Приложение 4. Положение о лицензировании туристической и экскурсионной деятельности в Ленинградской области

Утверждено

распоряжением Правительства

Ленинградской области

от 2 декабря 1994 г. N 1235-р

(приложение 4)

ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензировании туристической и экскурсионной деятельности
в Ленинградской области

1. Настоящее положение регулирует порядок и условия лицензирования всех видов туристической и экскурсионной деятельности в Ленинградской области, осуществляемой юридическими и физическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, ведомственной принадлежности и объема предоставляемых услуг. Положение разработано в соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 27 мая 1993 года N 492 и от 25 декабря 1993 года N 1343.

2. Под видами туристской и экскурсионной деятельности (в дальнейшем - туристская деятельность) понимается обслуживание российских граждан, граждан стран - участниц Содружества Независимых Государств, зарубежных стран на территории Ленинградской области и жителей Ленинградской области - на территории Российской Федерации, стран СНГ в сфере туризма.

3. Объектами лицензирования являются: бюро путешествий, бюро экскурсий, экскурсионные бюро, туристские агентства, туристские операторы, бюро по приему туристов, гостиницы, кемпинги, мотели и иные средства размещения туристов, квартирные бюро, а также другая туристская деятельность, предусмотренная их уставами (далее именуются - туристские фирмы).

4. Туристская деятельность осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; Основами законодательства Российской Федерации о культуре, Уставом Ленинградской области и настоящим положением после получения лицензии министерства культуры Ленинградской области.

5. Министерство культуры Ленинградской области утверждает форму лицензии по согласованию с Комитетом Российской Федерации по физической культуре и туризму.

Лицензии, выданные министерством культуры Ленинградской области, действуют на территории Российской Федерации.

6. Туристским фирмам, учредителями которых являются иностранные юридические лица, а также созданным с участием иностранных инвестиций, лицензия на осуществление международной туристской деятельности выдается исключительно Комитетом Российской Федерации по физической культуре и туризму.

7. Лицензии на осуществление туристской деятельности выдается туристским фирмам сроком на три года. Лицензия теряет юридическую силу по истечении срока ее действия.

8. Туристская фирма, начинающая туристскую деятельность после утверждения настоящего положения, получает лицензию сроком на один год.

При отсутствии нарушений условий, предусмотренных в лицензии, она продлевается на два года без дополнительной оплаты оформления и выдачи лицензии.

При наличии нарушений лицензионных условий туристская фирма может получать лицензию на общих основаниях сроком на один год или ей может быть отказано в праве заниматься туристской деятельностью.

9. Передача лицензии другим юридическим или физическим лицам запрещается. При изменении организационно-правовой формы владельца лицензия подлежит перерегистрации, которая осуществляется в порядке, установленном для ее выдачи.

10. Министерство культуры Ленинградской области ведет специализированный реестр туристских фирм, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории области (далее - специализированный реестр).

11. Для получения лицензии представляются:

а) заполненное по форме, установленной Комитетом Российской Федерации по физической культуре и туризму, заявление с указанием:

для юридических лиц - наименование и формы собственности туристской фирмы, юридического адреса, номера расчетного счета и отделения банка;

для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место прописки);

б) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов (для физических лиц - свидетельство о регистрации индивидуальной деятельности);

в) заверенная в установленном порядке копия свидетельства о государственной регистрации туристской фирмы в качестве юридического лица (для юридических лиц).

г) доверенность на получение лицензии, оформленная в установленном порядке на представителя туристской фирмы;

д) документ, подтверждающий оплату лицензионного сбора;

е) справка налогового органа о постановке на учет.

12. Предприятия, организации и юридические лица, имеющие юридический адрес и зарегистрированные в районах, городах Ленинградской области, представляют в лицензионную комиссию комплект документов на получение лицензии, согласованный с руководством районных, городских администраций.

13. Руководители туристских фирм несут ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений, предусмотренных в пункте 11 настоящего положения, в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

14. Заявление о выдаче лицензии, поданное с нарушением порядка, установленного настоящим положением, не рассматривается.

Министерство культуры Ленинградской области вправе произвести проверку достоверности представленных сведений.

В случае утраты лицензии на основании имеющихся документов орган выдает дубликат в порядке, предусмотренном настоящим положением.

15. Выдача лицензии (уведомление об отказе в ее выдаче) осуществляется в 15-дневный срок со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется заявителю в письменном виде с указанием причин отказа.

16. Действия министерства культуры Ленинградской области, осуществляющего лицензирование, могут быть обжалованы в судебные органы в установленном порядке.

17. Лицензия теряет юридическую силу в случае смены учредителей, изменения организационно-правовой формы, наименования, юридического адреса, а также ликвидации или реорганизации туристской фирмы.

18. О всех изменениях, указанных в пункте 17 настоящего положения, юридические или физические лица обязаны проинформировать министерство культуры области, выдавшее лицензию, в течение 15 дней, а также осуществлять свою деятельность в строгом соответствии с лицензионными условиями.

19. Для получения одного вида лицензии соискатель вносит в областной бюджет Ленинградской области фиксированную разовую плату - лицензионный сбор равный 20-кратному минимальному месячному размеру оплаты труда, установленному законодательством Российской Федерации.

В соответствии с письмом Министерства финансов Российской Федерации и Государственной налоговой службы Российской Федерации от 1 ноября 1993 года N 119 и N НП-4-04/172Н суммы лицензионных сборов зачисляются в областной бюджет на параграф 88 "Поступления от лицензирования отдельных видов деятельности" раздела 12 "Прочие налоги, сборы и другие поступления "Классификации доходов и расходов бюджетов в Российской Федерации".

20. В случае делегирования права лицензирования администрациями районов и городов Ленинградской области средства, полученные в виде оплаты за выдачу лицензий, вносятся в доход местных бюджетов.

21. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности. Учет и хранение бланков и копий выданных лицензий возлагаются на министерство культуры Ленинградской области.

22. Министерство культуры Ленинградской области приостанавливает или прекращает действие лицензий досрочно по заявлению владельца лицензии, а также в случаях:

а)ликвидации юридического лица или прекращения действия документа об индивидуальной трудовой деятельности;

б) несообщения в установленные сроки министерству культуры Ленинградской области информации, предусмотренной настоящим положением.

23. Несоблюдение владельцем лицензионных условий, в том числе передача лицензии другому юридическому или физическому лицу, нарушение Основ законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, требований антимонопольного законодательства Российской Федерации, санитарных и экологических норм, а также других законодательных актов Российской Федерации Устава Ленинградской области по вопросам, касающимся осуществления туристской деятельности, влечет за собой лишение лицензии или иные действия, определенные законодательством Российской Федерации.

24. О приостановлении или прекращении действия лицензии ее владелец информируется в письменном виде министерством культуры Ленинградской области не позднее 15 дней со дня принятия решения. В 10-дневный срок после получения уведомления владелец лицензии обязан сдать ее.

25. Контроль за соблюдением условий лицензирования возлагается на министерство культуры Ленинградской области.