Приложение 1. Положение о комитете по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области

Утверждено

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 31 января 2007 г. N 22

(приложение 1)

Положение
о комитете по природным ресурсам и охране окружающей среды
Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области (далее - Комитет) образован в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 3 апреля 2002 года N 40 "Об образовании комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области".

1.2. Комитет является органом исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющим в пределах своей компетенции государственное управление и реализацию полномочий Ленинградской области в сфере охраны окружающей среды, экологической экспертизы, регулирования отношений недропользования, лесопользования и водопользования, управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения, обращения с отходами, охраны атмосферного воздуха, охраны и использования объектов животного мира, безопасности гидротехнических сооружений, а также обеспечения радиационной и экологической безопасности.

Комитет является структурным элементом Администрации Ленинградской области и входит в единую систему исполнительной власти Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Ленинградской области.

1.3. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов Российской Федерации, иными федеральными правовыми актами, Уставом Ленинградской области, областными законами, правовыми актами Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области, а также настоящим Положением.

1.4. Комитет осуществляет деятельность непосредственно и через подведомственные государственные предприятия и государственные учреждения Ленинградской области во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе территориальными, иными органами исполнительной власти Ленинградской области, Законодательным собранием Ленинградской области, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, с международными организациями и иностранными юридическими лицами, с коммерческими и некоммерческими организациями, а также с гражданами.

1.5. Комитет принимает нормативные правовые акты Ленинградской области в форме приказов, а также правовые акты, имеющие ненормативный характер, в форме распоряжений.

Правовой акт Комитета (приказ, распоряжение), не соответствующий федеральному или областному законодательству, подлежит отмене в установленном порядке.

1.6. Комитет обладает правами юридического лица в объеме, необходимом для реализации своих полномочий, имеет печать, штампы, бланки со своим наименованием и изображением герба Ленинградской области. В установленном порядке выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств.

1.7. Финансирование деятельности Комитета осуществляется в установленном порядке за счет средств областного бюджета.

Материально-техническое обеспечение деятельности Комитета осуществляется в установленном порядке.

1.8. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) Комитета, в том числе в результате принятия Комитетом правового акта, не соответствующего федеральному или областному законодательству, подлежит возмещению в установленном порядке.

1.9. Комитет находится по адресу: 191311, Санкт-Петербург, улица Смольного, дом 3.

2. Основные задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:

2.1. Осуществление в пределах своих полномочий государственного управления в сфере изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов, охраны окружающей среды, обеспечения экологической и радиационной безопасности, сохранения биологического разнообразия, организации охраны и использования особо охраняемых природных территорий, обращения с отходами и безопасности гидротехнических сооружений.

2.2. Выработка и реализация государственной региональной политики, определение основных стратегических направлений развития экономики региона, подготовка прогнозно-аналитической информации на среднесрочную и долгосрочную перспективу по оценке и прогнозированию состояния окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов Ленинградской области, а также доведение такой информации до органов государственной власти, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций и населения.

2.3. Координация деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления и подведомственных Комитету государственных организаций в сфере изучения, использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов, охраны окружающей среды, обеспечения экологической и радиационной безопасности, сохранения биологического разнообразия, организации охраны и использования особо охраняемых природных территорий, обращения с отходами.

2.4. Обеспечение экологической и радиационной безопасности, проведение государственной экологической экспертизы по объектам регионального значения, осуществление на территории Ленинградской области в пределах своей компетенции государственного контроля в сфере изучения, использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов и охраны окружающей среды.

2.5. Участие в подготовке и реализации соглашений между федеральными органами исполнительной власти и Правительством Ленинградской области о передаче части полномочий Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, обеспечением экологической и радиационной безопасности, использованием, воспроизводством и охраной природных ресурсов, обеспечением безопасности гидротехнических сооружений.

2.6. Участие в подготовке и реализации заключенных органами государственной власти Ленинградской области соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, содействие привлечению инвестиций в освоение и рациональное использование природных ресурсов, ведение лесного и водного хозяйства, охрану окружающей среды, обеспечение экологической и радиационной безопасности и функционирование особо охраняемых природных территорий.

2.7. Участие в организации экологического образования, формировании экологической культуры населения Ленинградской области.

3. Полномочия Комитета

3.1. Комитет осуществляет следующие полномочия:

3.1.1. В сфере охраны окружающей среды:

определение основных направлений охраны окружающей среды на территории Ленинградской области;

участие в проведении государственной политики в сфере экологического развития Российской Федерации на территории Ленинградской области;

утверждение перечня должностных лиц, осуществляющих государственный экологический контроль (государственных инспекторов в сфере охраны окружающей среды Ленинградской области);

разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области в сфере охраны окружающей среды, контроль за их исполнением;

выдача разрешений на выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы;

разработка и реализация региональных целевых программ в сфере охраны окружающей среды Ленинградской области;

организация и осуществление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга), формирование и обеспечение функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Ленинградской области;

государственный контроль в сфере охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящимися на территории Ленинградской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

организация проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности;

предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды;

участие в образовании особо охраняемых природных территорий регионального значения, управление и контроль в сфере охраны и использования таких территорий;

участие в обеспечении населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды на территории Ленинградской области;

ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль которых осуществляется Ленинградской областью;

ведение Красной книги Ленинградской области;

осуществление экологической паспортизации территории Ленинградской области;

организация и реализация межмуниципальных программ и проектов в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности;

разработка и реализация соглашений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Ленинградской области о передаче части полномочий в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды;

участие в организации и развитии системы экологического образования и формировании экологической культуры на территории Ленинградской области;

обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в сфере охраны окружающей среды;

контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

рассмотрение результатов общественного контроля в сфере охраны окружающей среды (общественного экологического контроля) в соответствии со своей компетенцией;

обобщение сведений о лицах, ответственных за проведение производственного экологического контроля, об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а также результатов производственного экологического контроля;

установление нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне.

3.1.2. В сфере лесных отношений:

участие в лесных отношениях, регулируемых лесным законодательством, на территории Ленинградской области;

обеспечение основных принципов лесного законодательства в интересах Ленинградской области;

обеспечение прав владения, пользования и распоряжения лесными участками, находящимися в собственности Ленинградской области;

определение ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Ленинградской области, в целях его аренды;

определение ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Ленинградской области;

разработка порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд;

разработка порядка заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд;

разработка порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;

определение для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;

иные установленные Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами полномочия.

Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации за счет субвенций из федерального бюджета, в том числе:

разработка и утверждение лесного плана Ленинградской области, лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов;

предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов;

выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

организация использования лесов, их охраны (в том числе тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях;

ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных а границах территории Ленинградской области;

осуществление государственного лесного контроля и надзора;

установление перечня должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор.

3.1.3. В сфере регулирования отношений недропользования:

разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области о недрах;

участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы на территории Ленинградской области;

разработка и реализация территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы;

создание и ведение территориальных фондов геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств областного бюджета и соответствующих местных бюджетов;

проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

составление территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых, учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории Ленинградской области и выделение совместно с Российской Федерацией участков недр федерального, регионального и местного значения;

разработка порядка пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения;

участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;

защита интересов малочисленных народов, прав пользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами;

обеспечение участия Ленинградской области в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр;

участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;

государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком;

регулирование иных вопросов в сфере использования и охраны недр, за исключением вопросов, отнесенных к ведению Российской Федерации;

обеспечение функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Ленинградской области;

разработка порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

подготовка условий пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Ленинградской области;

подготовка предложений в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальный орган в Ленинградской области по формированию программы лицензирования пользования участками недр, условиям проведения конкурсов и аукционов и условиям лицензий.

3.1.4. В сфере использования и охраны водных объектов:

разработка и реализация региональных целевых программ в сфере использования и охраны водных объектов или их частей, расположенных на территории Ленинградской области;

осуществление регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору;

осуществление прав владения, пользования, распоряжения водными объектами, находящимися в собственности Ленинградской области;

определение ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Ленинградской области, порядка расчета и взимания такой платы;

участие в деятельности бассейновых советов;

резервирование источников питьевого водоснабжения;

участие в разработке правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах;

участие в разработке правил охраны жизни людей на водных объектах;

участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;

осуществление мер по охране водных объектов, находящихся в собственности Ленинградской области;

участие в подготовке перечней объектов, подлежащих региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов;

участие в подготовке перечня должностных лиц, осуществляющих региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов;

обращение в суд с требованием об ограничении или приостановлении водопользования.

Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в сфере водных отношений за счет субвенций из федерального бюджета, в том числе:

предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Ленинградской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением водных объектов, предоставляемых в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства;

осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Ленинградской области.

3.1.5. В сфере обращения с отходами:

проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с отходами;

разработка и реализация региональных целевых программ в сфере обращения с отходами;

участие в разработке и выполнении федеральных целевых программ в сфере обращения с отходами;

организация и реализация межмуниципальных программ и проектов в сфере обращения с отходами;

обеспечение проведения государственной политики в сфере обращения с отходами на территории Ленинградской области;

разработка областных законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области в сфере обращения с отходами, осуществление контроля за их исполнением;

организация и осуществление в соответствии со своей компетенцией государственного контроля за деятельностью в сфере обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

участие в организации обеспечения населения информацией в сфере обращения с отходами;

ведение регионального кадастра отходов;

участие в международном сотрудничестве Российской Федерации в сфере обращения с отходами.

3.1.6. В сфере охраны атмосферного воздуха:

разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области в сфере охраны атмосферного воздуха, осуществление контроля за их исполнением;

разработка и реализация региональных целевых программ в сфере охраны атмосферного воздуха;

участие в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха;

участие в мероприятиях по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязнения атмосферного воздуха;

координация деятельности физических и юридических лиц в сфере охраны атмосферного воздуха в пределах своей компетенции;

информирование населения о состоянии атмосферного воздуха, загрязнении атмосферного воздуха и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий;

участие в проведении государственной политики в сфере охраны атмосферного воздуха на территории Ленинградской области;

разработка и реализация региональных целевых программ в сфере охраны атмосферного воздуха, в том числе в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха, стимулирования производства, применения экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей;

организация и проведение государственного контроля (государственного экологического контроля) за охраной атмосферного воздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

введение ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного вследствие нарушения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, выявленного в результате организации и проведения государственного контроля за охраной атмосферного воздуха;

выдача разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

3.1.7. В сфере управления особо охраняемыми природными территориями:

разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области в сфере управления особо охраняемыми природными территориями в пределах компетенции Ленинградской области;

установление категорий особо охраняемых природных территорий, на которых находятся зеленые зоны, городские леса, городские парки, памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, охраняемые речные системы, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники и др.;

участие в образовании особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения;

государственное управление и государственный контроль в сфере организации и функционирования территорий государственных природных заказников, памятников природы, лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения;

ведение кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения.

3.1.8. В сфере охраны и использования объектов животного мира, сохранения и восстановления среды их обитания:

разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области в сфере охраны и использования объектов животного мира, сохранения и восстановления среды их обитания;

учреждение и ведение Красной книги Ленинградской области;

участие в реализации международных договоров Российской Федерации в сфере охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира;

разработка и реализация региональных целевых программ в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

принятие решений о предоставлении права пользования объектами животного мира, относящимися к собственности Ленинградской области;

установление региональных правил, лимитов и нормативов в сфере использования объектов животного мира в пределах своей компетенции;

организация охраны животного мира в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации;

организация и проведение конкурсов, заключение договоров с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по предоставлению территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира на территории Ленинградской области, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области.

Осуществляет полномочия Ленинградской области за счет субвенций из федерального бюджета, в том числе:

охрану объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, через государственные специализированные учреждения;

регулирование использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов:

а) находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

б) подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации;

в) отнесенных к особо ценным в хозяйственном отношении и перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;

воспроизводство объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

ведение учета и кадастра объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов:

а) находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

б) подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации;

выдачу именных разовых и распорядительных лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов:

а) находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

б) подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации;

в) отнесенных к особо ценным в хозяйственном отношении и перечень которых определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;

контроль за использованием капканов и ловушек;

охрану водных биологических ресурсов в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области.

3.1.9. В сфере обеспечения радиационной безопасности:

разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области в сфере обеспечения радиационной безопасности;

разработка и реализация региональных (территориальных) целевых программ в сфере обеспечения радиационной безопасности;

организация контроля за радиационной обстановкой на территории Ленинградской области;

участие в реализации мероприятий по ликвидации последствий радиационных аварий;

участие в организации и проведении оперативных мероприятий в случае угрозы возникновения радиационной аварии;

обеспечение условий для реализации и защиты прав граждан и соблюдения интересов государства в сфере обеспечения радиационной безопасности.

3.1.10. В сфере экологической экспертизы:

получение от соответствующих органов информации об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территории Ленинградской области;

делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории Ленинградской области и в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории Ленинградской области хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации;

осуществление полномочий, переданных Российской Федерацией органам государственной власти Ленинградской области, в том числе:

разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области в сфере экологической экспертизы с учетом специфики экологических, социальных и экономических условий Ленинградской области;

обеспечение и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;

осуществление контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому контролю;

информирование населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах.

3.2. Комитет имеет право:

3.2.1. Запрашивать и безвозмездно получать от государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, государственных статистических организаций, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных органов управления в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства природных ресурсов и охраны окружающей среды, других юридических и физических лиц, расположенных на территории Ленинградской области, информацию и представления по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

3.2.2. В пределах своих полномочий осуществлять государственное управление и государственный контроль за состоянием, использованием, охраной, защитой и воспроизводством природных ресурсов и охраной окружающей среды, выдавать в пределах своей компетенции предписания и представления должностным лицам, организациям независимо от их ведомственной принадлежности и гражданам, осуществляющим хозяйственную и иные виды деятельности, об устранении допущенных ими нарушений, осуществлять временный запрет деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг в соответствии с законодательством об административных правонарушениях, направлять исковые требования об ограничении, приостановлении или прекращении деятельности юридических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства Российской Федерации, лицензий и лицензионных соглашений в сфере использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов и окружающей среды, обеспечения экологической и радиационной безопасности в суд или арбитражный суд в соответствии с законодательством Российской Федерации, привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в сфере охраны окружающей среды, направлять правоохранительным и государственным органам представления для применения в отношении нарушителей соответствующих мер и санкций.

3.2.3 Принимать в установленном порядке решения об организации и проведении на территории Ленинградской области контрольно-инспекционной работы по осуществлению государственного контроля за использованием природных ресурсов и охраной окружающей среды в части полномочий Комитета, приглашать в необходимых случаях для участия в контрольно-инспекционной работе экспертов, специалистов и организации в установленном порядке.

3.2.4. В установленном порядке привлекать работников соответствующих органов исполнительной власти и органов местного самоуправления к участию в осуществлении государственного управления и государственного контроля по вопросам использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.

3.2.5. Должностные лица Комитета (государственные инспекторы) по перечню, определенному Правительством Ленинградской области, при осуществлении государственного контроля за использованием природных ресурсов и охраной окружающей среды в пределах своих полномочий в установленном порядке имеют право:

запрашивать и безвозмездно получать от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных органов управления в сфере использования природных ресурсов и охраны окружающей среды независимо от их ведомственной принадлежности, других организаций и должностных лиц документы, объяснения и иную информацию, необходимую для осуществления государственного контроля;

посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления государственного контроля материалами;

проверять документы на право пользования природными ресурсами;

проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в сфере использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов и окружающей природной среды, обеспечения экологической и радиационной безопасности, работу очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств контроля, а также выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды;

проверять соблюдение требований, норм и правил в сфере охраны окружающей среды при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов;

проверять выполнение требований, указанных в заключении государственной экологической экспертизы, и вносить предложения о ее проведении;

предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушений законодательства в сфере использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов и окружающей среды, обеспечения экологической и радиационной безопасности, нарушений природоохранных требований, выявленных при осуществлении государственного контроля;

рассматривать дела об административных правонарушениях, привлекать в пределах своей компетенции к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в сфере охраны окружающей среды;

вносить предложения в уполномоченные органы о привлечении к ответственности организаций и (или) виновных в нарушениях лиц;

приглашать для обеспечения безопасности проверок работников соответствующих правоохранительных органов;

привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в сфере охраны окружающей среды.

3.2.6. Участвовать в лицензировании по вопросам осуществления деятельности по использованию природных ресурсов, подлежащей лицензированию.

3.2.7. Заключать в пределах своей компетенции договоры с юридическими и физическими лицами в сфере водопользования, недропользования, лесопользования и пользования объектами животного мира.

3.2.8. Заключать соглашения с органами государственной власти в сфере деятельности Комитета.

3.2.9. Принимать участие в осуществлении контроля за своевременностью и полнотой уплаты платежей в сфере деятельности Комитета.

3.2.10. Выступать в суде, в том числе по делам, подведомственным арбитражному суду, федеральному суду общей юрисдикции и мировому судье; предъявлять иски в защиту интересов Ленинградской области по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

4. Функции Комитета

Комитет осуществляет следующие функции:

4.1. В сфере охраны окружающей среды:

4.1.1. Принимает решения:

о привлечении в установленном порядке лиц, виновных в нарушении природоохранного законодательства, к административной ответственности;

о предъявлении в установленном порядке исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды;

о согласовании планов снижения выбросов и сбросов хозяйствующих субъектов;

о выдаче разрешений на выбросы и сбросы вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы;

о проведении мероприятий по возмещению вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды;

о принятии мер, побуждающих к добровольной компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в сфере охраны окружающей среды;

об утверждении такс и методик исчисления размера вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды;

об определении размера вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды, исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ;

о запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, в том числе ведущей к деградации и(или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной;

о принятии необходимых мер по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного физического воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях, зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе их размножения, на естественные экологические системы и природные ландшафты;

о делегировании экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории Ленинградской области и в случае возможного воздействия на окружающую природную среду в пределах территории Ленинградской области хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другими субъектами Российской Федерации;

об установлении нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;

об обращении в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в сфере охраны окружающей среды;

о порядке ведения учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль которых осуществляется Ленинградской областью;

об организации контроля платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

об организации проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществления экологической паспортизации территории Ленинградской области;

о рассмотрении результатов общественного контроля в сфере охраны окружающей среды (общественного экологического контроля) в соответствии со своей компетенцией;

об организации сбора и обобщения сведений о лицах, ответственных за проведение производственного экологического контроля, об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а также результатах производственного экологического контроля.

4.1.2. Обеспечивает:

осуществление природоохранных и иных мер по улучшению состояния окружающей среды в зонах экологического бедствия на территории Ленинградской области;

организацию и осуществление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга), формирование и обеспечение функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Ленинградской области;

осуществление государственного экологического контроля за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящимися на территории Ленинградской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному экологическому контролю;

предоставление в установленном порядке населению достоверной информации о состоянии окружающей среды на территории Ленинградской области;

ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду на территории Ленинградской области;

ведение Красной книги Ленинградской области;

осуществление в установленном порядке экологической паспортизации производств, предприятий, хозяйственных и иных объектов на территории Ленинградской области;

установление нормативов в сфере охраны окружающей среды в пределах полномочий Ленинградской области;

планирование мероприятий по снижению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;

разработку и осуществление межмуниципальных программ и проектов в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности;

разработку программ реабилитации территорий, отнесенных к зонам экологического бедствия;

организацию и осуществление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственного мониторинга состояния морской среды и природных ресурсов Балтийского моря в пределах Ленинградской области;

оценку и прогноз изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов;

потребности Российской Федерации и Ленинградской области, юридических и физических лиц в достоверной информации, необходимой для предотвращения и(или) уменьшения неблагоприятных последствий изменения состояния окружающей среды;

осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами законодательства в сфере охраны окружающей среды, соблюдения требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в сфере охраны окружающей среды, а также обеспечения экологической безопасности;

оказание содействия гражданам, общественным и иным некоммерческим объединениям в реализации их прав в сфере охраны окружающей среды;

защиту и сохранение морской среды и природных ресурсов Балтийского моря в пределах Ленинградской области;

рассмотрение в порядке, установленном законодательством, результатов общественного контроля в сфере охраны окружающей среды (общественного экологического контроля), представленных в органы государственной власти Ленинградской области;

получение от соответствующих органов информации об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую природную среду в пределах территории Ленинградской области;

информирование населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и их результатах;

исполнение законодательства Российской Федерации в сфере безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами;

соответствие законодательства Ленинградской области в сфере безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами законодательству Российской Федерации и контроль за его исполнением.

4.1.3. Разрабатывает и представляет Губернатору Ленинградской области и Правительству Ленинградской области:

проекты законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области, регулирующих использование, охрану, защиту и воспроизводство природных ресурсов, охрану окружающей среды, обеспечение экологической и радиационной безопасности;

нормативы качества окружающей среды, нормативы допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, иные нормативы в сфере охраны окружающей среды, а также государственные стандарты и иные нормативные документы в сфере охраны окружающей среды, содержащие соответствующие требования, нормы и правила не ниже установленных на федеральном уровне;

инструктивно-методическую документацию по установлению и взиманию платы за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и иные виды вредного воздействия, по определению и возмещению ущерба (вреда), причиненного загрязнением окружающей природной среды, а также предложения по порядку установления и взимания указанных платежей;

перечни работ и услуг природоохранного назначения;

предложения по разработке и осуществлению межмуниципальных программ и проектов в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности;

предложения по разработке и реализации региональных целевых программ в сфере охраны окружающей среды Ленинградской области;

проекты соглашений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Ленинградской области о передаче осуществления части полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды;

предложения по регулированию вопросов в сфере охраны окружающей среды, не отнесенных законодательством к полномочиям Российской Федерации;

предложения по участию в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц;

предложения по установлению нормативов допустимого изъятия компонентов природной среды на территории Ленинградской области в соответствии с требованиями в сфере охраны окружающей среды, охраны и воспроизводства отдельных видов природных ресурсов;

предложения об утверждении такс и методик исчисления размера вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды;

предложения по особой охране объектов, имеющих для Ленинградской области особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, а также редких или находящихся под угрозой исчезновения почв, леса и иной растительности, животных и других организмов и мест их обитания;

предложения по установлению в Ленинградской области порядка отнесения почв к редким и находящимся под угрозой исчезновения, а также порядка установления режимов использования земельных участков, почвы которых отнесены к редким и находящимся под угрозой исчезновения;

предложения по установлению в Ленинградской области порядка государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а также оценке этого воздействия на окружающую среду;

предложения по поддержке предпринимательской, инновационной и иной деятельности (в том числе экологического страхования), направленной на охрану окружающей среды;

предложения по методам экономического регулирования по совершенствованию и эффективному осуществлению охраны окружающей среды;

предложения по внедрению добровольной экологической сертификации в Ленинградской области;

предложения по экономическому механизму регулирования природоохранной деятельности в целях охраны окружающей среды и обеспечения экологической и радиационной безопасности в пределах полномочий Ленинградской области.

4.1.4. Участвует:

в разработке и реализации государственной политики в сфере экологического развития Российской Федерации и Ленинградской области в пределах своей компетенции;

в деятельности по охране окружающей среды от имени органов государственной власти Ленинградской области;

в организации и проведении государственной экспертизы предполагаемых для реализации проектов и решений по объектам производственного и социального назначения и процессам, которые могут быть источниками чрезвычайных ситуаций или влиять на обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

в осуществлении экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности в Ленинградской области;

в разработке и реализации региональных целевых программ в сфере природопользования и охраны окружающей среды Ленинградской области;

в организации и развитии системы экологического образования и формировании экологической культуры на территории Ленинградской области;

в установлении нормативов в сфере охраны окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и акваторий, назначения природных объектов и природно-антропогенных объектов, особо охраняемых территорий, в том числе особо охраняемых природных территорий, а также природных ландшафтов, имеющих особое природоохранное значение;

в работе комиссий по приемке в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов;

в согласовании работ по перепрофилированию функций зданий, строений, сооружений и иных объектов на территории Ленинградской области в части соблюдения требований по охране окружающей среды;

в согласовании работ по созданию защитных и охранных зон, в том числе санитарно-защитных зон, озелененных территорий, зеленых зон, включающих лесопарковые зоны и иные изъятые из интенсивного хозяйственного использования защитные и охранные зоны с ограниченным режимом природопользования;

в разрешении в судебном порядке споров в сфере охраны окружающей среды;

в подготовке руководителей организаций и специалистов в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду;

в организации и осуществлении межмуниципальных инвестиционных проектов в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности.

4.1.5. Контролирует эффективность и целевое использование денежных средств, выделяемых из бюджета Ленинградской области на цели использования, охраны, защиты и воспроизводства природных ресурсов, охраны окружающей среды.

4.2. В сфере лесных отношений:

4.2.1. Принимает решения о приостановлении использования лесов в пределах полномочий, определенных федеральными законами.

4.2.2. Утверждает:

перечень должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор;

порядок деятельности лесничих при реализации ими лесохозяйственных регламентов;

правила, указания, методические пособия, другую нормативно-техническую документацию, разработанную Комитетом (в случае необходимости - совместно с другими государственными органами исполнительной власти), по вопросам организации использования, охраны, защиты лесного фонда, воспроизводства лесов, заготовки и переработки лесной продукции, отнесенным к компетенции Комитета.

4.2.3. Обеспечивает:

реализацию основных принципов лесного законодательства в интересах Ленинградской области;

координацию и взаимодействие в сфере лесных отношений (в части имущественных и административных отношений) на территории Ленинградской области между всеми участниками лесных отношений;

размещение заказов на выполнение работ, оказание услуг по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоустройству на лесных участках, находящихся в собственности Ленинградской области;

заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в собственности Ленинградской области;

заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в собственности Ленинградской области;

организацию проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в собственности Ленинградской области, или права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений;

распоряжение лесными участками, государственная собственность на которые не разграничена;

контроль за соблюдением лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов на основании договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также на праве постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком;

мониторинг, комплексную оценку и аналитическую обработку информации о состоянии лесов, их использовании, заготовке и переработке лесных ресурсов в целях реализации принципов государственного управления в сфере лесных отношений в интересах Ленинградской области;

составление ежегодных обзоров о состоянии лесов Ленинградской области, выработку предложений по повышению эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов и их представление Правительству Ленинградской области;

проведение единой политики в сфере внедрения новой техники, ресурсосберегающих и природоохранных технологий на предприятиях лесного комплекса (совместно с заинтересованными организациями), участие с этой целью в организации и проведении выставок и семинаров;

взаимодействие с общественными организациями по вопросам использования, охраны, защиты лесов и переработки лесной продукции;

реализацию на территории Ленинградской области государственной политики по стабилизации и дальнейшему развитию лесопромышленного комплекса;

анализ экономического состояния и прогноз развития лесопромышленного комплекса Ленинградской области;

анализ конъюнктуры внутреннего и внешнего рынков лесопромышленной продукции и применяемых технологий переработки лесных ресурсов, а также отходов от заготовки и переработки древесины;

участие в осуществлении мер по реструктуризации задолженности и процедуры банкротства в отношении предприятий лесопромышленного комплекса.

4.2.4. Разрабатывает и представляет Губернатору Ленинградской области и Правительству Ленинградской области предложения:

по структуре уполномоченного органа исполнительной власти Ленинградской области в сфере лесных отношений;

по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Ленинградской области, в целях его аренды;

по ставкам платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Ленинградской области;

по определению исключительных случаев заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений;

по ставкам платы договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;

по порядку заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;

по порядку и нормативам заготовки гражданами древесины для собственных нужд;

по порядку заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;

по правилам использования лесов для ведения охотничьего хозяйства;

по отнесению лесов к ценным лесам, выделению особо защитных участков леса и установлению их границ в пределах полномочий, определенных законодательством;

по отнесению лесов к эксплуатационным лесам, к резервным лесам и установлению их границ в пределах полномочий, определенных законодательством;

по совершенствованию лесного законодательства и нормативных правовых актов Ленинградской области в сфере лесных отношений, заготовки и переработки лесной продукции;

по обеспечению непрерывного, неистощительного и рационального использования лесов для удовлетворения потребностей экономики Ленинградской области, населения в лесных ресурсах;

по сохранению средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду;

по кандидатурам руководителей государственных организаций лесного комплекса;

по экономическому регулированию рыночных отношений в лесопромышленном комплексе в целях развития и устойчивого функционирования производства продукции мебельной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности Ленинградской области;

по объемам и структуре поставок продукции мебельной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности для государственных нужд Ленинградской области;

по размещению и специализации предприятий лесопромышленного комплекса на территории Ленинградской области в целях рационального использования лесных ресурсов и повышения уровня занятости населения;

по финансовой поддержке лесопромышленных предприятий из средств областного бюджета.

4.2.5. Участвует:

в лесных отношениях, регулируемых лесным законодательством, на территории Ленинградской области;

в формировании экономической стратегии и инвестиционной политики, обеспечивающих развитие отраслей лесопромышленного комплекса Ленинградской области;

в формировании приоритетов внешнеэкономической политики в лесном комплексе Ленинградской области, выработке предложений по привлечению иностранных инвестиций, созданию совместных предприятий;

в проведении экспертизы инвестиционных проектов предприятий и организаций лесопромышленного комплекса всех организационно-правовых форм собственности;

в рассмотрении документов комиссий по выбору земельных участков под строительство и размещение объектов и межведомственных комиссий по размещению новых, реконструкции, расширению и перепрофилированию существующих предприятий и сооружений на землях лесного фонда и землях других категорий, на которых расположены леса;

в разработке предложений по применению в лесном комплексе Ленинградской области экономических регуляторов рыночных отношений (цен, тарифов, налогов, штрафных санкций, льгот, дотаций и т.п.), а также конкретных схем и механизмов по их реализации;

в создании информационной системы и банка данных в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, заготовки и переработки лесной продукции и обеспечении необходимой информацией отраслевых органов исполнительной власти Ленинградской области и населения;

в организации воспитания, образования и просвещения в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;

в подготовке, заключении и реализации в установленном порядке договоров Ленинградской области с Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, а также международных договоров по вопросам использования, охраны, защиты лесов, заготовки и переработки лесной продукции.

4.2.6. Контролирует соблюдение всеми субъектами лесных отношений (независимо от ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности) основных требований по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов на лесных участках, находящихся в собственности Ленинградской области.

4.2.7. При осуществлении полномочий Ленинградской области за счет субвенций из федерального бюджета:

4.2.7.1. Принимает решения:

об организации и проведении лесных аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка или права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений;

о выполнении работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда.

4.2.7.2. Утверждает:

лесохозяйственные регламенты лесничеств и лесопарков;

порядок деятельности лесничих при реализации лесохозяйственных регламентов;

перечень должностных лиц, осуществляющих государственный контроль и надзор.

4.2.7.3. Обеспечивает:

разработку лесного плана Ленинградской области и представление его на утверждение Губернатору Ленинградской области или Правительству Ленинградской области;

подготовку и представление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере лесных отношений ежеквартального отчета о расходовании предоставленных из федерального бюджета субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, о нормативных правовых актах, издаваемых органами государственной власти Ленинградской области по вопросам переданных полномочий;

государственную экспертизу проектов освоения лесов;

ведение государственного лесного реестра и представление заинтересованным лицам выписок из государственного лесного реестра;

охрану лесов от пожаров в пределах переданных полномочий и в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности";

прием и рассмотрение лесных деклараций;

прием и рассмотрение отчетов об использовании, об охране и защите лесов, о воспроизводстве лесов;

размещение заказов на выполнение работ, оказание услуг по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоустройству;

привлечение граждан, юридических лиц для тушения лесных пожаров в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

защиту лесов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам в соответствии с Федеральным законом "О карантине растений";

воспроизводство лесов в пределах переданных полномочий;

выдачу лесорубочных билетов, ордеров и (или) лесных билетов на срок их действия до 1 января 2008 года для осуществления краткосрочного пользования лесным фондом и выполнения лесохозяйственных работ;

заключение договоров аренды лесных участков;

заключение договоров купли-продажи лесных насаждений;

организацию и проведение аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, или права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений.

4.2.7.4. Разрабатывает и представляет Губернатору Ленинградской области и Правительству Ленинградской области предложения:

по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование;

по отнесению лесов к ценным лесам и выделению особо защитных участков леса, к эксплуатационным лесам, к резервным лесам и установлению их границ в пределах полномочий, определенных законодательством.

4.2.7.5. Участвует:

в осуществлении государственного кадастрового учета лесных участков в соответствии с Федеральным законом "О государственном земельном кадастре";

в осуществлении государственной регистрации прав на лесные участки и сделок с ними в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

в определении объема средств в виде субвенций на осуществление переданных Ленинградской области полномочий исходя из площади эксплуатационных лесов, защитных лесов, интенсивности их использования, количества проживающего на территории Ленинградской области населения, показателей пожарной опасности лесов.

4.2.7.6. Контролирует использование по целевому назначению средств, направленных организациям Ленинградской области, осуществляющим ведение лесного хозяйства.

4.3. В сфере управления использованием и охраной недр:

4.3.1. Принимает решения:

о предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении прав пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

о предоставлении до принятия в установленном порядке решения о новом пользователе недр права краткосрочного (до одного года) пользования участком недр юридическому лицу (оператору) с оформлением соответствующей лицензии, если в интересах рационального использования и охраны недр приостановление добычи общераспространенных полезных ископаемых нецелесообразно или невозможно;

о направлении предложений в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальный орган в Ленинградской области по формированию программы лицензирования пользования участками недр, по условиям проведения конкурсов и аукционов и условиям лицензий;

о направлении пользователю недр письменного уведомления о прекращении пользования недрами в случаях возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами, или возникновения чрезвычайных ситуаций;

о проведении государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

4.3.2. Определяет:

совместно с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом в Ленинградской области региональные перечни полезных ископаемых, относимых к общераспространенным, а также выделение участков недр федерального значения, регионального значения и местного значения, установление перечней участков недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях соглашений о разделе продукции;

порядок пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд.

4.3.3. Осуществляет:

оформление, выдачу лицензий на пользование участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Ленинградской области;

досрочное прекращение права пользования недрами, а также продление, переоформление, приостановление действия лицензий и внесение в них изменений;

подготовку условий пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Ленинградской области.

4.3.4. Устанавливает порядок оформления государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Ленинградской области, и состав заявки на получение указанных лицензий.

4.3.5. Согласовывает:

проекты федеральных государственных программ геологического изучения недр на территории Ленинградской области;

условия лицензии на право пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых с государственными органами управления промышленностью, земельными, водными и лесными ресурсами, государственного горного надзора (при предоставлении лицензии на внеконкурсной основе - совместно с потенциальным пользователем недр);

решения комиссий о предоставлении права пользования участками недр в целях геологического изучения участков недр, за исключением участков недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации;

государственное регулирование в части определения объемов добычи основных видов полезных ископаемых на текущий период и на перспективу по Ленинградской области;

развитие минерально-сырьевой базы и подготовку резерва участков недр, используемых для строительства.

4.4. В сфере использования и охраны водных объектов:

4.4.1. Принимает решения:

о предоставлении водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности, расположенных на территории Ленинградской области, в пользование, за исключением водных объектов, передаваемых в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства;

об использовании водных объектов, находящихся в собственности Ленинградской области;

об ограничении, приостановлении и запрещении использования водных объектов, находящихся в собственности Ленинградской области, в установленном порядке.

4.4.2. Утверждает проекты округов и санитарных зон охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях при наличии санитарно-эпидемиологического заключения на соответствие их санитарным правилам.

4.4.3. Обеспечивает:

согласование условий водопользования с заинтересованными уполномоченными государственными органами в сфере охраны окружающей среды;

своевременное составление и представление в уполномоченный федеральный орган отчетности о расходовании предоставленных из федерального бюджета субвенций на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в сфере водных отношений.

4.4.4. Осуществляет:

организацию проведения аукционов по предоставлению водных объектов или их частей в пользование в случаях, когда такое право в соответствии с законодательством приобретается на аукционе;

разработку и реализацию региональных целевых программ в сфере обеспечения безопасности гидротехнических сооружений;

заключение договоров пользования водными объектами, находящимися в федеральной собственности, за исключением водных объектов, предоставляемых в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства;

разработку и реализацию региональных целевых программ в сфере использования и охраны водных объектов или их частей, расположенных на территории Ленинградской области;

охрану водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Ленинградской области;

организацию рассмотрения и проведения экспертизы документов, представляемых для получения в пользование водных объектов;

определение условий водопользования.

4.4.5. Разрабатывает и представляет Губернатору Ленинградской области и Правительству Ленинградской области предложения:

по разработке и реализации региональных целевых программ в сфере использования и охраны водных объектов или их частей, расположенных на территории Ленинградской области;

по разработке и реализации региональных целевых программ в сфере обеспечения безопасности гидротехнических сооружений;

по размещению гидротехнических сооружений, а также ограничению условий их эксплуатации в случаях нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений;

по утверждению перечней объектов, подлежащих государственному региональному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов;

по утверждению перечня должностных лиц органов исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной водных объектов;

по установлению ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Ленинградской области;

по установлению порядка взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Ленинградской области.

4.4.6. Участвует:

в принятии мер по предупреждению и ликвидации последствий вредного воздействия вод в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в создании и работе специальных комиссий по предупреждению и ликвидации последствий вредного воздействия вод;

в бассейновом совете, образуемом федеральным органом государственной власти в Ленинградской области;

в реализации государственной политики в сфере обеспечения безопасности гидротехнических сооружений;

в разработке и реализации федеральных государственных, в том числе бассейновых, программ по использованию, восстановлению и охране водных объектов, а также федеральных государственных программ по предупреждению и ликвидации последствий вредного воздействия вод;

в организации и ведении государственного мониторинга водных объектов.

4.5. В сфере управления охраной атмосферного воздуха:

4.5.1. Принимает решения:

об установлении сроков поэтапного достижения предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по представлению соответствующих территориальных органов федерального органа исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды;

о введении ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

о предъявлении исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, выявленного в результате организации и проведения государственного контроля за охраной атмосферного воздуха;

о порядке выдачи разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;

о введении ограничения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха на соответствующей территории, а также стимулировании производства и применения экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей.

4.5.2. Обеспечивает:

разработку и реализацию региональных целевых программ в сфере охраны атмосферного воздуха в Ленинградской области;

в пределах своей компетенции координацию деятельности физических и юридических лиц в сфере охраны атмосферного воздуха;

организацию и обеспечение в пределах своей компетенции государственного мониторинга атмосферного воздуха в Ленинградской области;

организацию и проведение государственного контроля (государственного экологического контроля) за охраной атмосферного воздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

выдачу разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;

осуществление мер по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при эксплуатации транспортных и иных передвижных средств.

4.5.3. Разрабатывает и представляет Губернатору Ленинградской области и Правительству Ленинградской области:

проекты законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области в сфере охраны атмосферного воздуха;

предложения по введению дополнительных экологических требований охраны атмосферного воздуха на территории Ленинградской области;

предложения по введению ограничения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха на территории Ленинградской области, а также по стимулированию производства и применению экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей;

предложения по определению порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, а также по подготовке и передаче соответствующих прогнозов по представлению территориальных органов федерального органа исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды и территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти;

предложения по определению порядка осуществления общественного контроля за охраной атмосферного воздуха в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области в сфере охраны окружающей среды и законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области об общественных объединениях.

4.5.4. Участвует:

в организации работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в населенных пунктах;

в проведении мероприятий по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязнения атмосферного воздуха;

в информировании населения о состоянии атмосферного воздуха, загрязнении воздуха и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий.

4.6. В сфере обращения с отходами:

4.6.1. Принимает решения:

о проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при обращении с отходами;

об утверждении перечня разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов;

о принятии мер по ликвидации и последующей рекультивации объектов захоронения отходов производства и потребления, расположенных на территориях населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

о направлении исковых требований об ограничении, приостановлении или прекращении деятельности юридических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства Российской Федерации в сфере обращения с отходами, в суд или арбитражный суд в соответствии с законодательством Российской Федерации;

о порядке установления лимитов на размещение отходов в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую природную среду;

о порядке ведения регионального кадастра отходов.

4.6.2. Разрабатывает и представляет Губернатору Ленинградской области и Правительству Ленинградской области:

проекты законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области в сфере обращения с отходами;

предложения по обеспечению экономических, социальных и правовых условий для более полного использования отходов и уменьшения их образования.

4.6.3. Обеспечивает:

разработку и реализацию региональных целевых программ в сфере обращения с отходами;

получение и анализ информации, поступающей от индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами;

осуществление государственного контроля за деятельностью в сфере обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, включающего:

контроль за выполнением экологических требований (государственный экологический контроль) в сфере обращения с отходами;

контроль за выполнением санитарно-эпидемиологических и иных требований в сфере обращения с отходами;

контроль за соблюдением требований к трансграничному перемещению отходов;

контроль за соблюдением требований пожарной безопасности в сфере обращения с отходами;

контроль за соблюдением требований предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении с отходами;

контроль за соблюдением требований и правил транспортирования опасных отходов;

контроль за выполнением мероприятий по уменьшению количества отходов и вовлечению отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья;

контроль за достоверностью предоставляемой информации в сфере обращения с отходами и отчетности об отходах;

выявление нарушений законодательства в сфере обращения с отходами и контроль за принятием мер по устранению таких нарушений;

привлечение в установленном порядке индивидуальных предпринимателей и юридических лиц к ответственности за нарушение законодательства в сфере обращения с отходами; применение штрафных санкций; предъявление исков о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде и здоровью человека в результате нарушения законодательства в сфере обращения с отходами;

согласование порядка осуществления производственного контроля в сфере обращения с отходами юридическими лицами, осуществляющими деятельность в сфере обращения с отходами.

4.6.4. Участвует:

в осуществлении правового регулирования в сфере обращения с отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области;

в разработке и выполнении федеральных целевых программ в сфере обращения с отходами;

в ведении государственного кадастра отходов;

в обеспечении населения информацией в сфере обращения с отходами, необходимой для обеспечения безопасности населенных пунктов, производственных объектов, населения;

в организации создания доступных информационных ресурсов по вопросам деятельности Комитета и подведомственных Комитету государственных организаций, а также осуществлении в пределах своей компетенции информационного обеспечения пользователей по вопросам прав, свобод и обязанностей граждан, их безопасности и другим вопросам, представляющим общественный интерес, в сфере обращения с отходами;

в международном сотрудничестве Российской Федерации и Ленинградской области в сфере обращения с отходами;

в проведении государственной политики в сфере обращения с отходами на территории Ленинградской области.

4.6.5. Согласовывает решения о проектировании и строительстве объектов размещения отходов, а также объектов использования и обезвреживания отходов в соответствии с законодательством Ленинградской области.

4.6.6. Контролирует в соответствии со своей компетенцией соблюдение правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения.

4.7. В сфере обеспечения радиационной безопасности:

4.7.1. Согласовывает решения о перемещении источников ионизирующего излучения на территорию Ленинградской области.

4.7.2. Обеспечивает:

осуществление мероприятий по соблюдению правил, норм и нормативов в сфере радиационной безопасности;

информирование населения о радиационной обстановке и мерах по обеспечению радиационной безопасности;

обучение населения в сфере обеспечения радиационной безопасности;

разработку и реализацию региональных целевых программ в сфере обеспечения радиационной безопасности;

условия для реализации и защиты прав граждан и соблюдения интересов государства в сфере обеспечения радиационной безопасности в пределах своих полномочий;

осуществление мероприятий по обеспечению безопасности радиационных источников, радиоактивных веществ и не содержащих ядерных материалов радиоактивных отходов, находящихся в собственности Ленинградской области;

обсуждение вопросов использования атомной энергии с участием организаций, общественных организаций (объединений) и граждан;

осуществление контроля за обеспечением радиационной безопасности населения и охраной окружающей среды на территории Ленинградской области, готовностью организаций и граждан к действиям в случае аварии на объекте использования атомной энергии;

осуществление учета и контроля радиоактивных веществ на территории Ленинградской области в рамках системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ;

деятельность информационно-аналитического центра сбора, обработки и передачи информации в целях функционирования системы учета и контроля на региональном уровне;

развитие и функционирование территориальной подсистемы автоматизированной системы контроля радиационной обстановки Ленинградской области;

выявление мест локальных загрязнений, возникших вследствие радиационных чрезвычайных ситуаций, разработку и проведение реабилитационных мероприятий.

4.7.3. Разрабатывает и представляет Губернатору Ленинградской области и Правительству Ленинградской области:

проекты законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области в сфере обеспечения радиационной безопасности;

проекты региональных (территориальных) программ в сфере обеспечения радиационной безопасности;

предложения по осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности радиационных источников, радиоактивных веществ и не содержащих ядерных материалов радиоактивных отходов, находящихся в собственности Ленинградской области;

предложения по установлению порядка и обеспечению с участием организаций, общественных организаций (объединений) и граждан обсуждения вопросов использования атомной энергии;

предложения по организации обеспечения физической защиты радиационных источников, радиоактивных веществ и не содержащих ядерных материалов радиоактивных отходов, находящихся в собственности Ленинградской области.

4.7.4. Участвует:

в организации контроля за радиационной обстановкой на территории Ленинградской области и учете доз облучения населения;

в реализации мероприятий по ликвидации последствий радиационных аварий на территории Ленинградской области;

в организации и проведении оперативных мероприятий в случае угрозы возникновения радиационных аварий;

в обеспечении условий для реализации и защиты прав граждан и соблюдения интересов государства в сфере обеспечения радиационной безопасности;

в осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности радиационных источников, радиоактивных веществ и не содержащих ядерных материалов радиоактивных отходов, находящихся в собственности Ленинградской области;

в принятии решений о размещении и сооружении на территории Ленинградской области радиационных источников, радиоактивных веществ и не содержащих ядерных материалов радиоактивных отходов, находящихся в собственности Ленинградской области;

в обеспечении защиты населения и охраны окружающей среды от радиационного воздействия, превышающего установленные нормами и правилами в сфере использования атомной энергии пределы;

в осуществлении контроля за обеспечением радиационной безопасности населения и охраной окружающей среды на территории Ленинградской области, готовностью организаций и граждан к действиям в случае аварии на объекте использования атомной энергии;

в осуществлении учета и контроля радиоактивных веществ на территории Ленинградской области в рамках системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ;

в оценке состояния радиационной безопасности населения Ленинградской области;

в ежегодном составлении радиационно-гигиенического паспорта территории Ленинградской области.

4.8. В сфере управления особо охраняемыми природными территориями:

4.8.1. Принимает решения об установлении категорий особо охраняемых территорий Ленинградской области из числа территорий, на которых находятся зеленые зоны, городские леса, городские парки, памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, охраняемые речные системы, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники и другие.

4.8.2. Согласовывает:

положения, определяющие режим использования земель, включенных в границы национальных парков, без изъятия их из хозяйственной эксплуатации;

проекты округа санитарной охраны лечебно-оздоровительной местности или курорта федерального значения.

4.8.3. Разрабатывает и представляет Губернатору Ленинградской области и Правительству Ленинградской области:

проекты законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области в сфере управления особо охраняемыми природными территориями, относящимися к ведению Ленинградской области;

схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий;

предложения о резервировании земельных участков, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями, и ограничении на них хозяйственной деятельности;

предложения об образовании в целях защиты особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним участках земли и водного пространства охранных зон или округов с регулируемым режимом хозяйственной деятельности;

предложения об образовании государственных природных заказников Ленинградской области, о подчиненности и порядке финансирования их дирекций;

предложения об объявлении природных объектов и комплексов памятниками природы Ленинградской области с утверждением их границ и определением режимов особой охраны соответствующих территорий;

предложения по возмещению расходов собственников, владельцев и пользователей земельных участков, на которых находятся памятники природы, по обеспечению установленного режима особой охраны памятников природы регионального значения за счет средств областного бюджета Ленинградской области, а также внебюджетных средств;

предложения об отнесении территорий, пригодных для организации лечения и профилактики заболеваний, а также отдыха населения и обладающих природными лечебными ресурсами, к лечебно-оздоровительным местностям и курортам Ленинградской области;

предложения о разработке и утверждении порядка организации округов санитарной охраны и особенностях режима их функционирования;

предложения об организации новых, ликвидации, внесении изменений в положения и паспорта существующих особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ленинградской области;

предложения о предоставлении права пользования рекреационным потенциалом особо охраняемых природных территорий Ленинградской области регионального значения в целях ведения природоохранной, туристско-экскурсионной, спортивной, оздоровительной, рекреационной, образовательной, культурно-просветительской, хозяйственной и иной деятельности, не противоречащей режиму особой охраны, установленному на конкретной особо охраняемой природной территории;

предложения по созданию и обеспечению охраны государственных природных заказников, памятников природы, природных парков, дендрологических парков и ботанических садов регионального значения.

4.8.4. Участвует:

в определении особо охраняемых природных территорий Ленинградской области;

в осуществлении государственного управления и государственного контроля в сфере организации и функционирования территорий государственных природных заказников, памятников природы, лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения Ленинградской области;

в осуществлении охраны особо охраняемых природных территорий Ленинградской области;

в установлении задач и особенностей режима особой охраны государственных природных заказников Ленинградской области;

в координации научно-исследовательских и проектных работ на особо охраняемых природных территориях регионального значения Ленинградской области.

4.8.5. Обеспечивает учет предложений граждан и общественных объединений при осуществлении мероприятий по организации, охране и функционированию особо охраняемых природных территорий.

4.9. В сфере охраны и использования объектов животного мира, сохранения и восстановления среды их обитания:

4.9.1. Принимает решения:

о предоставлении права пользования объектами животного мира на территории Ленинградской области;

об ограничении, приостановлении или запрещении на определенных территориях и акваториях или на определенные сроки отдельных видов пользования животным миром в целях сохранения и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

о конкретных сроках охоты на территории Ленинградской области в пределах сроков, установленных правилами охоты в Ленинградской области;

о выдаче именных разовых и распорядительных лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов:

а) находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

б) подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации;

4.9.2. Обеспечивает:

разработку и реализацию региональных целевых программ в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

согласование интересов пользователей животным миром и пользователей другими природными ресурсами Ленинградской области;

организацию учета предложений и рекомендаций граждан и юридических лиц в сфере охраны и использования объектов животного мира, сохранения и восстановления среды их обитания;

учет интересов населения при предоставлении в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира;

обеспечение подготовки и предоставления ежеквартального отчета:

а) о расходовании предоставленных субвенций в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку единой государственной финансовой, кредитной и денежной политики;

б) о проведенных мероприятиях в сфере охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;

в) при необходимости - дополнительные отчетные данные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

охрану объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, воспроизводство объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

регулирование использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, ведение учета и кадастра объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов:

а) находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

б) подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации;

4.9.3. Разрабатывает и представляет Губернатору Ленинградской области и Правительству Ленинградской области:

проекты законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области в сфере охраны и использования объектов животного мира;

предложения об установлении территориальных лимитов использования объектов животного мира (копытные, медведи) по районам и охотпользователям с учетом заявок охотпользователей по представлению специально уполномоченного органа по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных в пределах утвержденных федеральным органом исполнительной власти лимитов;

предложения по передаче органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельных государственных полномочий в сфере охраны и использования объектов животного мира;

предложения по созданию необходимых условий для сохранения и разведения редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, в том числе путем специализации зоопарков и организации питомников.

4.9.4. Осуществляет заключение договоров с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на предоставление территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, на территории Ленинградской области в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области.

4.9.5. Участвует:

в разработке и реализации федеральных целевых программ в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

в установлении правил, лимитов и нормативов Ленинградской области в сфере использования объектов животного мира (в пределах своей компетенции);

в организации охраны и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

в организации и ведении государственного учета численности объектов животного мира и их использования, ведении государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира;

в осуществлении мер по восстановлению объектов животного мира и среды их обитания, нарушенной в результате стихийных бедствий и по другим причинам;

в организации и осуществлении государственного контроля за использованием объектов животного мира и среды их обитания (в пределах своей компетенции);

в обеспечении прав коренного населения на территориях его традиционного расселения и хозяйственной деятельности в части традиционных способов использования объектов животного мира;

в реализации международных договоров Российской Федерации и Ленинградской области в сфере охраны и использования объектов животного мира;

в организации и проведении конкурсов при наличии нескольких равных по приоритету претендентов на одну и ту же территорию, акваторию, необходимые для осуществления пользования объектами животного мира.

4.9.6. Согласует перечень объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, исходя из их статуса, численности, традиций использования, видов и качества получаемой продукции.

4.10. В сфере экологической экспертизы:

4.10.1. Принимает решения:

о проведении государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;

о формировании экспертной комиссии региональной государственной экологической экспертизы, назначении руководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии;

о привлечении в качестве внештатных экспертов к работе в экспертной комиссии;

о делегировании экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории Ленинградской области и в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории Ленинградской области хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации.

4.10.2. Обеспечивает:

проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня:

а) проектов нормативно-технических и инструктивно-методических документов в сфере охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Ленинградской области;

б) проектов региональных целевых программ, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;

в) материалов обоснования лицензий на осуществление деятельности, которая может оказать воздействие на окружающую среду, если их выдача относится в соответствии с законодательством Российской Федерации к компетенции органов исполнительной власти Ленинградской области;

г) материалов комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающих придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения;

объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня, указанных в настоящем подпункте и ранее получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:

а) доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;

б) реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;

своевременное составление и представление в уполномоченный федеральный орган отчетности об осуществлении переданных полномочий, о достижении целевых, прогнозных показателей в случае их установления, экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственный власти Ленинградской области по вопросам переданных полномочий;

участие экспертов в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории Ленинградской области и в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории Ленинградской области хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации;

информирование населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах;

разработку методических рекомендаций по подготовке материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу.

4.10.3. Разрабатывает и представляет Губернатору Ленинградской области и Правительству Ленинградской области:

проекты законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области в сфере экологической экспертизы;

предложения по структуре органов исполнительной власти Ленинградской области в сфере экологической экспертизы;

предложения по установлению порядка использования финансовых средств на проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;

предложения по установлению порядка проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;

предложения о порядке определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;

предложения по установлению порядка подготовки документов при организации и проведении государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в органах исполнительной власти Ленинградской области.

4.10.4. Участвует:

в работе экспертной комиссии государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;

в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории Ленинградской области и в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории Ленинградской области хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации;

в осуществлении правового регулирования в сфере проведения экологической экспертизы объектов регионального уровня.

4.11. В организации и осуществлении государственного контроля в сфере использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов и окружающей природной среды, обеспечения экологической и радиационной безопасности в пределах своей компетенции в установленном порядке обеспечивает:

контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;

контроль и охрану особо охраняемых природных территорий регионального значения Ленинградской области;

контроль в сфере организации и функционирования территорий государственных природных заказников, памятников природы, лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения;

контроль за использованием объектов животного мира и среды их обитания в пределах компетенции Ленинградской области;

контроль за обеспечением радиационной безопасности населения и охраной окружающей среды на территории Ленинградской области, готовностью организаций и граждан к действиям в случае аварии на объекте использования атомной энергии;

контроль и учет радиоактивных веществ на территории Ленинградской области в рамках системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ;

контроль за радиационной обстановкой на территории Ленинградской области;

контроль за исполнением органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами законодательства в сфере охраны окружающей среды, соблюдения требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в сфере охраны окружающей среды, а также обеспечения экологической безопасности;

контроль за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда, лесов и древесно-кустарниковой растительности, не входящих в лесной фонд, за воспроизводством лесов в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области;

контроль за соответствием договоров аренды участков лесного фонда, договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда требованиям законодательства, условиям пользования участками лесного фонда и выполнением сторонами договоров этих требований и условий;

контроль за финансированием расходов на ведение лесного хозяйства, обеспечение использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, осуществляемых собственниками соответствующих участков лесного фонда;

контроль за использованием и охраной водных объектов в части полномочий государственного органа в сфере охраны окружающей природной среды Ленинградской области;

контроль в соответствии со своей компетенцией за соблюдением правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения.

4.12. Иные функции:

оказание методической помощи должностным лицам и органам местного самоуправления по вопросам компетенции Комитета;

рассмотрение в установленном порядке писем, жалоб, обращений юридических лиц и граждан и принятие решений в соответствии с действующим законодательством;

рассмотрение предложений по вопросам деятельности Комитета и направление представлений в соответствующие государственные органы для принятия решений;

содействие привлечению инвестиций в охрану окружающей среды, недропользование, особо охраняемые природные территории, использование лесного фонда и воспроизводство лесов, использование и охрану водных объектов, обращение с отходами, охрану атмосферного воздуха, охрану и использование объектов животного мира, а также в обеспечение радиационной безопасности;

анализ поступления платежей за загрязнение окружающей среды, использование природных ресурсов в областной бюджет Ленинградской области;

рассмотрение предложений лесопользователей по вопросам применения правил рубок главного пользования, наставлений по рубкам ухода за лесом, правил подсочки древостоев, по вопросам размещения лесосек по ширине и срокам примыкания, сохранения на лесосеках деревьев отдельных пород и направление соответствующих представлений в федеральный орган управления лесным хозяйством;

рассмотрение совместно с территориальным органом федерального органа управления государственным фондом недр предложений предприятий, добывающих и перерабатывающих минеральное сырье, по вопросам объемов и технологий добычи, привлечения инвестиций в развитие минерально-сырьевого комплекса;

участие в пределах своей компетенции в работе приемочных комиссий или представление своих заключений при приемке или вводе в эксплуатацию объектов хозяйственной и иной деятельности.

5. Управление Комитетом

5.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ленинградской области.

5.2. Председатель Комитета подчиняется Губернатору Ленинградской области.

5.3. Председатель Комитета руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия.

5.4. Председатель Комитета:

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач, а также за осуществление Комитетом полномочий и функций;

несет материальную ответственность за целостность и сохранность областного имущества, которое используется Комитетом;

несет персональную ответственность за защиту сведений, составляющих государственную тайну;

распределяет обязанности между работниками Комитета, в установленном порядке утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, указанных в приложении 1 к настоящему Положению;

ходатайствует о назначении на должности государственной гражданской службы Ленинградской области (далее - должности гражданской службы), учрежденные в установленном порядке в целях обеспечения исполнения полномочий Комитета, а также на должности, не относящиеся к должностям гражданской службы;

ходатайствует об освобождении работника Комитета от замещаемой должности;

ходатайствует об отстранении работника Комитета от замещаемой должности;

ходатайствует о назначении служебной проверки в отношении работника Комитета;

ходатайствует о применении к работникам Комитета дисциплинарных взысканий и снятии дисциплинарных взысканий;

ходатайствует о поощрении и награждении работников Комитета, а также работников подведомственных государственных предприятий и государственных учреждений Ленинградской области;

ходатайствует о присвоении классного чина работнику Комитета, который является государственным гражданским служащим Ленинградской области;

ходатайствует о переводе работника Комитета на иную должность гражданской службы, его перемещении или временном замещении иной должности гражданской службы;

подписывает от имени Комитета приказы и распоряжения, а также письма, запросы и иные документы;

без доверенности представляет Комитет;

выдает доверенности работникам Комитета на право представления интересов Комитета;

в установленном порядке обеспечивает официальное опубликование приказов Комитета, а также направление текстов приказов в Законодательное собрание Ленинградской области.

5.5. В период отсутствия председателя Комитета его обязанности исполняет заместитель председателя Комитета, если иное не установлено Губернатором Ленинградской области.

5.6. Заместители председателя Комитета, начальники департаментов Комитета вправе представлять интересы Комитета и действовать от имени Комитета в пределах полномочий, предоставленных каждому из них доверенностью, оформленной в порядке, установленном действующим законодательством.

5.7. По решению председателя Комитета при Комитете могут образовываться постоянные консультативно-совещательные органы (советы, комиссии и т.д.), а также временные рабочие группы для обсуждения и выработки предложений по вопросам деятельности Комитета.

6. Управление подведомственными Комитету государственными
предприятиями и государственными учреждениями Ленинградской области

6.1. Комитет в установленном порядке руководит деятельностью подведомственных государственных предприятий Ленинградской области (далее - подведомственные предприятия), указанных в приложении 2 к настоящему Положению:

утверждает уставы подведомственных предприятий, вносит в них изменения, в том числе утверждает уставы в новой редакции;

назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных предприятий;

заключает с руководителями подведомственных предприятий трудовые договоры, изменяет, прекращает эти договоры, в том числе досрочно;

согласовывает прием на работу главных бухгалтеров подведомственных предприятий;

согласовывает заключение трудовых договоров с главными бухгалтерами подведомственных предприятий, а также изменение и прекращение этих договоров, в том числе досрочно;

дает согласие на создание филиалов и открытие представительств подведомственных предприятий;

утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты подведомственных предприятий;

утверждает планы (программы) финансово-хозяйственной деятельности подведомственных предприятий и отчеты об их исполнении;

контролирует выполнение показателей экономической эффективности подведомственных предприятий;

по согласованию с органом исполнительной власти Ленинградской области по управлению государственным имуществом дает согласие на совершение подведомственными предприятиями крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителей подведомственных предприятий (кроме сделок с недвижимым имуществом);

по согласованию с финансовым органом Ленинградской области дает согласие на осуществление подведомственными предприятиями заимствований;

осуществляет текущий контроль деятельности подведомственных предприятий (истребование объяснений, получение отчетной и иной документации, проведение плановых проверок);

ходатайствует о награждении и поощрении руководителей подведомственных предприятий.

6.2. Комитет в установленном порядке руководит деятельностью подведомственных государственных учреждений Ленинградской области (далее - подведомственные учреждения), указанных в приложении 3 к настоящему Положению:

утверждает уставы подведомственных учреждений, вносит в уставы изменения;

заключает и расторгает, в том числе досрочно, трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений, издает приказы об их назначении и увольнении;

выдает обязательные для руководителей подведомственных учреждений предписания;

налагает на руководителей подведомственных учреждений дисциплинарные взыскания, а также ходатайствует об их награждении и поощрении;

утверждает бюджетные заявки, сметы доходов и расходов, отчеты, штатные расписания подведомственных учреждений;

в установленном порядке утверждает тарифы (цены) на услуги (работы), оказываемые подведомственными учреждениями, кроме случаев, установленных федеральным законодательством и областным законодательством;

осуществляет текущий контроль деятельности подведомственных учреждений (истребование объяснений, получение отчетной и иной документации, проведение плановых проверок).

6.3. Комитет осуществляет внутриведомственный государственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на подведомственных предприятиях и в подведомственных учреждениях.

7. Реорганизация и ликвидация Комитета

Реорганизация или ликвидация Комитета осуществляется по решению Правительства Ленинградской области в порядке, установленном федеральным законодательством или областным законодательством.

<< Назад		Приложение 1. >> Структурные подразделения комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области
	Содержание Постановление Правительства Ленинградской области от 31 января 2007 г. N 22 "Об утверждении Положения о комитете по природным...

Приложение 1. Положение о комитете по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области

Приложение 1. Структурные подразделения комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас