Приложение N 18. Типовое техническое задание к договору подряда

Информация об изменениях:

Приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Правительства Ленинградской области от 6 марта 2007 г. N 24-п текст настоящего приказа дополнен приложением 18

Приложение N 18

Приложение

к договору подряда

N _____ от _________ 200__ г.

      "Согласовано"                                    "Утверждаю"

Председатель Комитета по                         Руководитель предприятия

тарифам и ценовой политике

Ленинградской области

_________ П.М. Березовский                       ________________________

"___" _________ 200__ г.                         "___" _________ 200__ г.

Типовое техническое задание
к договору подряда N _____ от __________ 200__ г.

     "Экспертиза предложений ____________________ по уровню себестоимости

                          (наименование предприятия)

производства, передачи и  реализации  тепловой   энергии   на  200__ год,

реализуемой потребителям __________________________ Ленинградской области

                             (район, поселение)

Исполнитель                                      Руководитель аудиторской

                                                 фирмы

                                                 "___" _________ 200__ г.

                              г. Санкт-Петербург

                                    200__ г.

1. Основные положения

     1.1.  Наименование  работы:  "Экспертиза   предложений     по уровню

себестоимости производства, передачи и  реализации  тепловой   энергии на

200__ год, реализуемой потребителям ___________________________________";

                                             (район, поселение)

     1.2. Заказчик работы: ______________________________________________

                                (предприятие коммунального комплекса)

(далее Заказчик или Предприятие);

     1.3. Исполнитель работы ____________________________________________

                                        (аудиторская фирма)

     1.4. Основание для выполнения работы: Договор подряда от

"___" _________ 200__ г. N _____________.

2. Цель работы

2.1. Оценка эффективности использования предприятием коммунального комплекса топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР);

2.2. Составление топливно-энергетического баланса и энергетического паспорта предприятия;

2.3. Разработка мероприятий по повышению эффективности использования ТЭР;

2.4. Определение финансового результата от реализации тепловой энергии за отчетный период - 200__ год;

2.5. Формирование себестоимости производства, передачи и реализации тепловой энергии на 200__ год (последующий период регулирования);

2.6. Разработка обосновывающих материалов, представляемых Заказчиком в Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации, для утверждения Предприятию нормативов удельных расходов топлива на отпущенную тепловую энергию, запасов топлива и технологических потерь при передаче тепловой энергии.

3. Предметная область работы

     3.1.  Хозяйственная  деятельность   предприятия   по   производству,

передаче     и     реализации    тепловой    энергии         потребителям

_________________________________________________________________________

                  (наименование района, поселения)

4. Средства достижения цели работы

     4.1. Энергетический          и              финансовый        аудиты

_________________________________________________________________________

                            (наименование предприятия)

выполняемые    в     объемах,  обеспечивающих  достижение  целей  работы,

указанных в пункте 2 настоящего Договора  за  три  периода  регулирования

(два базовых и последующий периоды).

5. Нормативно-правовая и методическая база выполнения работы

5.1. Федеральный Закон от 14 апреля 1995 г. N 41-фз "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ" (в ред. Федеральных законов от 11.02.1999 г. N 33-фз, от 10.01.2003 г. N 6-фз, от 26.03.2003 г. N 38-фз, от 07.07.2003 г. N 125-фз, от 30.12.2004 г. N 211-фз);

5.2. Постановления Правительства РФ от 26 февраля 2004 года N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации";

5.3. Приказ Министерства промышленности и энергетики от 4 октября 2005 года N 265 "Об организации в Министерстве промышленности и энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии";

5.4. Приказ Министерства промышленности и энергетики от 4 октября 2005 года N 268 "Об организации в Министерстве промышленности и энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов удельных расходов топлива на отпущенную электрическую и тепловую энергию от тепловых электростанций и котельных";

5.5. Приказ Министерства промышленности и энергетики от 4 октября 2005 года N 269 "Об организации в Министерстве промышленности и энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных;

5.6. Методика расчета тарифов на тепловую энергию, отпускаемую производителями тепловой энергии и предприятиями тепловых сетей Ленинградской области", утвержденной Постановлением Губернатора Ленинградской области N 245-пг от 28.07.1999 г.;

5.7. Налоговый Кодекс Российской Федерации, глава 25;

5.8. Действующие в проверяемые периоды (ежегодно издаваемые ЛенРТК) Порядки регулирования тарифов;

5.9. Другие нормативные правовые акты и методические документы;

5.10. Иные нормативные акты федерального и регионального уровня, регламентирующие тарифное регулирование тепловой энергии.

6. Основные задачи работы, решаемые посредством:

6. 1. Технологического аудита

6.1.1. Обоснование объемов отпуска тепловой энергии потребителям, в том числе на общехозяйственные нужды предприятия;

6.1.2. Обоснование объемов потерь тепловой энергии в сетях;

6.1.3. Обоснование объемов расхода тепловой энергии на собственные нужды котельных;

6.1.4. Обоснование величин энергоресурсов необходимых для производства и передачи тепловой энергии;

6.1.5. Разработка рекомендаций по внедрению энергосберегающих мероприятий и повышению эффективности использования ТЭР;

6.1.6. Составление энергетического паспорта предприятия;

Разработка        обосновывающих     материалов            представляемых

_________________________________________________________________________

                           (наименование предприятия)

в    Министерство   промышленности и энергетики Российской Федерации  для

утверждения: нормативов удельных расходов топлива на отпущенную  тепловую

энергию,  запасов  топлива  и  технологических  потерь  в     сетях;

6.2. Финансового аудита

6.2.1. Оценка обоснованности величины затрат, относимых предприятием на производство, передачу тепловой энергии (с определением финансового результата от ее реализации потребителям):

- сложившихся за базовый период 200__ год;

- ожидаемых за текущий период 200__ год.

6.2.2. Формирование экономически-обоснованных затрат (с учетом необходимой прибыли) на производство и реализацию тепловой энергии на очередной период регулирования 200__ год.

7. Основные требования к содержанию работы

7.1. Общая информация

7.1.1. Название предприятия, по которому проводится аудит хозяйственной деятельности;

7.1.2. Юридический и фактический адрес предприятия;

7.1.3. Данные учредительных и регистрационных документов;

7.1.4. Ведомственная принадлежность и форма собственности юридического лица;

7.1.5. Информация о принадлежности объектов коммунального комплекса, на которых осуществляется производство и реализация тепловой энергии;

7.1.6. Документ, подтверждающий право собственности на имущество коммунального комплекса, либо право использования его при осуществлении хозяйственной деятельности;

7.1.7. Наличие разрешений (лицензий) на осуществление регулируемой деятельности;

7.1.8. Сведения о руководителях предприятия;

7.1.9. Банковские реквизиты.

7.2. Характеристика систем коммунальной инфраструктуры, находящихся в границах обслуживаемой предприятием территории и обеспечивающих производство, передачу и реализацию тепловой энергии.

Схема теплоснабжения обслуживаемой предприятием территории.

Указанная ниже информация предоставляется в целом по предприятию, в том числе в разрезе каждого источника (котельной) теплоснабжения.

7.2.1. Принципиальная и развернутая схема котельной установки;

7.2.2. Специфика организации основных (рабочих) и вспомогательных (технологических) процессов;

7.2.3. Общая подключенная нагрузка, в том числе на отопление, вентиляцию, горячее водоснабжение и технологические (производственные нужды), с разбивкой на подключенную нагрузку в горячей воде и паре (с разбивкой по параметрам пара);

7.2.4. Основное и вспомогательное оборудование котельной установки с указанием его типов, установленной тепловой (электрической) мощности, года ввода в эксплуатацию, паспортных характеристик, в том числе и электрооборудования;

7.2.5. Анализ эффективности работы котельных агрегатов и котельной в целом, при этом для сокращения затрат предприятия на проведение энергетического обследования котельных установок, участники согласуют Договора с Комитетом по тарифам и ценовой политике Ленинградской области по результатам предварительной оценки технического состояния и условий эксплуатации котельных агрегатов, а также с учетом доли тепла, генерируемого данными котельных в общем объеме генерации предприятия конкретный перечень котельных агрегатов, подвергаемых балансовым испытаниям в процессе аудита.

Расчет теплового баланса котельных установок производится с использованием данных балансовых испытаний, проведенных в процессе энергетического обследования, а также с использованием действующих режимных карт для остальных котельных агрегатов. При отсутствии указанных данных расчет теплового баланса котельных установок производится с использованием проектных данных котельных агрегатов с учетом их фактического состояния;

7.2.6. Анализ степени загрузки котельных;

7.2.7. Характеристика тепловых сетей с анализом их развернутой схемы и указанием: способов прокладки, диаметров и типов изоляции, года ввода в эксплуатацию;

7.2.8. Расчетно-эксперементальная оценка фактических и нормируемых потерь тепловой энергии теплоносителя в тепловых сетях;

7.2.9. Расчетно-эксперементальная оценка фактического и нормативного объема тепловой энергии, используемой на собственные нужды котельных;

7.2.10. Расчет натуральных объемов потребления ресурсов за рассматриваемые периоды:

а) топлива с учетом характеристик рабочего топлива за базовый период (по данным сертификатов топлива и лабораторных испытаний на момент обследования в сертифицированной лаборатории);

б) холодной воды, в том числе с выделением на производство горячей воды и объемов воды, расходуемой внутри котельной;

в) объем стоков, отводимых непосредственно от котельной.

7.2.11. Анализ договора электроснабжения Предприятия с указанием, в том числе, уровня напряжения (высокое, среднее, низкое), на котором электроснабжающая организация осуществляет отпуск электроэнергии Предприятию, и тарифов на электрическую энергию.

7.2.12. Характеристика электрических сетей, находящихся на балансе Предприятия и обеспечивающих подачу электрической энергии на котельную установку, с разбивкой их по напряжению НН, СН, ВН с определением:

- технических потерь;

- коммерческих потерь;

- общих потерь.

7.2.13. Фактические и нормативные удельные расходы топливно-энергетических ресурсов на выработку и транспорт тепловой энергии (топливо, электрическая энергия, вода, стоки).

8. Определение энергосберегающего потенциала

8.1. Анализ состава оборудования, условий топливо и водоснабжения, особенности тепловой схемы, схемы ХВО, схемы электроснабжения;

8.2. Анализ состава оборудования КИПиА, оценка состояния коммерческого и технического учета и статистической отчетности: по РД 34.08.552-95 с изменениями и заключенным договором;

8.3. Оценка действующей системы нормирования показателей ТЭР согласно ГОСТ Р 51541-99 и наличие "Положения" экономического стимулирования работников за экономию ТЭР и ресурсосбережение;

8.4. Анализ технического состояния оборудования, замер потерь тепловой и электрической энергии, определение эффективности работы существующей технологической схемы;

8.5. Анализ распределения тепловых нагрузок между агрегатами котельной;

8.6. Анализ выполнения мероприятий по экономии ТЭР и ресурсосбережению на основании годового плана энергоэффективности, согласно требований ГОСТ Р51379-99 и РД 153-34.0-09-162-00;

8.7. Оценка выявленного потенциала энергоснабжения и формирование рекомендаций по реализации выявленного потенциала энергосбережения.

9. Составление энергетического паспорта на обследованные
котельные с подключенными к ним тепловыми сетями согласно
требований ГОСТ Р51379-99

10. Разработка обосновывающих материалов, представляемых Заказчиком в
Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации, для
утверждения Предприятию нормативов удельных расходов топлива на
отпущенную тепловую энергию, запасов топлива и технологических
потерь при передаче тепловой энергии

11. Анализ договоров теплоснабжения с потребителями с указанием, в том
числе, наличия в договорах обосновывающих материалов по величинам
подключенных тепловых нагрузок и годовому отпуску тепла по группам
потребителей, в том числе по населению, в том числе соответствия его
фактической величины за рассматриваемые периоды

11.1. Состояние коммерческого учета отпуска тепла потребителям, доля полезного теплоотпуска, определяемая по данным приборного учета (в разрезах тарифных групп потребителей и Предприятию в целом);

11.2. Объемы производства, покупки и отпуска в сеть и полезного отпуска потребителям тепловой энергии;

11.3. Объемы поставки товарной тепловой энергии;

11.4. Анализ фактических величин объемов отпуска тепловой энергии (в разрезе ее видов - отопление и горячее водоснабжение) населению и их соответствия нормативным, определенным органами местного самоуправления.

12. Анализ экономических показателей предприятия
за рассматриваемые периоды

12.1. Анализ основных финансовых показателей:

- товарная выручка от реализации тепловой энергии;

- валовая и чистая прибыль от реализации тепловой энергии;

- кредиторская, дебиторская задолженность;

- привлеченные заемные средства;

- норма чистой прибыли;

- балансовая стоимость основных средств;

- капиталовложения;

- доходность на инвестированный капитал (если таковой имеет место быть).

12.2. Анализ экономической обоснованности расходов по статьям затрат за рассматриваемые периоды;

12.3. Анализ экономической обоснованности величины прибыли (в разрезе видов деятельности, если предприятие осуществляет другие виды деятельности) за рассматриваемые периоды;

12.4. Наличие раздельного учета по видам деятельности;

12.5. Анализ обоснованности отнесения затрат на себестоимость тепловой энергии в разрезе их составляющих.

14. Отчетные материалы с выводами по рассматриваемым периодам

14.1. По энергетическому аудиту с оформлением энергетического паспорта котельной:

14.1.1. Удельные расходы и абсолютные величины натуральных расходов энергоресурсов в натуральном выражении:

- топлива;

- электроэнергии;

- воды.

14.1.2. Расход тепловой энергии на собственные нужды котельной;

14.1.3. Потери тепловой энергии в сетях;

14.1.4. Объемы отпуска тепловой энергии в разрезе групп потребителей, в т.ч. в части реализации населению с расчетом нормативного потребления;

14.1.5. Обосновывающие материалы, представляемые Заказчиком в Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации, для утверждения Предприятию нормативов удельных расходов топлива на отпущенную тепловую энергию, запасов топлива и технологических потерь при передаче тепловой энергии;

14.2. По экономическому аудиту с приложениями:

14.2.1. Калькуляции в разрезе статей затрат с обоснованными расчетами по каждой статье затрат (виду работ);

14.2.2. Перечня работ по текущим и капитальным (раздельно) ремонтам производственных мощностей с указанием способа их выполнения (хозяйственным способом или с привлечением сторонних организаций), их сметной стоимости, включая экспертную оценку сметной стоимости наиболее затратных работ перечень, которых участники Договора предварительно согласовывают с Комитетом по тарифам и ценовой политике Ленинградской области, за отчетный период и на регулируемый период;

14.2.3. Инвестиционные программы пообъектно с указанием проектно-сметной стоимости инвестиционных проектов (работ) и источников их финансирования, а также экспертная оценка проектно-сметной стоимости наиболее затратных проектов, перечень которых участники Договора предварительно согласовывают с Комитетом по тарифам и ценовой политике Ленинградской области.

15. Дополнительные требования

15.1. Работа выполняется в _______ этап;

15.2. Срок выполнения работы ______________________ недель;

15.3. Отчетные материалы выполняются в четырех экземплярах на бумажном и электронном носителях информации и представляются: экз. N 1 - в ЛенРТК, экз. N 2 - Заказчику, экз. N 3 и N 4 - Исполнителю.