Письмо Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли администрации Санкт-Петербурга от 20 ноября 2003 г. N 03/9847 О порядке пролонгации договоров на следующий финансовый год с организациями, в том числе включая организации, занимающие доминирующее положение на рынке

Письмо Комитета экономического развития, промышленной политики и
торговли администрации Санкт-Петербурга
от 20 ноября 2003 г. N 03/9847

В связи с обращениями главных распорядителей средств бюджета с просьбой разъяснить порядок пролонгации договоров на следующий финансовый год с организациями, в том числе включая организации, занимающие доминирующее положение на рынке, Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли (далее - Комитет) сообщает следующее.

В настоящее время действующим законодательством особого порядка для заключения государственного контракта с организациями, занимающими доминирующее положение на рынке, не предусмотрено.

Исходя из того, что ни федеральное законодательство, ни Закон Санкт-Петербурга "О заказе Санкт-Петербурга" от 20.05.1999 N 91-18 (далее - Закон о заказе) не содержат императивных сроков, на которые должен заключаться государственный контракт, можно предположить возможность заключения государственного контракта на любой срок.

Однако, в соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, финансовый год завершается 31 декабря. Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря, а счета, используемые для исполнения бюджета завершаемого года, подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря. Таким образом, действующим законодательством запрещен перенос лимитов бюджетных обязательств на следующий финансовый год.

Кроме того, в распоряжении Губернатора Санкт-Петербурга от 29.05.1997 N 470-р "О мерах по нормализации ситуации с кредиторской задолженностью организаций, финансируемых из бюджета Санкт-Петербурга" содержится административно-правовое предписание заключать договоры на поставку товаров и оказание услуг только в пределах сумм, предусмотренных для данных целей в бюджете на соответствующий финансовый год. Тем самым предполагается, что исполнение принятого денежного обязательства также должно наступить в соответствующем финансовом году.

ГАРАНТ:

Распоряжение губернатора Санкт-Петербурга от 29 мая 1997 г. N 470-р признано утратившим силу

Учитывая вышесказанное, можно сделать вывод, что любой государственный контракт Санкт-Петербурга (в том числе и заключенный с организацией, занимающей доминирующее положение на рынке Санкт-Петербурга) необходимо пролонгировать следующим образом:

1. Каждый год оформлять дополнительное соглашение к контракту (изменяется источник финансирования), которое необходимо согласовывать в Комитете в соответствии с пунктом 4.4 приказа Губернатора Санкт-Петербурга от 16.11.1998 N 85-п "Об организации деятельности структурных подразделений Администрации Санкт-Петербурга по закупке продукции для государственных нужд Санкт-Петербурга" и пунктом 4.1 распоряжения вице-губернатора - председателя Комитета от 28.06.2002 N 17-р "О порядке согласования размещения государственного заказа Санкт-Петербурга".

ГАРАНТ:

Распоряжением Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга от 22 марта 2004 г. N 08-р вышеназванное распоряжение от 28 июня 2002 г. N 17-р признано утратившим силу

2. Каждое дополнительное соглашение необходимо включать в Реестр государственных контрактов в соответствии со статьей 12 Закона "О заказе Санкт-Петербурга" и пунктом 5.3.3 распоряжения Администрации Санкт-Петербурга от 11.02.2003 N 333-ра "Об автоматизированной информационной системе государственного заказа Санкт-Петербурга" (далее - Распоряжение N 333-ра). При этом регистрационный номер контракта остается прежним, изменяется только дата регистрации (на соответствующий год).

Прошу обратить особое внимание, что в соответствии с пунктом 5.3.4 Распоряжения N 333-ра оплата контрактов Комитетом финансов осуществляется при условии их включения в сводный реестр государственных контрактов.

ГАРАНТ:

Распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 11 февраля 2003 г. N 333-ра признано утратившим силу

Исполняющий обязанности председателя

Комитета экономического развития,

промышленной политики и торговли

Ю.Е. Раков