Приложение N 3. Том 2 Конкурсной документации для проведения открытого конкурса без предварительного квалификационного отбора на право заключения государственного контракта Санкт-Петербурга на поставку товаров для государственных нужд Санкт-Петербурга

Приложение N 3

к распоряжению Комитета

экономического развития,

промышленной политики и торговли

от 14 июля 2005 г. N 48-р

Том 2

Конкурсной документации
для проведения открытого конкурса без предварительного
квалификационного отбора на право заключения
государственного контракта Санкт-Петербурга на поставку
товаров для государственных нужд Санкт-Петербурга:

Специальные требования

Инструкция претендентам

1. Общие сведения

1.1. Предмет конкурса

Государственный заказчик (далее - Заказчик): ...

Адрес: ...

Банковские реквизиты: ...

Контактное лицо: ...

Телефон/факс: ...

E-mail: ...

Организатор (консультант) конкурса: ...

Адрес: ...

Контактное лицо: ...

Телефон/факс: ...

E-mail: ...

Предметом настоящего конкурса является право заключения Контракта на поставку товаров для государственных нужд Санкт-Петербурга.

Победитель настоящего конкурса получит право на заключение Контракта с Заказчиком на условиях его конкурсной заявки, отвечающей требованиям конкурсной документации.

Правоотношения между Заказчиком и Победителем конкурса по предмету конкурса возникают после подписания Контракта и внесения его в Реестр государственных контрактов Санкт-Петербурга.

Претендент обязан изучить конкурсную документацию, включая все инструкции, условия, требования, формы, приложения и спецификации. Непредставление полной информации, требуемой в конкурсной документации, представление неверных, противоречивых сведений или подача заявки, не отвечающей формальным требованиям, содержащимся в конкурсной документации, является риском Претендента, подавшего такую заявку, который может привести к отклонению его заявки.

Поставка осуществляется в соответствии с Техническим заданием, утвержденным Заказчиком, согласованным главным распорядителем средств бюджета по соответствующим статьям бюджетной классификации.

N Лота	Наименование и Описание Лота	Начальная цена Контракта по Лоту (руб.)
Лот N 1		... руб.
Лот N 2	...	... руб.

1.2. Источник финансирования

Источник финансирования: бюджет Санкт-Петербурга на 200__ год.

Лимит финансирования на соответствующий финансовый год (в случае проведения конкурса на срок более одного финансового года): ...

1.3. Содержание и состав конкурсной документации

Конкурсная документация для настоящего конкурса включает в себя:

1. Том 1 конкурсной документации: общие требования (далее - том 1), утвержденный распоряжением Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 14.07.2005 "Об утверждении единых требований к оформлению конкурсной документации для конкурсных процедур без предварительного квалификационного отбора, проводимых государственными заказчиками Санкт-Петербурга".

2. Настоящий том 2 конкурсной документации: специальные требования (далее - том 2), состоящий из:

а) Инструкции претендентам;

б) приложения N 1 к тому 2 - "Техническое задание";

в) приложения N 2 к тому 2 - "Проект государственного контракта";

г) образцов форм для заполнения в соответствии с томом 21:

форма N __ "Конкурсная заявка";

форма N __ "Общие сведения: юридические лица";

форма N __ "Общие сведения: индивидуальные предприниматели";

форма N __ "Конкурсное предложение" с обязательными приложениями:

- форма N __ "Календарный план выполнения поставок" 2,

- форма N __ "Таблица цен на предлагаемый ассортимент товара";

форма N __ справочная информация - "Контактные лица";

форма N __ "Аффилированные лица";

форма N ___ "Репутация: участие в судебных разбирательствах";

форма N __ "Материально-технические ресурсы";

форма N __ "Кадровые ресурсы";

форма N __ "Опыт поставок";

форма N __ - "Банковская гарантия конкурсной заявки";

форма N __ - "Договор поручительства в целях обеспечения конкурсной заявки";

иные формы.

2. Общие требования к претендентам

Претенденты должны удовлетворять требованиям о правомочности и квалификации, определенным в пунктах 2.1 и 2.2 тома 2.

2.1. Правомочность претендентов на участие в конкурсе

2.1.1. Претендент не должен находиться в процессе ликвидации (для юридических лиц), быть признан несостоятельным (банкротом).

2.1.2. На имущество Претендента не должен быть наложен арест и (или) экономическая деятельность приостановлена.

2.1.3. Срок деятельности Претендента - не менее ___ года (лет)3 с момента государственной регистрации.

2.1.4. Претендент должен иметь действующие лицензии (в случае, если их наличие требуется законодательством Российской Федерации) на право осуществления видов деятельности по предмету конкурса.

При окончании срока действия лицензии до исполнения обязательств по Контракту Претендент в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязан обеспечить продление действующей лицензии.

2.1.5. Лица, подавшие заявку на участие в конкурсе, не должны иметь непосредственную организационно-правовую или финансовую зависимость друг от друга, выраженную в форме актов учредительства, финансового участия, холдинга и других.

2.1.6. Лица, входящие в одну группу лиц, рассматриваются как одно лицо и один Претендент на участие в конкурсе. Конкурсные заявки группы лиц не рассматриваются.

2.1.7. Документы, подтверждающие правомочность:

а) В зависимости от организационно-правового статуса Претендента:

- справка по форме N __ "Общие сведения: юридические лица";

- справка по форме N __ "Общие сведения: индивидуальные предприниматели;

б) справка, подтверждающая, что Претендент не находится в процессе ликвидации (для юридических лиц), в отношении него не осуществляется процедура банкротства, имущество Претендента не арестовано, экономическая деятельность не приостановлена, подписанная руководителем и главным бухгалтером Претендента и заверенная печатью Претендента;

в) для юридических лиц, зарегистрированных до 01.07.2002: свидетельство о государственной регистрации юридического лица и свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года (нотариально заверенные копии);

г) для юридических лиц, зарегистрированных после 01.07.2002: свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (нотариально заверенная копия);

д) для индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных до 01.01.2004: свидетельство о (государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя" и свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 г. (нотариально заверенные копии);

е) для индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных после 01.01.2004: свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (нотариально заверенная копия);

ж) лицензии Претендента на право осуществления видов деятельности по предмету конкурса (нотариально заверенные копии);

з) учредительные документы юридического лица (нотариально заверенные копии);

и) для акционерных обществ - выписка из реестра акционеров (заверенная держателем реестра);

к) справка по форме N __: "Справочная информация: контактные лица";

л) справка об аффилированных лицах (по форме N __).

2.2. Квалификационные требования к Претенденту

2.2.1. Квалификационные требования к общему опыту:

2.2.1.1. Наличие у Претендента опыта поставок аналогичной продукции не менее ___ лет4.

2.2.1.2. Объем поставок Претендента, соответствующих предмету конкурса, в стоимостном выражении за каждый год из последних ___ лет5 должен быть не менее ___ процентов6 от начальной цены по соответствующему лоту (при двух и более заявках начальная цена контракта всех лотов суммируется).

2.2.1.3. Документы, подтверждающие квалификационные требования в
части общего опыта:

а) сведения об опыте поставок Претендента, соответствующих предмету конкурса, за последние ____года7 (по форме N __ "Опыт поставок" за подписью руководителя организации);

б) не менее двух копий заключенных и выполненных по предмету конкурса договоров (контрактов), подтверждающих информацию, указанную в форме N __, подтвержденные копиями актов сдачи-приемки товаров или копий актов сверки взаиморасчетов (заверенные подписью руководителя и печатью Претендента);

в) копии не менее двух отзывов заказчиков об исполнении Претендентом своих обязательств по договорам поставки (заверяются руководителем и печатью Претендента).

Отзыв должен быть подписан руководителем организации-покупателя (индивидуальным предпринимателем) и заверен печатью организации-покупателя. Отзыв должен содержать следующие сведения:

- наименование и юридический адрес покупателя по договору;

- предмет, наименование и реквизиты договора (договоров);

- период, в течение которого осуществлялась поставка соответствующих товаров;

- оценка покупателя деятельности Претендента по исполнению своих обязательств по договорам.

2.2.2. Квалификационные требования к финансовому положению:

2.2.2.1. Претендент не должен иметь неисполненных обязательств по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды.

2.2.2.2. Претендент должен иметь коэффициент текущей ликвидности: Ктл => 1 за последний финансовый год и за последний отчетный период8.

2.2.2.3. Претендент не должен иметь убытки за ___ годы9 и последний отчетный период10.

2.2.2.4. Претендент не должен иметь картотеку неоплаченных расчетных документов на расчетном(-ых) счете(-ах) в банках.

2.2.2.5. Документы, подтверждающие квалификационные требования к
финансовому положению:

а) справка (оригинал) из инспекции Федеральной налоговой службы (далее - ИФНС) по месту постановки на налоговый учет об отсутствии задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, действительную на момент вскрытия конвертов с заявками (если срок действия в справке не указан, справка считается действительной в течение 30 дней от даты выдачи);

б) финансовая (бухгалтерская) отчетность за ___ г.11 и за последний отчетный период с обязательным предоставлением бухгалтерского баланса (ф. 1) и отчета о прибылях и убытках (ф. 2), с отметкой ИФНС о приеме этих документов, заверенная подписью руководителя, главного бухгалтера и печатью Претендента.

Для предприятий, работающих по упрощенной системе налогообложения - копия декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за последний финансовый год и за последний отчетный период, заверенная подписью руководителя, главного бухгалтера и печатью Претендента;

в) справка о расчетных счетах в банках на последнюю отчетную дату, подписанная руководителем и главным бухгалтером Претендента и заверенная печатью Претендента;

г) оригинал справки из обслуживающего банка (банков) Претендента об отсутствии картотеки на расчетных счетах, выданная не ранее 10 дней от даты, установленной как первоначальная дата вскрытия конвертов. Справка должна иметь подписи ответственных за составление документа должностных лиц обслуживающего банка, а также печать банка. В случае, если Претендент предоставляет сведения о нескольких расчетных счетах, он должен предоставить справку из каждого банка об отсутствии картотеки на каждый расчетный счет;

д) справка о расчете коэффициента текущей ликвидности Претендента за последний финансовый год и за последний отчетный период, подписанная руководителем и главным бухгалтером Претендента и заверенная печатью Претендента.

2.2.3. Квалификационные требования к обеспеченности трудовыми
ресурсами12

2.2.3.1. Претендент должен обладать необходимыми трудовыми ресурсами для выполнения контракта, в том числе иметь квалифицированных руководителей и специалистов, имеющих высшее или среднее профессиональное образование13 и опыт работы по профилю конкурса.

Квалификация руководителей и специалистов Претендента должна соответствовать следующим требованиям:

а) наличие у Претендента, являющегося юридическим лицом, руководителей и специалистов с высшим или средним профессиональным образованием. При этом не менее __ процентов14 руководителей и специалистов Претендента, являющегося юридическим лицом, должны иметь высшее профессиональное образование, а также стаж работы по специальности не менее ___ лет15 (для специалистов с высшим профессиональным образованием) и не менее ___ лет16 (для специалистов со средним профессиональным образованием);

б) наличие у Претендента, являющегося индивидуальным предпринимателем, высшего или среднего профессионального образования и стажа работы по специальности не менее ___ лет17 или специалистов с соответствующим высшим или средним профессиональным образованием и стажем работы по специальности не менее ___ лет.18

2.2.3.2. Документы, подтверждающие квалификационные требования в
части обеспеченности трудовыми ресурсами:

а) кадровые ресурсы (по форме N__) (заверяются руководителем и печатью организации);

б) копия штатного расписания организации-Претендента по состоянию на ________ текущего финансового года (заверяется руководителем и главным бухгалтером и печатью Претендента).

2.2.4. Квалификационные требования к материально-технической
оснащенности19

2.2.4.1. Претендент должен иметь собственные или арендованные транспорт, оборудование и иные материально-технические ресурсы, необходимые для выполнения поставки по Контракту.

Оборудование, техника и транспорт должны соответствовать техническому заданию по предмету конкурса и составлять не менее:

N п/п

Наименование техники и оборудования, транспорта

Коли- чество (шт.)

Технические характеристики

Находится в собственности

Арендуется

2.2.4.2. Документы, подтверждающие квалификационные требования в
части технической оснащенности:

а) сведения по форме N__ "Материально-технические ресурсы" о наличии собственного или арендованного оборудования, техники, транспортных средств.

2.2.5. Квалификационные требования к репутации

2.2.5.1. Отсутствие за период с _________ по _________ вступивших в законную силу судебных решений, неоднократно (два и более раза) вынесенных не в пользу Претендента, касающихся невыполнения Претендентом своих обязательств по ранее заключенным контрактам (договорам).

2.2.5.2. Документы, подтверждающие квалификационные требования в
части репутации:

а) сведения об участии Претендента в судебных разбирательствах в качестве ответчика по форме N ___ "Репутация: участие в судебных разбирательствах".

3. Особые условия Заказчика

3.1. Сроки поставки:

начало - после заключения Контракта и регистрации в Реестре государственных закупок Санкт-Петербурга, окончание поставок _________ года.

3.2. Гарантийный срок на поставленные товары должен составлять ______.

3.3. Указанная в конкурсной заявке цена должна быть фиксированной без дополнительной индексации.

3.4. Авансирование Претенденту подлежащих поставке товаров по общему правилу не предусматривается.

Авансирование может быть предусмотрено Контрактом в соответствии с действующим законодательством.

3.5. Цена Контракта будет оставаться фиксированной на весь срок действия Контракта.

4. Обмен информацией с Заказчиком (организатором)

Контактным лицом от Заказчика (организатора) по конкурсной процедуре является:

N	Ф.И.О., должность	Контактная информация
1.	...	Тел./факс, E-mail

5. Разъяснение конкурсной документации

Ответ на запрос Претендента в письменной форме в срок не менее чем за ____ дней до окончания срока представления заявок передается под расписку представителю Претендента, либо отправляется ему по почте способом, подтверждающим отправку.

6. Документация, входящая в заявку

6.1. Заявка, подготовленная Претендентом, должна содержать следующие документы:

6.1.1. Содержание (опись документов с нумерацией их порядка) заявки.

6.1.2. Обеспечение заявки (при необходимости - с приложениями), оформленное в соответствии с пунктом 2.6 тома 1 и пунктом 8 тома 2.

6.1.3. Форма N __ - "конкурсная заявка" с указанием названия лота(ов). Цена предложения по лоту(-ам) в форме N __ проставляется цифрами и прописью, с указанием, в том числе, суммы налога на добавленную стоимость.

6.1.4. Документы, подтверждающие правомочность лица, подписавшего конкурсную заявку по форме N __:

а) в случае, если заявку подписал руководитель организации-Претендента, то предоставляется документ, подтверждающий правомочность руководителя действовать от имени организации в соответствии с учредительными документами (заверенная подписью руководителя и печатью организации копия);

б) в случае, если заявка подписана не руководителем организации-Претендента или индивидуальным предпринимателем, предоставляется нотариально заверенная копия или оригинал доверенности на право подписания заявки лицу, подписавшему заявку.

6.1.5. Форма N __ - "конкурсное предложение" по каждому лоту отдельно.

6.1.6. Форма N __ - "календарный план осуществления поставки" по каждому лоту отдельно20.

6.1.7. Форма N __ - "Таблица цен на предлагаемый ассортимент товара".

Ценовые предложения, указанные в формах N __ по соответствующим лотам должны быть идентичными.

В случае противоречия между документами, перечисленными в данном пункте конкурсной документации в части ценовых предложений, конкурсная комиссия будет принимать во внимание ценовое предложение, указанное Претендентом в форме N __ - "конкурсная заявка".

6.1.8. Контракт со всеми необходимыми приложениями представляется по форме проекта контракта, представленной в Приложении N 2, с внесением в нее положений конкурсной заявки.

6.1.9. Документы и формы, подтверждающие правомочность и квалификационные требования, предусмотренные пунктами 2.1.7, 2.2.1.3, 2.2.2.5, 2.2.3.2, 2.2.4.2, 2.2.5.2 тома 2.

6.1.10. Справочная информация: справка о минимальной заработной плате, установленной Претендентом для своих постоянных работников, которая должна быть не ниже прожиточного минимума, определенного законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга о прожиточном минимуме за ______ (указывается период), подписанная руководителем, главным бухгалтером и заверенная печатью организации.

7. Порядок формирования цены заявки. Валюта заявки

7.1. Ценовое предложение должно учитывать:

а) условия выполнения поставки;

б) условия оплаты;

в) сроки выполнения поставки;

г) требования и условия, сформулированные в конкурсной документации;

д) наличие финансовых, технических и организационных возможностей для выполнения обязательств по Контракту.

7.2. Таблица цен на предлагаемый ассортимент товара должна содержать без исключения все наименования товаров в соответствии с Техническим заданием, являющимся приложением N 1 к тому 2.

7.3. Наименования и объемы товаров, подлежащих поставке, не включенные в Таблицу цен на предлагаемый ассортимент товара, считаются не включенными в ценовое предложение. В таком случае считается, что претендент представил ценовое предложение на частичное выполнение поставки либо выполнение поставки с ненадлежащим качеством, что будет считаться не соответствующим требованиям Технического задания и являться основанием для отклонения заявки соответствующего Претендента.

7.4. Иные требования по усмотрению государственного заказчика.

8. Обеспечение заявки

8.1. Претендент представляет в составе своей заявки финансовое обеспечение в размере ___%, что составляет _____ руб.

8.2. Обеспечение заявки должно быть в рублях и может иметь одну из следующих форм21:

1) банковская гарантия - оригинал (по форме N __);

2) договор поручительства - оригинал (по форме N __).

8.3. Обеспечение заявки должно быть действительно в течение _____ дней, начиная со дня вскрытия конвертов с заявкой, установленной конкурсной документацией как первоначальная дата вскрытия конвертов.

9. Срок действия заявки

Срок действия заявки составляет ____ календарных дней и указывается Претендентом в форме N __ "Конкурсная заявка".

10. Компетентная конкурсная комиссия

Компетентной конкурсной комиссией для настоящего конкурса является _____________________________ (указывается полное точное наименование государственной конкурсной комиссии Санкт-Петербурга, к компетенции которой в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга относится проведение соответствующего конкурса, например: Государственная конкурсная комиссия при Правительстве Санкт-Петербурга).

11. Срок и место подачи заявок

Заявки должны быть доставлены претендентами по адресу: __________________ (пример: секретариат Государственной конкурсной комиссии при Правительстве Санкт-Петербурга и межведомственных государственных конкурсных комиссий Санкт-Петербурга: 190000, Санкт-Петербург, Вознесенский пр., д. 16, к. 104) не позднее времени и даты (указывается время и дата).

12. Вскрытие конвертов с заявками

Вскрытие конвертов с заявками произойдет (указывается точное дата, место и время вскрытия заявок).

13. Критерий определения победителя конкурса

13.1. Критерий оценки - минимальная обоснованная твердая (фиксированная) стоимость продукции (максимальный объем продукции на выделенный лимит финансирования либо иной критерий, предусмотренный действующим законодательством)22 по соответствующему лоту(-ам), предложенная Претендентом, допущенным конкурсной комиссией к участию в конкурсе, при условии соответствия всем требованиям конкурсной документации.

13.2. В случае равенства минимальных ценовых предложений двух и более Претендентов, победителем конкурса будет признан Претендент, предложивший наибольший срок гарантийных обязательств23.

-----------------------------

1 Нумерацию форм Заказчик самостоятельно устанавливает в томе 2.

2 Такой документ может не содержаться в томе 2, если поставка носит разовый характер. В таком случае форма ___ не включается в том 2.

3 Не более двух лет.

4 Не более двух лет.

5 Не более двух лет.

6 Не более 50 процентов.

7 Не более двух лет.

8 Данный коэффициент включается в конкурсную документацию по смотрению заказчика.

9 Как правило, за последний полный финансовый год.

10 Требование об отсутствии убытков за последний отчетный период включается в конкурсную документацию по усмотрению заказчика.

11 Как правило, за последний полный финансовый год.

12 Квалификационные требования к обеспеченности трудовыми ресурсами включаются в конкурсную документацию по усмотрению заказчика только по форме, установленной пунктом 2.2.3 тома 2. Данные требования могут не включаться в конкурсную документацию.

13 Указанные лица могут иметь любое высшее или среднее профессиональное образование, в том числе и не по профилю конкурса.

14 Не более 50 процентов.

15 Не более трех лет.

16 Не более пяти лет.

17 Не более трех лет.

18 Не более трех лет.

19 Квалификационные требования к материально-технической оснащенности включаются в конкурсную документацию по усмотрению заказчика только по форме, установленной пунктом 2.2.4 тома 2. Данные требования могут не включаться в конкурсную документацию.

20 Такой документ может не содержаться в томе 2 конкурсной документации, если поставка носит разовый характер. В таком случае форма N __ не включается в том конкурсной документации.

21 Указываются приемлемые формы обеспечения.

22 Выбирается один из критериев по усмотрению государственного заказчика.

23 Выбирается данный либо один из иных критериев по усмотрению государственного заказчика в соответствии с действующим законодательством.