Приложение. Положение об управлении занятости населения Ленинградской области

Утверждено

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 28 декабря 2006 г. N 353

(приложение 1)

Положение
об управлении занятости населения Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Управление занятости населения Ленинградской области (далее - Управление) является органом исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющим переданные полномочия в области содействия занятости населения, структурным элементом Администрации Ленинградской области и входит в единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, входящими в состав законодательства Российской Федерации о занятости населения, законами и иными правовыми актами Ленинградской области, а также настоящим Положением.

1.3. Управление является юридическим лицом, имеет лицевые счета в органах казначейства, обособленное имущество, печать с изображением герба Ленинградской области и собственным наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.

1.4. Управление имеет единый баланс по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников.

Смета доходов и расходов Управления утверждается в установленном порядке.

1.5. Имущество Управления является собственностью Ленинградской области и закреплено за ним на праве оперативного управления.

1.6. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные государственные учреждения (далее - подведомственные учреждения) во взаимодействии с иными органами исполнительной власти Ленинградской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.

1.7. Управление является правопреемником прав и обязанностей реорганизованного Управления Федеральной государственной службы занятости населения по Ленинградской области.

1.8. Управление находится по адресу: 198207, Санкт-Петербург, Трамвайный проспект, дом 12, корпус 2.

2. Полномочия Управления

2.1. К полномочиям Управления относятся:

2.1.1. Осуществление контроля за:

обеспечением государственных гарантий в области занятости населения;

приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;

регистрацией инвалидов в качестве безработных.

2.1.2. Регистрация граждан с целью содействия в поиске подходящей работы, а также безработных граждан.

2.1.3. Оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:

содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

информирование о положении на рынке труда в Ленинградской области;

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;

осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

организация проведения оплачиваемых общественных работ;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

содействие самозанятости безработных граждан;

содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности;

выдача работодателям заключений о привлечении и использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

2.1.4. Разработка и реализация региональных целевых программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

2.1.5. Организация и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан (распределению на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда).

2.1.6. Проверка, выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.1.7. Принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан.

2.1.8. Обобщение практики применения и анализ причин нарушений законодательства о занятости населения в Ленинградской области, а также подготовка соответствующих предложений по совершенствованию указанного законодательства.

2.1.9. Осуществление функций главного распорядителя и получателя средств бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на Управление полномочий.

2.1.10. Организация работы и контроль деятельности подведомственных учреждений.

2.1.11. Формирование и представление в установленном порядке предложений по финансированию мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, содержанию подведомственных учреждений.

2.1.12. Организация работы по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения.

2.1.13. Обеспечение разработки, внедрения автоматизированных информационных систем, контроля их эксплуатации и обслуживания, ремонта технических средств, внедрения и сопровождения информационно-телекоммуникационных средств, исполнения требований по защите информации, создания единой информационной системы органов службы занятости на территории Ленинградской области.

2.1.14. Подготовка и представление в установленном порядке и в установленные сроки статистической, финансовой и бухгалтерской отчетности о деятельности Управления и подведомственных учреждений.

2.1.15. Обеспечение реализации требований законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам безопасности деятельности работников Управления и подведомственных учреждений, предупреждение и пресечение должностных правонарушений.

2.1.16. Приобретение в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации от имени Ленинградской области и осуществление имущественных и личных неимущественных прав в пределах предоставленных ему полномочий, выступление в суде в качестве истца и ответчика.

2.1.17. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.

2.1.18. Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок.

2.1.19. Обеспечение в установленном порядке мобилизационной подготовки Управления и подведомственных учреждений.

2.1.20. Обеспечение профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации, стажировки и аттестации работников Управления и подведомственных учреждений.

2.1.21. Осуществление функций государственного заказчика, в том числе при размещении государственного заказа на проведение научно-исследовательских работ в сфере занятости населения.

3. Права Управления

3.1. Управление в целях реализации полномочий вправе:

утверждать сметы доходов и расходов подведомственных учреждений, осуществлять контроль за целевым использованием ими бюджетных средств;

организовывать проведение необходимых обследований, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля за оказанием государственных услуг в сфере занятости населения;

запрашивать и получать материалы и сведения по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) в пределах своей компетенции;

участвовать в подготовке, проведении и финансировании семинаров, совещаний и других мероприятий по вопросам занятости населения, трудовой миграции;

участвовать в пределах своей компетенции в реализации международных программ по вопросам занятости населения и трудовой миграции;

направлять своих представителей в состав координационных комитетов по содействию занятости населения, других общественных, межведомственных и консультативных органов по вопросам, связанным с деятельностью Управления;

давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4. Организация деятельности Управления

ГАРАНТ:

О дополнительных полномочиях начальника управления занятости населения Ленинградской области см. постановление Губернатора Ленинградской области от 28 декабря 2006 года N 218-пг

4.1. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ленинградской области.

Начальник управления подчиняется Губернатору Ленинградской области и вице-губернатору Ленинградской области, курирующему Управление.

4.2. Начальник управления:

4.2.1. Несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Управление полномочий и функций.

4.2.2. Представляет Правительству Ленинградской области:

предложения о полномочиях, структуре, штатном расписании и фонде оплаты труда работников Управления, смете доходов и расходов на содержание Управления в пределах субвенции, предусмотренной в федеральном бюджете на соответствующий период;

проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Управления, отчет об их исполнении;

предложения о развитии сети подведомственных учреждений;

иные документы.

4.2.3. Без доверенности действует от имени Управления, распоряжается его имуществом, заключает в установленном порядке договоры и государственные контракты по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, выдает доверенности.

4.2.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления.

4.2.5. Распределяет обязанности между заместителями начальника управления.

4.2.6. Подписывает правовые акты Управления, в том числе издает приказы и распоряжения по вопросам деятельности Управления, обязательные к исполнению всеми работниками Управления, и обеспечивает контроль их исполнения.

4.2.7. Распоряжается в установленном порядке финансовыми средствами Управления, обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и защиту имущественных прав и интересов Управления и подведомственных учреждений.

4.2.8. Открывает счета, подписывает финансовые документы.

4.2.9. Организует ведение бухгалтерского учета и отчетности Управления.

4.2.10. Несет персональную ответственность за целостность и сохранность используемого Управлением областного имущества.

4.2.11. Ходатайствует о присвоении классного чина работнику Управления.

4.2.12. Обеспечивает условия для повышения квалификации работников Управления.

4.2.13. Несет персональную ответственность за защиту сведений, составляющих государственную тайну.

4.2.14. В установленном порядке обеспечивает официальное опубликование приказов и иных правовых актов Управления, если это предусмотрено федеральным или областным законодательством, направляет в Законодательное собрание Ленинградской области копии приказов Управления.

5. Управление подведомственными управлению занятости населения
Ленинградской области государственными учреждениями Ленинградской области

5.1. Управление руководит деятельностью подведомственных государственных учреждений, указанных в приложении к настоящему Положению, и в этих целях:

утверждает уставы подведомственных учреждений, вносит в них изменения;

в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений, согласовывает назначение на должность и освобождение от должности главных бухгалтеров подведомственных учреждений;

заключает с руководителями подведомственных учреждений трудовые договоры, расторгает трудовые договоры, в том числе досрочно;

выдает предписания, обязательные для руководителей подведомственных учреждений;

применяет к руководителям подведомственных учреждений меры дисциплинарного взыскания и поощрения;

ходатайствует о награждении руководителей подведомственных учреждений;

утверждает бюджетные заявки, сметы доходов и расходов, отчеты подведомственных учреждений;

согласовывает штатные расписания подведомственных учреждений;

осуществляет текущий контроль деятельности подведомственных учреждений (истребование объяснений, получение отчетной и иной документации, проведение плановых проверок).

5.2. Управление осуществляет внутриведомственный государственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных учреждениях.

6. Порядок реорганизации и ликвидации Управления

Реорганизация или ликвидация Управления, внесение изменений в настоящее Положение осуществляются по решению Правительства Ленинградской области в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.