Постановление губернатора Ленинградской области от 22 января 1996 г. N 5-пг "О государственном учреждении инвентаризации и оценки недвижимости Ленинградской области"

В целях создания единой государственной системы инвентаризации и оценки недвижимости, обеспечения гарантий интересов собственников, в развитие распоряжения правительства области от 27 октября 1994 года N 1100 "Об упорядочении деятельности на рынке недвижимости Ленинградской области" и в соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации постановляю:

1. Создать государственное учреждение - Ленинградское областное управление инвентаризации и оценки недвижимости.

Ленинградское областное управление инвентаризации и оценки недвижимости имеет свои районные, городские и иные подразделения.

2. Установить, что Ленинградское областное управление инвентаризации и оценки недвижимости осуществляет государственную инвентаризацию и оценку объектов недвижимости различных форм собственности на территории Ленинградской области.

3. Установить, что Ленинградское областное управление инвентаризации и оценки недвижимости подчиняется губернатору Ленинградской области, при решении оперативных вопросов находится в ведении Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом.

4. Утвердить прилагаемый Устав государственного учреждения - Ленинградского областного управления инвентаризации и оценки недвижимости.

5. Назначить начальником Ленинградского областного управления инвентаризации и оценки недвижимости Фатькина Александра Владимировича.

6. Начальнику Ленинградского областного управления инвентаризации и оценки недвижимости Фатькину А.В. в недельный срок представить штатное расписание и смету расходов на содержание аппарата управления.

7. Управляющему делами (Трегубу В.В.) обеспечить Ленинградское областное управление инвентаризации и оценки недвижимости помещениями для размещения персонала согласно штатному расписанию.

8. Главам администраций районов и городов области оказать содействие в организации и размещении подразделений Ленинградского областного управления инвентаризации и оценки недвижимости на подведомственной территории.

9. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Губернатор

А.Беляков

Утвержден

постановлением губернатора

Ленинградской области

от 22 января 1996 г. N 5-пг

Устав
государственного учреждения Ленинградского областного
управления инвентаризации и оценки недвижимости

1. Общие положения

1.1. Ленинградское областное управление инвентаризации и оценки недвижимости является государственным учреждением (далее - учреждение), создано постановлением губернатора Ленинградской области от 22 января 1996 года N 5-пг.

1.2. Оперативное руководство учреждением и контроль за его деятельностью осуществляет Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом.

Учреждение имеет свои районные, городские подразделения.

1.3. Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными актами, действующими в Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями губернатора и правительства Ленинградской области, другими нормативными актами и настоящим уставом.

1.4. Учреждение является юридическим лицом, имеет круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, собственным наименованием и наименованием правительства Ленинградской области, расчетные и иные счета в учреждениях банков, имеет в оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам.

1.5. Учреждение является вышестоящей организацией по отношению к районным и городским (в том числе областного подчинения) учреждениям инвентаризации и оценки недвижимости, преобразованным на базе существующих муниципальных бюро технической инвентаризации, и является собственником государственного архива объектов недвижимости Ленинградской области.

1.6. Местонахождение учреждения: 193311, город Санкт-Петербург, улица Смольного, дом 3.

2. Основные задачи учреждения

Основными задачами учреждения являются:

2.1. Разработка методик инвентаризации и оценки недвижимого имущества, организация проведения инвентаризации и оценки имущества.

2.2. Организация, руководство и контроль деятельности районных, городских учреждений инвентаризации и оценки недвижимости.

2.3. Организация работы по формированию объектов недвижимого имущества с целью их государственного учета.

2.4. Формирование, организация и выполнение заказов по инвентаризации объектов недвижимости.

2.5. Разработка и издание итоговых справочников по результатам технической инвентаризации, а также по стоимости объектов недвижимости.

2.6. Определение инвентаризационной (восстановительной и действительной) стоимости объектов недвижимости, в том числе в целях налогообложения. Проведение работ по оценке рыночной стоимости объектов недвижимости по заказам государственных органов, собственников и иных заинтересованных лиц.

2.7. Организация учета объектов нежилого фонда, находящихся в государственной собственности; выявление неиспользуемых зданий (помещений), а также зданий (помещений), находящихся в пользовании без надлежащих правовых оснований.

2.8. Организация работ по паспортизации жилищного фонда Ленинградской области для целей государственного учета жилищного фонда.

2.9. Расчет и обоснование сумм компенсаций собственникам строений, подлежащих сносу (переносу) в связи с изъятием земельных участков для государственных и общественных нужд.

2.10. Разработка программного обеспечения районных и городских учреждений инвентаризации и оценки недвижимости с целью создания единого банка данных по объектам недвижимости Ленинградской области.

2.11. Контроль за деятельностью районных, городских учреждений инвентаризации и оценки недвижимости по удовлетворению в установленном для этого порядке потребностей населения района, города, органов государственной власти и органов местного самоуправления, физических и юридических лиц в информации о наличии, составе, месторасположении, техническом состоянии, эксплуатационно-технических показателях, стоимости и принадлежности объектов жилищного фонда и нежилого фонда, расположенных на территории Ленинградской области.

2.12. Организация выпуска информационно-справочных, нормативных и методических материалов по вопросам недвижимости.

3. Функции учреждения

В соответствии с возложенными задачами учреждение:

3.1. Организует работу по формированию объектов недвижимости в Ленинградской области.

3.2. Осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью районных, городских учреждений инвентаризации и оценки недвижимости, рассматривает и утверждает отчеты и балансы учреждений, осуществляет анализ и разрабатывает предложения по улучшению финансово-хозяйственной деятельности районных, городских учреждений.

3.3. Разрабатывает программы работ по инвентаризации, оценке и последующей переоценке объектов недвижимости Ленинградской области независимо от форм собственности.

3.4. По поручению Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом выполняет функции единого заказчика по инвентаризации, оценке и переоценке жилых и нежилых строений, инженерных сетей, объектов внешнего городского благоустройства и других объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности.

3.5. Проводят инвентаризацию и оценку объектов недвижимости при:

- сдаче объектов в аренду на условиях коммерческого конкурса;

- закреплении объектов на праве оперативного управления или хозяйственного ведения;

- внесении объектов недвижимости либо связанного с ним имущественного права в уставной капитал;

- продаже, покупке, мене объектов нежилого фонда в соответствии с действующим законодательством;

- внесении объектов недвижимости, подлежащих реконструкции, на рассмотрение инвентаризационно-тендерной комиссии;

- передаче объектов недвижимости в качестве залога;

- страховании недвижимого имущества;

- в иных случаях, в том числе по поручению Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом.

3.6. Присваивает номера домам, вновь введенным в эксплуатацию, осуществляет упорядочение нумерации существующих домов.

3.7. Организует разработку нормативных документов по вопросам инвентаризации, оценки и последующей переоценки объектов недвижимости, представляет их на согласование в Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом и утверждение губернатором Ленинградской области.

3.8. Осуществляет руководство и контроль за деятельностью районных, городских учреждений инвентаризации и оценки недвижимости.

3.9. Прогнозирует и обосновывает затраты на работы по технической инвентаризации объектов недвижимости.

3.10. Разрабатывает предложения к проектам законодательных и иных нормативных актов, регулирующих деятельность в сфере инвентаризации, оценки, последующей переоценке недвижимости.

3.11. Разрабатывает программы внедрения новой техники и технологий при проведении работ по инвентаризации, представляет программы на согласование в Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом и обеспечивает их выполнение.

3.12. Осуществляет создание, ведение и актуализацию банка данных объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности.

3.13. Разрабатывает и представляет на утверждение в Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом образцы документов, выдаваемых третьим лицам в процессе осуществления уставной деятельности.

3.14. По поручению Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом проверяет выполнение арендаторами условий договоров аренды объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности.

3.15. Определяет текущие и перспективные потребности учреждения, районных и городских учреждений инвентаризации и оценки недвижимости в специалистах соответствующих профессий и квалификации. Организует подготовку и повышение уровня квалификации кадров.

3.16. Рассматривает предложения, заявления и жалобы организаций, граждан по вопросам инвентаризации, оценки и последующей переоценки недвижимости, качества выполняемых районными, городскими учреждениями работ.

3.17. Дает платные консультации по вопросам, связанным с инвентаризацией, оценкой и последующей переоценкой недвижимости Ленинградской области.

3.18. Осуществляет мероприятия по совершенствованию программного обеспечения деятельности районных, городских учреждений.

3.19. Осуществляет подготовку специалистов по инвентаризации и оценке недвижимости.

3.20. Принимает участие в подготовке и проведении семинаров, конференций по вопросам инвентаризации и оценки недвижимости.

3.21. Осуществляет выпуск и распространение на возмездной либо безвозмездной основе информационно-справочных, нормативных и методических материалов по вопросам инвентаризации и оценки недвижимости.

4. Полномочия учреждения

Для выполнения своих задач и функций учреждение имеет право:

4.1. Запрашивать и получать от органов власти и управления Ленинградской области, а также от других предприятий, организаций, учреждений необходимую для осуществления своей деятельности информацию.

4.2. Разрабатывать предложения по созданию, реорганизации и ликвидации районных, городских учреждений.

4.3. Оказывать гражданам и юридическим лицам платные услуги по вопросам, входящим в компетенцию учреждения. Порядок оказания таких услуг и тарифы на них утверждаются начальником учреждения по согласованию с министерством и ведомствами правительства Ленинградской области, определяющими ценовую политику.

Порядок доступа третьих лиц к информации, содержащейся в банке данных по объектам недвижимости, и выдачи этой информации определяется начальником учреждения.

4.4. Распоряжаться в установленном законом порядке доходами, полученными от хозяйственной деятельности.

4.5. Разрабатывать структуру, штаты, нормы, системы размеры оплаты и условия труда работников учреждения и подведомственных подразделений в районах и городах Ленинградской области.

4.6. Заключить договоры, вытекающие из задач и функций учреждения.

4.7. Готовить предложения по изменению цен и тарифов на услуги по технической инвентаризации и оценке объектов недвижимости.

4.8. Обеспечивать защиту интересов районных, городских учреждений инвентаризации и оценки недвижимости в органах государственной власти.

5. Управление учреждением

5.1. Учреждение возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Ленинградской области.

5.2. Начальник осуществляет руководство учреждением и подведомственных ему районных, городских подразделений и несет персональную ответственность за выполнение стоящих перед учреждением задач и его функций.

Начальник учреждения непосредственно подчиняется губернатору Ленинградской области.

5.3. Начальник учреждения:

5.3.1. Без доверенности представляет интересы учреждения по всем вопросам его деятельности.

5.3.2. Издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции учреждения.

5.3.3. Осуществляет прием на работу и увольнение работников учреждения, распределяет обязанности между работниками.

5.3.4. Применяет меры поощрения, налагает взыскания на работников учреждения.

5.3.5. Представляет на утверждение губернатору Ленинградской области структуру и штатное расписание учреждения.

5.3.6. Утверждает положение о структурных подразделениях учреждения и должностные инструкции его работников.

5.3.7. Составляет смету расходов средств, выделяемых государством на содержание учреждения, и представляет ее на утверждение губернатору Ленинградской области.

5.3.8. Обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников учреждения.

5.3.9. Распоряжается в установленном законом порядке средствами и имуществом, полученным от хозяйственной деятельности учреждения.

5.3.10. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и защиту имущественных и иных интересов учреждения.

5.3.11. Открывает счета в учреждениях банков, совершает от имени учреждения банковские операции, подписывает финансовые документы.

5.3.12. Заключает договоры и соглашения от имени учреждения в пределах его компетенции.

5.3.13. Должностные оклады работников учреждения устанавливаются в соответствии с действующими нормативами. Должностные оклады работников районных и городских подразделений утверждаются начальником учреждения.

5.3.14. Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых губернатором Ленинградской области, председателем правительства, заместителем председателя правительства - председателем Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом и его заместителями при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию учреждения.

5.3.15. При необходимости привлекает к работе учреждения для решения задач, вытекающих из вопросов его компетенции, ученых, специалистов-практиков.

5.4. Заместители начальника учреждения назначаются на должность и освобождаются от должности начальником учреждения.

5.5. Начальники районных, городских учреждений назначаются на должность и освобождаются от должности начальником учреждения по согласованию с главой (мэром) администрации района, города.

6. Имущество и средства учреждения

6.1. Имущество учреждения состоит из основных и оборотных средств, а также другого имущества, переданного ему на праве оперативного управления. Имущество и доходы, полученные от хозяйственной деятельности, поступают в распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе.

6.2. Финансирование деятельности учреждения осуществляется из средств областного бюджета по действующим нормативам и в соответствии со сметой расходов, утверждаемой правительством Ленинградской области.

6.3. Средства, полученные от хозяйственной деятельности, расходуются в соответствии со сметой расходов, утвержденной начальником учреждения.

6.4. Учреждение отвечает по своим обязательствам денежными средствами, находящимися в его распоряжении, а также имуществом, полученным в результате разрешенной хозрасчетной деятельности.

При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник имущества.

7. Учет и отчетность

7.1. Учреждение ведет бухгалтерский учет в соответствии с действующим законодательством, инструкциями и иными нормативными документами.

7.2. Учреждение в установленном порядке представляет в соответствующие органы государственную, статистическую и бухгалтерскую отчетность.

8. Прекращение деятельности

Деятельность учреждения прекращается в связи с его ликвидацией и реорганизацией в соответствии с действующим законодательством.