Приложение. Программа работ по созданию территориальной автоматизированной информационной системы Ленинградской области (ТАИС ЛО) на 1996 год

Утверждена

распоряжением правительства

Ленинградской области

от 15 апреля 1996 г. N 356-р

(приложение)

Программа
работ по созданию территориальной автоматизированной информационной
системы Ленинградской области (ТАИС ЛО) на 1996 год

Целью программы является проведение работ по созданию единой территориальной автоматизированной информационной системы для обеспечения территориальных органов государственного управления информацией о населении, среде обитания, ресурсах территории и имуществе.

Создание ТАИС ЛО обеспечит повышение:

оперативности и эффективности принятия управленческих решений за счет разработки и внедрения единой технологии оптимального использования имеющихся информационных ресурсов территории, развития системы телекоммуникаций и программно-технической базы ТАИС ЛО;

эффективности функционирования финансово-бюджетной системы области (сбора налогов и различного вида платежей) за счет создания первой очереди информационных систем управления природными ресурсами и недвижимостью и автоматизированных систем ведения кадастров и регистров на уровне базовых районов и области в целом;

эффективности решения социально-экономических проблем области за счет развития существующих, разработки и внедрения новых систем информационного обеспечения управления территорией (государственная служба, градостроительство, жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, социальная сфера и другие).

Заказчиком программы является правительство Ленинградской области в лице департамента делопроизводства и информатизации.

Научно-методическое сопровождение осуществляет научно-исследовательский центр "Природопользование" при правительстве Ленинградской области и межведомственный совет по информатизации.

Основные ожидаемые результаты выполнения программы следующие:

разработка и реализация единых принципов, технологии и нормативно-правовой базы создания и функционирования информационных систем структурных подразделений органов государственной власти Ленинградской области, а также единого порядка использования информационных ресурсов;

реализация первой очереди системы телекоммуникаций области, обеспечивающей оперативное информационное взаимодействие структур органов управления;

внедрение первой очереди территориальной автоматизированной информационной системы базового района области как основы для проведения эксперимента по обеспечению эффективного управления и устойчивого социально-экономического развития территории в условиях рыночной экономики;

внедрение новых информационных технологий в систему государственной службы (делопроизводство и документооборот, кадровая служба);

создание информационной системы руководителей высшего уровня управления Ленинградской области, обеспечивающей повышения качества и оперативности их информационного обеспечения;

создание автоматизированных кадастровых систем учета природных ресурсов и их использования в базовых районах области (учет количества и качества земли, лесных и водных ресурсов, ресурсов недр, регистрация прав на землю и недвижимость, аренда земельных и лесных участков, водных объектов, лицензирование различных видов природопользования);

создание сводного реестра собственности (предприятия, здания, сооружения, земельные участки, объекты незавершенного строительства, оборудование, памятники архитектуры) в составе автоматизированной системы управления государственной собственностью;

создание первой очереди автоматизированной информационной системы управления сельским хозяйством (министерство - базовый район - товаропроизводители), содержащей информацию по инфраструктуре хозяйств, их производственному и финансово-экономическому потенциалу, кадрам, движению продукции, финансовых средств, сырья и техники, информацию аграрного маркетинга и ценового мониторинга, показатели ввоза и вывоза продукции на межрайонном и межобластном уровнях, прогнозно-аналитическую информацию и так далее;

создание типовой (на базе города Сосновый Бор) автоматизированной системы обеспечения функционирования абонентских пунктов комиссий по чрезвычайным ситуациям районов и городов области;

развитие информационной системы министерства социальной защиты населения (начисление и выплата пенсий, пособий и других видов социальной помощи);

создание информационной системы учета объектов жилищного фонда, мониторинга системы канализации, расчета субсидий, жилищных пособий, квартплаты в базовых районах области;

создание в базовых районах первой очереди регистра населения Ленинградской области.

Поряд- ковый номер	Наименование работ	Ожидаемые результаты	Заказчик	Головной разработ- чик и ор- ганиза- ции-испо- лнители	Стоимость работ, (млн.руб.), финансиро- вание из областного бюджета	Приме- чание
1	2	3	4	5	6	7

                    1. Решение общесистемных задач

1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5.

Разработка проекта ТАИС ЛО (второй этап) Развитие си- стемы теле- коммуникаций правительст- ва области: - создание фрагмента защищенной телекоммуни- кационной сети на базе оборудова- ния, посту- пающего по программе "Деловая сеть Рос- сии"; - создание электронной почты ТАИС ЛО Разработка мероприятий и техничес- ких решений по оснащению информацион- ных систем правительст- ва области средствами защиты инфо- рмации Анализ инфо- рмационных ресурсов об- ласти и раз- работка тех- нологии их использова- ния Создание нормативно- правового обеспечения информатиза- ции органов власти обла- сти

Проект (второй этап) Разработка системного проекта с практичес- кой реали- зацией фра- гмента се- ти в двух- трех райо- нах области Оснащение информаци- онных сис- тем прави- тельства области средствами защиты ин- формации Реестр ин- формацион- ных ресур- сов области Проекты об- ластного закона об информати- зации ор- ганов уп- равления на территории области и иных норма- тивно-пра- вовых актов области

департа- мент де- лопроиз- водства и информа- тизации департа- мент де- лопроиз- водства и информа- тизации департа- мент де- лопроиз- водства и информа- тизации, особая часть правите- льства области департа- мент де- лопроиз- водства и информа- тизации департа- мент де- лопроиз- водства и информа- тизации

научно- исследо- вательс- кий центр (НИЦ) "Природо- пользова- ние" филиал научно- техничес- кого цен- тра феде- рального агентства правите- льствен- ной связи и инфор- мации (НТЦ ФАПСИ), акционер- ное обще- ство "Ат- лас-Кон- такт" 24-й Цен- тральный научно- исследо- вательс- ский ин- ститут Министер- ства обо- роны Рос- сийской Федера- ции, НТЦ ФАПСИ НИЦ "При- родополь- зования", Региона- льный ин- формаци- онно-ана- литичес- кий центр ФАПСИ (РИАЦ ФАПСИ) определя- ется на этапе фо- рмирова- ния тех- нического задания

200 900 150 250 125

               2. Создание информационных систем ТАИС ЛО

2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7. 2.8. 2.9. 2.10. 2.11. 2.12.

Создание ин- формационной системы "Го- сударствен- ная служба": - развитие системы де- лопроизвод- ства и доку- ментооборота (первый этап); - создание информацион- ной системы "Архив"; - создание информацион- ной системы "Телефонная справочная служба"; - создание информацион- ной системы "Кадровая служба" Создание ин- формационной системы ру- ководителей высшего уро- вня: - создание информацион- ной системы и ее инфор- мационное наполнение; - создание специальной локальной вычислите- льной сети; - техно- экономичес- кое обосно- вание соз- дания ситу- ационного центра при губернаторе Развитие системы мо- ниторинга объектов жи- лищно-комму- нального хо- зяйства: - мониторинг объектов учета бюро технической инвентариза- ции; - мониторинг систем кана- лизации; - разработка информацион- ной системы управления обеспечением топливом; - развитие автоматизи- рованной информацио- нной систе- мы расчета и назначения жилищных по- собий; - автомати- зированная система рас- чета квар- тирной платы Развитие ин- формационной системы ми- нистерства здравоохра- нения Развитие ин- формационной системы ми- нистерства социальной защиты Развитие ин- формационной системы ми- нистерства сельского хозяйства Развитие ин- формационной системы Госсанэпид- надзора Разработка и создание ин- формационной системы уп- равления юс- тиции Разработка и создание си- стемы инфор- мационного обеспечения градострои- тельного ре- гулирования области Разработка информацион- ной системы управления государстве- нной собст- венностью Разработка и создание ав- томатизиро- ванной инфо- рмационной управляющей системы пре- дупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях Обеспечение функциониро- вания дейст- вующей ин- формационной системы "Ре- гионстатин- форм"

Создание новой рас- пределенной системы де- лопроизвод- ства и до- кументообо- рота в ор- ганах упра- вления об- ласти, включая информацио- нные систе- мы "Архив", "Телефон- ная служ- ба," "Кадровая служба" Информаци- онная сис- тема высше- го руковод- ства на ба- зе специальной локальной вычислите- льной сети Информацио- нная систе- ма жилищно- коммуналь- ного хозяй- ства Система те- лекоммуни- каций, си- стема мони- торинга Информацио- нная систе- ма социаль- ной защиты населения Информацио- нная систе- ма "Сельс- кое хозяй- ство" Вторая оче- редь инфор- мационной системы Автомати- зированные рабочие места Единая си- стема ин- формацион- ного обес- печения градостро- ительного регулиро- вания Информаци- онная сис- тема упра- вления го- сударст- венной со- бственно- стью Создание абонентских пунктов ко- миссий по чрезвычай- ным ситуа- циям в пяти городах об- ласти Информацио- нное обес- печение ор- ганов упра- вления об- ласти

департа- мент де- лопроиз- водства и информа- тизации департа- мент де- лопроиз- водства и информа- тизации управле- ние де- лами управле- ние кад- ров департа- мент де- лопроиз- водства и информа- тизации министер- ство жи- лищно-ко- ммуналь- ного хо- зяйства и связи министер- ство здравоох- ранения министер- ство социаль- ной защи- ты насе- ления министер- ство сельского хозяйства Ленобл- санэпид- надзор управ- ление юстиции комитет по архи- тектуре и градо- строите- льству Ленобл- комиму- щество Штаб по делам ГОЧС министер- ство эко- номичес- кого про- гнозиро- вания, комитет по торго- вле

опреде- ляется на этапе фо- рмирова- ния тех- нического задания опреде- ляется на этапе фо- рмирова- ния тех- нического задания акционер- ное обще- ство "Рост" акционер- ное обще- ство "Техноло- гия ин- формаци- онных систем" НИЦ "При- родополь- зование", РИАЦ ФАПСИ акционе- рное об- щество "Техно" научно- исследо- вательс- кий центр (НИЦ) "Контур" областной информа- ционно- вычисли- тельный центр (област- ной ИВЦ) информа- ционно- вычисли- тельный центр министер- ства здравоох- ранения областной ИВЦ НИЦ "При- родополь- зование" информа- ционно- вычисли- тельный центр Ленобл- санэпид- надзора по кон- курсу Региона- льное отделе- ние Рос- сийской Академии архитек- туры и строите- льных наук акцио- нерное общест- во "Рост" НИЦ "При- родополь- зование" Петер- бургком- стат

470 60 35 20 400 300 200 550 215 420 400 200 200 400 400 255 (112.4)

отдель- ная строка в об- ластном бюджете

       3. Создание автоматизированных систем ведения кадастров,

               регистров и баз данных общего пользования.

3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 3.6. 3.7.

Создание го- сударствен- ной автома- тизированной системы зе- мельного ка- дастра обла- сти Создание го- сударствен- ного градо- строительно- го кадастра и системы обеспечения градострои- тельного регулирова- ния области Создание ав- томатизиро- ванной сис- темы ведения комплексного территориа- льного када- стра природ- ных ресурсов и информаци- онного обес- печения уп- равления природополь- зованием и экологичес- кой безопас- ностью обла- сти Разработка и создание ав- томатизиро- ванной сис- темы ведения лесного ка- дастра и ин- формационно- го обеспече- ния управле- ния лесным фондом об - ласти и его ресурсами Создание ба- зы данных "Население области" Разработка системного проекта и ведение еди- ного реестра предприятий всех форм собственнос- ти Создание це- нтра право- вой информа- ции и веде- ние банков данных пра- вовой инфо- рмации: - норматив- ные акты Российской Федерации; - норматив- ные акты Ленинград- ской об- ласти; - картоте- ки городс- ких, райо- нных адми- нистраций

Автоматизи- рованная система зе- мельного кадастра (первая очередь) Информацио- нная систе- ма градо- строитель- ного када- стра и сис- тема инфор- мационного обеспечения градострои- тельного регулирова- ния (первая очередь) Информацио- нная систе- ма приро- допользова- ния и эко- логической безопаснос- ти (вторая очередь) Информацио- нная систе- ма ведения лесного ка- дастра (первая очередь) База данных "Население области" (первая очередь для двух райо- нов) Информацио- нная систе- ма "Реестр предприятий всех форм собственно- сти" (в том числе на базовом районе) Эталонный банк данных правовой информации для органов управления области

комитет по земе- льным ре- сурсам и землеуст- ройству комитет по архи- тектуре и градо- строите- льству министер- ство при- родополь- зования и эколо- гической безопас- ности комитет по лесу департа- мент де- лопроиз- водства и информа- тизации департа- мент де- лопроиз- водства и информа- тизации департа- мент де- лопроиз- водства и информа- тизации, юридичес- кий коми- тет

Севзап- земкада- стрсъем- ка, Сев- запНИИ- гипрозем, Северо- Западный филиал Российс- кого НИЦ "Земля" Региона- льное от- деление Российс- кой Ака- демии ар- хитектуры и строи- тельных наук НИЦ "При- родополь- зование" НИЦ "При- родополь- зование", НИИ лес- ного хо- зяйства, Северо- Западное лесоуст- роитель- ное пред- приятие информа- ционный центр ГУВД определя- ется на этапе фо- рмирова- ния тех- нического задания РИАЦ ФАПСИ, НИЦ "Кон- тур"

7500* 1500* 1000* 400 900 200 170

            4. Организационное обеспечение работ по ТАИС ЛО

4.1. 4.2. 4.3.

Патентное и лицензионное обеспечение разработок и эксплуатиру- емых систем Экспертиза проектов и договоров. Сертификация разработан- ных и эксп- луатируемых средств и систем Повышение квалификации специалис- тов: - участие в конференци- ях, семина- рах, выстав- ках; - централи- зованное обучение пользовате- телей по об- щесистемным и специаль- ным програм- мам; - подписка и приобретение специализи- рованной технической литературы

Проверка информацио- нных систем на патент- ную и лице- нзионную чистоту Комплекты документа- ции, серти- фикаты на информаци- онные сис- темы прави- тельства области Повышение квалифика- ции специ- алистов по информати- зации и пользовате- лей персо- нальных ЭВМ

департа- мент де- лопроиз- водства и информа- тизации департа- мент де- лопроиз- водства и информа- тизации департа- мент де- лопроиз- водства и информа- тизации

определя- ется те- матикой решаемых задач определя- ется те- матикой решаемых задач отдел ин- формати- зации центры обучения сеть ма- газинов техничес- кой лите- ратуры

20 120 120 80 20

допол- нитель- но 56*

           5. Разработка систем районного (городского) уровня

5.1. 5.2.

Разработка и создание элемента ТАИС ЛО ба- зового рай- она Разработка и создание от- раслевых ин- формационных систем ТАИС ЛО в базовых районах***

Информацио- нная систе- ма базового района Отраслевые информаци- онные сис- темы базо- вых районов

департа- мент де- лопроиз- водства и информа- тизации, админист- рация ба- зового района департа- мент де- лопроиз- водства и информа- тизации, админист- рация ба- зового района

НИЦ "При- родополь- зование" (коорди- натор ра- бот), ис- полнители разделов программы исполни- тели раз- делов программы

300*

финан- сирова- ние по пунктам програ- ммы

  6. Развитие программно-технических комплексов правительства области

6.1. 6.2. 6.3. 6.4.	Централизо- ванная заку- пка оборудо- вания - для орга- нов управле- ния области для реализа- ции общесис- темных за- дач ТАИС - для подра- зделений правительст- ва области в здании по Суворовско- му, 67 - для под- разделений правитель- ства облас- ти в здании по ул.Смоль- ного, 3 - копирова- льно-множи- тельная те- хника Проектные, монтажные и пуско-нала- дочные рабо- ты в здании по ул.Смоль- ного, 3 - по разви- тию специа- льной лока- льной вычи- слительной сети; - по орга- низации за- земления средств вы- числительной техники; - по стаби- лизированно- му электро- питанию средств вы- числительной техники Прокладка волоконно- оптических линий связи по трассе Суворовский пр., 67 - ул.Смольно- го, 3 - Ли- тейный пр., 4 - Захарь- евская ул., 6 Оснащение зала заседа- ний крупно- форматным устройством отображения информации Резерв	Замена ус- таревшего парка ком- пьютеров новыми тех- ническими средствами и дооснаще- ние компью- терного па- рка органов управления области Развитие локальной вычислите- льной сети правительс- тва области Развитие сети связи правительс- тва области Повышение качества проведения заседаний правительс- тва, зако- нодательно- го собрания и иных со- вещаний	департа- мент де- лопроиз- водства и информа- тизации департа- мент де- лопроиз- водства и информа- тизации управле- ние де- лами департа- мент де- лопроиз- водства и информа- тизации	предприя- тия пос- тавщики средств вычисли- тельной техники определя- ется на этапе фо- рмирова- ния тех- нического задания РИАЦ ФАПСИ, акционер- ное обще- ство "Пи- теркон", акционер- ное обще- ство "СВС" акционер- ное обще- ство "Систем- инвест"	500 460 380 285 400 1080 200 225
Всего					12010

* Финансирование осуществляется из средств земельного налога

** При разработке и создании информационных систем базового района предусматривается финансирование из средств, выделенных на реализацию информационных систем по пунктам программы

*** Базовые районы определяются при разработке технического задания по пунктам программы.

Примечание. При конкретизации содержания работ программа может корректироваться с перераспределением финансирования по решаемым задачам.