Приложение 3. Положение о комитете по взаимодействию с органами местного самоуправления Ленинградской области

Утверждено

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 12 марта 2004 г. N 41

(приложение 3)

Положение
о комитете по взаимодействию с органами местного
самоуправления Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления Ленинградской области (далее - Комитет) является отраслевым органом исполнительной власти Ленинградской области и структурным элементом Администрации Ленинградской области, обеспечивающим взаимодействие Администрации Ленинградской области с органами местного самоуправления на территории Ленинградской области, и входит в единую систему исполнительной власти Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Ленинградской области.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом Ленинградской области, законами Ленинградской области и иными правовыми актами Ленинградской области, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, Законодательным собранием Ленинградской области, органами исполнительной власти Ленинградской области, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, с органами и должностными лицами местного самоуправления, некоммерческими организациями, в том числе общественными организациями, объединениями и партиями, международными организациями, иностранными юридическими лицами, средствами массовой информации, а также с гражданами.

1.4. Комитет обладает правами юридического лица в объеме, необходимом для реализации своих полномочий и определяемом областным законодательством, имеет штампы и бланки со своим наименованием и изображением герба Ленинградской области.

1.5. Комитет в пределах своей компетенции издает акты Комитета в форме приказов и инструкций.

1.6. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджета Ленинградской области, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти Ленинградской области.

1.7. Комитет находится по адресу: 193311, Санкт-Петербург, Суворовский проспект, дом 67.

2. Основные задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:

2.1. Организация взаимодействия между органами исполнительной власти Ленинградской области, органами и должностными лицами местного самоуправления.

2.2. Оказание органам и должностным лицам местного самоуправления Ленинградской области методической и иной помощи в разработке проектов муниципальных правовых актов.

2.3. Организация и координация деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области по проведению государственного контроля за осуществлением органами местного самоуправления Ленинградской области отдельных государственных полномочий.

2.4. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Губернатора Ленинградской области и первого вице-губернатора Ленинградской области в сфере местного самоуправления.

3. Функции Комитета

В соответствии с возложенными задачами Комитет осуществляет следующие функции:

3.1. Обобщает и анализирует практику образования на территории Ленинградской области муниципальных образований, формирования и функционирования органов местного самоуправления, выработки предложений по совершенствованию областного законодательства.

3.2. Участвует в реализации на территории Ленинградской области государственной политики по реализации прав граждан на осуществление местного самоуправления.

3.3. Организует разработку областных программ развития местного самоуправления, участвует в разработке федеральных и международных программ по государственной поддержке местного самоуправления и развитию муниципальных образований. Организует выполнение принятых программ.

3.4. Участвует в работе комиссий и рабочих групп по подготовке предложений, направленных на совершенствование системы местного самоуправления.

3.5. Изучает кадровую ситуацию в органах местного самоуправления и готовит на основе полученных данных информационные и аналитические материалы для Губернатора Ленинградской области.

3.6. Организует совместно с аппаратом Губернатора и Правительства Ленинградской области подготовку, переподготовку, повышение квалификации кадров и их стажировку для нужд местного самоуправления, в том числе за счет средств бюджета Ленинградской области.

3.7. Запрашивает и получает от органов исполнительной власти Ленинградской области, иных государственных органов и органов местного самоуправления, государственных учреждений и предприятий информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления возложенных на Комитет задач.

3.8. Оказывает организационно-техническую и методическую помощь органам исполнительной власти Ленинградской области, а также органам местного самоуправления Ленинградской области при подготовке проектов нормативных правовых актов Ленинградской области в сфере местного самоуправления.

3.9. Оказывает содействие органам местного самоуправления Ленинградской области в организации муниципальной службы.

3.10. Осуществляет сбор и обработку информации, поступающей из муниципальных образований, в целях подготовки информационно-аналитических обзоров и справок об общественно-политической ситуации для представления Губернатору Ленинградской области и первому вице-губернатору Ленинградской области.

3.11. Ведет реестр муниципальных образований Ленинградской области, обеспечивает организационное сопровождение оформления документов муниципальных образований для включения в федеральный реестр.

3.12. Осуществляет учет официальной символики муниципальных образований Ленинградской области, обеспечивает организационное сопровождение оформления документов муниципальных образований для включения в Государственный геральдический регистр Российской Федерации.

3.13. Готовит материалы по вопросам административно-территориального устройства Ленинградской области, осуществляет учет административно-территориальных и территориальных единиц Ленинградской области.

3.14. Участвует в организационно-методическом обеспечении работы Совета муниципальных образований Ленинградской области.

3.15. Оказывает содействие органам местного самоуправления Ленинградской области при подготовке и проведении выборов всех уровней, а также при подготовке и проведении иных предусмотренных федеральным законодательством форм осуществления населением местного самоуправления.

3.16. Вносит Губернатору Ленинградской области, первому вице-губернатору Ленинградской области и руководителям органов исполнительной власти Ленинградской области предложения по вопросам организации деятельности Администрации Ленинградской области в сфере поддержки местного самоуправления на территории Ленинградской области.

3.17. Участвует в подготовке и проведении рабочих совещаний с участием представителей органов исполнительной власти Ленинградской области и должностных лиц местного самоуправления.

3.18. Организует и проводит конференции, совещания, семинары по вопросам становления и развития системы местного самоуправления в Ленинградской области, а также принимает участие в проведении таких мероприятий иными организациями.

3.19. Направляет работников Комитета для участия в мероприятиях (заседаниях, советах, совещаниях) по вопросам организации работы местного самоуправления, проводимых органами исполнительной власти Ленинградской области, Законодательным собранием Ленинградской области, Избирательной комиссией Ленинградской области, органами местного самоуправления.

3.20. Совместно с Избирательной комиссией Ленинградской области в порядке и формах, установленных федеральным законодательством, обеспечивает организацию, проведение избирательных кампаний и референдумов на территории Ленинградской области, оказывает помощь в работе избирательных комиссий.

3.21. Изучает, анализирует и обобщает деятельность органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации, а также иностранных государств в сфере местного самоуправления.

3.22. Рассматривает в установленном порядке письма, жалобы и обращения юридических лиц и граждан по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

3.23. Готовит к опубликованию научно-методические рекомендации, итоги совещаний, семинаров, конференций, касающиеся организации местного самоуправления.

3.24. Осуществляет методическую помощь органам местного самоуправления в сфере защиты прав потребителей.

4. Права Комитета

Комитет имеет право:

4.1. Проводить совещания и вести переписку по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

4.2. Привлекать в установленном порядке к деятельности Комитета работников органов исполнительной власти Ленинградской области, а также специалистов научно-исследовательских организаций для решения вопросов, входящих в компетенцию Комитета.

4.3. В установленном порядке разрабатывать, согласовывать и представлять на рассмотрение Губернатора Ленинградской области проекты нормативных правовых актов Ленинградской области в сфере местного самоуправления.

4.4. Проводить научные конференции, семинары и совещания по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

4.5. Участвовать в реализации международных программ и проектов, разработке совместных с международными организациями и иностранными юридическими лицами программ в сфере местного самоуправления.

4.6. Вносить Губернатору Ленинградской области и первому вице-губернатору Ленинградской области предложения по совершенствованию системы подготовки муниципальных служащих.

4.7. Привлекать работников органов исполнительной власти Ленинградской области для участия в подготовке документов и сборе материалов к совещаниям с участием Губернатора Ленинградской области и заседаниям Правительства Ленинградской области по проблемам местного самоуправления.

4.8. По согласованию с Губернатором Ленинградской области и руководителями органов исполнительной власти Ленинградской области создавать временные рабочие органы с привлечением работников органов государственной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления, экспертов, коммерческих и некоммерческих организаций для подготовки аналитических материалов и выработки предложений по вопросам реформирования и развития местного самоуправления в Ленинградской области.

4.9. Принимать на стажировку студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования, осуществляющих подготовку специалистов в сфере муниципального управления.

5. Порядок управления Комитетом

5.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ленинградской области.

Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление Комитетом своих полномочий и функций.

5.2. Председатель Комитета имеет заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Ленинградской области по представлению председателя Комитета.

5.3. Структура, штатное расписание и положение о комитете утверждаются постановлением Правительства Ленинградской области.

5.4. Права и обязанности работников Комитета определяются законодательством о государственной службе и служебными контрактами, а также должностными инструкциями, утверждаемыми председателем Комитета.

5.5. Работники Комитета несут персональную ответственность за достоверность, законность, своевременность и качество подготовленных ими документов и материалов, точное и своевременное исполнение поручений, за разглашение сведений, составляющих государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну.

5.6. Председатель Комитета подчиняется Губернатору Ленинградской области и первому вице-губернатору Ленинградской области.

5.7. Председатель Комитета:

1) руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия;

2) распределяет обязанности между работниками комитета;

3) представляет Правительству Ленинградской области предложения по вопросам структуры, штатного расписания и положения о Комитете;

4) в установленном порядке утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и должностные инструкции работников Комитета;

5) в пределах компетенции Комитета издает приказы и инструкции;

6) представляет в установленном порядке Губернатору Ленинградской области предложения о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности работников Комитета;

7) обеспечивает условия для повышения квалификации работников Комитета.

5.8. В период отсутствия председателя Комитета его обязанности исполняет заместитель председателя Комитета, если иное не установлено Губернатором Ленинградской области.

5.9. К работе во временных рабочих органах, создаваемых при Комитете на внештатной основе, могут привлекаться в установленном порядке работники других органов исполнительной власти Ленинградской области.

6. Порядок прекращения деятельности Комитета

Деятельность Комитета превращается в связи с его ликвидацией или реорганизацией по постановлению Правительства Ленинградской области в порядке, установленном действующим законодательством.