Приложение 2. Временное положение о комиссии по делам несовершеннолетних при губернаторе Ленинградской области

Утверждено

распоряжением губернатора

Ленинградской области

от 29 июня 1995 г. N 11-рг

(приложение 2)

Временное положение
о комиссии по делам несовершеннолетних при губернаторе
Ленинградской области

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2005 г. N 290 утверждено Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ленинградской области и ее состав

1. Общие положения

Комиссия по делам несовершеннолетних при губернаторе Ленинградской области (далее - комиссия) является частью государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Комиссия является постоянно действующим органом при губернаторе области и образуется распоряжением губернатора по представлению заместителя губернатора по административным вопросам.

Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности комиссии возлагается на правительство Ленинградской области.

Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, законодательно-правовыми актами законодательного собрания Ленинградской области, постановлениями и распоряжениями губернатора и правительства области, нормативными актами федеральных органов исполнительной власти, Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних, а также международнымим правовыми актами, ратифицированными Российской Федерацией.

Деятельность комиссии основывается на:

- принципах законности, гуманного обращения с несовершеннолетними, соблюдения прав и обязанностей несовершеннолетних, их родителей (лиц, их заменяющих) и неотвратимости ответственности за их нарушение;

- соблюдении права несовершеннолетнего на конфиденциальность с целью избежать причинения ему вреда из-за ненужной гласности. Комиссия не вправе предавать гласности любую информацию, которая может привести к указанию на личность несовершеннолетнего правонарушителя без его согласия и согласия его законного представителя;

- поддержке и взаимодействии всех заинтересованных государственных и негосударственных органов, общественных объединений, граждан, трудовых коллективов предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности и хозяйствования, религиозных конфессий и информировании их о своей работе.

2. Цели и задачи комиссии

Основная цель деятельности комиссии состоит в защите прав и законных интересов несовершеннолетних, где и кем бы они ни нарушались.

Главными задачами комиссии являются:

- оказание помощи несовершеннолетним в защите и восстановлении нарушенных прав и законных интересов во всех сферах жизнедеятельности ( воспитания и обращения с детьми в семье; усыновления органами опеки и попечительства; морального, психического и физического здоровья; образования; личных, а также трудовых, имущественных и жилищных прав; обращения с несовершеннолетними, находящимися в системе органов профилактики безнадзорности и правонарушений, в учреждениях исполнения наказания и др.);

- обеспечение взаимодействия в работе органов и учреждений государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений;

- осуществление контроля в пределах предоставленных полномочий за условиями содержания, воспитания и обращения с несовершеннолетними, соблюдением их прав и законных интересов в органах и учреждениях государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений;

- координация работы комиссий по делам несовершеннолетних районных и городских администраций, осуществление контроля за их деятельностью.

3. Состав комиссии

Комиссия образуется в составе председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов комиссии.

Комиссию возглавляет председатель в лице заместителя губернатора по административным вопросам.

Ответственным секретарем назначается лицо, имеющее высшее педагогическое, юридическое или иное высшее образование и опыт работы с несовершеннолетними. Ответственный секретарь работает на постоянной основе и ведет всю текущую работу и документацию комиссии, осуществляет контроль за выполнением постановлений комиссии, координирует и направляет работу районных и городских комиссий при администрациях районов и городов области.

Членами комиссии являются руководители государственных органов области, входящих в государственную систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и работают в ней на общественных началах (органы образования, внутренних дел, социальной защиты населения, здравоохранения, по труду и занятости населения, по работе с молодежью, физической культуре и спорту, культуре).

Председатель и заместитель несут ответственность за организацию работы комиссии.

4. Функции комиссии

4.1. В целях изучения и устранения причин и условий, порождающих безнадзорность и правонарушения несовершеннолетних, а также нарушения их прав и законных интересов, комиссия через государственные органы организует получение необходимых сведений, отражающих положение дел в области по всем направлениям работы с детьми и подростками, анализ полученных материалов рассматривает на своем заседании, определяет основные направления и задачи по работе с детьми на следующий год.

Для решения выявленных проблем выходит с предложениями в правительство области, государственные органы.

4.2. Заседание комиссии проводится не реже одного раза в квартал.

Заседание комиссии является правомочным при наличии двух третей постоянного состава.

Подготовка заседания возлагается на ответственного секретаря комиссии, который организует проверку по намеченному вопросу, подготовку справки и проекта постановления комиссии.

4.3. Комиссия в пределах своей компетенции принимает постановления, обязательные для исполнения государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности и хозяйствования, должностными лицами, гражданами.

При получении постановления комиссии должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций обязаны в десятидневный срок сообщить комиссии о принятых мерах.

Непринятие должностными лицами мер к исполнению постановления комиссии, а равно оставление его без рассмотрения влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Ответственность за законность принимаемых постановлений комиссии и их исполнение несут председатель и его заместитель.

4.4. Комиссия по вопросам, отнесенным к ее компетенции, входит с представлениями в государственные органы, предприятия, учреждения и организации независимо от их организационно-правовых форм в целях устранения причин и условий безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и интересов.

Неприятие должностными лицами мер к пресечению безнадзорности, устранению нарушений законов, указанных в представлении комиссии, а равно оставление его без рассмотрения влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

5. Права и полномочия комиссии

5.1. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

- требовать от должностных лиц органов исполнительной власти и иных органов и организаций, администраций предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности и хозяйствования предоставления сведений, необходимых для работы комиссии, а также приглашать должностных лиц и граждан для получения от них объяснений по вопросам, рассматриваемым комиссией;

- привлекать представителей государственных, общественных организаций, а также специалистов к совместному рассмотрению и исполнению решений, входящих в их компетенцию;

- беспрепятственно посещать территории и помещения учреждений, подконтрольных комиссиям, и непосредственно знакомиться с условиями содержания, воспитания и обращения с несовершеннолетними;

- производить личный прием несовершеннолетних, родителей (лиц, их заменяющих), рассматривать их жалобы, заявления, принимать по ним решения;

- вносить представления в государственные органы и иные органы и организации, предприятия, учреждения всех форм собственности и хозяйствования по вопросам, касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних;

- вносить на рассмотрение органов государственной власти вопросы защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

- ставить перед компетентными органами вопрос об ответственности должностных лиц в случае невыполнения ими постановлений комиссий;

- оказывать содействие в социальной адаптации и правовой защите несовершеннолетних, освобожденных из учреждений исполнения наказания, из специальных учебно-воспитательных учреждений, не занятых учебой, работой и нуждающихся в поддержке и помощи.

5.2. Комиссия обладает следующими полномочиями:

- разрабатывать и проводить в жизнь через соответствующие государственные и негосударственные органы и учреждения мероприятия по предупреждению, пресечению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по устранению причин и условий, порождающих эти явления, устройству детей и подростков, защите их прав и законных интересов;

- участвовать в создании региональных социально-экономических программ защиты семьи и детства;

- контролировать, направлять и координировать деятельность районных и городских комиссий по делам несовершеннолетних, оказывать им методическую помощь, обобщать и распространять положительный опыт их работы;

- проверять по жалобам несовершеннолетних, их законных представителей постановления районных и городских комиссий и отменять незаконные или необоснованные постановления. Рассматривать протесты прокуроров на постановления комиссии и принимать по ним решения.