Приложение. Положение о конкурсе страховых организаций для участия в страховании сдаваемых в аренду, передаваемых в залог, доверительное управление и безвозмездное пользование, объектов нежилого фонда, являющихся государственной собственностью Российской Федерации и Ленинградской области

Утверждено

распоряжением Леноблкомимущества

от 3 октября 2003 г. N 508

(приложение)

Положение
о конкурсе страховых организаций для участия в страховании
сдаваемых в аренду, передаваемых в залог, доверительное управление
и безвозмездное пользование, объектов нежилого фонда,
являющихся государственной собственностью
Российской Федерации и Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.2. Положение определяет порядок организации, проведения и подведения итогов конкурса по определению страховой организации для страхования сдаваемых в аренду, передаваемых в залог, доверительное управление и безвозмездное пользование, объектов нежилого фонда, являющихся государственной собственностью Российской Федерации и Ленинградской области (далее - объектов недвижимости).

1.3. Основными принципами организации и проведения конкурса являются создание равных условий для всех потенциальных участников, гласность, единство требований и объективность оценки участников конкурса.

1.4. Решение по выявлению победителя конкурса принимается конкурсной комиссией.

1.5. Конкурс проводится открытым по составу участников и закрытым по форме подачи конкурсных предложений.

1.6. Сведения о страховых организациях-претендентах разглашению не подлежат.

1.7. Периодичность проведения последующих конкурсов через 2 полных года от даты проведения последнего конкурса.

Досрочное проведение конкурса допускается при наличии следующих обстоятельств:

а) страховая организация становится неплатежеспособной;

б) страховая организация объявлена банкротом или лишена лицензии;

в) у страховой организации приостановлено, ограничено действие лицензии либо отозвана лицензия;

г) страховая организация не выполняет условия Генерального договора о сотрудничестве в области страхования объектов нежилого фонда между Леноблкомимуществом и страховой организацией (далее - Договор).

2. Информационное сообщение

2.1. Конкурс по определению страховых организаций для участия в страховании объектов недвижимости проводится на основании приказа Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом (далее - Леноблкомимущество).

2.2. Не менее чем за 30 (тридцать) дней до даты проведения конкурса Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом публикует в средствах массовой информации извещение о проведении конкурса.

2.3. Извещение должно содержать:

информацию об организаторе конкурсного отбора;

предмет и порядок проведения, в том числе оформления участия в конкурсе;

основные требования к участникам конкурса;

место и сроки подачи заявок для участия в конкурсе;

место, дата и время проведения отбора участников-претендентов;

место, дата и время объявления итогов конкурсного отбора;

срок заключения договора с победителем конкурса.

3. Требования, предъявляемые к претендентам на участие в конкурсе

К участию в конкурсном отборе допускаются страховые организации, отвечающие следующим требованиям:

а) наличие лицензии на осуществление страховой деятельности по направлению обеспечения страховой защиты имущества, выданную Министерством финансов Российской Федерации;

б) опыт работы на страховом рынке в области страхования не менее пяти лет;

в) сумма оплаченного уставного капитала не менее 25 млн рублей;

г) отсутствие на момент подачи оферты действующих санкций и претензий со стороны Федеральной службы по надзору за страховой деятельностью.

д) в отношении которых, на момент проведения конкурса, не осуществляются процедуры реорганизации, ликвидации, приостановки деятельности или банкротства.

е) предоставление своевременно и надлежащим образом оформленных документов в соответствии с пунктом 6.3.1, 6.3.2 настоящего положения, подтверждающих право организации выступать в качестве участников конкурса.

4. Конкурсная документация

4.1. Конкурсная документация предоставляется на безвозмездной основе.

4.2. Конкурсная документация включает в себя:

а) копию настоящего Положения;

б) копию Договора.

5. Конкурсная комиссия

5.1. Председателем конкурсной комиссии (далее - председатель) является заместитель председателя Леноблкомимущества - начальник департамента распоряжения государственным имуществом.

5.2. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается приказом Леноблкомимущества согласно пункту 5.1 настоящего Положения.

5.3. Конкурсная комиссия самостоятельно разрабатывает регламент своей работы в соответствии с настоящим Положением.

5.4. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава.

В иных случаях, кроме указанного в пунктах 7.5 - 7.7 настоящего Положения, определение победителя конкурса осуществляется конкурсной комиссией путем проведения открытого голосования. Голосование проводится по страховым организациям, набравшим наибольшее и равное количество баллов по сравнению с другими участниками конкурса. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии голос председателя комиссии является решающим.

5.5. Конкурсная комиссия обладает следующими полномочиями:

а) обеспечивает проведение конкурса в соответствии с настоящим Положением;

б) регистрирует заявки и фиксирует количество поданных заявок;

в) рассматривает предложения участников конкурса и отклоняет заявки;

г) оценивает предложения участников конкурса в соответствии с установленными критериями;

д) уведомляет участников конкурса о принятых решениях;

е) определяет страховые организации - победителей конкурса;

ж) рассматривает спорные вопросы и принимает по ним решения;

з) привлекает для оценки предложений участников консультантов и экспертов по своему усмотрению.

6. Прием и регистрация заявок

6.1. Заявка принимается от руководителя страховой организации или доверенного лица, действующего от имени организации-заявителя по надлежаще оформленной доверенности.

6.2. Одно юридическое лицо имеет право подать только одну заявку на участие в конкурсе.

6.3. Заявки принимаются в двойных конвертах.

6.3.1. Во внешнем конверте должны находиться:

а) заявка, составленная согласно приложению к настоящему Положению, в двух экземплярах;

б) приложения к заявке:

нотариально заверенные копии лицензии страховой организации на право проведения страхования (со всеми приложениями);

нотариально заверенные копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями на момент подачи заявки, свидетельства о регистрации юридического лица, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

опись документов и материалов, вложенных во внутренний конверт.

6.3.2. Во внутреннем конверте должны находиться документы и материалы, содержащие информацию по основным критериям оценки оферты:

а) заверенная в Государственной налоговой инспекции справка об отсутствии у страховой организации задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами;

б) справка о размере уставного капитала на начало текущего года;

в) сведения о численности работающих в страховой организации и численности страховых агентов, действующих от ее имени, по формам статистической отчетности, с указанием стажа работы;

г) справку о размере полученных страховых взносов, количестве договоров, страховых сумм и страховых выплат за срок работы не более чем за три года, с разбивкой по годам по видам имущественного страхования;

д) бухгалтерский отчет в составе форм: N 1 - Страховщик, N 2 - Страховщик (с отметкой государственного налогового органа), N 6 - Страховщик и N 7 - Страховщик (раздел 1) на 1 января т.г.

е) итоговую часть аудиторского заключения, выданного по результатам обязательного по законодательству Российской Федерации аудита бухгалтерской отчетности страховой организации за предыдущий год;

ж) копия правил страхования имущества юридических и физических лиц со всеми приложениями и тарифами, явившееся основанием для выдачи лицензии на проведение страховой деятельности Министерства финансов Российской Федерации;

з) справка об объеме страховых резервов по имущественному страхованию на 1 января текущего года;

и) перечень страховых (перестраховочных) организаций, с которыми заключены договоры облигаторного перестрахования, номера, даты заключения и виды договоров перестрахования на 1 января текущего года;

к) документы, подтверждающие рейтинг перестраховщика;

л) диаграмму распределения взносов и выплат в портфеле страховщика по видам страхования;

м) статистический отчет о результатах страховой деятельности за последний отчетный финансовый год (форма 1-СК).

6.4. Претендент вправе предоставить о себе любую, подтвержденную соответствующими документами, дополнительную информацию.

6.5. Претенденты на участие в конкурсе регистрируются в течение срока и по адресу, указанному в информационном сообщении о проведении конкурсного отбора

6.6. Требования, предъявляемые к оформлению документов:

а) документы, для которых не оговаривается необходимость нотариального заверения, должны иметь подпись руководителя, скрепленную печатью организации;

б) тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их местонахождения;

в) документы, запечатанные во внутренний конверт, должны быть подшиты в твердой папке-скоросшивателе в порядке, соответствующем описи документов.

6.7. Открытие внешнего конверта происходит в присутствии претендента.

6.8. При приеме заявки проверяется наличие документов, указанных в пункте 6.3.1 настоящего Положения, и их соответствие требованиям и условиям, содержащимся в конкурсной документации.

6.9. Внутренний конверт должен быть запечатан, на месте заклейки должна стоять подпись руководителя и печать страховой организации. Внутренний конверт не вскрывается.

6.10. Заявка, регистрируется в журнале регистрации заявок в день ее представления. Претенденту выдается один экземпляр заявления с указанием даты регистрации.

В случае если представленная для регистрации заявка не отвечает требованиям, содержащимся в конкурсной документации, либо неаккуратно и ненадлежащим образом оформлена, заявителю в пятидневный срок направляется письменное уведомление об отказе в рассмотрении заявки на конкурсном отборе с указанием причин отказа.

6.11. Прием заявок прекращается по истечении срока приема и регистрации заявок, указанного в информационном сообщении о проведении конкурса.

6.12. Полученные после официальной даты окончания приема заявок документы не рассматриваются и возвращаются заявителям без открытия конвертов. Претендент на участие в конкурсе может вносить изменения по своей инициативе или отозвать свою заявку до официальной даты окончания приема заявок. В этом случае датой приема направленной заявки считается дата повторного приема заявок.

6.13. В случае если на момент окончания срока приема и регистрации заявок последние не поступили либо зарегистрировано не более одной заявки, конкурсная комиссия вправе:

а) объявить конкурс несостоявшимся;

б) принять решение о продлении срока приема и регистрации заявок, переносе даты проведения конкурса не более чем на 30 дней и опубликовать соответствующие информационные сообщения в средствах массовой информации.

7. Порядок проведения конкурса

7.1. В день окончания приема и регистрации заявок конкурсная комиссия подписывает протокол об окончании приема заявок.

7.2. В день проведения отбора участников-претендентов, указанный в информационном сообщении, конкурсная комиссия производит вскрытие внутренних конвертов.

7.3. По результатам вскрытия внутренних конвертов к конкурсу не допускаются организации, представившие неполный комплект документов, перечисленных в пункте 6.3.2 настоящего Положения;

Заявка претендента отклоняется, о чем его уведомляет комиссия в течение 5-ти дней после вскрытия конкурсных заявок.

7.4. Оценка заявок и документов проводится после вскрытия в течение 10 дней рабочих дней.# Участники конкурса или их представители не присутствуют при оценке документов. В ходе оценки комиссия имеет право вызвать участника конкурса для дачи пояснений, запрашивать у них дополнительные сведения и подтверждения.

7.5. Оценка предложений производится по 10-балльной шкале по каждому из критериев:

а) величина уставного капитала;

б) наличие свидетельства о регистрации в качестве юридического лица в Санкт-Петербурге или Ленинградской области;

в) опыт работы на страховом рынке, в том числе в области страхования имущественных интересов;

г) финансовая устойчивость страховой организации;

д) количество лицензированных видов страхования;

ж) результаты страховой деятельности за последний отчетный финансовый год;

з) привлекательность правил страхования имущества для страхователей;

и) наличие облигаторного договора перестрахования рисков, связанных с гибелью или повреждением имущества, с перестраховщиком, имеющего рейтинг класса не ниже ААА;

к) квалификация персонала.

7.6. Сумма оценок по каждому из критериев составляет общую предварительную оценку участника конкурса.

7.7. Предварительные оценки, вынесенные всеми членами комиссии, суммируются, и полученный результат делится на число членов комиссии, принимающих участие в оценке. Полученный результат является итоговой оценкой участника конкурса.

Комиссия признает победителем конкурса участника, получившего наибольшую сумму баллов.

Информация о рассмотрении и оценке заявок и документов не сообщается лицам, официально не имеющим отношения к процедуре оценки. Комиссия несет ответственность за разглашение данной информации.

7.8. Решение конкурсной комиссии по утверждению победителя конкурса оформляется итоговым протоколом, который подписывается членами конкурсной комиссии, присутствующими на ее заседании, и председателем комиссии.

7.9. В день объявления итогов конкурсного отбора, указанный в информационном сообщении, комиссия знакомит участников конкурса с результатами конкурсного отбора и объявляет его победителя.

7.10. Все документы по проведению конкурса формируются в дело и хранятся в архиве Леноблкомимущества в течение трех лет.

8. Оформление прав победителя конкурса

8.1. На основании итогового протокола конкурсной комиссии заключается Договор между Леноблкомимуществом и страховой организацией - победителем конкурса.

8.2. В случае отказа победителя конкурса от заключения договора на условиях, установленных конкурсной документацией, объявляется проведение повторного конкурса либо определяется победитель конкурса из числа остальных его участников в порядке, установленном настоящим Положением.

9. Последствия нарушения правил проведения конкурса

Конкурс, проведенный с нарушением правил, установленных законом и настоящим Положением, может быть признан недействительным судом по иску заинтересованного лица.

В случае если конкурс признан недействительным судом по иску заинтересованного лица, конкурс проводится повторно.