Приложение 1. Порядок предоставления субвенций на выполнение органами местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельных государственных полномочий Ленинградской области в бюджетной сфере

Утвержден

приказом комитета финансов

Ленинградской области

от 30 декабря 2005 г. N 01-09-161

(приложение 1)

Порядок
предоставления субвенций на выполнение органами местного
самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельных
государственных полномочий Ленинградской области в бюджетной сфере

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с областным законом Ленинградской области от 29 декабря 2005 года N 127-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в бюджетной сфере" (далее - Закон).

2. Настоящий Порядок устанавливает правила и условия финансового обеспечения расходов, осуществляемых за счет средств областного бюджета Ленинградской области (далее - областной бюджет) на выполнение органами местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельного государственного полномочия Ленинградской области в бюджетной сфере.

3. Предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований на выполнение отдельных государственных полномочий по исполнению органами местного самоуправления Ленинградской области части функций по исполнению областного бюджета Ленинградской области (далее - субвенции) осуществляется комитетом финансов Ленинградской области (далее - комитет финансов) из областного фонда компенсаций в объеме средств, предусмотренных статьей 14 областного закона от 29 ноября 2005 года N 101-оз "Об областном бюджете Ленинградской области на 2006 год" (далее - Закон о бюджете).

4. Субвенции предоставляются органам местного самоуправления, наделенным отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в бюджетной сфере, в соответствии со сводной бюджетной росписью на 2006 год, ежемесячно в равных долях от квартальных назначений. Субвенции перечисляются на лицевые счета, открытые в территориальных отделениях Управления Федерального казначейства по Ленинградской области финансовым (уполномоченным) органам муниципальных образований.

5. Субвенции предоставляются в целях обеспечения финансирования расходов на реализацию отдельного государственного полномочия по исполнению областного бюджета по расходам при финансировании получателей средств областного бюджета Ленинградской области, расположенных на территории Ленинградской области, в части подтверждения и выверки исполнения денежных обязательств на этапе санкционирования при исполнении расходов областного бюджета Ленинградской области.

6. Перечисление субвенций осуществляется ежемесячно до 25-го числа текущего месяца распоряжением на прямые расходы, оформленного отделом бюджетной политики на основании служебной записки департамента казначейского исполнения, согласованной с руководителем комитета финансов Ленинградской области и предоставленной в отдел бюджетной политики.

7. Финансовые (уполномоченные) органы местного самоуправления в сроки, которые определяются Законом, представляют отчетность в департамент казначейского исполнения бюджета:

об использовании субвенций по форме 0503127 "Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета", утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 января 2005 года N 5н "Об утверждении инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности",

об осуществлении отдельных государственных полномочий по форме, установленной нормативно-правовым актом комитета финансов Ленинградской области.

8. Размер субвенции, выделяемой каждому муниципальному образованию, финансовые (уполномоченные) органы местного самоуправления которых осуществляют переданное им отдельное государственное полномочие (далее - муниципальное образование), определен исходя из месячного норматива финансовых средств для каждого муниципального образования, который рассчитывается в соответствии со статьей 6 Закона по следующей формуле:

    Н = Д x В x Ч + М, где

Н - месячный норматив финансовых средств для каждого муниципального образования;

Д - количество платежных документов для обработки в месяц, который устанавливается по итогам предыдущих трех месяцев и корректируется по окончании квартала для каждого конкретного муниципального образования. Данный показатель представлен в приложении 1 к настоящему Порядку;

В - среднее время обработки одного документа (заявки на расход) составляет согласно статистическим данным 35 минут;

Ч - стоимость одного рабочего часа, рассчитанная как сумма 1/12 годового фонда оплаты труда и начислений на него по должности специалиста первой категории территориального органа исполнительной власти Ленинградской области, установленного законодательством Ленинградской области, деленная на 166,5 (среднее количество рабочих часов в месяц);

М - расходы на материально-техническое обеспечение, в состав которого входят канцелярские товары, бумага, картриджи для принтеров, обслуживание вычислительной техники и оргтехники, оплата услуг связи и пр. Данный показатель составляет 12 процентов от величины Д x В x Ч и может изменяться в связи с изменением методов работы и уровня автоматизации. Данный показатель представлен в приложении 2 к настоящему Порядку.

9. Размер субвенции, выделяемой каждому муниципальному образованию, может быть изменен не чаще чем один раз в квартал в расчете на следующий квартал в условиях корректировки показателей Д, В, Ч, М.

При этом показатель В может быть изменен либо по факту обновления программного обеспечения, либо по факту модернизации вычислительной техники, компьютерной сети и других факторов, определяющих время обработки и передачи документации в электронном виде.

Показатель Ч может быть изменен в случае изменения размера оплаты труда в соответствии с законодательством Ленинградской области и изменения размера начислений на оплату труда в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации, а также в случае выявления комитетом финансов фактов несвоевременного или ненадлежащего исполнения финансовыми (уполномоченными) органами местного самоуправления переданных полномочий.

В случае корректировки указанных выше показателей департамент казначейского исполнения бюджета готовит в соответствии с приказом комитета финансов Ленинградской области от 29 ноября 2005 года N 01-02-140 распоряжение комитета финансов об изменении размера субвенции на очередной квартал с указанием источников покрытия увеличения расходов. Утвержденное распоряжение представляется в отдел бюджетной политики для внесения соответствующего изменения в сводную бюджетную роспись областного бюджета Ленинградской области на 2006 год (в соответствии с приказом комитета финансов Ленинградской области от 29 ноября 2005 года N 01-02-140) и изменения лимитов бюджетных обязательств (в соответствии с приказом комитета финансов Ленинградской области от 29 декабря 2005 года N 01-09-160).

Размер субвенции за год может быть изменен при условии внесения соответствующего изменения в Закон о бюджете.

10. Финансовые (уполномоченные) органы местного самоуправления ведут учет расхода полученных в виде субвенций финансовых средств в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации по разделу 0100 "Общегосударственные расходы".

11. Комитет финансов осуществляет контроль за выполнением финансовыми (уполномоченными) органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Ленинградской области в бюджетной сфере и финансовый контроль за целевым использованием субвенций финансовыми (уполномоченными) органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ленинградской области.

При выявлении факта нецелевого использования субвенций финансовыми (уполномоченными) органами местного самоуправления комитет финансов вправе применить меры принуждения в соответствии с действующим законодательством.