Распоряжение Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга от 18 октября 2006 г. N 115-р "О порядке организации и проведения квалификационного отбора на право осуществления специального транспортного обслуживания отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге" (утратило силу)

Распоряжение Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга
от 18 октября 2006 г. N 115-р
"О порядке организации и проведения квалификационного отбора
на право осуществления специального транспортного обслуживания
отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге"

ГАРАНТ:

Распоряжением Комитета по транспорту Санкт-Петербурга от 19 апреля 2011 г. N 38-р настоящее распоряжение признано утратившим силу

Во исполнение Закона Санкт-Петербурга от 05.07.2006 N 397-60 "О специальном транспортном обслуживании отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге" (далее - Закон), а также постановления Правительства Санкт-Петербурга от 03 октября 2006 г. N 1200 "О порядке предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по специальному транспортному обслуживанию".

1. Утвердить положение о порядке организации и проведения квалификационного отбора транспортных организаций на право осуществления специального транспортного обслуживания отдельных категорий граждан (далее - Положение).

2. Утвердить квалификационные требования к транспортным организациям, осуществляющим специальное транспортное обслуживание отдельных категорий граждан (Квалификационные требования).

3. Создать комиссию по проведению квалификационного отбора транспортных организаций на право осуществления специального транспортного обслуживания отдельных категорий граждан в составе согласно приложению.

4. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.

Председатель Комитета

А.М. Дацюк

Утверждено

распоряжением

Комитета по транспорту

от 18 октября 2006 г. N 115-р

Положение
о порядке организации и проведения квалификационного отбора
транспортных организаций на право осуществления специального
транспортного обслуживания отдельных категорий граждан

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет порядок организации и проведения квалификационного отбора транспортных организаций на право осуществления специального транспортного обслуживания отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге.

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

договор - письменное соглашение о взаимных обязательствах на перевозку отдельных категорий граждан, указанных в статье 2 Закона между Санкт-Петербургским Государственным учреждением "Городской центр по начислению и выплате пенсий и пособий" (далее - Центр) и транспортной организацией;

квалификационная комиссия - комиссия по проведению квалификационного отбора транспортных организаций на право осуществления специального транспортного обслуживания отдельных категорий граждан;

квалификационные требования - перечень правил, условий и обязательств, предъявляемых к транспортной организации для выполнения специального транспортного обслуживания;

квалификационный отбор - процесс оценки степени соответствия профессиональной и технической подготовки организации квалификационным требованиям;

специально не оборудованный транспорт - автотранспортные средства, не имеющие дополнительного оборудования для обеспечения посадки и проезда инвалидов, имеющих ограничение способности к передвижению;

участник отбора - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заявившее о желании участвовать в квалификационном отборе и подавшее в установленном настоящим Положением перечне и порядке пакет документов для проведения квалификационного отбора.

Иные понятия используются в настоящем Положении в значении, установленном Законом и Постановлением.

1.3. Установленные в настоящем Положении порядок организации и проведения квалификационного отбора транспортных организаций распространяется на всех автотранспортных перевозчиков, желающих осуществлять специальное транспортное обслуживание в Санкт-Петербурге.

1.4. Договоры заключаются на срок, определяемый Центром.

1.5. Порядок проведения квалификационного отбора.

1.5.1. Квалификационный отбор проводится Квалификационной комиссией в соответствии с настоящим Положением и Квалификационными требованиями.

1.5.2. Квалификационный отбор проводится по мере поступления заявок от автотранспортных организаций.

1.5.3. Для участия в Квалификационном отборе Участник отбора подает заявку в Комитет по транспорту, Московский пр., дом 83, каб. 3 по рабочим дням с 10.00 до 13.00 и с 14.00 до 16.00 часов.

1.5.4. Участник отбора подает заявку в письменной форме с приложением комплекта документов для проведения квалификационного отбора:

- опись документов находящихся в пакете;

- справка, подтверждающая, что Участник отбора не находится в процессе ликвидации (для юридических лиц), в отношении него не осуществляется процедура банкротства, имущество Участника отбора не арестовано, экономическая деятельность не приостановлена, подписанная руководителем и главным бухгалтером Участника отбора и заверенная печатью Участник отбора;

- для юридических лиц, зарегистрированных до 01.07.2002 года, свидетельство о государственной регистрации юридического лица и свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002 года (нотариально заверенные копии);

- для юридических лиц, зарегистрированных после 01.07.2002 года, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (нотариально заверенная копия);

- для индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных до 01.01.2004 года, свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004 года (нотариально заверенные копии);

- для индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных после 01.01.2004 года, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (нотариально заверенная копия);

- установленные законодательством лицензии на право осуществления пассажирских перевозок (при наличии, нотариально заверенные копии);

- установленные законодательством сертификаты соответствия на оказание услуг по перевозке пассажиров (при наличии, заверяются руководителем и печатью Участника отбора);

- учредительные документы юридического лица (нотариально заверенные копии);

- справка (оригинал) из инспекции Федеральной налоговой службы по месту постановки на налоговый учет об отсутствии задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, действительную на момент вскрытия конвертов с заявками (если срок действия в справке не указан, справка считается действительной в течение 30 дней от даты выдачи);

- кадровые сведения о водительском составе Участника отбора, планируемого к привлечению для специального транспортного обслуживания;

- схема организационно-функциональной структуры автотранспортного предприятия Участника отбора с пояснительной запиской;

- характеристика производственной базы автотранспортного предприятия Участника отбора;

- копии документов, подтверждающих право собственности, аренды, хозяйственного ведения на объекты для хранения подвижного состава (стоянки), либо копии договоров оказания услуг со специализированными автотранспортными предприятиями (заверяются руководителем и печатью Участника отбора);

- копии документов, подтверждающих право собственности, аренды, хозяйственного ведения на объекты инфраструктуры, обеспечивающей прохождение ежедневного предрейсового и послерейсового контроля технического состояния автомобилей, прохождение ежедневного медицинского осмотра водителями, либо копии договоров о предоставлении помещений / рабочих мест со специализированными автотранспортными предприятиями (заверяются руководителем и печатью Участника отбора);

- данные об имеющихся собственных автотранспортных средствах (за исключением транспортных средств, не планируемых для использования при осуществлении специального транспортного обслуживания);

- копии договоров аренды (лизинга) имеющегося в наличии подвижного состава, содержащих право Участника отбора использовать подвижной состав в течение срока - не менее 2 лет (заверяются руководителем и печатью Участника отбора);

- копии сертификатов одобрения типа транспортного средства для каждой модели (модификации) специально оборудованного и (или) специально не оборудованного транспорта (заверяются руководителем и печатью организации);

- пояснительная записка об оснащении Участника отбора средствами связи, программно-аппаратного комплекса обработки и передачи информации по сети Internet, позволяющими оператору-диспетчеру в режиме реального времени осуществлять от Центра прием и учет заказов по специальному транспортному обслуживанию;

1.6. Порядок работы Квалификационной комиссии.

1.6.1. Квалификационная комиссия образованна в целях реализации мероприятий по выполнению отбора организаций для осуществления специального транспортного обслуживания, а также решения иных вопросов, связанных с обеспечением функционирования специального транспортного обслуживания, входящих в ее компетенцию.

1.6.2. Квалификационная комиссия осуществляет следующие функции:

- проведение Квалификационного отбора;

- принятие решений о соответствии Участника отбора Квалификационным требованиям;

- назначение экспертов и специалистов для определения соответствия Участника отбора Квалификационным требованиям;

- осуществление контроля над соблюдением транспортными организациями Квалификационных требований. Контроль осуществляется путем проведения проверок транспортных организаций, по результатам которых составляются материалы, подлежащие утверждению Квалификационной комиссией. Проверки проводятся членами Квалификационной комиссии и уполномоченным ею экспертами и специалистами на основании предписаний, выдаваемых в соответствии с решениями Квалификационной комиссии;

- принятие решений о приостановлении или прекращении деятельности транспортной организации в качестве имеющей право осуществлять деятельность по специальному транспортному обслуживанию;

- принятие решений по иным вопросам, связанным с организацией специального транспортного обслуживания.

1.6.3. Квалификационная комиссия имеет право:

- утверждать порядок своей работы в части, не урегулированной настоящим Положением, и вносить в него изменения;

- запрашивать в установленном порядке у органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных организаций необходимые материалы по вопросам организации и проведения квалификационного отбора;

- привлекать экспертов и специалистов, а также создавать рабочие группы для обеспечения своей деятельности.

1.6.4. Комиссия вправе рассматривать заявку Участника отбора как отвечающую установленным требованиям только в случае, если она соответствует всем условиям, предусмотренным настоящим Положением.

1.6.5. Комиссия отклоняет заявку в случаях, если участник отбора, представивший заявку, не отвечает Квалификационным требованиям.

1.6.6. Квалификационную комиссию возглавляет председатель. В период временного отсутствия председателя Квалификационной комиссии его обязанности исполняет один из заместителей председателя Квалификационной комиссии.

1.6.7. Члены Квалификационной комиссии обязаны присутствовать на каждом заседании Квалификационной комиссии.

1.6.8. Заседания Квалификационной комиссии правомочны, если на них присутствует не менее двух третей установленного числа ее членов. В случае невозможности присутствия на заседании члена Квалификационной комиссии передача его полномочий не допускается.

1.6.9. Решения Квалификационной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Квалификационной комиссии. В случае их равенства председательствующий на заседании Квалификационной комиссии имеет право решающего голоса.

Секретарь Квалификационной комиссии права голоса не имеет.

1.6.10. Председательствующий на заседании Квалификационной комиссии:

- оглашает повестку дня заседания Квалификационной комиссии;

- предоставляет слово для выступлений;

- ставит на голосование предложения членов Квалификационной комиссии и проекты принимаемых решений;

- подводит итоги голосования и оглашает принятые решения Квалификационной комиссии;

- поддерживает порядок и обеспечивает выполнение настоящего Положения в ходе заседаний;

- подписывает протоколы заседаний Квалификационной комиссии.

1.6.11. Секретарь Квалификационной комиссии ведет протокол, где в обязательном порядке фиксирует:

- утвержденную повестку дня заседания Квалификационной комиссии;

- фамилии членов Квалификационной комиссии, присутствующих на заседании;

- фамилию председательствующего на заседании Квалификационной комиссии;

- фамилии лиц, приглашенных на заседание Квалификационной комиссии;

- фамилии лиц, выступивших по повестке дня заседания Квалификационной комиссии;

- краткое содержание выступлений;

- результаты голосований и решения, принимаемые Комиссией.

1.6.12. Члены Квалификационной комиссии имеют право:

- знакомиться со всеми представленными на рассмотрение Квалификационной комиссии документами;

- выступать в соответствии с порядком ведения заседания Квалификационной комиссии;

- проверять правильность протокола, в том числе правильность отражения в протоколе содержания выступлений.

1.6.13. Протокол заседания Квалификационной комиссии оформляется в трехдневный срок и подписывается председательствующим на заседании Квалификационной комиссии, секретарем Квалификационной комиссии и всеми присутствовавшими на заседании членами Квалификационной комиссии.

1.6.14. Протокол сдается на ответственное хранение секретарю Квалификационной комиссии.

1.6.15. Надлежащим образом заверенные копии протокола направляются транспортным организациям, прошедшим квалификационный отбор, и в Комитет по труду и социальной защите населения.

Утверждены

распоряжением

Комитета по транспорту

от 18 октября 2006 г. N 115-р

Квалификационные требования
к транспортным организациям, осуществляющих специальное
транспортное обслуживание отдельных категорий граждан

1. Настоящие квалификационные требования содержат общие и специальные требования к транспортным организациям.

2. Общие требования к транспортной организации:

2.1. Транспортная организация не должна находиться в процессе ликвидации (для юридических лиц), быть признана несостоятельной (банкротом).

2.2. На имущество транспортной организации не должен быть наложен арест и (или) ее экономическая деятельность приостановлена.

2.3. Транспортная организация не должна иметь неисполненных обязательств по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды.

2.4. Транспортная организация должна иметь зарегистрированное в установленном порядке Управлением ГИБДД автохозяйство.

2.5. Транспортная организация должна иметь производственную базу мощностью, обеспечивающей возможность хранения, технического обслуживания и ремонта специально оборудованного и (или) специально не оборудованного транспорта:

- подтвердить наличие и представить характеристики объектов, составляющих производственную базу;

- подтвердить возможность хранения, технического обслуживания и ремонта специально оборудованного и (или) специально не оборудованного транспорта.

3. Специальные требования к транспортной организации:

3.1. Транспортная организация должна иметь на правах собственности /аренды/ хозяйственного ведения:

- специально оборудованный транспорт для осуществления специального транспортного обслуживания со сроком службы с момента изготовления не более 5 лет (год выпуска - не ранее 2000 года).

- специально не оборудованный транспорт для осуществления специального транспортного обслуживания со сроком службы с момента изготовления не более 10 лет (год выпуска - не ранее 1995 года).

3.2. Транспортная организация должна иметь техническую возможность по приему и использованию электронного адресного справочника социально значимых объектов, к которым осуществляется специальное транспортное обслуживание.

3.3. Специально оборудованный и (или) специально не оборудованный транспорт должен иметь:

- средства связи с диспетчерской службой транспортной организации;

- справочный телефон информационно-справочной службы СПб ГУ "Городской центр по начислению и выплате пенсий и пособий" (телефон 334-41-44);

- специально утвержденную эмблему (логотип) социального такси, которая должна располагаться в правом углу переднего стекла автомобиля и в левом углу заднего стекла автомобиля.

3.4. Транспортная организация должна привлекать к управлению осуществлению специального транспортного обслуживания водительский состав, имеющий стаж работы не менее 3 лет.

3.5. Структура транспортной организации должна соответствовать требованиям ГОСТ Р 51825-2001 "Услуги пассажирского автомобильного транспорта. Общие требования" и иметь следующие структурные подразделения:

- диспетчерскую службу, оборудованную средствами связи (круглосуточный телефон, факс и постоянный доступ в сеть Internet);

- оборудованный медицинский кабинет предрейсовых и послерейсовых осмотров водителей;

- пункт технического контроля (ОТК) для контроля специально оборудованного и (или) специально не оборудованного транспорта перед выездом на линию и по возвращении с линии;

- площадки, обеспечивающие хранение специально оборудованного и (или) специально не оборудованного транспорта;

- сертифицированное контрольно-диагностическое оборудование (для проверки технического состояния специально оборудованного и (или) специально не оборудованного транспорта);

- подразделения технического обслуживания и ремонта специально оборудованного и (или) специально не оборудованного транспорта.

3.6. Требования к дополнительному обучению и инструктажам водительского состава:

В транспортной организации должны быть разработаны дополнительные инструкции по осуществлению специального транспортного обслуживания. Организационная структура транспортной организации должна обеспечивать проведение дополнительных инструктажей с водителями не реже одного раза в месяц:

- инструктаж о порядке специального транспортного обслуживания;

- инструктаж по правилам доврачебной помощи инвалидам;

- инструктаж по технике безопасности при эксплуатации дополнительного специального оборудования установленного в специально оборудованном транспорте;

- инструктаж о состоянии дорожной сети в районе месторасположения социально значимых объектов и оптимальных маршрутов подъезда к ним.