Приложение N 5. Том 2 Конкурсной документации для проведения открытого конкурса без предварительного квалификационного отбора на право заключения государственного контракта Санкт-Петербурга на оказание услуг для государственных нужд Санкт-Петербурга

Приложение N 5

к распоряжению Комитета

экономического развития,

промышленной политики и торговли

от 14 июля 2005 г. N 48-р

Том 2

Конкурсной документации
для проведения открытого конкурса
без предварительного квалификационного отбора на право
заключения государственного контракта Санкт-Петербурга
на оказание услуг для государственных
нужд Санкт-Петербурга

Специальные требования

Инструкция претендентам

1. Общие сведения

1.1. Предмет конкурса

Государственный заказчик (далее - Заказчик): ...

Адрес: ...

Банковские реквизиты: ...

Контактное лицо: ...

Телефон/факс: ...

E-mail: ...

Организатор (консультант) конкурса: ...

Адрес: ...

Контактное лицо: ...

Телефон/факс: ...

E-mail: ...

Предметом настоящего конкурса является право заключения Контракта на оказание услуг для государственных нужд Санкт-Петербурга.

Победитель настоящего конкурса получит право на заключение Контракта с Заказчиком на условиях его конкурсной заявки, отвечающей требованиям конкурсной документации.

Правоотношения между Заказчиком и Победителем конкурса по предмету конкурса возникают после подписания Контракта и внесения его в Реестр государственных контрактов Санкт-Петербурга.

Претендент обязан изучить конкурсную документацию, включая все инструкции, условия, требования, формы, приложения и спецификации. Непредставление полной информации, требуемой в конкурсной документации, представление неверных, противоречивых сведений или подача заявки, не отвечающей формальным требованиям, содержащимся в конкурсной документации, является риском Претендента, подавшего такую заявку, который может привести к отклонению его заявки.

Услуги оказываются в соответствии с Техническим заданием, утвержденным Заказчиком, согласованным главным распорядителем средств бюджета по соответствующим статьям бюджетной классификации.

N Лота	Наименование и Описание Лота	Начальная цена Контракта по Лоту (руб.)
Лот N 1		... руб.
Лот N 2	...	... руб.

1.2. Источник финансирования

Источник финансирования: бюджет Санкт-Петербурга на 200__ год.

Лимит финансирования на соответствующий финансовый год (в случае проведения конкурса на срок более одного финансового года): ...

1.3. Содержание и состав конкурсной документации

Конкурсная документация для настоящего конкурса включает в себя:

1. Том 1 конкурсной документации: общие требования (далее - том 1), утвержденный распоряжением Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 14.07.2005 "Об утверждении единых требований к оформлению конкурсной документации для конкурсных процедур без предварительного квалификационного отбора, проводимых государственными заказчиками Санкт-Петербурга".

2. Настоящий том 2 конкурсной документации: специальные требования (далее - том 2), состоящего из:

а) Инструкции Претендентам;

б) приложения N 1 к тому 2 - "Техническое задание";

в) приложения N 2 к тому 2 - "Проект государственного контракта";

г) образцов форм для заполнения в соответствии с томом 2 1:

форма N __ "Конкурсная заявка";

форма N __ "Общие сведения: юридические лица";

форма N __ "Общие сведения: индивидуальные предприниматели";

форма N __ "Конкурсное предложение" с обязательными приложениями:

- форма N __ "Календарный план оказания услуг" 2,

- форма N __ "Расчет стоимости ценового предложения или локальная смета";

форма N __ справочная информация - "Контактные лица";

форма N __ "Аффилированные лица";

форма N __ "Репутация: участие в судебных разбирательствах";

форма N __ "Материально-технические ресурсы";

форма N __ "Кадровые ресурсы";

форма N __ "Опыт оказания услуг";

форма N __ "Банковская гарантия конкурсной заявки";

форма N __ "Договор поручительства в целях обеспечения конкурсной заявки".

2. Общие требования к претендентам

Претенденты должны удовлетворять требованиям о правомочности и квалификации, определенным в пунктах 2.1 и 2.2 тома 2.

Претенденты должны включить в свои конкурсные заявки информацию и документы, подтверждающие их правомочность и квалификацию. Документы, требуемые для подтверждения правомочности и квалификации Претендента, приведены в пунктах 2.1 и 2.2 тома 2.

2.1. Правомочность Претендентов на участие в конкурсе

2.1.1. Претендент не должен находиться в процессе ликвидации (для юридических лиц), быть признан несостоятельным (банкротом).

2.1.2. На имущество Претендента не должен быть наложен арест и (или) экономическая деятельность приостановлена.

2.1.3. Срок деятельности Претендента - не менее ____ года (лет)3 с момента государственной регистрации.

2.1.4. Претендент должен иметь действующие лицензии (в случае, если их наличие требуется законодательством Российской Федерации) на право осуществления видов деятельности по предмету конкурса.

При окончании срока действия лицензии до исполнения обязательств по Контракту Претендент в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязан обеспечить продление действующей лицензии.

2.1.5. Лица, подавшие заявку на участие в конкурсе, не должны иметь непосредственную организационно-правовую или финансовую зависимость друг от друга, выраженную в форме актов учредительства, финансового участия, холдинга и других.

2.1.6. Лица, входящие в одну группу лиц, рассматриваются как одно лицо и один Претендент на участие в конкурсе. Конкурсные заявки группы лиц не рассматриваются.

2.1.7. Документы, подтверждающие правомочность:

а) В зависимости от организационно-правового статуса Претендента:

- справка по форме N __ "Общие сведения: юридические лица";

- справка по форме N __ "Общие сведения: индивидуальные предприниматели";

б) справка, подтверждающая, что Претендент не находится в процессе ликвидации (для юридических лиц), в отношении него не осуществляется процедура банкротства, имущество Претендента не арестовано, экономическая деятельность не приостановлена, подписанная руководителем и главным бухгалтером Претендента и заверенная печатью Претендента;

в) для юридических лиц, зарегистрированных до 01.07.2002: свидетельство о государственной регистрации юридического лица и свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года (нотариально заверенные копии);

г) для юридических лиц, зарегистрированных после 01.07.2002: свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (нотариально заверенная копия);

д) для индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных до 01.01.2004: свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 г. (нотариально заверенные копии);

е) для индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных после 01.01.2004: свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (нотариально заверенная копия);

ж) лицензии Претендента на право осуществления видов деятельности по предмету конкурса (нотариально заверенные копии);

з) учредительные документы юридического лица (нотариально заверенные копии);

и) для акционерных обществ - выписка из реестра акционеров (заверенная держателем реестра);

к) справка по форме N __: "Справочная информация: контактные лица";

л) справка об аффилированных лицах (по форме N __).

2.2. Квалификационные требования к Претенденту

2.2.1. Квалификационные требования к общему опыту:

2.2.1.1. Наличие у Претендента успешного опыта оказания аналогичных услуг по предмету конкурса не менее _____лет4.

2.2.1.2. Стоимость оказанных услуг за каждый год (указываются конкретный год (годы) должна быть не менее ____ процентов5 от цены заявленного лота (при двух и более заявках начальная цена контракта всех лотов суммируется).

2.2.1.3. Документы, подтверждающие квалификационные требования в
части общего опыта:

а) сведения об опыте оказания услуг Претендентом, соответствующих предмету конкурса, за последние ____ года (по форме N __ "Опыт оказания услуг" за подписью руководителя организации);

б) не менее двух копий заключенных и выполненных по предмету конкурса договоров (контрактов), подтверждающих информацию, указанную в форме N __, подтвержденные копиями соответствующих актов (заверенные подписью руководителя и печатью Претендента).

в) копии не менее двух отзывов заказчиков об исполнении Претендентом своих обязательств по договорам возмездного оказания услуг (заверяются руководителем и печатью Претендента).

Отзыв должен быть подписан руководителем организации-заказчика (индивидуальным предпринимателем) и заверен печатью организации-заказчика. Отзыв должен содержать следующие сведения:

- наименование и юридический адрес заказчика по договору;

- предмет, наименование и реквизиты договора (договоров), в соответствии с которым оказывались услуги;

- цена договора;

- период, в течение которого оказывались услуги;

- оценка заказчика деятельности Претендента по исполнению своих обязательств по договорам.

2.2.2. Квалификационные требования к финансовому положению:

2.2.2.1. Претендент не должен иметь неисполненных обязательств по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды.

2.2.2.2. Претендент должен иметь коэффициент текущей ликвидности: Ктл => 1 за последний финансовый год и за последний отчетный период6.

2.2.2.3. Претендент не должен иметь убытки за ___ годы7 и последний отчетный период8.

2.2.2.4. Претендент не должен иметь картотеку неоплаченных расчетных документов на расчетном(-ых) счете(-ах) в банках.

2.2.2.5. Документы, подтверждающие квалификационные требования к
финансовому положению:

а) справка (оригинал) из инспекции Федеральной налоговой службы (далее - ИФНС) по месту постановки на налоговый учет об отсутствии задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, действительную на момент вскрытия конвертов с заявками (если срок действия в справке не указан, справка считается действительной в течение 30 дней от даты выдачи);

б) финансовая (бухгалтерская) отчетность за ____ г.9 и за последний отчетный период с обязательным предоставлением бухгалтерского баланса (ф. 1) и отчета о прибылях и убытках (ф. 2), с отметкой ИФНС о приеме этих документов, заверенная подписью руководителя, главного бухгалтера и печатью Претендента.

Для предприятий, работающих по упрощенной системе налогообложения - копия декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за последний финансовый год и за последний отчетный период, заверенная подписью руководителя, главного бухгалтера и печатью Претендента.

в) справка о расчетных счетах в банках на последнюю отчетную дату, подписанная руководителем и главным бухгалтером Претендента и заверенная печатью Претендента;

г) оригинал справки из обслуживающего банка (банков) Претендента об отсутствии картотеки на расчетных счетах, выданная не ранее 10 дней от даты, установленной как первоначальная дата вскрытия конвертов. Справка должна иметь подписи ответственных за составление документа должностных лиц обслуживающего банка, а также печать банка. В случае, если Претендент представляет сведения о нескольких расчетных счетах, он должен представить справку из банка об отсутствии картотеки на каждый расчетный счет;

д) справка о расчете коэффициента текущей ликвидности Претендента за последний финансовый год и за последний отчетный период, подписанная руководителем и главным бухгалтером Претендента и заверенная печатью Претендента10.

2.2.3. Квалификационные требования к обеспеченности трудовыми
ресурсами11

2.2.3.1. Претендент должен обладать необходимыми трудовыми ресурсами для выполнения контракта, в том числе иметь квалифицированных руководителей и специалистов, имеющих высшее или среднее профессиональное образование12 и опыт работы по профилю конкурса.

Квалификация руководителей и специалистов Претендента должна соответствовать следующим требованиям:

а) наличие у Претендента, являющегося юридическим лицом, руководителей и специалистов с высшим или средним профессиональным образованием. При этом не менее __ процентов13 руководителей и специалистов Претендента, являющегося юридическим лицом, должны иметь высшее профессиональное образование, а также стаж работы по специальности не менее ____ лет14 (для специалистов с высшим профессиональным образованием) и не менее ___ лет15 (для специалистов со средним профессиональным образованием);

б) наличие у Претендента, являющегося индивидуальным предпринимателем, высшего или среднего профессионального образования и стажа работы по специальности не менее ___ лет16 или специалистов с соответствующим высшим или средним профессиональным образованием и стажем работы по специальности не менее ___ лет17.

2.2.3.2. Документы, подтверждающие квалификационные требования в
части обеспеченности трудовыми ресурсами:

а) сведения о кадровых возможностях (по форме N __ "Кадровые ресурсы") (заверяются руководителем и печатью организации);

б) копия штатного расписания организации-Претендента по состоянию на __________ текущего финансового года (заверяется руководителем и главным бухгалтером и печатью Претендента).

2.2.4. Квалификационные требования к материально-технической
оснащенности18

2.2.4.1. Претендент должен иметь собственное или арендованное оборудование и иные материально-технические ресурсы, необходимы для оказания услуг по Контракту.

Оборудование и техника должны соответствовать техническому заданию по предмету конкурса и составлять не менее:

N п.п.

Наименование техники и оборудования

Количество (шт.)

Технические характеристики

Находится в собственности

Арендуется

2.2.4.2. Документы, подтверждающие квалификационные требования в
части технической оснащенности:

а) сведения по форме N __ "Материально-технические ресурсы" о наличии собственного или арендованного оборудования и техники.

2.2.5. Квалификационные требования к репутации

2.2.5.1. Отсутствие за период с _________ по _________ вступивших в законную силу судебных решений, неоднократно (два и более раза) вынесенных не в пользу Претендента, касающихся невыполнения Претендентом своих обязательств по ранее заключенным контрактам (договорам).

2.2.5.2. Документы, подтверждающие квалификационные требования в
части репутации:

а) сведения об участии Претендента в судебных разбирательствах в качестве ответчика по форме N __ "Репутация: участие в судебных разбирательствах".

3. Особые условия Заказчика

3.1. Сроки оказания услуг:

начало - после заключения Контракта и регистрации в Реестре государственных закупок Санкт-Петербурга, окончание _____ года.

3.2. Указанная в конкурсной заявке цена должна быть фиксированной без дополнительной индексации.

3.3. Авансирование может быть предусмотрено Контрактом в соответствии с действующим законодательством.

3.4. Иные требования по усмотрению Заказчика.

4. Обмен информацией с Заказчиком (организатором)

Контактным лицом от Заказчика (организатора) по конкурсной процедуре является:

N	Ф.И.О., должность	Контактная информация
1.	...	Тел./факс, E-mail

5. Разъяснение конкурсной документации

Ответ на запрос Претендента в письменной форме в срок не менее чем за ___ дней до окончания срока представления заявок передается под расписку представителю Претендента, либо отправляется ему по почте способом, подтверждающим отправку.

6. Документация, входящая в заявку

6.1. Заявка, подготовленная Претендентом, должна содержать следующие документы:

6.1.1. Содержание (опись документов с нумерацией их порядка) заявки.

6.1.2. Обеспечение заявки (при необходимости - с приложениями), оформленное в соответствии с пунктом 2.6 тома 1 и пунктом 8 тома 2.

6.1.3. Форма N __ "конкурсная заявка" с указанием названия лота(ов). Цена предложения по лоту(-ам) в форме N 1 проставляется цифрами и прописью, с указанием, в том числе, суммы налога на добавленную стоимость.

6.1.4. Документы, подтверждающие правомочность лица, подписавшего конкурсную заявку по форме N __:

а) в случае, если заявку подписал руководитель организации-Претендента, то предоставляется документ, подтверждающий правомочность руководителя действовать от имени организации в соответствии с учредительными документами (заверенный подписью руководителя и печатью организации копия);

б) в случае, если заявка подписана не руководителем организации-Претендента или индивидуальным предпринимателем, предоставляется нотариально заверенная копия или оригинал доверенности на право подписания заявки лицу, подписавшему заявку.

6.1.5. Форма N __ - "конкурсное предложение" по каждому лоту отдельно.

6.1.6. Форма N __ - "Календарный план оказания услуг" по каждому лоту отдельно19.

6.1.7. Форма N __ - "Расчет стоимости ценового предложения" или локальная смета по каждому лоту отдельно.

Ценовые предложения, указанные в формах N __ по соответствующим лотам должны быть идентичными.

В случае противоречия между документами, перечисленными в данном пункте конкурсной документации в части ценовых предложений, конкурсная комиссия вправе отклонить заявку соответствующего Претендента от участия в конкурсе. В случае если заявка Претендента будет допущена к участию в конкурсе, то конкурсная комиссия будет принимать во внимание ценовое предложение, указанное Претендентом в форме N __ - "конкурсная заявка".

6.1.8. Контракт со всеми необходимыми приложениями, подписанный Претендентом конкурса в одностороннем порядке, представляется по форме проекта контракта, представленной в Приложении N 2, с внесением в нее положений конкурсной заявки.

6.1.9. Документы и формы, подтверждающие правомочность и квалификационные требования, предусмотренные пунктами 2.1.7, 2.2.1.3, 2.2.2.5, 2.2.3.2, 2.2.4.2, 2.2.5.2 тома 2.

6.1.10. Справочная информация: справка о минимальной заработной плате, установленной Претендентом для своих постоянных работников, которая должна быть не ниже прожиточного минимума, определенного законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга о прожиточном минимуме за ______ (указывается период), подписанная руководителем, главным бухгалтером и заверенная печатью организации.

7. Порядок формирования цены заявки. Валюта заявки20

7.1. Ценовое предложение должно учитывать:

а) условия оказания услуг;

б) условия оплаты;

в) сроки оказания услуг;

г) требования и условия, сформулированные в конкурсной документации;

д) наличие финансовых, технических и организационных возможностей для выполнения обязательств по Контракту;

е) иные требования по усмотрению Заказчика.

7.2. Расчет стоимости ценового предложения или локальная смета (далее - Расчет) должен (должна) содержать без исключения все наименования и виды услуг, предусмотренные Техническим заданием. Наименования и виды услуг, не включенные в Расчет или локальную смету считаются не включенными в ценовое предложение. В таком случае считается, что Претендент представил ценовое предложение на частичное оказание услуг либо оказание услуг с ненадлежащим качеством, что не соответствует требованиям технического задания Заказчика и является основанием для отклонения конкурсного предложения соответствующего Претендента.

7.3. Иные требования по усмотрению Заказчика.

8. Обеспечение заявки

8.1. Претендент представляет в составе своей заявки финансовое обеспечение в размере ___%, что составляет ______ руб.

8.2. Обеспечение заявки должно быть в рублях и может иметь одну из следующих форм21:

1) банковская гарантия - оригинал (по форме N __);

2) договор поручительства - оригинал (по форме N __).

8.3. Обеспечение заявки должно быть действительно в течение ______ дней, начиная со дня вскрытия конвертов с заявкой, установленной конкурсной документацией как первоначальная дата вскрытия конвертов.

9. Срок действия заявки

Срок действия заявки составляет_____ календарных дней и указывается Претендентом в форме N __ "Конкурсная заявка".

10. Компетентная конкурсная комиссия

Компетентной конкурсной комиссией для настоящего конкурса является ____________________ (указывается полное точное наименование государственной конкурсной комиссии Санкт-Петербурга, к компетенции которой в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга относится проведение соответствующего конкурса, например: Государственная конкурсная комиссия при Правительстве Санкт-Петербурга).

11. Срок и место подачи заявок

Заявки должны быть доставлены претендентами по адресу: __________________ (пример: секретариат Государственной конкурсной Санкт-Пе Пункт 190000, Санкт-Пе комиссии при Правительстве Санкт-Петербурга и межведомственных государственных конкурсных комиссий Санкт-Петербурга: 190000, Санкт-Петербург, Вознесенский пр., д. 16, к. 104) не позднее времени и даты (указывается время и дата).

12. Вскрытие конвертов с заявками

Вскрытие конвертов с заявками произойдет (указывается точное дата, место и время вскрытия заявок).

13. Критерий определения победителя конкурса

13.1. Критерий оценки - минимальная обоснованная твердая (фиксированная) стоимость продукции (максимальный объем продукции на выделенный лимит финансирования или иной критерий, предусмотренный действующим законодательством22) по соответствующему лоту(-ам), предложенная Претендентом, допущенным конкурсной комиссией к участию в конкурсе, при условии соответствия всем требованиям конкурсной документации.

13.2. В случае равенства минимальных ценовых предложений двух и более Претендентов, победителем конкурса будет признан Претендент, предложивший _________23.

-----------------------------

1 Нумерацию форм Заказчик самостоятельно устанавливает в томе 2.

2 Такой документ может не содержаться в конкурсной документации, если услуга носит разовый характер. В таком случае форма N __ не включается в конкурсную документацию.

3 Не более двух лет.

4 Не более двух лет.

5 Не более 70 процентов.

6 Данный коэффициент включается в конкурсную документацию по смотрению# заказчика.

7 Как правило, за последний полный финансовый год.

8 Требование об отсутствии убытков за последний отчетный период включается в конкурсную документацию по усмотрению заказчика.

9 Как правило, за последний полный финансовый год.

10 В случае если установлено требование к коэффициенту текущей ликвидности.

11 Квалификационные требования к обеспеченности трудовыми ресурсами включаются в конкурсную документацию по усмотрению заказчика только по форме, установленной пунктом 2.2.3 тома 2. Данные требования могут не включаться в конкурсную документацию.

12 Указанные лица могут иметь любое высшее или среднее профессиональное образование, в том числе и не по профилю конкурса.

13 Не более 50 процентов.

14 Не более трех лет.

15 Не более пяти лет.

16 Не более трех лет.

17 Не более трех лет.

18 Квалификационные требования к материально-технической оснащенности включаются в конкурсную документацию по усмотрению заказчика только по форме, установленной пунктом 2.2.4 тома. Данные требования могут не включаться в конкурсную документацию.

19 Такой документ может не содержаться в томе 2 конкурсной документации, если работа носит разовый характер. В таком случае форма N __ не включается в том конкурсной документации.

20 Содержание пункта 7 тома 2 является примерным. Заказчик самостоятельно определяет содержание пункта 7 тома 2.

21 Указываются приемлемые формы обеспечения.

22 Выбирается один из критериев по усмотрению Заказчика.

23 Выбирается один из критериев по усмотрению Заказчика в соответствии с действующим законодательством.