Решение Совета депутатов Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 30 июня 2006 г. N 93 "О принятии в третьем чтении изменений и дополнений в Устав Гатчинского муниципального района" (прекратило действие)

Решение Совета депутатов Гатчинского муниципального района
Ленинградской области
от 30 июня 2006 г. N 93
"О принятии в третьем чтении изменений и дополнений в Устав
Гатчинского муниципального района"

ГАРАНТ:

Настоящее решение фактически прекратило действие

Решением Совета депутатов Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 29 ноября 2013 г. N 334 Устав Гатчинского муниципального района, зарегистрированный под государственным регистрационным номером RU 475060002005001 от 16 декабря 2005 г. признан утратившим силу

В соответствии с Решением Совета депутатов Гатчинского муниципального района от 26 мая N 76# "О принятии в первом чтении изменений и дополнений в Устав Гатчинского муниципального района", проведенными 14 июня 2006 года публичными слушаниями о вносимых изменениях и дополнениях в Устав Гатчинского муниципального района, руководствуясь статьями 35 и 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации органов местного самоуправления"

ГАРАНТ:

Вероятно, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка: "от 06.10.2003 N 131" следует читать как "от 06.10.2003 N 131-ФЗ"

Совет депутатов Гатчинского муниципального района

решил:

1. Принять в третьем чтении изменения и дополнения в Устав Гатчинского муниципального района (приложение N 1).

2. Утвердить редакцию Устава Гатчинского муниципального района с учетом изменений и дополнений, утвержденных настоящим Решением (приложение N 2)

3. Поручить главе Гатчинского муниципального района Богданову С.С. произвести государственную регистрацию внесенных изменений и дополнений в Устав Гатчинского муниципального района.

4. Поручить аппарату Совета депутатов Гатчинского муниципального района опубликовать в газете "Гатчинская правда" внесенные изменения и дополнения в Устав Гатчинского муниципального района в течение 10 дней после государственной регистрации.

5. Внесенные изменения и дополнения в Устав Гатчинского муниципального района вступают в силу 10 дней после официального опубликования.

Глава Гатчинского

муниципального района

С.С. Богданов

Утвержден:

Решением Совета Депутатов

Гатчинского муниципального района

от 7 декабря 2005 г. N 17

в редакции Решения Совета депутатов

Гатчинского муниципального района

от 30 июня 2006 г. N 93

Глава Гатчинского

муниципального района

_________ Богданов С.С.

Устав
муниципального образования
"Гатчинский муниципальный район" Ленинградской области.

г. Гатчина Ленинградской области
2005 год.

Устав муниципального образования "Гатчинский муниципальный район" Ленинградской области основан на Конституции Российской Федерации, законах Российской Федерации и Ленинградской области. Настоящий Устав устанавливает порядок и формы реализации жителями Гатчинского муниципального района своих конституционных прав на осуществление местного самоуправления на территории Гатчинского муниципального района при решении вопросов, отнесенных законодательством к вопросам местного значения.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Понятие Устава Гатчинского муниципального района

Устав Гатчинского муниципального района является основным нормативно-правовым актом, устанавливающим систему органов местного самоуправления на территории муниципального образования "Гатчинский муниципальный район" правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории муниципального района.

Статья 2. Наименование и состав Гатчинского муниципального района

2.1. Муниципальное образование "Гатчинский муниципальный район" Ленинградской области осуществляет местное самоуправление на территории, определенной в соответствии с Областным Законом Ленинградской области от 16.12.2004 N 113-ОЗ "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Гатчинский муниципальный район и муниципальных образований в его составе" и Областным Законом Ленинградской области от 22.12.2004 N 115-ОЗ "Об установлении границ и наделении статусом городского поселения муниципального образования город Гатчина в Гатчинском муниципальном районе".

Сокращенное официальное наименование: Гатчинский муниципальный район.

В состав Гатчинского муниципального района входят следующие муниципальные образования:

Город Гатчина (Гатчинское городское поселение)

Город Коммунар (Коммунарское городское поселение)

Вырицкое городское поселение

Дружногорское городское поселение

Сиверское городское поселение

Таицкое городское поселение

Большеколпанское сельское поселение

Веревское сельское поселение

Войсковицкое сельское поселение

Елизаветинское сельское поселение

Кобринское сельское поселение

Новосветское сельское поселение

Пудомягское сельское поселение

Пудостьское сельское поселение

Рождественское сельское поселение

Сусанинское сельское поселение

Сяськелевское сельское поселение.

2.2. Административным центром Гатчинского муниципального района является город Гатчина.

2.3. Картографическое описание границ Гатчинского муниципального района.

2.3.1. По смежеству с Ломоносовским муниципальным районом.

От северного угла квартала 10 Елизаветинского лесничества на северо-восток по северным границам кварталов 10 и 5 этого лесничества до северной границы земель ЗАО "Племхоз "Большевик"; далее на северо-восток 0,7 км по северной границе ЗАО "Племхоз "Большевик" до западной границы квартала 6 Елизаветинского лесничества; далее на север по западным границам кварталов 6 и 1, на северо-восток по северным границам кварталов 1 и 2 Елизаветинского лесничества до северной границы земель государственного земельного запаса; далее на восток по северной границе земель государственного земельного запаса до западной границы квартала 3 Елизаветинского лесничества; далее на север по западной границе квартала 3, на северо-восток по северным границам кварталов 3 и 4, на юг по восточным границам кварталов 4 и 8 Елизаветинского лесничества до северной границы земель СПК "Племхоз "Пламя"; далее на восток 1,6 км по северной границе СПК "Племхоз "Пламя" до северо-восточного угла квартала 26 Елизаветинского лесничества; далее на юго-восток по восточной границе квартала 26 Елизаветинского лесничества до западной границы земель СПК "Племхоз "Пламя"; далее на северо-восток по северной границе земель СПК "Племхоз "Пламя", пересекая автодорогу Жабино - Старые Низковицы - Переярово, до северной границы квартала 30 Елизаветинского лесничества; далее на юго-восток по северным границам кварталов 30 и 32, на юг по восточной границе квартала 32 Елизаветинского лесничества до северной границы земель ПССХПК "Красногвардейский"; далее на северо-восток по северной границе ПССХПК "Красногвардейский" до юго-западного угла квартала 17 Таицкого лесничества; далее на север по западным границам кварталов 17 и 13 Таицкого лесничества до западной границы земель государственного земельного запаса; далее на север по западной границе земель государственного земельного запаса до северо-западного угла квартала 12 Таицкого лесничества; далее на северо-восток по северной границе квартала 12 Таицкого лесничества до северо-западной границы земель ЗАО "Агрокомплекс "Скворицы"; далее на север по границе земель ЗАО "Агрокомплекс "Скворицы", пересекая автодорогу Ивановка - Скворицы - Терволово, на северо-восток и юго-восток по границе земель этого ЗАО до северо-западного угла квартала 14 Таицкого лесничества; далее на восток по северным границам кварталов 14 и 15 Таицкого лесничества до северной границы земель ПССХПК "Красногвардейский"; далее на восток и юго-восток по северной границе ПССХПК "Красногвардейский" до северо-восточного угла квартала 16 Таицкого лесничества; далее на юго-восток по восточной границе квартала 16 Таицкого лесничества до северной границы земель ПССХПК "Красногвардейский"; далее на восток по северной границе ПССХПК "Красногвардейский" до юго-западного угла квартала 8 Таицкого лесничества; далее на север по западным границам кварталов 8, 2 и 1, на восток по северным границам кварталов 1 и 3 Таицкого лесничества до западной границы земель ОАО "Агропромышленное общество "Тайцы"; далее на северо-восток по северным границам земель ОАО "Агропромышленное общество "Тайцы", пересекая железнодорожную линию Санкт-Петербург - Гатчина и автодорогу Клясино - Красное Село - Гатчина, до северной границы земель ОАО "Верево"; далее на восток по северной границе земель ОАО "Верево" до границы Ленинградской области.

2.3.2. По смежеству с Санкт-Петербургом.

Далее на восток по границе Ленинградской области до реки Ижора (в том числе по границе территории поселка Хвойный, расположенного внутри территории Гатчинского муниципального района).

2.3.3. По смежеству с Тосненским муниципальным районом.

Далее на юго-восток по юго-западной границе полосы отвода железнодорожной линии Санкт-Петербург - Лисино-Корпус до южной границы квартала 2 Сусанинского лесничества Гатчинского лесхоза; далее на запад по южной границе квартала 2 Сусанинского лесничества до северо-восточного угла квартала 3 этого лесничества; далее на юг и юго-запад по восточным границам кварталов 3, 4, 5, 22, 36, 50, 63, 74, 84, 97, 96 и 106 до северо-восточного угла квартала 112 этого лесничества; далее на юго-восток по северным и северо-восточным границам кварталов 112, 123, 124, 132, 133, 134, 135 и 146 Сусанинского лесничества до восточной границы квартала 33 Вырицкого лесничества; далее на юг по восточным границам кварталов 33, 51, 71, 88, 100, 110, 125, 135, 145, 158, 172 и 184 Вырицкого лесничества, пересекая автодорогу Вырица - Лисино-Корпус, а также болота Каушинское и Введенское, до северо-восточного угла квартала 11 Слудицкого лесничества; далее на юг по восточным границам кварталов 11, 21, 31 и 40 Слудицкого лесничества до северной границы квартала 47 Слудицкого лесничества; далее на восток по северной границе квартала 47, на юг по восточным границам кварталов 47, 56, 69 и 86 Слудицкого лесничества до северной границы квартала 113 Слудицкого лесничества; далее на восток по северным границам кварталов 113 и 114, на юг по восточной границе квартала 114 Слудицкого лесничества до восточного угла квартала 178 Новинского лесничества; далее на юг по восточным границам кварталов 178, 180, 181 и 182 (в том числе по восточному берегу озера Суровское в квартале 182), пересекая ручей Суровский и реку Черная, до северо-восточного угла квартала 184 Новинского лесничества; далее на юго-запад по восточным границам кварталов 184 и 186, пересекая болото Веретинский Мох, до юго-восточного угла квартала 186 Новинского лесничества.

2.3.4. По смежеству с Лужским муниципальным районом.

Далее на запад по южной границе квартала 186 Новинского лесничества до южной границы земель государственного земельного запаса; далее на запад по границам земель государственного земельного запаса до реки Оредеж (место пересечения береговой линии северной границей квартала 1 Печковского лесничества Лужского лесхоза); далее на юг по левому берегу реки Оредеж до устья реки Кременка; далее на запад, пересекая реку Оредеж, по правому берегу реки Кременка до юго-восточной границы квартала 115 Чащинского лесничества; далее на запад по южным границам кварталов 115, 114, 113, 112, 110, 107, 106, 87, 86, 84, 83 и 82 Чащинского лесничества (пересекая железнодорожную линию Санкт-Петербург - Дно, болото Мочалино и болото Чащинский Мох в 0,2 км севернее озера Мочалище) до озера Вялье; далее на север по берегу озера Вялье, огибая его с юга и запада, до юго-западного угла квартала 26 Чащинского лесничества; далее на север по западным границам кварталов 26 и 1 Чащинского лесничества до западной границы квартала 142 Новинского лесничества; далее на север по западным границам кварталов 142, 137, 109, 79, 47 и 45 Новинского лесничества, пересекая болото Большое, до южной границы квартала 78 Дивенского лесничества; далее на запад по южным границам кварталов 78, 77, 86, 94, 102, 108, 113 и 112 Дивенского лесничества государственного опытного лесного хозяйства (ГОЛХ) "Сиверский лес", пересекая ручей Вяленка и реку Лутинка, до южного угла квартала 110 этого лесничества; далее на север по западным границам кварталов 110 и 109 Дивенского лесничества ГОЛХ "Сиверский лес", пересекая ручей Хмеленка, до железнодорожной линии Санкт-Петербург - Луга; далее на север по западной границе полосы отвода железнодорожной линии Санкт-Петербург - Луга до южной границы поселка Дивенский; далее на север по западной границе поселка Дивенский до железнодорожной линии Санкт-Петербург -Луга; далее на север по западной границе полосы отвода железнодорожной линии до южной границы земель ЗАО "Орлинское" (река Дивенка); далее на северо-запад по юго-западным границам земель ЗАО "Орлинское" до южной границы квартала 52 Рылеевского лесничества Гатчинского лесхоза; далее на север по западной границе квартала 52 Рылеевского лесничества Гатчинского лесхоза до южной границы квартала 50 этого лесничества; далее на запад по южным границам кварталов 50, 49 и 48 Рылеевского лесничества Гатчинского лесхоза до южной границы ЗАО "Рождественское"; далее на запад по южной границе земель ЗАО "Рождественское", пересекая автотрассу Санкт-Петербург - Псков, до южной границы квартала 106 Рождественского лесничества Гатчинского лесхоза; далее на юго-запад по южным границам кварталов 106, 131, 142, 141, 151, 150, 149, 148, 147, 146, 145, 144 и 143 Рождественского лесничества до юго-западного угла квартала 143 этого лесничества.

2.3.5. По смежеству с Волосовским муниципальным районом.

Далее на северо-запад по западным границам кварталов 143, 119, 107, 91, 87 и 76 Рождественского лесничества Гатчинского лесхоза до западной границы квартала 23 Рылеевского лесничества; далее на северо-запад по западным границам кварталов 23 и 11 до юго-западного угла квартала 5 Рылеевского лесничества; далее на северо-восток по северо-западным границам кварталов 5 и 1 Рылеевского лесничества до западной границы квартала 126 Заречского лесничества Гатчинского лесхоза; далее на север по западным границам кварталов 126 и 119, на восток по северным границам кварталов 119 и 120 Заречского лесничества до западной границы квартала 113 Заречского лесничества; далее на север по западным границам кварталов 113 и 105, на восток по северным границам кварталов 105, 106 и 107 Заречского лесничества, пересекая реку Оредеж, до западной границы квартала 99 Заречского лесничества; далее на север по западным границам кварталов 99, 94, 60 и 59 Заречского лесничества, пересекая автодорогу Кемполово - Выра - Тосно, на северо-восток по северным границам кварталов 59 и 61 до юго-западного угла квартала 33 Заречского лесничества; далее на северо-запад по западным границам кварталов 33 и 15 Заречского лесничества до западной границы квартала 153 Елизаветинского лесничества; далее на северо-запад по западным границам кварталов 153 и 144 Елизаветинского лесничества, пересекая болота Гладкий Мох и Лисье, до западной границы земель ЗАО "Нива-1"; далее на северо-запад по западной границе земель ЗАО "Нива-1" до южной границы квартала 133 Елизаветинского лесничества; далее на запад по южным границам кварталов 133 и 132, на северо-запад по западной границе квартала 132 Елизаветинского лесничества до западной границы земель ЗАО "Нива-1"; далее на запад по юго-западной границе земель ЗАО "Нива-1" до южного угла квартала 126 Елизаветинского лесничества; далее на северо-запад по юго-западным границам кварталов 126 и 125 Елизаветинского лесничества, пересекая железнодорожную линию Санкт-Петербург - Таллин и автодорогу Гатчина - Ополье, до южной границы квартала 169 Елизаветинского лесничества Гатчинского лесхоза; далее на северо-запад по юго-западной границе квартала 169 Елизаветинского лесничества до юго-западной границы земель Елизаветинского профессионального училища N 44; далее на северо-запад по юго-западной границе земель этого училища до южного угла квартала 168 Елизаветинского лесничества; далее на северо-запад по юго-западным границам кварталов 168 и 167 Елизаветинского лесничества до западной границы земель ЗАО "Нива-1"; далее на северо-запад по западной границе земель ЗАО "Нива-1" до западной границы квартала 83 Елизаветинского лесничества Гатчинского лесхоза; далее на северо-запад по западным границам кварталов 83, 80, 77, 74 и 69 Елизаветинского лесничества до западной границы земель ЗАО "Племхоз "Большевик"; далее на северо-запад по юго-западной границе ЗАО "Племхоз "Большевик" до автодороги Фьюнатово - Волосово; далее на запад по южной границе полосы отвода автодороги Фьюнатово - Волосово до западной границы квартала 44 Елизаветинского лесничества; далее на север по западным границам кварталов 44, 41, 38, 36, 20, 17, 16 и 9, на восток по северным границам кварталов 9 и 10 Елизаветинского лесничества до исходной точки.

Статья 3. Официальная символика

3.1. Официальными символами Гатчинского муниципального района являются флаг и герб.

Описание флага и порядок его использования определен Решением Совета депутатов муниципального образования "Гатчинский район" от 23.04.2003 N 150 "Об утверждении положения "О флаге МО "Гатчинский район".

Описание герба и порядок его использования определен Решением Совета депутатов муниципального образования "Гатчинский район" Ленинградской области от 23.04.2003 N 149 "Об утверждении положения "О гербе МО "Гатчинский район".

3.2. Гатчинский муниципальный район вправе иметь другие виды символики, отражающие исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции.

3.3. Исключительное право на использование официальной символики, наименования муниципального образования "Гатчинский муниципальный район" принадлежит органам местного самоуправления Гатчинского муниципального района.

3.4. Использование в названиях организаций официальной символики, наименования муниципального образования "Гатчинский муниципальный район" и слов, образованных на их основе, возможно только с разрешения представительного органа муниципального образования "Гатчинский муниципальный район". Порядок использования официальной символики и наименования Гатчинского муниципального района определяется нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления

4.1. Правовую основу местного самоуправления Гатчинского муниципального района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Ленинградской области, законы и иные нормативно-правовые акты Ленинградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты.

Глава 2. Компетенция Гатчинского муниципального района

Статья 5 Вопросы местного значения

5.1. К вопросам местного значения Гатчинского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Гатчинского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Гатчинского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Гатчинского муниципального района;

4) организация в границах Гатчинского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Гатчинского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Гатчинского муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Гатчинского муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Гатчинского муниципального района муниципальной милицией. Вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории Гатчинского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) опека и попечительство;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Гатчинского муниципального района, правил землепользования и застройки межпоселенческих территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Гатчинского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Гатчинского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Гатчинского муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межпоселенческих территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межпоселенческих территорий;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории Гатчинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения муниципальных образований, входящих в состав Гатчинского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания муниципальных образований (обеспечение услугами библиотечного коллектора):

18.1). Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18.2). Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района".

19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований, входящих в состав Гатчинского муниципального района, за счет средств бюджета Гатчинского муниципального района;

20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Гатчинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Гатчинского муниципального района;

22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке предприятий и учреждений;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий межпоселкового характера по работе с детьми и молодежью.

5.1.1. Органы местного самоуправления имеют право на создание музеев муниципального района.

5.2. Органы местного самоуправления Гатчинского муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ленинградской области, только при наличии собственных доходов местного бюджета (за исключение субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ленинградской области).

5.3. Нормативно-правовыми актами Ленинградской области вопросы местного значения Гатчинского муниципального района могут быть изменены и/или дополнены.

5.4. Органы местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Гатчинского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Гатчинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Гатчинского муниципального района.

Органы местного самоуправления Гатчинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Гатчинского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.

Статья 6. Полномочия Гатчинского муниципального района

6.1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Гатчинского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Гатчинского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Гатчинского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление и регулирование тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральным и законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования.

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами.

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления Гатчинского муниципального района отдельных государственных полномочий

7.1. Полномочия Гатчинского муниципального района, установленные федеральными законами и законами Ленинградской области, не отнесенные к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органами местного самоуправления Гатчинского муниципального района.

7.2. Наделение Гатчинского муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельные государственные полномочия Ленинградской области - законами Ленинградской области.

7.3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется только за счет предоставляемых Гатчинскому муниципальному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

7.4. Гатчинский муниципальный район несет ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7.5. Гатчинский муниципальный район вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

7.6. Органы местного самоуправления Гатчинского муниципального района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

7.7. Органы местного самоуправления Гатчинского муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Гатчинского муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования Гатчинского муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава 3. Формы непосредственного участие населения в осуществлении
местного самоуправления

Статья 8. Местный референдум

8.1. В целях решения непосредственно населением Гатчинского муниципального района вопросов местного значения проводится местный референдум.

8.2. Местный референдум может проводиться на всей территории Гатчинского муниципального района.

8.3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Гатчинского муниципального района:

8.3.1. по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

8.3.2. по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

8.3.3. по инициативе Совета депутатов Гатчинского муниципального района и главы администрации Гатчинского муниципального района, выдвинутыми совместно.

8.4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 8.3.2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ленинградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Гатчинского муниципального района в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Гатчинского муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Гатчинского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Гатчинского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Гатчинского муниципального района, органов государственной власти Ленинградской области, избирательной комиссии Ленинградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Гатчинского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Ленинградской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8.5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, постоянное место жительства которых расположено в границах Гатчинского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8.6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Гатчинского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8.7. Органы местного самоуправления Гатчинского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8.8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 9. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования и преобразования муниципального образования

9.1. Голосование по вопросам изменения границ Гатчинского муниципального района, преобразования Гатчинского муниципального района назначается Советом депутатов Гатчинского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области для проведения местного референдума

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

10.1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, вправе выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном нормативно-правовым актом Совета депутатов Гатчинского муниципального района.

10.2. Минимальная численность инициативной группы граждан, обладающих правом правотворческой инициативы в вопросах местного значения определяется в соответствии с действующим законодательством.

Статья 11. Публичные слушания

11.1. Для обсуждения проектов правовых актов Гатчинского муниципального района по вопросам местного значения с участием жителей Гатчинского муниципального района Советом депутатов Гатчинского муниципального района и главой Гатчинского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

11.2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Гатчинского муниципального района, главы Гатчинского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения, Совета депутатов Гатчинского муниципального района, назначаются Советом депутатов Гатчинского муниципального района, по инициативе главы Гатчинского муниципального района - главой Гатчинского муниципального района.

11.3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Гатчинского муниципального района.

11.4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

Статья 12. Собрание граждан

12.1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Гатчинского муниципального района и должностных лиц Гатчинского муниципального района на всей территории Гатчинского муниципального района или части территории Гатчинского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

12.2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Гатчинского муниципального района, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Гатчинского муниципального района или главы муниципального образования, назначается соответственно Советом депутатов Гатчинского муниципального района или главой муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Гатчинского муниципального района в порядке, установленном нормативно правовым актом Совета депутатов Гатчинского муниципального района

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Гатчинского муниципального района.

12.3. Собрание граждан вправе принимать обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления Гатчинского муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами Гатчинского муниципального района.

12.4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами Гатчинского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

12.5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

12.6. Нормативными правовыми актами Совета депутатов Гатчинского муниципального района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан. Порядок назначения и проведения конференции граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Гатчинского муниципального района.

Статья 13. Опрос граждан

13.1. Опрос граждан проводится на всей территории Гатчинского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами Гатчинского муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

13.2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Гатчинского муниципального района, обладающие избирательным правом.

13.3. Опрос граждан проводится по инициативе:

13.3.1. Совета депутатов Гатчинского муниципального района и главы Гатчинского муниципального района.

13.3.2. Органов государственной власти Ленинградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

13.4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Гатчинского муниципального района.

Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления

14.1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Гатчинского муниципального района

14.2. Должностные лица Гатчинского муниципального района обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления Гатчинского муниципального района в течение установленного срока.

14.3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Гатчинского муниципального района устанавливаются федеральными законами, законами Ленинградской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов Гатчинского муниципального района.

14.4. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления Гатчинского муниципального района законом Ленинградской области устанавливается административная ответственность.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления.

Статья 15. Структура органов местного самоуправления

15.1. Структуру органов местного самоуправления Гатчинского муниципального района составляют:

1) представительный орган муниципального образования - Совет депутатов Гатчинского муниципального района (далее Совет депутатов);

2) глава Гатчинского муниципального района;

3) администрация Гатчинского муниципального района;

4) контрольный орган Гатчинского муниципального района.

15.2. Структура органов местного самоуправления Гатчинского муниципального района может быть изменена не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.

15.3. Функции, полномочия, организация и порядок деятельности органов местного самоуправления Гатчинского муниципального района определяются настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Гатчинского муниципального района.

15.4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Гатчинского муниципального района осуществляется за счет доходов бюджета Гатчинского муниципального района.

Статья 16. Представительный орган местного самоуправления

16.1. Представительным органом Гатчинского муниципального района является Совет депутатов Гатчинского муниципального района.

Совет депутатов Гатчинского муниципального района состоит из глав муниципальных образований, входящих в состав Гатчинского муниципального района, и из депутатов представительных органов муниципальных образований, входящих в состав Гатчинского муниципального района, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, определяемой в порядке, установленном настоящей статьей. Численность Совета депутатов Гатчинского муниципального района составляет 34 человека. Совет депутатов Гатчинского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

16.2. Совет депутатов Гатчинского муниципального района обладает правами юридического лица.

16.3. В исключительной компетенции Совета депутатов Гатчинского муниципального района находятся:

1) принятие устава Гатчинского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Гатчинского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Гатчинского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Гатчинского муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Гатчинского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Гатчинского муниципального района;

9) контроль за исполнением органами и должностными лицами Гатчинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) выполнение контрольных функций по осуществлению местного самоуправления на территории Гатчинского муниципального района.

16.4. Совет депутатов Гатчинского муниципального района принимает нормативные правовые акты в виде Решения. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Гатчинского муниципального района, направляется главе Гатчинского муниципального района для подписания и обнародования.

16.5.1. Проекты муниципальных правовых актов Совета депутатов Гатчинского муниципального района могут вноситься депутатами Совета депутатов Гатчинского муниципального района, главой Гатчинского муниципального района, главой администрации Гатчинского муниципального района. Порядок внесения проектов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов Гатчинского муниципального района.

16.5.2. Проекты муниципальных правовых актов Совета депутатов Гатчинского муниципального района предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, расходования средств бюджета Гатчинского муниципального района, выносятся на рассмотрение Совета депутатов Гатчинского муниципального района главой администрации Гатчинского муниципального района либо при наличии заключения главы администрации Гатчинского муниципального района.

16.6. Организацию деятельности Совета депутатов Гатчинского муниципального района осуществляет глава Гатчинского муниципального района.

16.7. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Гатчинского муниципального района предусматриваются в бюджете Гатчинского муниципального района отдельной строкой.

16.8. Полномочия Совета депутатов Гатчинского муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

Полномочия Совета депутатов Гатчинского муниципального района могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске Совета депутатов Гатчинского муниципального района принимается в случае, если за данное Решение проголосовали две третьих голосов депутатов от общего числа депутатов Совета депутатов Гатчинского муниципального района. Решение о самороспуске вступает в силу после официального опубликования.

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Гатчинского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Гатчинского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 17. Порядок проведения заседаний Совета депутатов Гатчинского муниципального района

17.1. Совет депутатов Гатчинского муниципального района собирается не позднее, чем на десятый день после официального опубликования решения об итогах голосования последнего из муниципальных образований, входящих в состав Гатчинского муниципального района, в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

17.2. Первое заседание депутатов Совета депутатов открывает старший по возрасту депутат Совета депутатов.

17.3. Заседания Совета депутатов проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

17.4. Срок оповещения, форма созыва и порядок ведения дел Совета депутатов Гатчинского муниципального района при проведении очередных заседаний определяются утвержденным Советом депутатов Гатчинского муниципального района Регламентом

17.5. Заседания Совета депутатов являются открытыми. В случаях, установленных Регламентом заседаний Совета депутатов, Совет депутатов может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытом рассмотрении отдельных вопросов повестки дня.

17.6. Заседание Совета депутатов Гатчинского муниципального района правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от числа депутатов Гатчинского муниципального района.

17.7. Совет депутатов Гатчинского муниципального района по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает Решения.

17.8. Принятие проектов решений за основу, поправок к ним осуществляется в случае, если за данное решение проголосовали более половины от числа избранных депутатов Совета депутатов Гатчинского муниципального района

17.9. Решения считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от числа избранных депутатов Совета депутатов Гатчинского муниципального района, если иное не установлено настоящим Уставом.

Статья 18. Депутат Совета депутатов Гатчинского муниципального района

18.1. Срок полномочий депутатов Совета депутатов Гатчинского муниципального района составляет 4 года.

18.2. Депутат Совета депутатов Гатчинского муниципального района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ленинградской области, настоящим уставом и решениями совета депутатов, отчитывается о своей деятельности перед населением не реже одного раза в год.

18.3. Депутату Совета депутатов Гатчинского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

18.4. Гарантии прав депутатов Совета депутатов Гатчинского муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

18.5. Депутат Совета депутатов Гатчинского муниципального района может быть привлечен к уголовной или административной ответственности в случае, если им были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

18.6. Депутаты Совета депутатов не могут быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Российской Федерации и Законодательного собрания Ленинградской области, замещать иные государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

18.7. Каждый депутат Совета депутатов вправе иметь помощника, работающего на общественных началах.

18.8. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов соответствующего поселения о его избрании в совет депутатов муниципального района и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

18.9. Депутаты Совета депутатов Гатчинского муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. Компенсация расходов связанных с депутатской деятельностью осуществляется в соответствии с муниципальным правовым актом, утвержденным Советом депутатов Гатчинского муниципального района.

18.10 Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 19. Глава Гатчинского муниципального района

19.1. Глава Гатчинского муниципального района является высшим должностным лицом Гатчинского муниципального района. Глава Гатчинского муниципального района исполняет свои полномочия на освобожденной основе.

19.2. Глава Гатчинского муниципального района избирается Советом депутатов Гатчинского муниципального района из своего состава и исполняет полномочия его председателя.

19.3 Глава Гатчинского муниципального района в пределах своих полномочий

1) представляет Гатчинский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Гатчинского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе созывать внеочередные заседания Совета депутатов Гатчинского муниципального района.

19.4. Глава Гатчинского муниципального района подконтролен и подотчетен Совету депутатов Гатчинского муниципального района и населению.

19.5. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

10) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;

11) досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования, входящего в состав Гатчинского муниципального района.;

12) в иных случаях установленных федеральными законами, законами Ленинградской области и нормативными правовыми актами Совета депутатов Гатчинского муниципального района.

13) отзыва избирателями.

19.6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Гатчинского муниципального района его полномочия временно исполняет председатель президиума Совета депутатов Гатчинского муниципального района, либо старейший депутат Совета депутатов, в случае если глава Гатчинского муниципального района возглавляет президиум Совета депутатов Гатчинского муниципального района.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Гатчинского муниципального района Совет депутатов Гатчинского муниципального района обязан в течение 10 дней избрать из своего состава нового главу Гатчинского муниципального района, к которому переходят все полномочия главы Гатчинского муниципального района в пределах срока полномочий Совета депутатов Гатчинского муниципального района.

Статья 20. Выборы главы Гатчинского муниципального района

20.1. Глава Гатчинского муниципального района избирается депутатами Совета депутатов Гатчинского муниципального района из своего состава.

20.2. Глава Гатчинского муниципального района избирается открытым голосованием.

20.3. Избранным на должность главы Гатчинского муниципального района считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов.

20.4. Если ни один кандидат на должность главы Гатчинского муниципального района не набрал необходимого для избрания числа голосов, обязанности главы Гатчинского муниципального района до его избрания исполняет депутат Совета депутатов, набравший наибольшее число голосов.

20.5. Полномочия главы Гатчинского муниципального района начинаются со дня вступления в силу решения о его избрании и прекращаются с момента истечения срока его полномочий как депутата Совета депутатов муниципального образования, от которого он избран.

20.6. Глава Гатчинского муниципального района вступает в должность с момента его избрания. Решение об избрании главы Гатчинского муниципального района подлежит официальному опубликованию.

Статья 21. Полномочия главы Гатчинского муниципального района

21.1. Глава Гатчинского муниципального района

1) председательствует на заседании Совета депутатов Гатчинского муниципального района;

2) представляет Гатчинский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, Решения, принятые Советом депутатов Гатчинского муниципального района;

4) вправе созывать внеочередные заседания Совета депутатов Гатчинского муниципального района. Порядок проведения внеочередных заседаний устанавливается нормативно-правовыми актами Совета депутатов Гатчинского муниципального района;

5) подписывает договоры и соглашения от имени Гатчинского муниципального района в пределах свих полномочий установленных настоящим Уставом;

6) председательствует на собрании граждан;

7) в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Гатчинского муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Гатчинского муниципального района;

8) осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения, отнесенные к его компетенции федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим Уставом и Решениями Совета депутатов Гатчинского муниципального района.

Статья 22 Администрация Гатчинского муниципального района

22.1. Администрация Гатчинского муниципального района является исполнительно-распорядительный органом Гатчинского муниципального района. Администрация Гатчинского муниципального района наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Гатчинского муниципального района федеральными законами и законами Ленинградской области, кроме исключительных полномочий главы Гатчинского муниципального района и Совета депутатов Гатчинского муниципального района.

22.2. Администрация Гатчинского муниципального района является правопреемником администрации муниципального образования "Гатчинский район", администраций муниципальных образований "город Гатчина" и "город Коммунар" в части передаваемых вопросов местного значения и полномочий, необходимых для их исполнения.

22.3. Администрация Гатчинского муниципального района является юридическим лицом. Администрации Гатчинского муниципального района действует на основании принятого Советом депутатов Гатчинского муниципального района Положения об администрации Гатчинского муниципального района. Структура администрации Гатчинского муниципального района утверждается Советом депутатов Гатчинского муниципального района по представлению главы администрации Гатчинского муниципального района. В структуру администрации Гатчинского муниципального района могут входить структурные и отраслевые подразделения (органы местной администрации), наделенные правами юридического лица на основании Решения Совета депутатов Гатчинского муниципального района.

Статья 23. Глава администрации Гатчинского муниципального района.

23.1. На должность главы администрации Гатчинского муниципального района, Советом депутатов Гатчинского муниципального района, назначается лицо из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение указанной должности.

23.2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Гатчинского муниципального района устанавливает Совет депутатов Гатчинского муниципального района.

Глава Гатчинского муниципального района заключает с главой администрации Гатчинского муниципального района контракт сроком на 4 года. Полномочия главы администрации Гатчинского муниципального района прекращаются с момента заключения контракта с вновь назначенным главой администрации Гатчинского муниципального района.

23.3. Глава администрации Гатчинского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

23.4. Полномочия главы администрации Гатчинского муниципального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно по основаниям, указанным в федеральном законодательстве и законодательстве Ленинградской области.

23.5. Контракт с главой администрации Гатчинского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке по основаниям, предусмотренным федеральными законами, законами Ленинградской области, заключенным контрактом, а также по заявлению

1) Совета депутатов Гатчинского муниципального района или главы Гатчинского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) высшего должностного лица Ленинградской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных Гатчинскому муниципальному району федеральными законами и законами Ленинградской области;

3) главы администрации Гатчинского муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Гатчинского муниципального района и (или) органами государственной власти Ленинградской области.

Статья 24. Полномочия главы администрации Гатчинского муниципального района

24.1. Глава администрации Гатчинского муниципального района

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Гатчинского муниципального района,

2) руководит администрацией Гатчинского муниципального района на принципах единоначалия;

3) заключает от имени администрации Гатчинского муниципального района договоры в пределах своей компетенции, в том числе и трудовые;

4) представляет администрацию Гатчинского муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления муниципальных образовании, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации Гатчинского муниципального района;

5) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов Гатчинского муниципального района структуру администрации, формирует штат администрации Гатчинского муниципального района в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

6) утверждает положения о структурных и отраслевых подразделениях администрации Гатчинского муниципального района;

7) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений;

8) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Гатчинского муниципального района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов Гатчинского муниципального района);

9) отменяет акты: изданные главой администрации Гатчинского муниципального района и лицами выполнявшими полномочия главы администрации Гатчинского муниципального района в период его отсутствия (по причинам болезни, нахождения в отпуске, командировке), руководителей структурных и отраслевых подразделений администрации Гатчинского муниципального района, противоречащие действующему законодательству или правовым актам, принятым на референдуме, Советом депутатов.

10) разрабатывает и вносит в Совет депутатов Гатчинского муниципального района на утверждение проект бюджета Гатчинского муниципального района, планы и программы социально-экономического развития Гатчинского муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

11) организует работу администрации Гатчинского муниципального района по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных администрации федеральными законами и законами Ленинградской области;

12) назначает на должность и освобождает от должности служащих администрации Гатчинского муниципального района, заместителей главы администрации, руководителей структурных и отраслевых подразделений администрации Гатчинского муниципального района,

13) решает вопросы применения к лицам, указанным в предыдущем пункте, мер дисциплинарной ответственности и поощрений;

14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации Гатчинского муниципального района.

Статья 25. Контрольный орган Гатчинского муниципального района

25.1. Контрольно-счетная палата Гатчинского муниципального района (далее Контрольная счетная палата) является контрольным орган Гатчинского муниципального района, образуется в целях контроля за исполнением бюджета Гатчинского муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Гатчинского муниципального района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за источниками доходов и направлениями расходов, за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Гатчинского муниципального района.

25.2 Деятельность Контрольно-счетной палаты осуществляется в соответствии с Положением утвержденным Советом депутатов Гатчинского муниципального района.

25.3 Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля.

25.4 Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица, а так же функциональной и организационной самостоятельностью в пределах собственных целей и задач. Ее деятельность не может быть приостановлена в связи с прекращением полномочий Совета депутатов Гатчинского муниципального района.

25.5 Контрольно-счетная палата обладает полномочиями, установленными для контрольного органа муниципального образования Федеральными законом и, законами Ленинградской области и уставом Гатчинского муниципального района.

Контрольно-счетная палата для осуществления контрольных полномочий по запросу председателя Контрольно-счетной палаты вправе: получать от исполнительных органов местного самоуправления и их структурных подразделений, от органа, исполняющего бюджет, всю относящуюся к вопросам своей компетенции документацию и информацию, учет которой ведется в соответствии с законодательством; получать в трехдневный срок от исполнительных органов местного самоуправления и их структурных подразделений, от органа, исполняющего бюджет Гатчинского муниципального района, всю необходимую информацию и документацию, используемую указанными органами при составлении оперативных, ежеквартальных, полугодовых и годовых отчетов об исполнении бюджета Гатчинского муниципального района, а также при составлении проекта бюджета Гатчинского муниципального района и проектов решений о внесении изменений в бюджет; получать информацию и отчет от получателей бюджетного кредита о его использовании; получать информацию и отчет от получателей муниципальных гарантий, а также от лиц, в обеспечение обязательств которых Гатчинского муниципального района выступает поручителем по договорам поручительства, об использовании средств, полученных в результате предоставления муниципальных гарантий и заключения договоров поручительства; получать от предприятий, учреждений, организаций Гатчинского муниципального района независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности всю необходимую документацию и информацию, относящуюся к вопросам своей компетенции.

25.6 Контрольно-счетная палата состоит из председателя и сотрудников: заместителя председателя и специалистов (в том числе аудиторов).

25.7 Структура и штатное расписание контрольного органа Гатчинского муниципального района утверждаются Советом депутатов Гатчинского муниципального района по представлению председателя Контрольно-счетной палаты.

25.8 Председатель Контрольно-счетной палаты избирается Советом депутатов Гатчинского муниципального района на срок четыре года по контракту из числа кандидатов, предложенных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение указанной должности и утверждается решением Совета депутатов Гатчинского муниципального района.

25.9 Порядок проведения конкурса на замещение должности председателя Контрольной счетной палаты устанавливает Совет депутатов Гатчинского муниципального района.

Председателем может быть назначен гражданин РФ, имеющий высшее образование и опыт руководящей работы (альтернативно) в органах государственной власти, местного самоуправления, государственного контроля, экономики или финансов не менее трех лет.

Председатель Контрольно-счетной палаты: осуществляет руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты; назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Контрольно-счетной палаты; издает организационно-распорядительные документы по вопросам деятельности Контрольно-счетной палаты; выдает задание специалистам; утверждает заключения по результатам контрольных мероприятий; представляет на заседание Совета депутатов Гатчинского муниципального района для утверждения годовой план работы палаты; представляет палату на заседаниях Совета депутатов Гатчинского муниципального района, депутатских комиссий и рабочих групп при рассмотрении информации о ходе исполнения бюджета Гатчинского муниципального района и результатах проверок и контрольных мероприятий, а также по другим вопросам, касающимся задач Контрольно-счетной палаты; представляет на заседание Совета депутатов отчеты о работе Контрольно-счетной палаты.

25.10 Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.

Статья 26. Муниципальная служба

26.1. Муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность на постоянной основе на муниципальной должности.

26.2. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета Гатчинского муниципального района.

26.3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ленинградской области и нормативно-правовыми актами Гатчинского муниципального района.

26.4. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами Гатчинского муниципального района в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Ленинградской области.

26.5. Законами Ленинградской области устанавливается соотношение муниципальных должностей муниципальной службы и государственных должностей государственной службы Российской Федерации с учетом квалификационных требований, предъявляемых к соответствующим должностям муниципальной и государственной службы.

26.6. Права и обязанности муниципального служащего устанавливаются федеральными законами, законами Ленинградской области и нормативно-правовыми актами Гатчинского муниципального района.

26.7. Муниципальным служащим Гатчинского муниципального района, вышедшим на пенсию из муниципальных образований "Гатчинский район", "город Гатчина" и "город Коммунар", гарантируется доплата к пенсии за выслугу лет в органах местного самоуправления. Порядок доплаты к пенсии определяется федеральными законами, законами Ленинградской области, нормативно-правовыми актами Гатчинского муниципального района.

Статья 27 Избирательная комиссия

27.1. Избирательная комиссия Гатчинского муниципального района организует подготовку и проведение местного референдума, голосования по вопросам изменения границ Гатчинского муниципального района, преобразования Гатчинского муниципального района.

27.2. Избирательная комиссия Гатчинского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

27.3. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области, нормативно-правовыми актами Совета депутатов Гатчинского муниципального района.

Глава 5. Муниципальные правовые акты

Статья 28. Система муниципальных правовых актов

28.1. В систему муниципальных правовых актов Гатчинского муниципального района входят:

1) Устав Гатчинского муниципального района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Гатчинского муниципального района;

3) правовые акты главы Гатчинского муниципального района,

4) постановления, распоряжения и приказы главы администрации Гатчинского муниципального района

5) приказы и распоряжения руководителей структурных и отраслевых подразделений администрации Гатчинского района.

28.2. Устав Гатчинского муниципального района и оформленные в виде правовых актов Решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Гатчинского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

28.3. Совет депутатов Гатчинского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим Уставом, принимает Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также Решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Гатчинского муниципального района.

Решения Совета депутатов Гатчинского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Гатчинского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Гатчинского муниципального района.

28.4. Глава Гатчинского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и Решениями Совета депутатов Гатчинского муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Гатчинского муниципального района.

28.5. Глава администрации Гатчинского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Гатчинского муниципального района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам переданных государственных полномочий, а также распоряжения и приказы по вопросам организации работы администрации Гатчинского муниципального района.

28.6. Иные должностные лица структурных и отраслевых подразделений администрации Гатчинского муниципального района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям, согласно их должностных инструкций или муниципального правового акта наделяющего соответствующими полномочиями.

Статья 29. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

29.1. Решения вопросов местного значения, принятые непосредственно гражданами Гатчинского муниципального района, осуществляются путем прямого волеизъявления населения Гатчинского муниципального района, выраженного на местном референдуме.

29.2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Гатчинского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо Гатчинского муниципального района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу Решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

29.3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации Решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для расторжения контракта с главой администрации Гатчинского муниципального района или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Гатчинского муниципального района.

Статья 30. Подготовка муниципальных правовых актов и вступление их в силу.

30.1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Советом депутатов Гатчинского муниципального района, главой муниципального образования, главой администрации Гатчинского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, органами местного самоуправления городских и сельских поселений Гатчинского муниципального района.

30.2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты

30.3. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента принятия, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов Гатчинского муниципального района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

30.4. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

30.5. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов происходит в местных средствах массовой информации. Средства массовой информации и порядок опубликования устанавливаются Советом депутатов Гатчинского муниципальным и района.

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

31.1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами Гатчинского муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ленинградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ленинградской области).

31.2. Правовые акты руководителей структурных и отраслевых подразделений, отделов администрации Гатчинского муниципального района могут быть отменены Главой администрации Гатчинского муниципального района.

31.3. Муниципальные правовые акты Гатчинского муниципального района могут быть признаны недействительными на основании вступившего в законную силу судебного акта.

Статья 32. Внесение изменений и дополнений в устав Гатчинского муниципального района

32.1. Проект Устава Гатчинского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Гатчинского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Гатчинского муниципального района внесении изменений и дополнений в Устав Гатчинского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Гатчинского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

32.2. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

32.3. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

32.4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава 6. Экономическая основа Гатчинского муниципального района

Статья 33. Экономическая основа Гатчинского муниципального района

33.1. Экономическую основу Гатчинского муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество (муниципальное имущество), средства бюджета Гатчинского муниципального района, а также имущественные права Гатчинского муниципального района.

33.2. В собственности Гатчинского муниципального района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Гатчинского муниципального района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Гатчинского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между муниципальными образованиями на территории Гатчинского муниципального района;

4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Гатчинского муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории Гатчинского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Гатчинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы, имущество межпоселенческих библиотек;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) обособленные водные объекты на территории муниципального района, расположенные на межселенной территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Гатчинского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории Гатчинского муниципального района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Гатчинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях установленных законодательством Российской Федерации.

22) находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

23) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

33.3. В случаях возникновения у Гатчинского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в настоящей статье, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 34. Владение, пользование и распоряжение имуществом Гатчинского муниципального района

34.1. Органы местного самоуправления Гатчинского муниципального района от имени Гатчинского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Гатчинского муниципального района. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Гатчинского муниципального района.

34.2. Органы местного самоуправления Гатчинского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ленинградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований.

34.3. Порядок и условия приватизации имущества Гатчинского муниципального района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Гатчинского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Гатчинского муниципального района.

34.4. Органы местного самоуправления Гатчинского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

34.5. Органы местного самоуправления Гатчинского муниципального района определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами Совета депутатов Гатчинского муниципального района.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 35. Бюджет Гатчинского муниципального района

35.1. Органы местного самоуправления Гатчинского муниципального района ведут реестры расходных обязательств Гатчинского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Решением Совета депутатов Гатчинского муниципального района.

35.2. Органы местного самоуправления Гатчинского муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета Гатчинского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

35.3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Гатчинского муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Гатчинского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Ленинградской области.

35.4. Проект бюджета Гатчинского муниципального района, решение об утверждении бюджета Гатчинского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, подлежат официальному опубликованию в сроки, утверждаемые Советом депутатов Гатчинского муниципального района.

35.5. Формирование расходов бюджета Гатчинского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, вытекающими из вопросов местного значения, либо возникающими при передаче Гатчинскому муниципальному району отдельных государственных полномочий.

35.6. Расходы бюджета Гатчинского муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

35.7. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Гатчинского муниципального района, а также порядок контроля за его исполнением устанавливается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Ленинградской области решением Совета депутатов Гатчинского муниципального района.

Статья 36 Заказ Гатчинского муниципального района

36.1. Органы местного самоуправления Гатчинского муниципального района и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

36.2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Гатчинского муниципального района.

36.3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 37 Доходы бюджета Гатчинского муниципального района.

37.1. К собственным доходам местных бюджетов относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Гатчинского муниципального района, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Гатчинского муниципального района;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Гатчинского муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления.

37.2. В состав собственных доходов бюджета Гатчинского муниципального района включаются субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав Гатчинского муниципального района, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера.

Размер указанных субвенций определяется Советом депутатов Гатчинского муниципального района по единому для всех поселений, входящих в состав данного муниципального района, нормативу в расчете на одного жителя либо потребителя бюджетных услуг соответствующего поселения.

37.3. Состав собственных доходов бюджета Гатчинского муниципального района может быть изменен только федеральным законом в случае изменения перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

37.4. В доходы бюджета Гатчинского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление переданных государственных полномочий.

37.5. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения Гатчинского муниципального района. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Гатчинского муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования указанных в пункте 37.5 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Глава 7.Ответственность органов местного самоуправления Гатчинского
муниципального района и должностных лиц Гатчинского муниципального
района, контроль и надзор за их деятельностью

Статья 38. Ответственность органов местного самоуправления Гатчинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами

38.1 Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Основаниями для отзыва депутата Гатчинского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц в случае их подтверждения в судебном порядке.

Голосование по отзыву депутата Гатчинского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения, в порядке, установленном федеральными законами и законом Ленинградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

38.2. Ответственность Совета депутатов Гатчинского муниципального района перед государством наступает на основании решения суда, в случае принятия Советом депутатов Гатчинского муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ленинградской области, законам Ленинградской области, настоящему Уставу, и непринятия в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не исполнения в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе по отмене соответствующего нормативного правового акта, Губернатор Ленинградской области вправе, в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, внести в законодательное собрание Ленинградской области проект закона Ленинградской области о роспуске представительного органа муниципального образования

38.3. Ответственность главы Гатчинского муниципального района и главы администрации Гатчинского муниципального района перед государством наступает в случаях:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ленинградской области, законам Ленинградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, и непринятия указанным должностным лицом мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ленинградской области, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Губернатор Ленинградской области вправе издать правовой акт об отрешении от должности главы Гатчинского муниципального района или главы администрации Гатчинского муниципального района в выше названных случаях

Глава Гатчинского муниципального района или глава администрации Гатчинского муниципального района, в отношении которых Губернатором Ленинградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования

38.4. Ответственность Совета депутатов Гатчинского муниципального района, администрации Гатчинского муниципального района и должностных лиц Гатчинского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

38.5. Ответственность депутата Совета депутатов Гатчинского муниципального района перед населением наступает в случае отзыва депутата Совета депутатов Гатчинского муниципального района в порядке, установленном федеральным законом, законом Ленинградской области и уставами муниципальных образований, входящих в состав Гатчинского муниципального района.

38.6. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суде или арбитражном суде в установленном законом порядке.

Глава 8. Заключительные положения

Статья 39. Вступление в силу настоящего Устава

39.1. Настоящий Устав Гатчинского муниципального района подлежит государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке.

Настоящий Устав вступает в силу со дня официального опубликования, и действует в соответствии с требованиями переходных положений установленных действующим законодательством о местном самоуправлении.

39.2. Со дня вступления в силу настоящего Устава, признать утратившим силу Устав муниципального образования "Гатчинский район" Ленинградской области утвержденный постановлением главы администрации Гатчинского района от 09.09.1996 N 801, зарегистрированный Ленинградской областной регистрационной палатой, Приказ от 26.11.1996 N МО/00011, Свидетельство ЛО-001 N 05962.

Статья 40. Действие ранее принятых актов муниципальных образований

40.1. Нормативные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципального образования "Гатчинский район" являются действующими в части, не противоречащей федеральному законодательству, законодательству Ленинградской области и настоящему Уставу, на всей территории Гатчинского муниципального района до принятия нового нормативного правового акта органами местного самоуправления Гатчинского муниципального района, регулирующего тот же круг правоотношений.

40.2. Органы местного самоуправления Гатчинского муниципального района признают действие принятых до 31.12.2005 года индивидуальных актов органов местного самоуправления муниципальных образований "Гатчинский район", "город Гатчина" и "город Коммунар".