Постановление Главы администрации Ленинградской области от 6 декабря 1993 г. N 135 "О пограничной полосе и пограничном режиме на территории Ленинградской области"

С изменениями и дополнениями от:

26 мая, 21 ноября 1994 г., 15 марта, 11 июля 1995 г.

В соответствии со статьей 84.11 Конституции Российской Федерации, статьями 16-26 Закона Российской Федерации "О государственной границе Российской Федерации" и во исполнение постановления Верховного Совета Российской Федерации от 1 апреля 1993 года N 4732-1 о порядке введения в действие указанного Закона постановляю:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 15 марта 1995 г. N 86 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Установить на территории Ленинградской области пятикилометровую пограничную полосу, непосредственно прилегающую к государственной границе, а также к побережью Финского залива, включив в нее:

по Выборгскому району - населенные пункты Залесье, Светогорск, Сторожевое, Кутузово, Торфяновка, Большой Бор, Кондратьево, Великое, Балтиец, Чудово, Большое Поле, Подборовье, Отрадное, Липовая Аллея, Харитоново, Селезнево, имени Калинина, Брусничное, Пальцево, Красный Холм, Высоцк;

по Ломоносовскому району - населенные пункты Лебяжье, Красная Горка, Черная Лахта, Кандикюля, Сосновый Бор, Систа-Палкино;

по Кингисеппскому району - неселенные пункты Старое Гарколово, Новое Гарколово, Логи, Горки, Залесье, Валяницы, Вистино, Дубки, Сменково, Кошкино, Красная Горка, Мишино, Югантово, Слободка, Косколово, Лужицы, Краколье, Усть-Луга, Остров, Межники, Выбье, Липово, Курголово, Конново, Кирьямо, Преображенка, Струпово, Малое Куземкино, Большое Куземкино, Ропша, Коростель, Горка, Саркюля, Ореховая Горка, Заречье;

по Сланцевскому району - населенные пункты Отрадное, Степановщина, Загривье, Мокреди, Переволок, Кукин Берег, Втроя, Скамья, местечко Пустой Конец;

реку Нарва и Нарвское водохранилище с островами, находящимися на них, в пределах административно-территориальной границы Ленинградской области с Эстонской Республикой;

по Выборгскому и Финскому заливам - все острова, расположенные западнее тыловой границы пограничной полосы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 15 марта 1995 г. N 86 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Тыловую границу пограничной полосы установить по линии, проходящей через точки: развилка дорог (9826), Залесье, озеро Большое Памятное, исключая поселок Дружноселье, озеро Запрудное, железнодорожный мост (4676), за исключением поселка Карповка, далее по административной границе Кондратьевского сельсовета, Чулково, Липовая Аллея, Брусничное, Пальцево, далее по тыловой административной границе Возрожденского сельсовета, карьер Таммисуо, северный и западный берег озера Беспокойное, северо-западная оконечность озера Твердыш, далее по основному фарватеру в Выборгском заливе, до северо-западного берега острова Малый Зиминский, вдоль западного берега острова Долгунец, железнодорожный мост (9020), южная оконечность мыса Каравай, далее вдоль юго-западного берега полуострова Полевой, островов Задорный и Малыш до основного фарватера в проливе Бьеркезунд Финского залива и по прямой линии через Финский залив от острова Сярккялуото (9888) до мыса Колганпя (3226), далее по шоссейной дороге до поселков Горки, Каскаловка (1882), Краколье, далее по рекам Луга, Медведица, Россонь до западной окраины поселка Коростель, северо-восточная окраина садоводства "Ореховая Горка", поселок Заречье, южная оконечность урочища Турбинка, охотничья база (6864), отметка 24,9 (7060), отметка 30,1 (6456), отметка 30,2 (6054), отметка 36,2 (5652), отметка 50,3 (5448), отметка 41,7 (4848), отметка 36,6 (4446), отметка 38,0 (4246) и от отметки 25,6 (южнее Борки), остановка 68-й километр, исключая Новое Калище, отметка 18,5, отметка 18,2, Новое Устье, Пейпия, Горки.

В пределах пограничной полосы оставить в ведении пограничных войск земли, занятые инженерно-техническими сооружениями и отведенные в бессрочное пользование пограничным войскам, пятидесяти-метровую полосу, а также пятиметровую полосу вдоль государственной границы.

3. Сохранить запретную полосу шириной 1000 метров по обе стороны арендуемой Финляндией зоны российской части Сайменского канала и на территории острова Малый Высоцкий с акваторией вокруг него в пределах 100 метров, за исключением судоходного фарватера.

Тыловую границу запретной полосы установить по линии, проходящей через следующие ориентиры:

а) пограничный знак 1/137, далее восточный, юго-восточный берег реки Черная, северо-восточные берега озер Малиновское и Лебединка, перекресток грунтовых дорог и далее по грунтовой дороге на западный берег озера Клиновское, устье ручья, впадающего в бухту Защитная (4092);

б) пограничный знак 1/155, пункт Сосновское (5890), озеро Кольцевое (5668), озеро Черное (5290), отметка 11,1 (4696), устье ручья (38941).

4. Границы режимных территорий, пунктов пропуска через государственную границу людей, транспортных средств и грузов определить в пределах автобусных станций, морских портов, аэропортов (аэродромов), открытых для международных сообщений (международных полетов), а также иных специально оборудованных мест, где осуществляется пограничный, а при необходимости - другие виды контроля и пропуск через государственную границу лиц, транспортных средств, животных.

Руководителям Октябрьской железной дороги, Северо-Западного регионального управления воздушного транспорта, Балтийского морского пароходства, администрации Санкт-Петербургского, Выборгского и Высоцкого морских портов, Санкт-Петербургского лесного порта, дорожного комитета Ленинградской области, объединения "Ленрыбпром" и других рыбохозяйственных, судовладельческих организаций на основе нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации обеспечить в соответствии со статьей 22 Закона Российской Федерации "О государственной границе Российской Федерации" издание согласованных с соответствующими должностными лицами пограничных войск, таможенных и других контролирующих органов приказов (инструкций), устанавливающих режим в следующих пунктах пропуска, открытых для международных сообщений:

а) отдельный контрольно-пропускной пункт "Выборг" с пунктами пропуска:

"Торфяновка",

"Лужайка",

"Брусничное",

"Высоцк",

торговый порт города Выборга,

железнодорожная станция города Выборга,

"Светогорск";

б) отдельный контрольно-пропускной пункт "Санкт-Петербург" с пунктами пропуска:

Санкт-Петербургский морской торговый порт,

Санкт-Петербургский лесной порт,

Санкт-Петербургский рыбный порт,

"Морской пассажирский вокзал",

аэропорт "Пулково - 2, 1";

в) отдельный контрольно-пропускной пункт "Ивангород" с пунктами пропуска:

Ивангород "автодорожный",

Ивангород "железнодорожный" (грузовой, пассажирский).

Режим в пунктах пропуска, открытых для вывоза древесины на экспорт и пропуска финских специалистов, устанавливается органами и пограничным войскам по согласованию с таможенными и другими контролирующими органами.

5. Утвердить и ввести в действие с 1 декабря 1993 года прилагаемые Правила пограничного режима на территории Ленинградской области.

Распространить действие раздела IV указанных правил (по учету, содержанию и плаванию самоходных и несамоходных плавсредств и средств передвижения по льду) на все побережье к западу от линии Смолячково - Лебяжье.

6. Администрациям районов, городов Ленинградской области:

6.1. Довести настоящее постановление и утвержденные правила до сведения предприятий, учреждений, общественных организаций, населения.

6.2. В пределах подведомственной территории обозначить тыловую границу пограничной полосы предупреждающими указателями ("Пограничная полоса! Въезд по пропускам погранвойск").

6.3. Оборудовать места для несения службы пограничными нарядами контрольных постов по согласованию с пограничными отрядами.

6.4. Совместно с Ленинградской областной государственной инспекцией по маломерным судам, органами внутренних дел, общественными и другими организациями уточнить пристани, причалы, пункты базирования самоходных и несамоходных судов, средств передвижения по льду (аэросани, буера и т. п.) на побережье Финского и Выборгского заливов, реки Нарва и Нарвского водохранилища, рек и озер, имеющих выход к государственной границе.

6.5. Совместно с областной государственной инспекцией по маломерным судам, органами внутренних дел, общественными и другими организациями обеспечить выполнение Правил пограничного режима на территории Ленинградской области.

7. Дорожному комитету Ленинградской области совместно с пограничными войсками установить на дорогах Выборгского района, идущих в сторону государственной границы, предупреждающие знаки "Зона контроля пограничных войск", а на въезде в пограничную полосу на территории Ленинградской области - знак "Пограничная полоса! Въезд по пропускам погранвойск".

Предупреждающие знаки старой пограничной полосы демонтировать.

8. Пресс-центру администрации Ленинградской области обеспечить опубликование или изложение настоящего постановления в средствах массовой информации.

9. В связи с принятием настоящего постановления утрачивают силу решения Леноблисполкома от 21.03.91 N 87 "О пограничной зоне (полосе) и пограничном режиме на территории Ленинградской области" и решение малого Совета Леноблсовета от 28.10.92 N 220 "О пограничной полосе и пограничном режиме на территориях г. Ивангорода, Кингисеппского и Сланцевского районов".

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Павлова Ю.А.

Глава администрации

А. Беляков

Утверждены

постановления главы

администрации

Ленинградской области

от 6 декабря 1993 г. N 135

Правила
пограничного режима на территории Ленинградской области

С изменениями и дополнениями от:

11 июля 1995 г.

Введены в действие

с 1 октября 1993 года.

I. Общие положения

Пограничный режим включает:

правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной полосе;

правила хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведения массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пограничной полосе;

правила учета и содержания российских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) средств и средств передвижения по льду, их плавания и передвижения по льду в территориальных и внутренних водах Российской Федерации, в российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов;

правила ведения промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности в территориальных и внутренних водах Российской Федерации, в российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов.

II. Правила въезда (прохода), временного пребывания,
передвижения лиц и транспортных средств в пограничной полосе

1. Въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную полосу осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым органам и пограничным войскам на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений.

Въезд (проход) в полосу между государственной границей и инженерными сооружениями пограничных войск во всех случаях осуществляется в установленном порядке по пропускам, выдаваемым пограничными войсками.

Въезд и проживание в запретной полосе арендуемой Финляндией зоны российской части Сайменского канала и острова Малый Высоцкий допускается с разрешения пограничных войск по согласованию с аппаратом Уполномоченного Российской Федерации по Сайменскому каналу.

2. Жители населенных пунктов, расположенных в пограничной полосе, могут въезжать, выезжать (проходить) и находиться в пограничной полосе без получения пропусков при наличии следующих документов:

- лица в возрасте 16 лет и старше обязаны иметь при себе паспорт с отметкой о прописке /штамп жителя пограничной полосы/;

- дети до 16 лет, являющиеся жителями пограничной полосы, но временно выезжающие из нее, въезжают в эту полосу по свидетельствам о рождении и справкам местной администрации, подтверждающим их проживание в пограничной полосе;

- учащиеся и студенты учебных заведений, проживавшие до выезда на учебу в населенных пунктах пограничной полосы, въезжают в эти пункты по документам,удостоверяющим личность, и справкам местных администраций, подтверждающим их выезд на учебу из населенных пунктов пограничной полосы.

3. Должностные лица органов представительной и исполнительной власти, которым подведомственна данная территория, въезжают в пограничную полосу по своим служебным делам удостоверениям (удостоверениям народных депутатов).

4. Сотрудники территориальных органов Министерства безопасности Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации на участки их оперативного обслуживания въезжают в пограничную полосу по служебным предписаниям, вкладышам, выдаваемым администрацией района, сотрудники других органов МБ России и МВД России - по командировочным предписаниям, подписанным начальниками этих органов, с указанием пункта въезда и пребывания, при наличии документов, удостоверяющих личность.

5. Военнослужащие въезжают в пограничную полосу по предписаниям, командировочным удостоверениям, отпускным билетам при наличии документов, удостоверяющих личность. Члены семей военнослужащих, следующие в пограничную полосу, вписываются в служебные предписания или отпускные билеты. При следовании самостоятельно члены семей военнослужащих въезжают по документам, удостоверяющим личность, и справкам, выдаваемым с места службы главы семьи.

6. Граждане, следующие в пограничную полосу по случаю смерти (болезни) родственников, въезжают по документам, удостоверяющим их личность, и телеграммам или справкам, заверенным лечебными учреждениями, местной администрацией.

7. Граждане Российской Федерации (в том числе постоянно проживающие за границей и члены их семей, имеющие иностранное гражданство), следующие для посещения родственников или знакомых, проживающих в пограничной полосе, въезжают по документам, удостоверяющим их личность, и приглашениям указанных родственников или знакомых, заверенным местной администрацией.

8. Постоянный персонал предприятий и организаций, осуществляющих местные или международные перевозки либо обеспечивающих эксплуатацию и ремонт железных и шоссейных дорог, водных путей, соответствующих транспортных средств, а также нефтепроводов, газопроводов, линий связи и электропередачи, въезжают (проходят) в пограничную полосу при служебной необходимости в пределах установленных для этого персонала трудовых обязанностей и участков работы (рейсов, маршрутов) по своим служебным удостоверениям с предварительным уведомлением пограничных войск о месте, сроках и порядке производства работы в пограничной полосе.

9. Граждане, следующие в служебные командировки, дома отдыха, пансионаты, туристические и охотничьи базы, другие лечебно-оздоровительные учреждения, расположенные в пограничной полосе или в полосе контроля пограничных войск, въезжают в нее по документам, удостоверяющим личность, и командировочным удостоверениям, путевкам (курсовкам), направлениям.

10. Граждане, работающие на предприятиях, в организациях и учреждениях, расположенных в пограничной полосе, но проживающие вне ее, въезжают по документам, удостоверяющим личность, и справкам с места работы. Справка подписывается руководителем предприятия, заверяется гербовой печатью и выдается на срок не более одного года.

В тех случаях, когда в пределах пограничной полосы расположены административные центры, школы, больницы, другие учреждения, предприятия и организации, а часть обслуживаемых ими граждан проживает за пределами пограничной полосы, этим гражданам разрешается въезд в нее по документам, удостоверяющим личность и проживание в данной местности.

11. Родители и другие родственники детей, находящихся в пионерских лагерях и других детских учреждениях, расположенных в пограничной полосе, въезжают по документам, удостоверяющим личность, и справкам предприятий, учреждений или организаций, выдавших путевки в детские учреждения.

Дети до 16 лет, въезжающие в пограничную полосу с родителями или сопровождающими лицами, вносятся в их пропуска.

Родители и их дети въезжают в пограничную полосу для посещения школьных и дошкольных учреждений по документам, удостоверяющим личность, и справкам, выданным сельской администрацией.

Родители и родственники военнослужащих, проходящих службу в пределах пограничной полосы, въезжают по документам, удостоверяющим личность, и справкам воинских частей, подтверждающим прохождение службы военнослужащим в данном месте.

12. Участники Великой Отечественной войны, граждане, пережившие блокаду Ленинграда, и лица, приравненные к ним по льготам, въезжают в пограничную полосу по документам, удостоверяющим личность, и удостоверениям (свидетельствам) о праве на льготы.

13. Граждане, имеющие дачные либо садоводческие участки (дом) в пограничной полосе, въезжают по документам, удостоверяющим личность, при наличии справки (книжки), подтверждающей членство в дачном или садоводческом коллективе, или справки, выданной администрацией о наличии дачного участка (дома) в пограничной полосе. Въезжающие отдельно члены семьи должны иметь справку садоводства или дачного коллектива (местной администрации).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 11 июля 1995 г. N 253 пункт 14 настоящих Правил изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Жителям города Выборга и Выборгского района разрешается проезд через контрольные посты пограничных войск и пребывание в полосе местности на территории Лесогорского, Возрожденского, Селезневского, Кондратьевского сельсоветов и Высоцкой администрации, не вошедшей в пограничную полосу и запретную полосу Сайменского канала, по документам, удостоверяющим личность и прописку в городе Выборге, Выборгском районе.

15. Жителям города Приморска разрешается посещение островов Березовых по документам, удостоверяющим личность.

16. Следующие в пограничную полосу, а также через контрольные посты пограничных войск на территорию Лесогорского, Возрожденского, Селезневского и Кондратьевского сельсоветов Выборгского района, не вошедшую в пограничную полосу, группы граждан для оказания помощи в проведении сельскохозяйственных работ, сезонного морского и речного промысла, строительных, изыскательских и иных работ, а также группы туристов, артистов и другие коллективы граждан, не проживающих на указанной территории, въезжают на нее по документам, удостоверяющим личность, и поименным спискам, имеющимся у руководителей групп, заверенным подписями должностных лиц и скрепленных гербовой печатью заинтересованных организаций по месту выезда.

17. Въезд (проход) в пограничную полосу для лиц, не являющихся жителями пограничной полосы и не имеющих других оснований для въезда без пропуска, осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничным войскам на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений.

Заявления пишутся в произвольной форме, но с обязательным указанием цели въезда, пункта (места) пограничной полосы, куда планируется въезд, фамилии, имени, отчества, года и места рождения, места жительства, номера документа, удостоверяющего личность, с указанием органа и времени выдачи документа, срока предполагаемого нахождения в пограничной полосе.

В ходатайствах предприятий и организаций о выдаче пропусков в пограничную полосу указываются цель, сроки и места планируемых работ, список работающих с указанием должности, фамилии, имени, отчества, года и места рождения, места жительства, номера документа, удостоверяющего личность, органа и времени выдачи документа.

Пропуска выдаются на срок проведения конкретной работы, мероприятия, но не более чем на текущий год.

По истечении указанного срока пропуска изымаются, подклеиваются к корешкам и сдаются в штаб пограничного отряда.

Лица, получившие индивидуальный или коллективный пропуск, имеют право въезда (прохода) только в указанном месте и посещения только того пункта, который указан в пропуске, передвижения в пограничной полосе только по указанному маршруту.

Руководителям предприятий, учреждений и организаций (независимо от форм собственности), расположенных в пограничной полосе, запрещается без письменного согласия пограничных войск принимать на работу лиц, не имеющих разрешения на въезд в пограничную полосу и пребывание в ней.

18. Лица, не являющиеся жителями пограничной полосы и следующие за границу или прибывающие из-за границы, пересекают пограничную полосу только в автотранспорте по международным трассам. Им запрещается делать остановки в неустановленных местах и покидать транспортные средства, за исключением случаев аварийной остановки.

19. Все лица, въезжающие в пограничную полосу на временное пребывание, обязаны по прибытии в пункт назначения представить в трехдневный срок свои документы для регистрации или прописки ответственному за регистрацию, прописку лицу.

20. Лица, въезжающие в пограничную полосу и находящиеся в ней, обязаны предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, документ на право пребывания в пограничной полосе по требованию военнослужащих пограничных войск, сотрудников органов безопасности и внутренних дел, а также добровольных народных дружин и обслуживающего персонала государственных транспортных средств.

21. Транспортные организации и предприятия продают билеты для проезда железнодорожным, автомобильным и иным транспортом до станций, пристаней, расположенных в пограничной полосе, по предъявлении соответствующих документов, дающих право на въезд в пограничную полосу.

Персонал автостанций, водители автомобильного транспорта, допустившие (способствовавшие) незаконное пребывание лиц на подведомственной им территории или во вверенных им транспортных средствах, несут за это ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22. Лицам, не являющимся жителями пограничной полосы и не имеющим соответствующих документов на право въезда, пребывания и передвижения в пограничной полосе, въезд в нее запрещен.

23. Лица, допустившие нарушения правил въезда (прохода), временного пребывания и передвижения в пограничной полосе, могут быть лишены пропуска в пограничную полосу представителями пограничных войск, органов безопасности или внутренних дел и привлечены к административной ответственности.

24. Въезд в пограничную полосу и пребывание в ней постоянно проживающих или временно находящихся в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляются в общеустановленном порядке, во всех случаях по согласованию с органами Министерства безопасности Российской Федерации.

III. Правила хозяйственной, промысловой и иной деятельности,
проведения массовых общественно-политических, культурных и
других мероприятий в пограничной полосе

1. Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, связанная с пользованием землями, лесами, недрами, водами, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пограничной полосе регулируются законодательством Российской Федерации, правовыми актами Ленинградской области.

Конкретные работы, мероприятия проводятся с разрешения пограничных войск.

2. За получением разрешения пограничных войск на проведение хозяйственной, промысловой и иной деятельности в пограничной полосе, а также проведение массовых мероприятий руководители предприятий, организаций и учреждений обязаны заблаговременно, но не позднее чем за месяц обратиться в соответствующие штабы соединений пограничных войск.

Геологические, гидротехнические, дорожные и иные изыскания, геодезические, топографические, а также гидротехнические, мелиоративные и другие работы, связанные с изменением водного режима пограничных рек, озер и иных водоемов, кинофотосъемка местности, создание совместных предприятий и проведение массовых мероприятий в пограничной полосе осуществляются с разрешения штаба Северо-Западного пограничного округа.

Разрешение на проведение работы, мероприятия, кроме вопросов, связанных с въездом и пребыванием в пограничной полосе, включает определение места и времени проведения, количества участников, лица, ответственного за проведение.

Для регулярных работ, мероприятий могут устанавливаться постоянные места их проведения.

3. Любительская и спортивная охота в пограничной полосе запрещена.

4. В целях недопущения переноса заразных болезней через границу запрещается выпас скота в полосе местности шириной 200 метров вдоль государственной границы.

IV. Правила учета, содержания и использования российских
маломерных судов и средств передвижения по льду

а) Порядок содержания и использования маломерных судов
и средств передвижения по льду

1. Порядок содержания и использования маломерных судов и средств передвижения по льду определяется в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной границе Российской Федерации", постановлением Совета Министров РСФСР от 30.12.83 N 582-40 "Об утверждении порядка оформления документов и выхода в море, в советскую часть вод пограничных рек, озер и иных водоемов самоходных и несамоходных судов и средств для передвижения по льду".

2. Российские маломерные суда, самоходные и несамоходные (надводные и подводные) суда и средства передвижения по льду, используемые в территориальных и внутренних водах Российской Федерации, российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов, подлежат обязательному учету и хранению на пристанях, причалах, в других пунктах базирования.

Помимо регистрации плавсредств в установленном порядке в органах, осуществляющих надзор за такими судами и средствами передвижения по льду, они должны быть зарегистрированы в ближайшем подразделении пограничных войск, о чем на регистрационных документах их владельцев проставляется специальный штамп.

Для регистрации плавсредств и средств передвижения по льду заинтересованные организации представляют в пограничные подразделения списки плавсредств и судовые документы лично.

3. Указанные суда и средства передвижения по льду должны быть приписаны к пристаням, причалам, пунктам базирования и иметь постоянные места стоянки. Пристани, причалы и пункты базирования создаются в местах, определяемых местными администрациями по представлениям заинтересованных предприятий, учреждений и организаций (включая колхозы), согласованным с пограничными войсками.

Порядок регистрации судов пограничными войсками не распространяется на суда министерств и ведомств, приписанные к морским и речным портам портам и зарегистрированные в установленном для них порядке.

4. Самоходные и несамоходные суда и средства передвижения по льду, с которыми граждане временно прибывают в пограничную полосу и на берега пограничных рек, озер, должны быть поставлены их владельцами на временный учет в ближайшем подразделении пограничных войск и содержаться на установленных причалах и в пунктах базирования.

5. Хранение и стоянка самоходных и несамоходных судов, средств передвижения по льду, посадка и высадка людей, погрузка и выгрузка грузов вне установленных пристаней, причалов, пунктов базирования и отведенных для этого мест запрещаются, за исключением случаев оказания помощи при бедствиях и авариях.

6. Все зарегистрированные плавсредства и средства передвижения по льду должны иметь следующие ясно видимы надписи:

- в носовой части на обоих бортах и на верхней части рубки - индекс и номер, присвоенные судну при его регистрации в инспекции по маломерным судам;

- в кормовой части, а на больших судах на крыше рубки - порт приписки (номер причала), к которому приписано судно.

Парусные суда, кроме надписей на бортах и корме, должны иметь в верхней части паруса ясно видимый бортовой номер и через дробь - номер причала.

Для опознания принадлежности промысловых судов и средств передвижения по льду с воздуха их владельцы наносят опознавательный знак в виде круга диаметром один метр с двумя противоположными сегментами черного и белого цветов (на средствах с малыми габаритами круг вписывается в пределы конструкции).

Надписи наносятся контрастной краской по трафарету. Размеры букв и цифр устанавливаются в зависимости от величины судна (средства) в пределах 30-50 сантиметров.

Весла, шкиперское и спасательное имущество, находящиеся на судне, должны иметь его номер и название, написанные меньшим шрифтом.

Все суда должны нести Государственный флаг Российской Федерации.

7. Судовладельцы и владельцы средств передвижения по льду обязаны к моменту открытия временных причалов произвести перерегистрацию принадлежащих им средств в ближайшем подразделении пограничных войск.

8. Вновь построенные или приобретенные суда (средства) могут спускаться на воду и эксплуатироваться только после их регистрации в установленном порядке.

9. Бесхозные суда (не имеющие регистрационных номеров, хранящиеся в неустановленных для этого местах), обнаруженные на берегах или на воде Выборгского и Финского заливов, реки Нарва, Нарвского водохранилища, а также рек, озер и иных водоемов, имеющих выход к границе, на территориях Выборгского, Кингисеппского и Сланцевского районов, города Ивангорода, подлежат изъятию и сдаче под охрану в определенные для этого места. Пункты сбора и ответственные лица за хранение бесхозных судов определяются решениями местных администраций.

Правом сбора бесхозных судов пользуются начальники инспекций по маломерным судам, органы внутренних дел и представители пограничных войск.

б) Порядок оборудования причалов, содержания, хранения
плавсредств и средств передвижения по льду

10. Предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности обязаны в установленном порядке оборудовать соответствующие пристани, причалы и пункты базирования для принадлежащих им плавсредств и средств передвижения по льду, обеспечить их охрану и связь с ближайшим подразделением пограничных войск.

11. Каждый причал, пристань и пункт базирования ежегодно к началу сезона открывается комиссией из представителей местных администраций, инспекции по маломерным судам, органов внутренних дел и пограничных войск.

12. Территории пристаней, причалов и пунктов базирования ограждаются забором, препятствующим проникновению посторонних лиц на территорию.

Пристани, причалы и пункты базирования должны иметь:

- определенные места стоянки для каждого судна в отдельности, оборудованные столбами (кнехтами) с кольцами для крепления судна на стоянке. На столбах (кнехтах) должны быть прикреплены таблички с надписью номера или названия судна;

- место (места) для хранения подвесных моторов, весел, парусов и другого имущества, закрываемое на замок;

- помещение для сторожа (охраны) и оформления документов на выход и возвращение судов;

- щит с указание номера причала, пристани, пункта базирования и их принадлежности;

- телефонную связь с ближайшим подразделением пограничных войск;

- освещение территории в темное время суток;

- журнал учета, выхода и возвращения судов.

Суда и средства передвижения по льду должны надежно крепиться к столбам (кнехтам) и запираться на замок, ключи от замков находятся у владельцев судов.

13. Права и обязанности сторожа причала определяются инструкцией, разрабатываемой организациями - владельцами плавсредств по согласованию с пограничными войсками.

Сторожа несут ответственность за сохранность плавсредств и средств передвижения по льду в установленном порядке.

14. Организации и лица, ответственные за содержание причалов, пристаней и пунктов базирования, должны постоянно поддерживать в исправном состоянии все их оборудование, строго соблюдать правила содержания, охраны судов и порядок выпуска их с причалов.

В случае хищения или утери плавсредств, весел, подвесных моторов, парусов и спасательного имущества, а также невозвращения судна к причалу в установленное время владельцы (или сторож) обязаны немедленно поставить в известность подразделение пограничных войск и принять меры к розыску.

15. Пограничные войска, инспекция по маломерным судам, местные администрации имеют право временно закрывать причалы, пристани и пункты базирования или лишать владельцев права выхода за нарушения установленного порядка оборудования, содержания судов или режима плавания до устранения нарушений, о чем информируют руководителей заинтересованных организаций или индивидуальных судовладельцев.

в) Порядок оформления документов и выхода самоходных и несамоходных
плавсредств и средств передвижения по льду, плавания и передвижения
их по реке Нарва, Нарвскому водохранилищу, пограничным рекам,
озерам и иным водоемам, имеющим выход к государственной границе

16. Выпуск и прием судов и средств передвижения по льду осуществляются подразделениями пограничных войск или по их согласованию лицами, назначенными от предприятий, учреждений и организаций (независимо от форм собственности), в ведении которых находится причал или пункт базирования, а также сторожами или ответственными лицами причалов индивидуального пользования с регистрацией в журнале выхода и возвращения судов (средств).

При этом о выпуске и приеме плавсредств указанные лица сообщают в подразделения пограничных войск.

17. Оформление отхода и прихода плавсредств и средств передвижения по льду (независимо от их принадлежности) на причалах заключается в проверке судовых документов, документов, удостоверяющих личность, пропусков, документов на право въезда в пограничную полосу, а для рыболовецких и парусных судов - и в постановке специального штампа "Отход" ("Приход") в судовой роли.

Выпуск в море (российскую часть пограничных рек, озер и иных водоемов) рыбопромысловых, научно-исследовательских и других судов, принадлежащих предприятиям рыбной промышленности, рыболовецким колхозам, в пределах охраняемого пограничными войсками побережья производится круглосуточно без ограничения района плавания представителями пограничных войск или по их согласованию лицами, назначенными от предприятий, учреждений, организаций, при наличии на судне:

- судовой роли, подписанной руководителем предприятия, учреждения, организации, которым принадлежит судно, а также капитаном судна и скрепленной гербовой печатью. У всех членов судовой команды должны быть паспорта или заменяющие их удостоверения личности с фотографиями владельцев, а при выходе за пределы территориальных вод - паспорт моряка (согласно перечню, объявленному Департаментом морского транспорта при Министерстве транспорта Российской Федерации).

Руководители предприятий, учреждений, организаций и другие должностные лица, прибывшие в командировку, могут находиться на судах при наличии у них документов, подтверждающих право пребывания в пограничной полосе.

Средства передвижения по льду, принадлежащие предприятиям, учреждениям и организациям, выпускаются на лед Финского и Выборгского заливов с удалением от берега до двух миль и возвращением до наступления темного времени суток на установленные пункты базирования при наличии документов на право управления указанными средствами с отметкой ближайшего подразделения пограничных войск и документов, удостоверяющих личность.

Руководители рыболовецких организаций и предприятий обязаны не позднее чем за четыре часа до выхода на промысел уведомлять ближайшее подразделение пограничных войск о выходе плавучих средств и средств передвижения по льду с указанием района промысла, пунктов захода, времени прибытия в эти пункты и возвращения на причал приписки в пункт базирования. О возвращении судов, средств передвижения по льду пограничные подразделения уведомляются по прибытии.

Рыболовецкие, научно-исследовательские и другие суда, имеющие по штату экипаж менее шести человек и двигатели мощностью менее 150 лошадиных сил, выпускаются в море только в составе группы не менее двух судов (лодок) на удаление от берега в соответствии с техническими характеристиками.

На борту судна, старшего в группе, должны быть соответствующие средства связи.

Все рыболовецкие, научно-исследовательские суда обязаны ежедневно в 08.00, 14.00 и 20.00 сообщать в пункты отхода свое местонахождение. При групповом плавании донесение представляет старший группы с указанием названия всех судов, находящихся в группе. В случае изменения района плавания донесение дается немедленно при уходе и занятии судами нового района.

Плавсредства прокатных станций, санаториев, пансионатов, домов отдыха выдаются на прокат для прогулок и спортивных занятий и выпускаются в море по предъявлении документа, удостоверяющего личность. Лицам, не являющимся жителями пограничной полосы, плавсредства выдаются по предъявлении пропуска на право въезда в пограничную полосу на удаление от причала не более чем на 500 метров. Администрация прокатных станций обязана в специальном журнале вести учет выдачи плавсредств и иметь на базе дежурное моторное средство.

Администрация причалов, пристаней, пунктов базирования обязана установить порядок быстрого сбора на причал всех плавсредств, находящихся в море, в случае штормового предупреждения, а также по первому требованию пограничных войск.

В некоторых случаях по требованию пограничных войск выпуск в озера плавсредств, средств передвижения по льду на отдельных участках может ограничиваться или временно запрещаться.

18. Выход судовладельцев и владельцев средств передвижения по льду, в том числе членов рыболовецких бригад, рыбаков-любителей, в воды (на лед) реки Нарва, Нарвского водохранилища, других пограничных рек, водоемов, расположенных в пограничной полосе, разрешается в светлое время суток по пропускам, выдаваемым пограничным войскам, с возвращением на закрепленные пристани, причалы и в пункты базирования (установленные места выхода на лед) в установленное время.

19. Оформление пропусков на право выхода в пограничную полосу российской части пограничных рек, озер и иных водоемов лицам, постоянно проживающим в пограничной полосе и имеющим документы на право въезда и пребывания в ней, осуществляют командиры пограничных подразделений.

Пропуск выдается на срок не более одного года.

При этом о выпуске и приеме плавсредств указанные лица сообщают в подразделения пограничных войск.

Администрация предприятий, судовладельцы, старосты и сторожа причалов немедленно сообщают в ближайшее подразделение пограничных войск о всех случаях невозвращения на причалы (пристани, пункты базирования) плавсредств (судов) и средств передвижения по льду и принимают меры к их розыску и возвращению.

20. Выход в море спортивных яхт (катеров), совершающих спортивные и учебные плавания в пределах территориальных и внутренних вод Российской Федерации, осуществляется при наличии у членов команд:

- документов, удостоверяющих личность;

- списка (судовой роли), подписанного представителем комитета по физической культуре и спорту администрации Ленинградской области, руководителем яхт-клуба спортивных обществ области и скрепленного печатью;

- карты (кальки) с указанием маршрута следования, портов захода, средств радиосвязи и порядка ее поддержания, а также даты прибытия в конечный пункт.

Оформление спортивных судов на выход в море и контроль за их возвращением осуществляют:

- отдельные контрольно-пропускные пункты "Санкт-Петербург", "Выборг", "Ивангород";

- пограничные заставы войсковых частей 9816 (город Сосновый Бор) и 2133 (город Кингисепп).

Комплектование команд спортивных судов, выходящих в плавание, а также разработка маршрутов этих судов производится комиссиями при яхт-клубах или бюро секций парусного спорта и спортивных обществ, утверждается комиссией Федерации парусного спорта Ленинградской области.

Для парусных спортивных судов устанавливаются следующие районы и маршруты плавания:

судам, базирующимся на город Санкт-Петербург, его пригороды и город Кронштадт, - восточная часть Финского залива до линии Смолячково - Лебяжье без оформления на отдельном контрольно-пропускном пункте "Санкт-Петербург";

крейсерским яхтам - до линии залив Ермиловский - поселок Систо - Палкино - с оформлением отхода - прихода на отдельный контрольно-пропускной пункт "Санкт-Петербург";

судам, базирующимся на город Выборг, - до линии мыс Бычья Голова - мыс Вепревский - мыс Островной полуострова Киперорт без оформления отхода - прихода на отдельный контрольно-пропускной пункт "Выборг";

судам, базирующимся на город Сосновый Бор, - район, ограниченный параллелью мыса Устинский и меридианом поселка Систо-Палкино, с оформлением прихода-отхода в войсковой части 9816 (город Сосновый Бор);

21. Для прохода всех рыболовных, спортивных и других маломерных транспортных (специальных) судов, выходящих за линию островов Козлиный, Соммерс (маяк), Мощный, мыс Кургальский и входящих через нее, устанавливается коридор, ограниченный линиями, соединяющими точки географических координат:

а) северный проход:

с юга - 60 град. 05'06'' северной широты 27 град. 45'05'' восточной долготы,

с севера - 60 град. 08'00'' северной широты 27 град. 43'09'' восточной долготы;

б) южный проход:

с востока - 59 град. 56'03'' северной широты 28 град. 00'02'' восточной долготы,

с запада - 59 град. 56'04'' северной широты.

Пересекать линию вне установленного коридора категорически запрещается, за исключением случаев бедствия и штормовой погоды.

Суда всех организаций и индивидуальные плавсредства, находясь в море, должны соблюдать Правила предупреждения столкновения судов, а также сигналы опознавания.

При нахождении судов в море их капитаны и члены судовой команды должны иметь при себе судовые и личные документы, установленные настоящими правилами, и предъявлять их по первому требованию экипажей пограничных кораблей и береговых пограничных нарядов.

Правом выхода в море на судне пользуются только те лица, которые приписаны к данному судну в установленном порядке.

При наличии на борту лиц, не входящих в состав команды, капитаны судов при оформлении отхода обязаны предъявить представителю пограничных войск, оформляющему отход, список этих лиц с указанием фамилии, имени, отчества, куда, с какой целью и на какой срок командируются. Список заверяется руководителем соответствующей организации и скрепляется печатью.

В случае прибытия судна на причал, к которому оно не приписано, владелец судна (капитан) обязан немедленно зарегистрировать свой приход, лично или через сторожа причала сообщить в ближайшее подразделение пограничных войск.

22. Районы плавания и рыбной ловли, подледного лова и места выхода на лед, общие места купания на реке Нарва и Нарвском водохранилище определяются постановлениями (распоряжениями) глав администраций Кингисеппского и Сланцевского районов и города Ивангорода по согласованию с пограничными войсками.

23. При нахождении судов на воде и средств передвижения на льду и владельцы и члены судовых команд обязаны предъявить документы по требованию экипажей пограничных сторожевых катеров, а также береговых пограничных нарядов.

24. Администрация рыболовецких колхозов и других кооперативных организаций несет ответственность за подбор, комплектование судовых команд и бригад рыбаков, соблюдение безопасности и установленного порядка плавания и промысла.

25. Руководители предприятий, организаций, колхозов, кооперативов обязаны оказывать помощь пограничным войскам, работникам государственной инспекции по маломерным судам, органов внутренних дел в контроле за режимом плавания, в учете, хранении и содержании плавсредств, вплоть до выделения плавсредств в распоряжение пограничных войск.

Судовладельцы, все члены судовых команд и рыбаки при нахождении в российской части пограничных рек, озер и иных водоемов и на берегу обязаны:

- передавать в подразделение пограничных войск плавсредства и другие различные предметы, выловленные в воде и обнаруженные на берегу, сохраняя их в том виде, в каком они были обнаружены;

- задерживать и передавать в подразделение пограничных войск лиц, пытавшихся незаконно использовать плавсредства для выхода в российскую часть пограничных рек, озер и иных водоемов, либо обнаруженных на плавсредствах.

26. Всем судовладельцам и владельцам средств передвижения по льду, на которых распространяются данные правила, запрещается:

- содержать незарегистрированные суда (средства);

- производить выгрузку (погрузку) каких-либо грузов, посадку (высадку) людей вне установленных для этого причалов, на берегу или островах, кроме случаев бедствия и штормовой погоды;

- переводить суда (средства) с одного причал на другой без предварительного согласования с пограничным подразделением и инспекцией по маломерным судам;

- выходить на плавсредствах, не обеспечивающих безопасность плавания, и в нетрезвом состоянии;

- пересекать линию государственной границы, приближаться к иностранным судам и вести с их командами переговоры, принимать от них или передавать им какие-либо предметы, грузы;

- передавать плавсредства без предварительной перерегистрации другим лицам;

- оставлять причалы, пункты базирования плавсредств без охраны;

- ночевать на воде, на островах и на берегу вне установленных мест.

27. Выход в российскую часть вод в пределах пограничной полосы с аппаратами для подводного плавания, а также полеты дельтапланов, воздушных шаров и других летательных аппаратов запрещаются.

Контроль за соблюдением Правил пограничного режима на территории Ленинградской области возлагается на органы внутренних дел, войска Северо-Западного пограничного округа и Ленинградскую областную государственную инспекцию по маломерным судам.

За нарушение Правил пограничного режима на территории Ленинградской области виновные привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.