Приложение 2. План мероприятий к программе поддержки предпринимательства в Ленинградской области на 1994 год

Утвержден

постановлением главы

администрации

Ленинградской области

от 1 декабря 1993 г. N 131

(приложение 2)

План
мероприятий к программе поддержки предпринимательства
в Ленинградской области на 1994 год

   ----------------------------------------------------------------------

     Наименование мероприятий         Исполнитель      Срок исполнения

   ----------------------------------------------------------------------

     1. Формирование финансово-кредитной системы поддержки предприни-

                  мательства и льготного налогообложения

1.1. Завершить работу по  соз-   комитет  по  экономи-        весь период

     данию  элементов финансо-   ческому развитию, финан-

     во-кредитной  инфраструк-   совое управление, Ленобл-

     туры Ленинградской облас-   комимущество

     ти:

     - залогового фонда;

     - чековых  инвестиционных

       фондов;

     - страховых компаний

1.2. Подготовить предложения и   комитет по экономическому    III квартал

     проект  решения по созда-   развитию

     нию  областного  (муници-

     пального) банка

1.3. Предусмотреть в областном   финансовое управление        I квартал

     бюджете Ленинградской об-

     ласти  на  1994  год до 1

     процента  отчислений   от

     доходов на развитие мало-

     го и среднего  предприни-

     мательства

1.4. Определить  размер отчис-   Леноблкомимущество           I квартал

     лений от  средств,  полу-

     ченных  в результате при-

     ватизации  на   поддержку

     малого  и среднего предп-

     ринимательства

1.5. Определить сумму отчисле-   Ленинградское терри-         I квартал

     ний  от штрафов предприя-   ториальное антимоно-

     тий - монополистов,  нап-   польное управление

     равляемых   на  поддержку   (ЛенТАУ)

     малого предпринимательст-

     ва

1.6. Определить  круг  коммер-   Региональный центр           I квартал

     ческих банков и страховых   поддержки предприни-

     компаний,  заинтересован-   мательства и технологий,

     ных  в  поддержке  малого   ЛенТАУ

     бизнеса  с участием госу-

     дарственных средств

1.7. Подготовить материалы  по

     системе  налоговых  льгот

     для  предпринимателей:

     - обобщить и представить в  Государственная налоговая    I квартал

     комитет по экономическому   инспекция по Ленинградской

     развитию    администрации   области

     области информацию о  су-

     ществующей  системе нало-

     гообложения,  включая ль-

     готы  по предприниматель-

     ской деятельности;

     - проанализировать      и   Региональный центр под-      I квартал

     обобщить   информацию   о   держки предпринимательства

     системах льготного  нало-   и технологий

     гообложения  за рубежом и

     в других регионах  России

     и подготовить предложения

     по этому вопросу для  ра-

     йонны  и  городских адми-

     нистраций области;

     - разработать предложения   районные и городские адми-   II квартал

     по дифференциации местных   нистрации, комитет по эконо-

     налоговых ставок и  уста-   ческому развитию, финансовое

     новлению  льгот для това-   управление, Региональный центр

     ропроизводящих предприни-   поддержки предпринимательства

     мателей малого и среднего   и технологий, ЛенТАУ

     бизнеса, а также предпри-

     ятий, работающих на отхо-

     дах производства

1.8. Оказывать финансовую под-   комитет по труду и занятости весь период

     держку в рамках действую-   населения, районные и город-

     щего Закона "О  занятости   ские центры занятости насе-

     населения   в  Российской   ления

     Федерации" в оплате части

     расходов, связанных с ор-

     ганизацией  и   созданием

     собственного дела гражда-

     нам,  признанным в  уста-

     новленном  порядке безра-

     ботнымих

1.9. Разработать порядок полу-   комитет по экономическому    I квартал

     чения  ссуд по программам   развитию, финансовое управ-

     предпринимателей, отвеча-   ление, ЛенТАУ, Ленобл-

     ющим  интересам  развития   комимущество, Региональ-

     Ленинградской области, из   ный центр поддержки пред-

     средств областного бюдже-   принимательства и техно-

     та,  выделенных  на  под-   логий

     держку предпринимательст-

     ва:

     - определить   приоритеты

     развития    Ленинградской

     области;

     - разработать    механизм

     получения ссуд;

     - осуществлять   контроль

     за  использованием  выде-

     ленных денежных средств;

     - подготовить проект пос-

     тановления  главы   адми-

     нистрации  об утверждении

     положения о порядке  пре-

     доставления ссуд по прог-

     раммам  предпринимателей,

     отвечающих интересам раз-

     вития  Ленинградской  об-

     ласти,  из средств, выде-

     ленных    на    поддержку

     предпринимательства

1.10. Подготовить  проект пос-   комитет по экономическому    II квартал

     тановления  главы   адми-   развитию, финансовое

     нистрации "Об определении   управление

     порядка    финансирования

     проектов   предпринимате-

     лей"

1.11. Осуществлять  финансовую   Региональный центр поддер-   весь период

     поддержку малого предпри-   жки предпринимательства

     нимательства  из  средств   и технологий

     Регионального центра под-

     держки предпринимательст-

     ва  и технологий;

     - предоставляя   льготные

     кредиты малым предприяти-

     ям, развивающим свою дея-

     тельность  в приоритетных

     направлениях;

     - оказывая финансовую по-

     мощь  вновь создаваемым и

     действующим  предприятиям

     на  приобретение основных

     производственных  фондов,

     их модернизацию,  реконс-

     трукцию производства;

     - предоставляя  индивиду-

     альные   ссуды  отдельным

     категориям граждан в  со-

     ответствии с программами,

     адресованными   отдельным

     социальным группам;

     - погашая часть расходов,

     связанных с оплатой  экс-

     пертов и научно-техничес-

     ких разработок;

     - инвестируя  средства  в

     предприятия, осуществляю-

     щие информационную,  кон-

     сультационную,      науч-

     но-техническую,  кадровую

     и  иную  поддержку малого

     предпринимательства;

     - кредитуя  инновационную

     деятельность,  направлен-

     ную на производство новых

     видов продукции, освоение

     новых         технологий,

     "ноу-хау" и т.д.;

     - гарантируя возврат кре-

     дитов коммерческим банкам

1.12. Продолжать работу по раз-  финансовое управление,       весь период

     витию в Ленинградской об-   Леноблкомимущество

     ласти  сети   аудиторских

     служб

          2. Обеспечение организационно-методической поддержки

                  и подготовки кадров предпринимателей

2.1. Провести анализ состояния   Региональный центр поддер-   весь период

     малого и среднего бизнеса   жки предпринимательства

     в  районах  Ленинградской   и технологий

     области  по  вопросам:

     - регистрации и отчетнос-   комитет по экономическому

       ти;                       развитию, ЛенТАУ, админи-

     - количественной  и   ка-   страции районов и городов

     чественной  характеристи-

     ки;

     - выявления      основных

     проблем развития предпри-

     нимательства в районах;

     - определения  сдерживаю-

     щих факторов развития;

     - определения     степени

     поддержки малого  бизнеса

     администрациями районов и

     городов;

     - оценки   районных,  го-

     родских программ развития

     предпринимательства;

     - потребности в  обучении

     в сфере малого бизнеса

2.2. Подготовить  и довести до   комитет по экономическому    I квартал

     районных и городских  ад-   развитию,

     министраций области мето-   Региональный центр поддер-

     дические рекомендации  по   жки предпринимательства

     разработке  местных прог-   и технологий, ЛенТАУ

     рамм поддержки и развития

     предпринимательства

2.3. Сформировать  банк данных   комитет по экономическому   весь период

     проектов малого и средне-   развитию,

     го   предпринимательства,   Региональный центр поддер-

     для  оценки  их  с  точки   жки предпринимательства

     зрения  приоритетных нап-   и технологий, ЛенТАУ

     равлений развития Ленинг-

     радской области

2.4. Участвовать в организации   комитет по экономическому    весь период

     конференции  и  семинаров   развитию, ЛенТАУ

     предпринимателей

2.5. Оказывать    консультации   комитет по труду и занятости весь период

     гражданам,  признанным  в   населения, районные центры

     установленном     порядке   занятости населения

     безработными,  и  обучать

     их  основам рыночной эко-

     номики и профессиям,  не-

     обходимым для организации

     собственного дела

2.6. Подготовить проект распо-   комитет по экономическому    I квартал

     ряжения главы администра-   развитию, Леноблкомимущест-

     ции "О создании  наблюда-   во, ЛенТАУ

     тельного  совета для осу-

     ществления      контроль-

     но-аналитической деятель-

     ности  над   Региональным

     центром  поддержки предп-

     ринимательства и техноло-

     гий"

2.7. Разработать   предложения   комитет по экономическому    I квартал

     районным и городским  ад-   развитию

     министрациям   области  и

     подготовить проект распо-

     ряжения главы администра-

     ции "О  рекомендациях  по

     упрощению порядка регист-

     рации предприятий  малого

     и среднего бизнеса"

2.8. Продолжать работу по фор-   социальный комплекс,         весь период

     мированию  инфраструктуры   комитет по труду и

     рынка труда (центра пере-   занятости населения

     подготовки и переквалифи-

     кации,     информационные

     центры)

2.9. Осуществлять  взаимодейс-   комитет по экономическому    весь период

     твие с общественными объ-   развитию, управление делами

     единениями,    средствами   администрации области,

     массовой   информации  по   Региональный центр поддер-

     проблемам развития предп-   жки предпринимательства

     ринимательства              и технологий, ЛенТАУ

2.10. Подготовить  предложения   комитет по экономическому   весь период

     о целесообразности и  эф-   развитию, ЛенТАУ

     фективности  развития ма-

     лого и среднего  предпри-

     нимательства  на базе су-

     ществующих производств  и

     предприятий-монополистов

2.11. Организовать  работу  по   Региональный центр поддер-   III квартал

     созданию системы мер  за-   жки предпринимательства

     щиты  предпринимателей  и   и технологий

     их имущества

2.12. Подготовить      учебные   Академия менеджмента и       I квартал

     программы по подготовке и   агробизнеса Нечерноземной

     повышению    квалификации   зоны РФ

     предпринимателей агробиз-

     неса

         3. Создание инфраструктуры содействия и развития малого

                           и среднего бизнеса

3.1. Оказать  помощь  районным

     администрациям в формиро-

     вании центров развития  и

     поддержки    предпринима-

     тельства на местах:

     - разработать типовое по-   комитет по экономическому    I квартал

     ложение о районном центре   развитию

     поддержки    предпринима-

     тельства;

     - разработать типовой       Региональный центр поддер-   I квартал

     проект бизнес-плана Реги-   жки предпринимательства

     онального центра поддержки  и технологий

     предпринимательства и тех-

     нологий;

     - разработать типовое по-   Региональный центр поддер-   I квартал

     ложение  о районном фонде   жки предпринимательства

     поддержки    предпринима-   и технологий

     тельства

3.2. Оказать  методическую по-   Региональный центр поддер-   весь период

     мощь районным администра-   жки предпринимательства

     циям  в создании районных   и технологий

     фондов поддержки предпри-

     нимательства

              4. Материально-техническое обеспечение малого

                     и среднего предпринимательства

4.1. Продолжать работу по соз-   комплекс развития потреби-   весь период

     данию   торговых   домов,   тельского рынка, управление

     ориентированных на прямые   внешних связей, управление

     связи  с  областями  Рос-   сельского хозяйства, ЛенТАУ

     сийской  Федерации и отк-

     рытию сети фирменных  ма-

     газинов  по продаже сель-

     скохозяйственной  продук-

     ции в Санкт-Петербурге

4.2. Подготовить предложения о   комплекс развития потреби-   I квартал

     муниципальном заказе  для   тельского рынка, управление

     предпринимательских         сельского хозяйства, комитет

     структур                    по экономическому развитию

4.3. Подготовить  материалы  о   комитет по экономическому    I квартал

     неиспользованных   произ-   развитию, комплекс разви-

     водственных    мощностях,   тия потребительского рынка

     объектах   незавершенного

     строительства,    местных

     источниках  сырья для Ре-

     гионального  центра  под-

     держки предпринимательст-

     ва и технологий

4.4. Решить  вопрос   создания   комплекс развития потреби-   IV квартал

     областной    информацион-   тельского рынка,

     но-справочной  системы  о   Региональный центр поддер-

     производстве  и потребле-   жки предпринимательства

     нии продукции:              и технологий,

     - сформировать  банк дан-   комитет по экономическому

     ных  товаров   и   услуг,   развитию, Петербургкомстат,

     предлагаемых и запрашива-   ЛенТАУ

     емых в рамках  соглашений

     об  экономическом сотруд-

     ничестве;

     - разработать    механизм

     допуска  предприниматель-

     ских структур к  информа-

     ционной сети

4.5. Создать  сеть  лизинговых   Региональный центр поддер-   III квартал

     фирм,  сдающих  в  аренду   жки предпринимательства

     малым предприятиям машины   и технологий

     и оборудование

4.6. Создать областную систему   управление сельского         III квартал

     лизинга    сельскохозяйс-   хозяйства

     твенной техники

4.7. Подготовить предложения о   Леноблкомимущество,          I квартал

     предоставлении  льгот  по   районные и городские

     взиманию  арендной  платы   комитеты по управлению

     за помещения и коммуналь-   муниципальной собствен-

     ные  услуги  с  субъектов   ностью, комплекс энер-

     малого предпринимательст-   гетики, транспорта,

     ва и проект  распоряжения   связи и жилищно-

     главы   администрации  "О   коммунального хозяйства,

     предоставлении  льгот  по   финансовое управление

     взиманию арендной платы с

     предприятий малого бизне-

     са"

4.8. Подготовить   предложения   управление сельского         I квартал

     об укреплении  материаль-   хозяйства

     но-технической базы Цент-

     ра подготовки  предприни-

     мателей малого агробизне-

     са   Нечерноземной   зоны

     Российской Федерации

                  5. Привлечение иностранных инвестиций

                    в сферу малого и среднего бизнеса

5.1. Сформировать  банк данных   управление внешних связей,   весь период

     потенциальных иностранных   комитет по экономическому

     инвесторов   с  целью  их   развитию,

     классификации по  возмож-   Региональный центр поддер-

     ности   сотрудничества  в   жки предпринимательства

     различных отраслях          и технологий

5.2. Разработать комплекс  мер   управление внешних связей    II квартал

     по  привлечению иностран-

     ных  инвестиций  в  сферу

     малого и среднего бизнеса

5.3. Привлекать   к  сотрудни-   Региональный центр поддер-   весь период

     честву иностранных специ-   жки предпринимательства

     алистов  и  фирмы с целью   и технологий

     использования опыта миро-

     вой   практики  поддержки

     предпринимательства     и

     развития малого бизнеса