Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 9 марта 2004 г. N 365 "О Региональной энергетической комиссии Санкт-Петербурга" (утратило силу)

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13 сентября 2005 г. N 1346 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2006 г.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга
от 9 марта 2004 г. N 365
"О Региональной энергетической комиссии Санкт-Петербурга"

В соответствии со статьями 8 и 9 Закона Санкт-Петербурга от 30.10.2003 N 642-87 "О Правительстве Санкт-Петербурга":

1. Утвердить Положение о Региональной энергетической комиссии Санкт-Петербурга.

2. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Осеевского М.Э.

Губернатор Санкт-Петербурга

В.И. Матвиенко

Утверждено

постановлением Правительства

Санкт-Петербурга

от 9 марта 2004 г. N 365

Положение
о Региональной энергетической комиссии Санкт-Петербурга

1. Основные положения

1.1. Региональная энергетическая комиссия Санкт-Петербурга (далее - Комиссия) является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

1.2. Комиссия проводит государственную политику Санкт-Петербурга в сфере государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, цен и нормативов потребления на природный газ, реализуемый населению и жилищно-строительным кооперативам, и сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств) на территории Санкт-Петербурга.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Губернатора Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Правительства Санкт-Петербурга, а также настоящим Положением.

1.4. Комиссия подчинена Правительству Санкт-Петербурга.

1.5. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации (далее - ФЭК России) на единой нормативно-методической основе, утверждаемой Правительством Российской Федерации и ФЭК России, и является независимой в своих решениях в пределах полномочий, предоставленных ей законодательством Российской Федерации.

1.6. Руководство Комиссией осуществляет председатель Комиссии, назначаемый на должность из числа членов Комиссии и освобождаемый от должности Правительством Санкт-Петербурга по представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комиссии, по согласованию с ФЭК России.

1.7. Комиссия является юридическим лицом, имеет счета в банках, печать, штампы и бланки с изображением герба Санкт-Петербурга и своим наименованием.

1.8. Место нахождения Комиссии: Вознесенский пр., д. 16, Санкт-Петербург, 190000.

1.9. В ведении Комиссии могут находиться государственные унитарные предприятия и государственные учреждения.

2. Задачи Комиссии

Основными задачами Комиссии являются:

2.1. Государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую энергоснабжающими организациями потребителям, расположенным на территории Санкт-Петербурга, за исключением потребителей, выведенных в установленном порядке на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности) (далее - оптовый рынок).

2.2. Государственное регулирование цен и нормативов потребления на природный газ, реализуемый населению и жилищно-строительным кооперативам, и сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств).

ГАРАНТ:

Временная методика по расчету цен и тарифов на сжиженный газ, реализуемый населению на территории Санкт-Петербурга и Временное положение о государственном регулировании цен и тарифов на сжиженный газ, реализуемый населению на территории Санкт-Петербурга, утв. распоряжением Региональной энергетической комиссии Правительства Санкт-Петербурга от 11 апреля 2005 г. N 10-р

2.3. Достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов, обеспечивающего доступность для потребителей продукции (услуг), реализуемой субъектами регулирования.

2.4. Недопущение установления для потребителей или категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за счет повышения тарифов на электрическую и тепловую энергию для других потребителей.

2.5. Формирование с участием территориального органа федерального антимонопольного органа конкурентной среды на потребительском рынке электрической энергии (мощности) Санкт-Петербурга для повышения эффективности его функционирования и минимизации тарифов.

2.6. Обеспечение организациям независимо от организационно-правовой формы равного доступа на оптовый рынок.

2.7. Создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 15 февраля 2005 г. N 157, установлено что Региональная энергетическая комиссия Санкт-Петербурга осуществляет регулирование тарифов на услуги по водоснабжению и канализации в Санкт-Петербурге, за исключением тарифов на услуги по водоснабжению и канализации для населения

3. Полномочия Комиссии

Комиссия для осуществления задач, предусмотренных разделом 2 настоящего Положения, обладает следующими полномочиями:

3.1. Устанавливать экономически обоснованные тарифы (ставки) на электрическую и тепловую энергию в соответствии с Федеральным законом от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" исходя из основ ценообразования на электрическую и тепловую энергию, определяемых Правительством Российской Федерации.

3.2. Регулировать цены (тарифы) и нормы потребления (расхода) по видам коммунально-бытовых нужд на природный и сжиженный газ, реализуемый населению.

3.3. Осуществлять полномочия ФЭК России, переданные по соглашению, заключенному в установленном порядке.

3.4. Осуществлять иные функции по ценовому регулированию и контролю в сферах, определенных Правительством Санкт-Петербурга, в пределах полномочий, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.5. Проверять хозяйственную деятельность организаций, для которых тарифы (цены) устанавливаются Комиссией, в части, затрагивающей вопросы формирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию, розничных цен на природный и сжиженный газ.

3.6. Осуществлять контроль за экономической обоснованностью затрат, включаемых в тарифы (цены) хозяйствующих субъектов, для которых государственное регулирование тарифов (цен) осуществляет Комиссия.

3.7. Участвовать в заседаниях правления ФЭК России в целях решения вопросов совместной деятельности в области государственного регулирования тарифов, а также рассмотрения разногласий, возникающих между Комиссией, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями.

3.8. Информировать общественность о своих решениях через средства массовой информации.

3.9. Публиковать и направлять ежегодно в ФЭК России отчет о своей деятельности.

3.10. Участвовать в формировании рынка электрической и тепловой энергии (мощности) на территории Санкт-Петербурга.

3.11. Проводить анализ и прогнозирование экономической ситуации, складывающейся в процессе реализации мер государственного регулирования тарифов (цен) в топливно-энергетическом комплексе Санкт-Петербурга.

3.12. Формировать и вести реестр энергоснабжающих организаций Санкт-Петербурга, в отношении которых осуществляется государственное регулирование.

3.13. Согласовывать предложения о размещении и расширении предприятий и объектов электроэнергетики независимо от формы собственности, деятельность которых затрагивает интересы Санкт-Петербурга.

3.14. Разрабатывать предложения по целевым программам развития электроэнергетики, принимаемым федеральными органами государственной власти и затрагивающим интересы Санкт-Петербурга.

3.15. Определять порядок консолидации и использования потребителями средств на энергосбережение, учитываемых при установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию, в целях финансирования энергосберегающих проектов.

3.16. Рассматривать и согласовывать материалы по решению вопросов вывода на оптовый рынок организаций, расположенных на территории Санкт-Петербурга, в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации и (или) ФЭК России.

3.17. Участвовать в формировании балансов электрической и тепловой энергии (мощности) на территории Санкт-Петербурга.

3.18. Рассматривать и согласовывать балансы электрической и тепловой энергии (мощности) на территории Санкт-Петербурга и в целом по энергоснабжающим организациям.

3.19. Запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, иных государственных органов и органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, учреждений, предприятий, организаций и должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления Комиссией своих полномочий.

3.20. Проводить конференции, совещания, семинары, осуществлять организацию выставок и принимать участие в указанных мероприятиях для осуществления Комиссией своих полномочий.

3.21. Привлекать на договорной основе научные организации, ученых, специалистов, в том числе зарубежных, к решению задач, возложенных на Комиссию.

3.22. Создавать в установленном порядке экспертные и рабочие группы, комиссии, научно-консультативные и экспертные советы с привлечением представителей других исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также иных организаций для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии.

3.23. Представлять Правительству Санкт-Петербурга в установленном порядке предложения о создании, реорганизации, ликвидации подведомственных Комиссии государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

3.24. Осуществлять в установленном порядке координацию деятельности подведомственных Комиссии государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

3.25. Разрабатывать и согласовывать проекты уставов и изменений в уставы подведомственных Комиссии государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, а также осуществлять полномочия собственника имущества данных организаций, предоставленные Комиссии в соответствии с ее компетенцией.

3.26. Назначать на должность и освобождать от должности руководителей государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, подведомственных Комиссии, контролировать их деятельность.

3.27. Согласовывать назначение на должность и освобождение от должности главного бухгалтера и руководителей структурных подразделений подведомственных Комиссии государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

3.28. В пределах своей компетенции обеспечивать взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Санкт-Петербурга и других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге, иными государственными и негосударственными организациями.

3.29. В пределах своей компетенции разрабатывать и согласовывать проекты федеральных законов, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, законов Санкт-Петербурга, постановлений и распоряжений Губернатора Санкт-Петербурга, постановлений и распоряжений Правительства Санкт-Петербурга.

3.30. В установленном порядке участвовать в разработке проектов соглашений (договоров) Санкт-Петербурга с другими субъектами Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти по вопросам, находящимся в ведении Комиссии, обеспечивать выполнение обязательств Санкт-Петербурга по данным соглашениям (договорам).

3.31. Выступать от имени Правительства Санкт-Петербурга, Губернатора Санкт-Петербурга по их специальному поручению по вопросам, находящимся в ведении Комиссии, в судебных органах, иных органах государственной власти, органах местного самоуправления в Санкт-Петербурге.

3.32. Представлять по поручению Правительства Санкт-Петербурга, Губернатора Санкт-Петербурга их интересы в органах государственной власти и неправительственных организациях зарубежных стран, международных организациях по вопросам, находящимся в ведении Комиссии.

3.33. Вносить Губернатору Санкт-Петербурга, Правительству Санкт-Петербурга, вице-губернатору Санкт-Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность Комиссии, предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии.

3.34. Представлять Губернатору Санкт-Петербурга, Правительству Санкт-Петербурга заключения по вопросам, относящимся к ведению Комиссии.

3.35. Принимать участие в формировании проектов бюджета Санкт-Петербурга в подведомственной Комиссии сфере.

3.36. Осуществлять в установленном порядке полномочия государственного заказчика и главного распорядителя бюджетных средств.

3.37. Разрабатывать рекомендации и оказывать содействие по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, находящихся в ведении Комиссии.

3.38. Формировать заявки на финансирование за счет средств бюджета Санкт-Петербурга научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере, относящейся к компетенции Комиссии.

3.39. Участвовать в подборе кандидатов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в пределах своей компетенции.

3.40. Разрабатывать методические материалы и рекомендации в соответствии со своей компетенцией.

3.41. Обеспечивать в пределах ведения Комиссии выполнение федеральных целевых программ, в реализации которых участвует Санкт-Петербург, а также целевых программ Санкт-Петербурга.

3.42. Обеспечивать организацию и проведение мероприятий по мобилизационной подготовке Комиссии, разрабатывать и утверждать мобилизационный план Комиссии и мобилизационные задания подведомственным государственным унитарным предприятиям и государственным учреждениям.

3.43. Осуществлять взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге для согласованного проведения мобилизационных мероприятий.

3.44. Рассматривать обращения граждан и юридических лиц, принимать необходимые меры по результатам их рассмотрения, а также вести прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.

3.45. Издавать правовые акты в пределах своей компетенции.

3.46. Организовывать выпуск специального печатного издания, в котором публикуются правовые акты Комиссии и другие материалы, относящиеся к вопросам государственного регулирования тарифов (цен).

3.47. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, необходимые для выполнения стоящих перед Комиссией задач.

4. Структура Комиссии и руководство Комиссией

4.1. Структура Комиссии утверждается председателем Комиссии по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комиссии.

4.2. Задачи, функции и полномочия структурных подразделений Комиссии определяются положениями о них, утверждаемыми приказами Комиссии.

4.3. В Комиссии могут создаваться структурные подразделения - управления и отделы, а также отделы и секторы в управлениях и секторы в отделах.

4.4. Предельную численность работников Комиссии утверждает Правительство Санкт-Петербурга по представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комиссии.

4.5. Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач и осуществление полномочий Комиссии.

4.6. Председатель Комиссии имеет первого заместителя и заместителей.

4.7. Первый заместитель и заместители председателя Комиссии назначаются на должность из числа кандидатов, успешно прошедших конкурс на замещение вакантных должностей членов Комиссии, сроком на 4 года и освобождаются от должности Правительством Санкт-Петербурга по представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комиссии.

4.8. Численность членов Комиссии определяется Правительством Санкт-Петербурга.

4.9. Для определения основных направлений деятельности Комиссии и принятия решений образуется правление Комиссии. В состав правления Комиссии входят председатель Комиссии, являющийся одновременно председателем правления Комиссии, и члены Комиссии: первый заместитель и заместители председателя Комиссии, являющиеся одновременно членами правления Комиссии.

4.10. Правление Комиссии рассматривает все вопросы, относящиеся к компетенции Комиссии.

4.11. Заседания правления Комиссии проводятся в соответствии с регламентом, утвержденным ФЭК России. Заседание правления Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов правления Комиссии.

4.12. На заседаниях правления Комиссии председательствует председатель Комиссии. В его отсутствие на заседаниях правления Комиссии председательствует лицо, исполняющее обязанности председателя Комиссии.

4.13. На заседаниях правления Комиссии решения принимаются большинством голосов от присутствующих членов правления Комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании правления Комиссии является решающим. Участие в голосовании на заседаниях правления Комиссии является для членов правления Комиссии обязательным.

4.14. Председатель Комиссии:

4.14.1. Подписывает распоряжения и приказы Комиссии.

4.14.2. Утверждает штатное расписание Комиссии.

4.14.3. Распределяет должностные обязанности между первым заместителем и заместителями председателя Комиссии.

4.14.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Комиссии и должностные инструкции работников Комиссии.

4.14.5. Представляет планы работы Комиссии и отчеты о выполнении планов работы Комиссии вице-губернатору Санкт-Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность Комиссии.

4.14.6. Утверждает смету расходов Комиссии.

4.14.7. Назначает на должность и освобождает от должности работников Комиссии.

4.14.8. Применяет меры поощрения и взыскания к работникам Комиссии.

4.14.9. Действует от имени Комиссии без доверенности.

4.14.10. Выдает доверенности от имени Комиссии.

4.14.11. Подписывает государственные контракты Санкт-Петербурга, договоры, соглашения, платежные документы, письма и иные документы от имени Комиссии.

4.14.12. Вносит на рассмотрение вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комиссии, проекты правовых актов в пределах полномочий Комиссии.

4.14.13. Согласовывает проекты правовых актов в соответствии с компетенцией Комиссии.

4.14.14. По согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комиссии, утверждает заявку Комиссии на финансирование за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, а также отчет об исполнении бюджета Санкт-Петербурга в части средств, выделенных Комиссии.

4.14.15. Распоряжается в установленном порядке выделенными Комиссии финансовыми и материальными средствами, является распорядителем кредитов в пределах утвержденной сметы.

4.14.16. Осуществляет назначение на должность и освобождение от должности руководителей государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, подведомственных Комиссии, применяет к указанным руководителям меры поощрения и взыскания.

4.14.17. Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности главных бухгалтеров и заместителей руководителей государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, подведомственных Комиссии.

4.14.18. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей в Комиссии.

4.14.19. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4.15. Руководители структурных подразделений Комиссии назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Комиссии по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комиссии.

4.16. Меры поощрения и взыскания к первому заместителю, заместителям председателя Комиссии применяются председателем Комиссии по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комиссии.

4.17. Премирование председателя Комиссии по результатам деятельности осуществляет Губернатор Санкт-Петербурга по представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комиссии.

4.18. В случае временного отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет первый заместитель председателя Комиссии, если иное не установлено Правительством Санкт-Петербурга.

5. Имущество и финансирование Комиссии

5.1. Финансирование Комиссии осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

5.2. Государственное имущество Санкт-Петербурга, передаваемое Комиссии для обеспечения ее деятельности, закрепляется за Комиссией на праве оперативного управления.

6. Прекращение деятельности Комиссии

Деятельность Комиссии прекращается в порядке, предусмотренном действующим законодательством.