Приложение 1. Временное положение о порядке предоставления религиозным организациям культовых объектов и имущества, находящихся на сводном балансе Ленинградской области, в безвозмездное пользование в целях, связанных с деятельностью конфессий

Утверждено

постановлением главы

администрации

Ленинградской области

от 24 декабря 1993 г. N 162

(приложение 1)

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления религиозным организациям культовых объектов
и имущества, находящихся на сводном балансе Ленинградской
области, в безвозмездное пользование в целях,
связанных с деятельностью конфессий

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет порядок предоставления в безвозмездное пользование религиозным организациям культовых зданий и строений (церковь, костел, кирка, синагога, пагодан, дацан и др.), как отдельно расположенных, так и находящихся в зданиях иного назначения, а также прилегающих к ним территорий ( в дальнейшем - культовые объекты) и иного имущества религиозного назначения (в дальнейшем - культовое имущество), находящихся на сводном балансе Ленинградской области, для использования в религиозных, учебных, благотворительных и других уставных целях, связанных с деятельностью конфессий.

Действие положения распространяется на культовые объекты и имущество, перешедшие в непосредственное заведование местных Советов рабочих и крестьянских депутатов на основании Декрета Совета Народных Комиссаров РСФСР от 23 января 1918 года "Об отделении церкви от государства и школы от церкви" и находящиеся в настоящее время на сводном балансе Ленинградской области.

1.2. Предоставление культовых объектов и имущества в безвозмездное пользование религиозным организациям не означает их приватизацию.

1.3. Культовые объекты и имущество предоставляются в безвозмездное пользование тем же религиозным организациям, конфессиональная и номинационная принадлежность которых является такой же, как и у прежних владельцев.

1.4. Предоставление религиозным организациям в безвозмездное пользование культовых объектов и имущества, являющихся памятниками истории и культуры, осуществляется с соблюдением требований действующего законодательства об охране и использовании памятников истории и культуры. Использование культовых объектов и имущества, являющихся памятниками республиканского значения, подлежит согласованию с Министерством культуры Российской Федерации.

2. Порядок предоставления культовых объектов и имущества
в безвозмездное пользование для целевого использования

2.1. Культовые объекты и имущество, находящиеся на сводном балансе Ленинградской области, предоставляются религиозной организации в безвозмездное пользование приказом председателя Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом на основании обращения этой организации.

Если для предоставления культовых объектов и имущества в безвозмездное пользование требуется отмена ранее принятых решений (распоряжений) Леноблисполкома или постановлений (распоряжений) главы администрации Ленинградской области, то объекты и имущество предоставляются в безвозмездное пользование распоряжением главы администрации Ленинградской области.

Основанием для издания приказа Леноблкомимущества, распоряжения главы администрации области является решение комиссии по передаче культовых объектов и имущества религиозным организациям.

2.2. Комиссия по передаче культовых объектов и имущества религиозным организациям (далее - комиссия) образуется постановлением главы администрации области.

В состав комиссии входят:

первый заместитель председателя Леноблкомимущества;

председатель комитета по культуре администрации Ленинградской области;

председатель комитета по земельным ресурсам и землеустройству Ленинградской области;

представитель юридического управления Леноблкомимущества;

начальник управления социально-бытового комплекса Леноблкомимущества;

начальник отдела недвижимости Леноблкомимущества;

начальник отдела по связям с религиозными объединениями г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области;

заведующий отделом социальной политики администрации Ленинградской области;

генеральный директор дирекции объединения музеев Ленинградской области;

начальник инспекции по охране и использованию памятников истории и культуры Ленинградской области.

На заседание комиссии приглашаются также представители заинтересованных сторон.

2.3. Заседание комиссии считается правомочным при наличии на нем не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

Каждый член комиссии имеет один голос. Все решения комиссии принимаются простым большинством голосов. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

Протокол заседания комиссии и принятия решения оформляется в письменном виде и подписывается председателем комиссии.

2.4. Комиссия в недельный срок после получения комплекта документов от Леноблкомимущества принимает решение:

- о предоставлении культовых объектов и имущества в безвозмездное пользование;

- об отказе в предоставлении культовых объектов и имущества в пользование с мотивировкой причины отказа.

В трехдневный срок после принятия решения комиссия передает его в Леноблкомимущество.

2.5. Для рассмотрения обращения о предоставлении в безвозмездное пользование культовых объектов и имущества заявитель передает в управление социально-бытового комплекса Леноблкомимущества следующие документы:

заявление с просьбой о предоставлении культовых объектов и имущества в безвозмездное пользование с указанием регистрационного номера и даты регистрации устава религиозной организации;

документы о прежней конфессиональной и номинационной принадлежности культовых объектов и имущества (архивная справка или историческая записка);

документ о согласии на предоставление заявителю в безвозмездное пользование культовых объектов и имущества от регионального (при его отсутствии - центрального) религиозного объединения с такой же конфессиональной и номинационной принадлежностью;

документ, подтверждающий финансовые возможности религиозной организации по содержанию культовых объектов и имущества;

согласование инспекции по охране и использованию памятников истории и культуры Ленинградской области.

2.6. Управление социально-бытового комплекса Леноблкомимущества проверяет полноту и правильность указанных в пункте 2.5 документов, регистрирует их и в трехдневный срок передает их в комиссию по передаче культовых объектов и имущества религиозным организациям.

2.7. После получения решения комиссии управление социально-бытового комплекса в трехдневный срок подготавливает и направляет заявителю мотивированный письменный отказ за подписью председателя Леноблкомимущества с приложением копии решения комиссии - при отрицательном решении комиссии или подготавливает проект приказа (распоряжения) о предоставлении культовых объектов и имущества в безвозмездное пользование - при положительном решении комиссии.

Если ко времени издания приказа (распоряжения) культовые объекты или имущество сданы в аренду и фактически заняты иным пользователем, то в приказе (распоряжении) указываются дата окончания действия арендного договора и дата фактического освобождения культовых объектов и имущества.

2.8. Проект приказа (распоряжения) о предоставлении культовых объектов или имущества согласовывается последовательно:

с инспекцией по охране и использованию памятников истории и культуры Ленинградской области - в отношении соответствия условий проекта приказа (распоряжения) и проекта договора о предоставлении культовых объектов и имущества в безвозмездное пользование законодательству об охране памятников истории и культуры;

с юридическим управлением Леноблкомимущества - в отношении соответствия проекта приказа (распоряжения) действующему законодательству и настоящему временному положению;

с иными предприятиями, учреждениями и организациями, упомянутыми в проекте приказа (распоряжения).

Органы государственного управления, предприятия, учреждения, организации при согласовании проекта приказа (распоряжения) вносят замечания и предложения в письменном виде, а также в форме отдельных документов, дублирующих записи в справке согласования.

Согласование проводится органом государственного управления, предприятием, учреждением, организацией в двухнедельный срок со дня поступления к ним документов.

2.9. В месячный срок после издания приказа (распоряжения) о предоставлении заявителю в безвозмездное пользование культовых объектов и имущества отдел недвижимости Леноблкомимущества организует их передачу религиозной организации.

Одновременно с решением вопроса о предоставлении в безвозмездное пользование отдельно расположенного культового здания или строения решается вопрос о порядке использования соответствующего земельного участка.

2.10. Приказ (распоряжение), изданный в установленном настоящим временным положением порядке, является основанием для заключения договора о предоставлении в безвозмездное пользование культовых объектов и имущества.

К договору о предоставлении культовых объектов и имущества в безвозмездное пользование прилагается охранное обязательство религиозной организации, заключенное с инспекцией по охране и использованию памятников истории и культуры Ленинградской области.

2.11. Договор о предоставлении в безвозмездное пользование культовых объектов и имущества и условия использования прилегающих к ним территорий для отдельно расположенных зданий и строений оформляются отделом недвижимости Леноблкомимущества и передаются заявителю в месячный срок со дня издания приказа (распоряжения).

2.12. Заявитель имеет право обжаловать отказ в предоставлении в безвозмездное пользование культовых объектов и имущества в установленном законодательством порядке.

2.13. Действующие на 1 января 1993 года арендные и арендно-охранные договоры на культовые объекты и имущество по истечении сроков их действия могут быть продлены не более чем на один год, с обязательным уведомлением о продлении срока отдела недвижимости Леноблкомимущества.