касающейся расходования указанных средств.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, иными правовыми актами Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Губернатора Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Правительства Санкт-Петербурга, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет подчинен Правительству Санкт-Петербурга и Губернатору Санкт-Петербурга.

1.4. Руководство Комитетом осуществляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Санкт-Петербурга по представлению Губернатора Санкт-Петербурга.

1.6. Комитет является юридическим лицом, имеет счета в банках, печать и бланки с изображением герба Санкт-Петербурга и со своим наименованием.

1.7. В ведении Комитета могут находиться государственные унитарные предприятия и государственные учреждения Санкт-Петербурга.

1.8. Место нахождения Комитета: Смольный, Санкт-Петербург, 191060.

2. Задачи Комитета

Задачами Комитета являются:

2.1. Обеспечение реализации полномочий Губернатора Санкт-Петербурга в части, касающейся контроля за деятельностью исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Санкт-Петербурга, а также иных органов и организаций, являющихся получателями средств бюджета Санкт-Петербурга, в части, касающейся расходования указанных средств.

2.2. Осуществление контроля за выполнением исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями Санкт-Петербурга поручений Губернатора Санкт-Петербурга.

2.3. Осуществление контроля за реализацией законов Санкт-Петербурга в бюджетно-финансовой сфере, в том числе законов Санкт-Петербурга о целевых программах Санкт-Петербурга, программ мероприятий Правительства Санкт-Петербурга и инвестиционных проектов в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

2.4. Организация и осуществление контроля за законностью, рациональностью и эффективностью использования средств бюджета Санкт-Петербурга, в том числе целевых бюджетных фондов, а также средств территориальных государственных внебюджетных фондов исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, государственными унитарными предприятиями и учреждениями Санкт-Петербурга, а также иными органами и организациями, являющимися получателями средств бюджета Санкт-Петербурга, в части, касающейся расходования указанных средств.

2.5. Организация и осуществление контроля за использованием государственной собственности Санкт-Петербурга исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями Санкт-Петербурга.

3. Полномочия Комитета

Комитет для осуществления задач, предусмотренных разделом 2 настоящего Положения, обладает следующими полномочиями:

3.1. Запрашивать и в установленном порядке получать от исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Санкт-Петербурга, а также иных органов и организаций, являющихся получателями средств бюджета Санкт-Петербурга, в части, касающейся расходования указанных средств, информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления задач, возложенных на Комитет.

3.2. В соответствии с утвержденными Губернатором Санкт-Петербурга планами, а также по поручению Губернатора Санкт-Петербурга проводить проверки:

законности, рациональности и эффективности использования средств бюджета Санкт-Петербурга, в том числе целевых бюджетных фондов, а также средств территориальных государственных внебюджетных фондов исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, государственными унитарными предприятиями и учреждениями Санкт-Петербурга, а также иными органами и организациями, являющимися получателями средств бюджета Санкт-Петербурга, в части, касающейся расходования указанных средств;

выполнения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями Санкт-Петербурга иных поручений Губернатора Санкт-Петербурга.

3.3. По поручению Губернатора Санкт-Петербурга направлять руководителям проверяемых органов и организаций предписания об устранении выявленных нарушений, подлежащие выполнению в срок, установленный в предписании.

3.4. Вносить предложения Губернатору Санкт-Петербурга и руководителям проверяемых органов и организаций о привлечении к ответственности лиц, виновных в неисполнении или ненадлежащем исполнении возложенных на них обязанностей.

3.5. Регулярно информировать Губернатора Санкт-Петербурга о результатах проверок и вносить ему предложения о совершенствовании деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, государственных унитарных предприятий и учреждений Санкт-Петербурга. Представлять Губернатору Санкт-Петербурга предложения, направленные на предупреждение нарушений, устранение выявленных нарушений, а также совершенствование бюджетного процесса в Санкт-Петербурге.

3.6. Представлять Губернатору Санкт-Петербурга аналитические и справочные материалы, подготовленные в соответствии с компетенцией Комитета.

3.7. Осуществлять постоянный мониторинг соблюдения законодательства при расходовании средств бюджета Санкт-Петербурга и использовании собственности Санкт-Петербурга в следующих исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга:

Жилищный комитет;

Комитет по здравоохранению;

Комитет по строительству;

Комитет по управлению городским имуществом;

Комитет по труду и социальной защите населения;

Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству;

Комитет по транспорту.

3.8. Проводить финансово-экономические и технические экспертизы, а также контрольные обмеры по результатам выполненных работ, в том числе с привлечением экспертов на договорной основе.

3.9. Привлекать на договорной основе научные организации, ученых и специалистов для решения вопросов, относящихся к компетенции Комитета.

3.10. Осуществлять взаимодействие с правоохранительными органами, а также с органами контроля и надзора федеральных органов исполнительной власти при проведении проверок на территории Санкт-Петербурга.

3.11. Осуществлять в установленном порядке сотрудничество с органами государственной власти и неправительственными организациями зарубежных государств, а также с международными организациями по вопросам, относящимся к компетенции Комитета. Осуществлять сотрудничество с контролирующими органами Российской Федерации, зарубежных стран и международных организаций по вопросам своей компетенции, изучать практику реализации контрольных полномочий в аналогичных структурах государственной власти Российской Федерации и других государств.

3.12. Создавать в установленном порядке рабочие группы и комиссии, научно-консультативные и экспертные советы с привлечением представителей органов государственной власти Санкт-Петербурга, российских и зарубежных организаций и участвовать в работе межведомственных рабочих групп, комиссий, советов. Принимать участие в заседаниях коллегиальных и совещательных органов при исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга.

3.13. Разрабатывать, согласовывать и представлять в установленном порядке проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Комитета.

Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам ведения Комитета. Разрабатывать и издавать брошюры, журналы, буклеты и другие информационные материалы по вопросам деятельности Комитета.

3.14. Принимать участие в формировании проектов бюджета Санкт-Петербурга в части, касающейся расходов, связанных с реализацией полномочий Комитета.

3.15. Осуществлять в установленном порядке полномочия главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга и государственного заказчика Санкт-Петербурга по вопросам, отнесенным к ведению Комитета.

3.16. Вносить на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга предложения о создании, реорганизации, ликвидации подведомственных Комитету государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

3.17. Разрабатывать и согласовывать проекты уставов и изменений в уставы подведомственных Комитету государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, а также осуществлять полномочия собственника имущества данных организаций, предоставленные Комитету в соответствии с его компетенцией.

3.18. Выступать в установленном порядке от имени Губернатора Санкт-Петербурга по вопросам, находящимся в компетенции Комитета, в судебных органах, иных государственных органах, органах местного самоуправления в Санкт-Петербурге.

3.19. Представлять по поручению Губернатора Санкт-Петербурга его интересы в органах государственной власти и неправительственных организациях зарубежных государств, международных организациях по вопросам, находящимся в компетенции Комитета.

3.20. Проводить конференции, совещания, семинары с участием российских и зарубежных организаций, осуществлять организацию выставок и принимать участие в указанных мероприятиях для реализации задач, возложенных на Комитет.

3.21. Рассматривать обращения граждан, организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

3.22. Обеспечивать организацию и проведение мероприятий по мобилизационной подготовке Комитета, разрабатывать и утверждать мобилизационный план Комитета и мобилизационные задания подведомственным организациям.

3.23. Осуществлять иные полномочия в целях реализации задач Комитета.

4. Порядок проведения проверок и оформление их результатов

4.1. Руководители проверяемых органов и организаций обязаны создавать необходимые условия для работы должностных лиц Комитета, предоставлять им помещения и средства связи.

Руководители исполнительных органов государственной власти, перечисленных в пункте 3.7. настоящего Положения, должны обеспечить должностным лицам Комитета постоянные рабочие места для осуществления ими возложенных на Комитет задач.

4.2. По результатам проведенной Комитетом проверки должностные лица Комитета, принимавшие участие в проверке, составляют и подписывают отчет или заключение. Отчет или заключение направляются председателем Комитета Губернатору Санкт-Петербурга.

4.3. Должностные лица Комитета несут персональную ответственность за достоверность сведений, содержащихся в составленных ими отчетах и заключениях.

5. Структура Комитета и руководство Комитетом

5.1. Структура Комитета утверждается председателем Комитета по согласованию с Губернатором Санкт-Петербурга.

5.2. Задачи, функции и полномочия структурных подразделений Комитета определяются положениями о них, утверждаемыми приказами Комитета.

5.4. Предельную штатную численность работников Комитета утверждает Правительство Санкт-Петербурга по представлению Губернатора Санкт-Петербурга.

5.5. Председатель Комитета руководит деятельностью Комитета на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление его полномочий.

5.7. Председатель Комитета:

5.7.1. Подписывает распоряжения и приказы Комитета.

5.7.2. Утверждает штатное расписание Комитета.

5.7.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и должностные инструкции работников Комитета.

5.7.5. Представляет планы работы Комитета и отчеты о выполнении планов работы Комитета на утверждение Губернатору Санкт-Петербурга.

5.7.6. Утверждает смету расходов Комитета.

5.7.7. Назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета.

5.7.8. Применяет меры поощрения и взыскания к работникам Комитета.

5.7.9. Действует от имени Комитета без доверенности.

5.7.10. Выдает доверенности от имени Комитета.

5.7.11. Подписывает государственные контракты Санкт-Петербурга, договоры, соглашения, платежные документы, письма и иные документы от имени Комитета.

5.7.12. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга проекты правовых актов в пределах полномочий Комитета, согласовывает проекты правовых актов, представляемых на рассмотрение Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в соответствии с компетенцией Комитета.

5.7.13. По согласованию с Губернатором Санкт-Петербурга утверждает заявку Комитета на финансирование за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, а также отчет об исполнении бюджета Санкт-Петербурга в части, касающейся средств, выделенных Комитету.

5.7.14. Распоряжается в установленном порядке выделенными Комитету финансовыми и материальными средствами.

5.7.15. Осуществляет назначение на должность и освобождение от должности руководителей государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, подведомственных Комитету, применяет к указанным руководителям меры поощрения и взыскания.

5.7.16. Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности главных бухгалтеров и заместителей руководителей государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, подведомственных Комитету.

5.7.17. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей в Комитете.

5.7.18. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

5.10. Премирование председателя Комитета по результатам деятельности осуществляет Губернатор Санкт-Петербурга.

6. Имущество и финансирование Комитета

6.1. Финансирование Комитета осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

6.2. Государственное имущество Санкт-Петербурга, передаваемое Комитету для осуществления его деятельности, закрепляется за Комитетом на праве оперативного управления.

7. Прекращение деятельности Комитета

Деятельность Комитета прекращается в порядке, установленном действующим законодательством.