Распоряжение Правительства Ленинградской области от 20 июня 1994 г. N 581-р "Об утверждении Положения о министерстве культуры Ленинградской области" (утратило силу)

ГАРАНТ:

Настоящее распоряжение признано утратившим силу постановлением губернатора Ленинградской области от 26 февраля 1997 г. N 123-пг

Распоряжение Правительства Ленинградской области
от 20 июня 1994 г. N 581-р
"Об утверждении Положения о министерстве культуры
Ленинградской области"

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве культуры Ленинградской области.

2. В связи с введением в действие настоящего Положения утрачивает силу положение о комитете по культуре администрации Ленинградской области, утвержденное решением малого Совета Леноблсовета от 21 июля 1993 года N 182.

Председатель правительства

А. Беляков

Утверждено

распоряжением правительства

Ленинградской области

от 20 июня 1994 г. N 581-р

Положение
о министерстве культуры Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Министерство культуры Ленинградской области (Леноблминкультуры) образовано постановлением главы администрации области от 28 января 1994 года N 18 "О структуре органов исполнительной власти Ленинградской области" на базе упраздненного комитета по культуре администрации области и является органом управления правительства Ленинградской области, осуществляющим государственную политику в сфере культуры, искусства, охраны и использования историко-культурного наследия, туризма.

1.2. В своей деятельности министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о культуре, Уставом Ленинградской области, актами законодательного собрания Ленинградской области, актами губернатора - председателя правительства Ленинградской области, постановлениями и распоряжениями правительства области, а также настоящим положением.

1.3. Министерство осуществляет возложенные на него задачи во взаимодействии с другими органами государственного управления Ленинградской области, Министерством культуры Российской Федерации и Комитетом Российской Федерации по физической культуре и туризму, творческими союзами, общественными организациями, деятелями культуры.

1.4. Финансирование деятельности и содержания аппарата министерства осуществляется за счет средств областного бюджета Ленинградской области и фонда развития культуры и искусства министерства.

1.5. Министерство является юридическим лицом, имеет круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, счета в банках, в том числе валютный счет с разрешения правительства Ленинградской области.

1.6. Министерство находится по адресу: 193311, г. Санкт-Петербург, Смольный, 9-й подъезд.

2. Основные задачи министерства культуры

Основными задачами министерства являются:

реализация на территории Ленинградской области государственной политики в сфере культуры, искусства, охраны и использования памятников истории и культуры, туризма;

обеспечение в пределах своей компетенции практического осуществления культурного строительства и туристической деятельности на территории Ленинградской области;

разработка предложений по законодательным инициативам правительства Ленинградской области;

создание информационного банка данных по отрасли культуры и туризма;

осуществление международных культурных связей.

3. Основные функции министерства культуры

Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет:

3.1. Организационные функции:

по реализации на территории Ленинградской области государственной политики в сфере культуры, туризма, в области охраны, оплаты труда и социальной защиты работников культуры;

по разработке законодательных инициатив правительства Ленинградской области в сфере культуры и туризма;

по разработке и реализации федеральных, территориальных и иных государственных программ сохранения и развития культуры, искусства и туризма в Ленинградской области, их финансового и материально-технического обеспечения;

по подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников.

3.2. Контрольные функции:

за осуществлением конституционного права граждан Российской Федерации на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры и туризма, других прав и свобод человека в сфере культуры и туризма, права на сохранение и развитие культурно-национальной самобытности, культурно-национальной автономии;

за сохранностью культурного достояния народов Российской Федерации, памятников истории и культуры, историко-культурных территорий, включенных в Свод памятников истории и культуры Российской Федерации;

за соблюдением требований законодательства по охране и использованию культурного наследия;

за исполнением федеральных, территориальных и иных целевых программ сохранения и развития культуры, искусства и туризма в Ленинградской области, их финансовым и материально-техническим обеспечением.

3.3. Информационные функции:

по сбору, переработке и использованию информации для ведения статистического учета, принятия управленческих решений и научно-методического обеспечения культурной и туристической деятельности на территории Ленинградской области.

4. Обязанности министерства культуры

Министерство обязано:

осуществлять работу на основе утвержденной программы развития культуры, искусства и туризма в Ленинградской области;

исполнять акты законодательного собрания Ленинградской области, акты губернатора - председателя правительства Ленинградской области, постановления и распоряжения правительства области;

отчитываться о результатах соей деятельности перед правительством Ленинградской области;

оказывать методическую помощь органам местного самоуправления Ленинградской области, предприятиям и организациям сферы культуры и туризма, творческим союзам, другим общественным организациям по вопросам, входящим в компетенцию министерства;

обеспечивать в пределах своей компетенции руководство и координацию деятельности областных организационно-методических центров культуры и искусства, других учреждений, организаций и предприятий культуры, искусства и туризма, специализированных служб, отнесенных к собственности Ленинградской области, и органов по охране историко-культурного наследия;

представлять материалы (проекты актов, постановлений, распоряжений, справки) по вопросам, вносимым на рассмотрение правительства Ленинградской области или законодательного собрания Ленинградской области в соответствии с регламентом;

осуществлять финансирование организаций культуры и туризма через фонд развития культуры и искусства министерства, формируемый за счет бюджетных ассигнований, а также за счет добровольных отчислений предприятий, организаций и граждан, доходов от проведения лотерей, выставок, аукционов, от игорного бизнеса, других поступлений, выделенных на реализацию федеральных, областных и местных программ развития отрасли. (Поступление средств из внебюджетных источников не является основанием для сокращения бюджетных отчислений в фонд развития культуры и искусства министерства);

обеспечивать разработку прогноза и перспективных направлений развития материально-технической базы и ресурсов учреждений культуры и туризма;

осуществлять комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития культуры и туризма, обоснование целей и приоритетов развития отдельных видов деятельности на территории Ленинградской области;

осуществлять в пределах своей компетенции учет историко-культурного наследия, контроль за соблюдением органами управления, юридическими и физическими лицами Основ законодательства Российской Федерации о культуре, а также порядка охраны, реставрации и использования объектов историко-культурного наследия;

осуществлять лицензирование видов деятельности в культуре, искусстве и туризме в пределах своей компетенции и в соответствии с постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 27 мая 1993 года N 492;

осуществлять государственную экспертизу и согласование проектов реставрации и приспособления для дальнейшего использования объектов культурного наследия, их зон охраны, строительства объектов туризма, а также обеспечивать научно-технический надзор за проведением этих работ на территории Ленинградской области;

обеспечивать координацию и проведение научно-исследовательских работ, имеющих отношение к культуре, искусству и туризму Ленинградской области, внедрение достижений науки, техники, отечественного и зарубежного опыта в сфере культуры и туризма;

осуществлять работу с письмами, заявлениями и жалобами граждан, проводить анализ причин их возникновения и осуществлять меры по устранению этих причин, обеспечивать ежедневный прием граждан ответственными работниками министерства при личном обращении.

5. Права министерства культуры

Министерство имеет право:

вносить на рассмотрение губернатора - председателя правительства Ленинградской области вопросы, входящие в компетенцию министерства;

принимать участие в работе органов местного самоуправления Ленинградской области;

в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для исполнения всеми органами исполнительной власти в Ленинградской области, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их ведомственной подчиненности, а также физическими лицами;

запрашивать и получать информацию по вопросам, относящимся к компетенции министерства, у структурных подразделений правительства области, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и организаций (независимо от форм собственности), действующих в сфере культуры и туризма на территории Ленинградской области, с целью координации, оптимизации функционирования отрасли;

создавать временные творческие коллективы, экспертные и координационные советы для решения организационно-методических проблем, проведения экспертизы областных и районных, городских проектов, решений и программ;

проводить смотры-конкурсы, фестивали, симпозиумы, конференции, выставки, музейный и библиотечный обмен, другие мероприятия по направлениям, входящим в компетенцию министерства;

оказывать содействие и поддержку деятельности общественных центров и организаций национальных культур на территории Ленинградской области;

развивать и координировать международные культурные и туристические связи в рамках своей компетенции, в том числе на межведомственной основе;

осуществлять гастрольную и выставочную деятельность творческих коллективов Ленинградской области;

осуществлять совместно с соответствующими государственными органами контроль за вывозом и ввозом культурных ценностей;

в установленном законом порядке создавать, реорганизовывать, ликвидировать подведомственные министерству организации культуры и туризма, осуществлять контроль за их финансовой деятельностью, за эффективностью использования и сохранностью имущества подведомственных предприятий и организаций; инвестировать привлеченные средства;

принимать участие в формировании бюджета Ленинградской области, осуществлять контроль за эффективным и целевым расходованием выделенных на культуру и туризм средств; вести бухгалтерский учет и отчетность;

создавать и содействовать эффективному функционированию бюджетных и внебюджетных фондов в сфере культуры и туризма;

разрабатывать предложения по совершенствованию хозяйственного механизма, систем финансирования, налогообложения, организации и оплаты труда в сфере культуры и туризма;

разрабатывать и реализовывать меры по созданию и развитию системы информации и статистической отчетности, направленной на выявление, документирование, инвентаризацию, защиту, реставрацию и восстановление объектов культуры и туризма;

представлять в установленном порядке работников культуры, искусства и туризма к государственным наградам, премиям и почетным званиям.

6. Руководство министерством культуры

6.1. Министерство возглавляет министр, который назначается на должность и освобождается от должности губернатором - председателем правительства Ленинградской области и несет персональную ответственность за работу министерства.

6.2. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности губернатором - председателем правительства области по представлению министра.

6.3. Министр в пределах своей компетенции:

издает приказы, дает указания, обязательные для выполнения организациями, учреждениями, предприятиями, находящимися в ведении министерства, и проверяет их исполнение;

в необходимых случаях по согласованию с правительством Ленинградской области издает приказы и инструкции, обязательные для исполнения всеми органами управления культурой и туризмом в Ленинградской области;

утверждает структуру и штатное расписание аппарата министерства в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда и в соответствии с Единой тарифной сеткой, утверждает положения о структурных подразделениях министерства;

распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за министерством;

в установленном порядке утверждает положения и уставы подведомственных учреждений, организаций и предприятий, назначает и освобождает руководителей подведомственных учреждений, организаций и предприятий, заключает контракты с руководителями подведомственных учреждений, организаций и предприятий;

согласовывает назначение председателей комитетов по культуре и туризму администраций районов и городов Ленинградской области.

7. Имущество министерства культуры

Имущество министерства формируется за счет имущества, передаваемого Ленинградским областным комитетом по управлению государственным имуществом по договору на оперативное управление. Передача осуществляется актом приема-передачи.

8. Реорганизаций и ликвидация министерства культуры

Министерство реорганизуется, ликвидируется на основании постановления губернатора - председателя правительства Ленинградской области в порядке, установленном законодательством.