Приложение. Положение о министерстве сельского хозяйства Ленинградской области

Приложение

к постановлению правительства

Ленинградской области

от 10 марта 1994 г. N 30

Положение
о министерстве сельского хозяйства
Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Министерство сельского хозяйства Ленинградской области (Леноблминсельхоз) образовано постановлением главы администрации области от 28 января 1994 года N 18 "О структуре органов исполнительной власти Ленинградской области".

1.2. Министерство является органом исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющим государственную политику и межотраслевую координацию в агропромышленном комплексе области. Министерство реализует функции органа отраслевого управления сельским хозяйством области.

1.3. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией и иными законодательными актами Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами законодательного собрания Ленинградской области, губернатора-председателя правительства Ленинградской области, постановлениями и распоряжениями правительства области, приказами Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, другими нормативными актами и настоящим положением.

1.4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Ленингнадской области, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, иными заинтересованными ведомствами, а также с объединениями сельскохозяйственных товаропроизводителей, крестьянских (фермерских) хозяйств, другими агропромышленными и общественными формированиями.

1.5. Финансирование деятельности и расходов на содержание аппарата министерства осуществляется за счет средств областного бюджета, направляемых на содержание органов исполнительной власти Ленинградской области.

1.6. Министерство является юридическим лицом, имеет расчетный, валютный и иные счета в банках, гербовую печать со своим наименованием.

Юридический адрес министерства: 193311, г. Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3.

2. Основные задачи министерства

Основными задачами министерства являются:

2.1. Реализация государственной политики по развитию сельского хозяйства и переработки производимой сельскохозяйственной продукции на территории Ленинградской области.

2.2. Создание благоприятных условий для эффективного развития отраслей агропромышленного комплекса области.

2.3. Разработка и координация программ развития агропромышленного комплекса области.

2.4. Осуществление мер по государственной поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей.

2.5. Организация работы по созданию рыночной инфраструктуры, содействие демонополизации и развитию конкуренции, поддержка малого и среднего предпринимательства и перерабатывающих и обслуживающих отраслях агропромышленного комплекса.

2.6. Участие в разработке и реализации финансовой, инвестиционной и инновационной политики в отрасли.

2.7. Развитие и координация межрегиональных и международных связей в рамках компетенции министерства.

2.8. Координация деятельности государственных органов, предприятий и организаций агропромышленного комплекса области, местных сельскохозхяйственных органов по осуществлению государственных федеральных и областных программ развития сельского хозяйства Ленинградской области.

2.9. Проведение единой государственной политики при решении производственно-технических и финансовых вопросов, а также вопросов подготовки кадров в отраслях агропромышленного комплекса области.

2.10. Содействие развитию крестьянских (фермерских) хозяйств, других форм предпринимательства, подсобных сельских хозяйств, личных подсобных хозяйств граждан, коллективного садоводства и огородничества.

2.11. Методическая помощь и координация деятельности районных управлений сельского хозяйства.

3. Функции министерства

Министерство в соответствии с возложенными на него задачами:

3.1. Разрабатывает совместно с научными организациями предложения по определению перспектив и основных направлений государственной политики про развитию сельского хозяйства Ленинградской области.

3.2. Участвует в подготовке и экспертизе проектов правовых (законодательных) актов Ленинградской области по вопросам агропромышленного комплекса.

3.3. Разрабатывает проекты нормативных и распорядительных актов правительства и губернатора Ленинградской области, в необходимых случаях совместно с другими заинтересованными органами исполнительной власти участвует в осуществлении контроля за исполнением принятых актов в соответствии со своей компетенцией.

3.4. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития сельского хозяйства Ленинградской области, обоснование целей и приоритетов отраслевых программ в целом для области, а также для отдельных ее районов и зон с учетом их региональных особенностей и хозяйственно-экономического потенциала.

3.5. Организует с участием заинтересованных органов исполнительной власти области разработку проектов основных направлений, концепций областных, а также совместных с городом Санкт-Петербурггом целевых государственных программ по развитию сельского хозяйства в Ленинградской области.

3.6. Осуществляет контроль за выполнением государственных целевых программ в сфере сельского хозяйства, запрашивает и получает необходимую для этих целей информацию.

3.7. Осуществляет распределение финансовых средств, выделяемых агропромышленному комплексу области из федерального и областного бюджетов.

3.8. Осуществляет в установленном порядке финансирование непосредственно подчиненных министерству государственных учреждений и организаций, а также контроль за их финансово-хозяйственной деятельностью.

3.9. Осуществляет разработку прогнозов и перспективных направлений развития материально-технической базы сельского хозяйства области и содействует удовлетворению потребностей отрасли в материально-технических ресурсах.

3.10. Участвует в разработке генеральных схем и отраслевых программ развития переработки сельскохозяйственной продукции.

3.11. Вносит в установленном порядке предложения о закупках и распределении материально-технических средств, приобретаемых за счет средств бюджета, валютных средств Ленинградской области и выделенных льготных кредитов.

3.12. Обобщает и распространяет положительный опыт работы предприятий агропромышленного комплекса в условиях перехода к рынку.

3.13. Оказывает предприятиям и организациям сельского хозяйства, крестьянским (фермерским) хозяйствам необходимую методическую, консультационную и организационную помощь.

3.14. Содействует развитию в отрасли новых организационно-экономических структур, предпринимательской, инновационной, маркетинговой и аудиторской деятельности.

3.15. Участвует в разработке предложений по совершенствованию систем финансирования, налогообложения, хозяйственного механизма в сельскохохзяйственной сфере.

3.16. В части, определенной законодательством, утверждает в установленном порядке положения и уставы подведомственных государственных учреждений и организаций.

3.17. Организует проведение конференций, совещаний, семинаров, выставок и конкурсов по проблемам сельского хозяйства и агропромышленной реформы в Ленинградской области.

3.18. Участвует в разработке и организации выполнения областных отраслевых соглашений по вопросам социально-экономического развития и социальных гарантий для работников сельского хозяйства.

3.19. Разрабатывает и осуществляет совместно с заинтересованными областными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления районов области меры по подготовке и переподготовке работников агропромышленного комплекса, в том числе высвобождающихся в связи со структурными изменениями в условиях рыночной экономики.

3.20. Осуществляет координацию хозяйственной деятельности подразделений агропромышленного комплекса области с целью выполнения поставок продукции в государственные ресурсы, а также для местного снабжения.

3.21. Организует экспертизу технико-экономических обоснований, проектов и инвестиционных программ.

3.22. Организует заключение договоров на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции в федеральный и региональный продовольственные фонды и контроль за их исполнением.

3.23. Организует внедрение научно обоснованных систем земледелия и животноводства, передовых методов хозяйствования.

3.24. Обеспечивает осуществление целевых программ социального развития села, государственной инвестиционной политики в социальной сфере села и контроль за инвестированием государственных централизованных капитальных вложений и бюджетных ассигнований в агропромышленный комплекс области.

3.25. Формирует адресную программу строительства в сельском хозяйстве области за счет централизованных источников и обеспечивает ее сбалансированность с финансовыми ресурсами.

3.26. Обеспечивает проведение технической политики. организацию агросервиса и консультационное обслуживание в агропромышленном комплексе области.

3.27. Организует государственный ветеринарный надзор и деятельность государственной и производственной ветеринарных служб в Ленинградской области.

3.28. Организует разработку и выполнение программ по воспроизводству плодородия почв, защите растений от вредителей, болезней и реализацию мероприятий по охране окружающей природной среды.

3.29. Организует государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Ленинградской области.

3.30. Осуществляет методическое руководство и координацию работ по метрологическому обеспечению сельскохозяйственных предприятий области.

3.31. Организует разработку и выполнение мероприятий по совершенствованию системы семеноводства сельскохозяйственных культур и контролю за посевными качествами семян.

3.32. Организует селекционно-племенную работу, рациональное использование племенного скота и птицы.

3.33. Организует контроль за использованием мелиорированных земель, средств химизации и защиты растений, за качеством сельскохозяйственной продукции.

3.34. Участвует в разработке и осуществлении мер по экономическому регулированию и стимулированию сельскохозяйственного производства.

3.35. Изучает и обобщает опыт реализации агропромышленной реформы, разрабатывает на этой основе рекомендации, готовит проекты постановлений и распоряжений органов государственной власти Ленинградской области.

3.36. Участвует в подготовке проектов областных и региональных (совместных с органами исполнительной власти города Санкт-Петербурга) нормативных документов по вопросам финансирования, кредитования и налогообложения агропормышленного комплекса Ленинградской области и организаций, обеспечивающих его функционирование.

3.37. Организует разработку и осуществление целевых программ развития и повышения эффективности крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляет меры государственной поддержки фермеров и их объединений.

3.38. Оказывает содействие реформированию, совершенствованию организационных структур, процессу приватизации, проводимым на предприятиях агропромышленного комплекса области, регулированию экономических отношений хозяйств, предприятий и организаций с различными формами собственности в условиях развития рыночных отношений.

3.39. Содействует научно-техническому и экономическому сотрудничеству с зарубежными странами в интересах агропромышленного комплекса Ленинградской области и осуществляет внешнеэкономическую деятельность в установленном законом порядке.

3.40. Осуществляет методическую помощь в юридическом обслуживании подведомственных подразделений и правовом обеспечении хозяйственных (рыночных) отношений в агропромышленном комплексе области.

3.41. Содействует участию сельскохозяйственных товаропроизводителей в работе ярмарок, аукционов, товарных бирж с целью создания рыночной инфраструктуры и налаживания стабильных экономических связей.

3.42. Организует работу по ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций на объектах агропромышленного комплекса области.

4. Права министерства

Министерству для обеспечения выполнения своих задач и функций предоставляется право:

4.1. Участвовать в решении вопросов финансирования целевых программ развития сельскохозяйственного производства в Ленинградской области и в осуществлении контроля за рациональным расходованием выделенных на эти цели средств.

4.2. Разрабатывать программы и предложения по использованию выделяемых на развитие сельского хозяйства области финансовых и материально-технических ресурсов, а также осуществляет контроль за использованием выделенных средств.

4.3. Запрашивать и получать от органов исполнительной власти, организаций и учреждений, осуществляющих свою деятельность в Ленинградской области, сведения, информацию и материалы, необходимые министерству для осуществления своих функций.

4.4. Заключать договоры с организациями и предприятиями по вопросам своей компетенции.

4.5. Осуществлять по вопросам, отнесенным к компетенции министерства, проверки в подведомственных учреждениях и организациях.

4.6. Образовывать в необходимых случаях межведомственные комиссии и экспертные советы для рассмотрения проблем сельского хозяйства, а также временные научные (творческие) коллективы и рабочие группы.

4.7. Разрабатываьт методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции министерства.

4.8. Осуществлять научно-техническое и экономическое сотрудничество с соответствующими органами зарубежных стран, оказывать содействие в установлении прямых связей сельскохозяйственных предприятий и организаций Ленинградской области с зарубежными фирмами.

4.9. Представлять правительство Ленинградской области при выполнении задач и функций, предусмотренных настоящим положением.

5. Руководство министерством.

5.1. Министерство возглавляет министр сельского хозяйства Ленинградской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором-председателем правительства Ленинградской области.

5.2. Министр осуществляет руководство министерством на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач.

5.3. Министр имеет заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности министром по согласованию с заместителем председателя правительства Ленинградской области по направлению деятельности.

5.4. Министр:

вносит в установленном порядке на рассмотрение правительства Ленинградской области проекты нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию министерства;

распределяет обязанности между заместителями министра, устанавливает степень ответственности заместителей министра, руководителей структурных подразделений министерства и руководителей учреждений, непосредственно подчиненных министерству;

издает в пределах соей компетенции приказы, инструкции и дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками министерства, подведомственными государственными учреждениями, организациями и предприятиями, и проверяет их исполнение;

утверждает в пределах установленных правительством Ленинградской области фонды оплаты труда и численности работников структуру и штатное расписание аппарата министерства, положения о структурных подразделениях, а также смету расходов на содержание министерства в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;

назначает на должность и освобождает от должности работников министерства, руководителей государственных учреждений, непосредственно подчиненных министерству.

В период отсутствия министра его обязанности исполняет первый заместитель министра.

5.5. В министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей по должности, руководителей ведущих подразделений министерства, других органов исполнительной власти области, руководящих работников подведомственных и иных организаций, ученых, специалистов.

Члены коллегии утверждаются министром.

Коллегия на своих регулярных заседаниях рассматривает важнейшие вопросы, отнесенные к компетенции министерства.

Решения коллегии оформляются постановлениями коллегии и проводятся в жизнь, как правило, приказами министра.

5.6. Для разработки направлений и перспективных вопросов экономического и социального развития агропромышленного комплекса области и координации деятельности районных управлений сельского хозяйства, отраслевых ассоциаций, сельскохозяйственных предприятий, развития инфратсруктуры рыночной экономики и для решения других проблем при министерстве образуется совет по аграрной политике. В состав совета входят министр, его заместители, руководители органов государственного и хозяйственного управления агропромышленным комплексом области, заместители глав администраций - начальники районных управлений сельского хозяйства, руководители других предприятий, организаций и учреждений. Положение о совете и персональный состав совета утверждаются министром.

Заседания совета поводятся не реже одного раза в квартал и считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины его состава.

6. Реорганизация, ликвидация министерства

Реорганизация, ликвидация министерства производится постановлением правительства Ленинградской области в установленном порядке.