Приказ Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 19 февраля 1996 г. N 18 "Об утверждении технического указания по производству землеустроительных работ и формированию топогеодезического регистра землеустроительного дела" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Комитета по земельным ресурсам и землеустройству
Санкт-Петербурга
от 19 февраля 1996 г. N 18
"Об утверждении технического указания по производству
землеустроительных работ и формированию топогеодезического
регистра землеустроительного дела"

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля 1997 г., 15 мая 1998 г., 13 июля 1998 г., 19 мая 1999 г.

Для приведения в соответствие с земельным законодательством РФ и нормативными актами, регламентирующими топографо-геодезические работы, необходимые для создания земельного кадастра, порядка производства землеустроительных работ и формирования топогеодезического регистра землеустроительного дела в подразделениях Комитета, приказываю:

1. Утвердить "Технические указания по производству натурных землеустроительных работ и формированию топогеодезического регистра землеустроительного дела".

2. Настоящие "Технические указания..." вступают в силу с 1 марта 1996 года.

3. С 1 марта 1996 года признать утратившими силу следующие приказы Комитета по земельным ресурсам и землеустройству:

- приказ N 46 от 10.08.93 г. "Временная инструкция о порядке учета земель..."

- пункты 3 и 4 приказа N 9 09.02.94 "О ведении дежурного кадастрового плана"

- приказ N 10 от 09.02.94 г. "О внесении изменений в "Инструкцию по топографической съемке..."

- приказ N 23 от 17.03.94 г. "Об упорядочении выноса в натуру границ земельных участков, предоставляемых на условиях краткосрочной аренды"

- приказ N 67 "О внесении изменений в приказ 23 от 17.03.94 г."

- приказ N 13 от 24.02.95 г. "О техническом задании для юридических лиц, оформляющих землеотводы в КГА"

4. Канцелярии Комитета довести настоящий приказ до Управления государственного земельного кадастра, Управления землеустройства и районных отделов.

5. Начальнику Управления землеустройства Воробьеву О.А. довести приказ до лицензируемых в Комитете топогеодезических организаций.

6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя председателя Комитета Д.В.Гордо.

Председатель Комитета

И.А.Южанов

Утверждены

Приказом Председателя

Комитета по земельным ресурсам

и землеустройству Санкт-Петербурга

от 19 февраля 1996 г. N 18

Технические указания
по производству натурных землеустроительных работ и
формированию топогеодезического регистра
землеустроительного дела

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля 1997 г., 15 мая 1998 г., 19 мая 1999 г.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 15 мая 1998 г. N 106 в документ внесены изменения

1. Общие положения

1.1. Данные технические указания регламентируют порядок и технологию производства натурных землеустроительных работ, а также формирование топогеодезического регистра землеустроительных дел с учетом особенностей создаваемой государственной автоматизированной системы земельного кадастра Санкт-Петербурга.

1.2. Государственный земельный кадастр Санкт-Петербурга представляет собой государственную информационную систему сведений о правовом статусе, качественных и количественных характеристик, целевом назначении и режимах использования объектов недвижимости.

1.3. Государственный земельный кадастр Санкт-Петербурга ведется Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству с целью:

- учета, оценки, контроля, планирования и регулирования использования земельных ресурсов и прочно связанной с землей недвижимости на территории Санкт-Петербурга;

- установления обоснованной с точки зрения эффективного использования территориальных ресурсов величины платы за землю и прочно связанную с землей недвижимостью в интересах управления территориями экономическими методами, сбора налогов и взимания арендной платы;

- обеспечение базы для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и гарантий прав правообладателей на объекты недвижимости.

1.4. Ведение государственного земельного кадастра обеспечивается проведением натурных землеустроительных и других видов работ.

1.5. Натурные землеустроительные работы, проводимые в интересах создания земельного кадастра, - это комплекс топогеодезических работ выполняемых с целью определения координат поворотных точек границ и площадей земельных участков, а также объектов, находящихся на данном участке. (Далее в тексте - кадастровая съемка).

1.6. Материалы кадастровой съемки оформляются в виде Регистра топогеодезического (Приложение 3), который является составной частью землеустроительного дела.

1.7. Кадастровая съемка выполняется в масштабе 1:500 в местной Системе координат 1964 года.

По решению начальника районного отдела Комитета по ЗР и З допускается выполнение съемки в других масштабах, о чем делается запись в техническом задании.

1.8. Производство натурных землеустроительных работ и формирование топогеодезического регистра включает в себя ряд производственных операций:

1. Получение технического задания на производство работ;

2. Составление календарного плана выполнения работ;

3. Рекогносцировка района работ;

4. Развитие сетей планового обоснования;

5. Определение положения межевых знаков границ землепользований;

6. Определение положения объектов местности, отображаемых на кадастровом плане;

7. Обработка полевых измерений;

8. Текущий контроль и приемка работ внутриведомственной комиссией;

9. Окончательный вынос и закрепление в натуре границ земельного участка;

10. Вычерчивание кадастрового плана;

11. Корректура плана и ее исправление;

12. Формирование топогеодезического регистра;

13. Сдача работ подрядной топогеодезической организацией в районный отдел;

14. Приемка работ районным отделом (Комитетом по ЗР и З).

2. Техническое задание

2.1. Техническое задание служит непосредственным основанием для выполнения натурных землеустроительных работ и выдается подрядной топогеодезической организации, имеющей лицензию Госгеонадзора и лицензию (разрешительное письмо) Комитета по ЗР и З, после заключения этой организацией договора с заказчиком.

2.2. Договор на производство работ составляется в 2-х экземплярах как с юридическими, так и с физическими лицами:

- с юридическими лицами при наличии разрешительного письма КГА и схемы масштаба 1:2000 с нанесенными границами проведения топогеодезических и проектно-планировочных работ и ориентировочными границами земельного участка;

- с физическими лицами при наличии распоряжения главы администрации о выделении земельного участка, прирезке земли, восстановлении дома после пожара и т.п.;

- при заключении договора с топогеодезической организацией на проведение работ, финансируемых из средств госбюджета, заказчиком работ является КЗРиЗ, при этом

Информация об изменениях:

Приказом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 19 мая 1999 г. N 81 пункт 2.3 настоящих Технических указаний изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Техническое задание составляется в 3-х экземплярах Управлением землеустройства (для юридических лиц) или районным отделом КЗРиЗ (для физических лиц) на формализованном бланке, подписывается подрядной топографо-геодезической организацией, согласовывается с землепользователем (заказчиком) и утверждается начальником Управления землеустройства КЗРиЗ (для юридических лиц) или начальником районного отдела КЗРиЗ (для физических лиц). В техническом задании указываются сроки выполнения работ, перечисляются дополнительные виды полевых и камеральных работ, в том числе и работы, связанные с установкой межевых знаков (МЗ) и марок межевых знаков (ММЗ).

2.4. После оформления технического задания представители подрядной топогеодезической организации должны получить сведения о ранее выполненных в указанном районе топогеодезических работах, наличии и состоянии исходной основы и о наличии кадастрового плана на пластике на данный номенклатурный лист.

3. Календарный план выполнения работ

3.1. При выполнении работ по инвентаризации земель, финансируемых за счет средств Госбюджета, земельные участки могут достигать значительных площадей. В этом случае подрядная топогеодезическая организация обязана в течение 10 дней после получения технического задания представить в районный отдел Комитета по ЗР и З календарный план выполнения работ в 3-х экземплярах. Календарный план подписывается руководителем топогеодезической организации согласовывается с начальником районного отдела и утверждается начальником Управления землеустройства (Приложение 2).

3.2. Сроки представления материалов в районный отдел Комитета по ЗР и З указываются в календарном плане подекадно, т.е. к 1, 10, 20 числу каждого месяца.

3.3. В случае отклонения от календарного плана в сторону уменьшения количества представленного материала руководитель подрядной организации должен представить в Управление землеустройства объяснительную записку с указанием причин отклонения и путей его устранения.

4. Рекогносцировка района работ

4.1. Рекогносцировка района работ выполняется с целью обследования исходных геодезических пунктов, выбора оптимальных способов сгущения геодезической основы и уточнения границ земельных участков.

4.2. Если в результате обследования исходного геодезического пункта возникает сомнение в его надежности (расколот или сдвинут стакан, пункт расположен в месте возможного смещения грунта), то его плановое положение проверяется относительно соседних пунктов. В случае явного нарушения положения пункта его использование в качестве исходного запрещается. Сведения о таких пунктах подаются в районный отдел Комитета по ЗР и З.

4.3. Выбор способа развития сетей сгущения зависит от расположения участка и объектов съемки относительно исходных пунктов. В любом случае расположение точек сетей сгущения должно обеспечивать определение положения всех межевых знаков и других объектов.

4.4. Уточнение границ земельных участков производится совместно с представителем землепользователя и его соседями. Уточнению подлежат границы земельных участков и места расположения межевых знаков.

4.5. В случае возникновения разногласий между землепользователями по вопросу границ между смежными участками работы по определению положения межевых знаков не производятся до окончательного решения спорных вопросов. Представителям землепользователей необходимо сообщить порядок разрешения возникшей ситуации. О всех спорных вопросах, касающихся границ между участками, сообщать в районный отдел Комитета по ЗР и З.

5. Развитие сетей планового обоснования

5.1. Для обеспечения натурных землеустроительных работ производится сгущение геодезической плановой основы до плотности, обеспечивающей определение с нее положения всех межевых знаков и объектов, подлежащих съемке.

5.2. Сгущение геодезической плановой основы производится от пунктов государственной геодезической сети 4 класса, полученных с пониженной точностью, и сетей сгущения 1 и 2 разрядов различными способами: проложением теодолитных ходов, построением триангуляционных сетей, обратными и комбинированными засечками.

5.3. Основным способом сгущения плановой основы является способ проложения разомкнутых теодолитных ходов или систем теодолитных ходов с узловыми точками. Теодолитные ходы должны опираться на 2 исходных пункта с привязкой не менее, чем к 1 исходному пункту (Рис. 1, 2, 3, 4).

В районах со слабо развитой исходной сетью по решению начальника районного отдела Комитета по ЗР и З разрешается прокладывать теодолитные ходы, опирающиеся только на 2 исходных пункта и обязательным измерением расстояний между ними. Расхождение между измеренным расстоянием и данными каталога (вычисленным расстоянием по координатам пунктов) не должно превышать 5 см.

5.4. В исключительных случаях, по решению начальника районного отдела Комитета по ЗР и З разрешается прокладывать теодолитный ход с использованием координатной привязки (Рис.5).

5.5. Запрещается прокладывать висячие теодолитные ходы для координирования межевых знаков и замкнутые ходы, опирающиеся на 1 исходный пункт. Висячие теодолитные ходы разрешается прокладывать только для съемки ситуации. В исключительных случаях по решению начальника районного отдела Комитета по ЗР и З допускается координирование межевых знаков с точек висячих теодолитных ходов, при этом полученные координаты необходимо подтвердить с других точек планового обоснования либо выполнить контрольные промеры от "жестких" контуров (углов капитальных зданий и сооружений).

5.6. Угловая невязка в теодолитных ходах не должна превышать

                 __

                /

   Wb = +-60" \/ n, где n - число углов в ходе.

5.7. Относительная линейная невязка теодолитных ходов не должна быть более 1:2000 (при длине хода более 250 м), предельная абсолютная невязка - 0,3 м, а при длине хода менее 250 м необходимо руководствоваться предельной абсолютной невязкой, равной 1/2 точности определения положения межевого знака, т.е. 10 см.

5.8. Количество сторон в разомкнутых теодолитных ходах должно быть не более 20. Количество сторон в системах теодолитных ходов с узловыми точками:

- между исходными пунктами и узловой точкой - 13;

- между узловыми точками - 10.

5.9. Наименьшая сторона теодолитного хода - 20 м. В отдельных случаях (при работах в районах сплошной плотной застройки) по решению начальника районного отдела Комитета по ЗР и З допускается уменьшение длины стороны хода ниже указанного предела.

5.10. При измерении длин линий светодальномерами или электронными тахеометрами максимальная длина стороны хода не ограничивается, но следует избегать перехода от наименьших сторон к предельным.

5.11. При измерении линий другими методами максимальные расстояния указаны в таблице 1.

Таблица 1.

	При максимальной относительной ошибке 1:2000	При максимальной относительной ошибке 1:3000
Предельная длина теодолитного хода между исходными пунктами	600 м	900 м
Предельная длина хода между исходным пунктом и узловой точкой в системах теодолитных ходов	420 м	600 м
Предельная длина хода между узловыми точками в системах теодолитных ходов	420 м	600 м
Предельная длина стороны теодолитного хода	350 м	350 м

5.12. Измерения линий производится светодальномерами, электронными тахеометрами одним приемом с трехкратным взятием отсчета. В обработку берется среднее из них.

5.13. При измерении линий другими мерными приборами линия измеряется дважды. В полевом журнале указывается поправка за компарирование.

5.14. Поправка за наклон линии к горизонту вводится при углах наклона более 1.5 градусов.

5.15. Поправка за компарирование вводится, если истинная длина мерного прибора отличается от эталона более чем на 1:10000.

5.16. Угловые измерения при развитии сетей пунктов планового обоснования выполняются теодолитами и тахеометрами, позволяющими производить отсчеты по шкале оптического микрометра до 0.1 угловой минуты, - двумя полуприемами, круговыми приемами или измерением отдельного угла.

5.17. При наблюдении на 3 или более направления выполняется замыкание горизонта.

5.18. Перестановка лимба между двумя полуприемами выполняется на произвольное число градусов.

5.19. Требования к точности угловых измерений приведены в таблице 2.

Таблица 2.

N п/п	Элементы измерений, к которым относятся допуски	Допуски
1	Расхождения между значениями одного и того же угла, полученного из двух полу- приемов	45"
2	Расхождения между результатами наблюде- ний на начальное направление в начале и конце полуприема	45"
3	Расхождение значения угла между направ- лениями на примычные исходные пункты, полученное из вычислений по дирекцион- ным углам, взятым из каталога, и изме- ренным углом	60"

5.20. Развитие сетей пунктов планового обоснования методом проложения теодолитных ходов желательно производить по трехштативной системе.

5.21. Точки сгущения планового обоснования при необходимости закрепляются на местности (дюбель в асфальте, металлический штырь в грунте и т.д.). В полевых журналах в этом случае составляется подробный абрис с указанием линейных промеров от местных предметов (ориентиров) до точки.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 19 мая 1999 г. N 81 в пункт 6 настоящих Технических указаний внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Определение положения межевых знаков границ земельных участков

6.1. Межевые знаки определяются только с точек сгущения планового обоснования или с исходных пунктов.

6.2. В отдельных случаях, при невозможности определения положения межевого знака аналитическими методами, по решению начальника районного отдела Комитета по ЗР и З его координаты определяются линейными засечками от жестких контуров (углов капитальных зданий и сооружений).

6.3. Требования к угловым и линейным измерениям на межевые знаки аналогичны требованиям, предъявленным к определению положения точек сгущения планового обоснования.

6.4. При измерении длин линий мерными приборами (лентами и рулетками) предельное расстояние до межевого знака не должно превышать длины мерного прибора.

6.5. Межевые знаки и марки межевых знаков устанавливаются в соответствии с требованиями приказа Комитета от 12.11.98 г. N 212 и "Инструкции по установке марок межевых знаков". В местах, где установка ММЗ не предусмотрена, положение межевых знаков обозначается иными способами - маркировка краской, дюбелями и т.п.

7. Определение положения объектов местности

7.1. При производстве натурных землеустроительных работ определяется плановое положение объектов, находящихся в границах "синих" линий. Если "синие" линии не указаны, то съемке подлежат объекты, находящиеся в пределах земельного участка, и объекты, расположенные в 10-метровой полосе по периметру участка.

К объектам съемки относятся:

- внешние границы улиц, дорог, проездов, транспортных путей с включением в них всех элементов, относящихся к дорогам (тротуаров, велосипедных и пешеходных дорожек, каналов, полос отчуждения и т.п.);

- границы земельных участков по фактическому землепользованию, определенные по принадлежности заборов, стен, оград и т.д.;

- здания и сооружения (по фундаменту);

- наземные трубопроводы и электролинии напряжением свыше 380 В и сооружения при них;

- береговые линии водотоков и водоемов;

- охранные зоны;

- зоны особого режима использования земель, занятые инженерными сетями и сооружениями на них;

- границы города, района;

- сервитутные зоны;

- развалины;

- другие объекты, если они указаны в техническом задании.

Подробно объекты съемки указаны в Приложении N 1.

7.2. При землеустроительных работах рельеф местности съемке не подлежит за исключением крупных форм искусственного и естественного происхождения (овраги, осыпи, оползни, насыпи, выемки).

7.3. При определении планового положения зданий, ограждений, инженерных сооружений определяются все элементы, имеющие линейные размеры более 20 см.

7.4. При съемке объектов местности инструментально определяется такое количество точек (углов зданий, сооружений, поворотов дорог и т.п.), которое позволяет однозначно и надежно нанести объект на кадастровый план.

7.5. Положение точек, не определенных аналитическим методом, определяется линейными засечками, используя результаты замеров.

7.6. Положение координируемых точек ситуаций определяется с исходных пунктов, точек сетей сгущения или с точек висячих ходов (усов). Угловые измерения производятся одним полуприемом с замыканием горизонта. Линейные измерения выполняются так же, как и при измерении длин линий теодолитного хода (пп.5.12-5.13).

При выполнении линейных измерений лентой или рулеткой предельное расстояние от точки стояния инструмента до точки съемки - 150 м.

7.7. В случаях сплошной застройки или сильной захламленности территории допускается съемку объектов производить с "висячек", состоящих не более, чем из 2 звеньев. Схема приведена на рис.7.

7.8. Если съемка производится с точек висячих ходов (усов), то их положение определяется по тем же требованиям, что и положение точек планового обоснования.

------------------------------

ГАРАНТ:

Ввиду того, что технические средства не позволяют точно воспроизвести рисунки 1, 2, 3, 4, 5 и 7, в Правовой системе они не приводятся

8. Ведение полевых журналов

8.1. В процессе проведения кадастровой съемки ведутся полевые журналы, куда заносятся результаты измерений. Перед началом работ журналы нумеруются. Количество листов указывается в конце журнала и визируется ответственным лицом с указанием даты.

8.2. На титульном листе сообщаются сведения об объекте и его адресе, исполнителе работ, инструментах с указанием их номеров.

8.3. Все записи в полевых журналах выполняются карандашом аккуратно и четко, исключая неоднозначное прочтение цифр и букв.

8.4. Использование резинки допускается только при исправлении абрисов или схем.

8.5. Неправильно записанная информация об угловых или линейных измерениях аккуратно зачеркиваются, новый результат записывается сверху.

8.6. При выполнении угловых измерений допускается в одном из полуприемов исправление отсчетов градусов и десятков минут. Если измерения производились до 0.1 угловой минуты допускается исправление только градусов.

8.7. При угловых измерениях одним полуприемом всякие исправления отсчетов запрещены. В этом случае ошибочно записанное или отнаблюденное направление зачеркивается и наблюдения на него повторяются заново.

8.8. При ошибках в измерениях линий ошибочный результат зачеркивается, измерения повторяются.

8.9. Все исправления и повторные наблюдения в журнале оговариваются с указанием причин и ссылкой на номер листа, где выполнены повторные наблюдения.

8.10. В полевом журнале на каждую точку стояния вычерчивается абрис с указанием наблюдавшихся направлений с их названиями или номерами.

8.11. В полевых журналах на 2 листе вычерчивается схема определения точек планового обоснования (схема хода и т.д.).

8.12. Полевой журнал проверяется в две руки, о чем делается соответствующая запись с указанием даты проверки. Лицо, производящее проверку журнала, расписывается в нем.

8.13. При работе с электронным тахеометром, имеющим регистратор информации, разрешается полевой журнал не заполнять. В это случае заполняется журнал абрисов, в котором дается подробный абрис на каждую точку стояния.

9. Обработка полевых измерений и формирование
топогеодезического регистра

9.1. Обработка полевых измерений включает:

- вычисление координат точек планового обоснования;

- вычисление координат поворотных точек границ земельного участка, углов зданий и сооружений;

- составление каталога координат поворотных точек границ земельного участка и вычисление его площадей;

- составление экспликаций зданий и сооружений, вычисление их площадей;

- вычисление площадей различных видов земельных угодий, площадей зон с особым режимом использования и сервитутных зон.

9.2. Вычисления выполняются с использованием персональных компьютеров или на калькуляторах. Вычисление на калькуляторах должны выполняться в две руки. Вычисления на персональных компьютерах производятся один раз с обязательной проверкой во вторую руку ввода исходных данных (углов и расстояний). Для вычислений на персональных компьютерах разрешается использовать только программы, прошедшие тестирование в КЗРиЗ.

9.3. В вычислениях углы записываются до секунд или до 0.1, расстояния - до сантиметров. Координаты и площади вычисляются до сантиметров.

9.4. Расположение документов в топогеодезическом регистре должно строго соответствовать описи. Опись является листом N 1 регистра. Все вычисления оформляются на формализованных бланках, образцы которых представлены в макете Регистра топогеодезического.

9.5. Если в регистре отсутствует какой-либо документ, то в описи указывается его местонахождение.

9.6. Ведомость координат исходных геодезических пунктов составляется по данным каталога. Значения дирекционных углов, расстояний и координат выписываются полностью без округления.

9.7. Карточки привязки исходных геодезических пунктов берутся из материалов работ организаций, выполнявших развитие исходных сетей. При отсутствии материалов карточка привязки составляется исполнителем с подробной привязкой исходного пункта к элементам местности.

9.8. Схема планового обоснования вычеркивается в удобном масштабе. Если на схеме отсутствуют выходы координатной сетки, то проводится стрелка "север-юг".

9.9. В ведомости вычисления координат точек планового сгущения указывается объект и его адрес, значения угловой, абсолютной и относительной невязок, значения невязки по X и по Y, допустимая угловая невязка.

9.10. В ведомости вычисления координат поворотных точек границ земельного участка и углов зданий указывается объект и его адрес. Если в ведомости определяются координаты межевых знаков и точек съемки, которые в обработку не берутся, то в обязательном порядке делается пояснительная запись: "Контрольное определение в обработку не брать, координаты смотри...". Если в обработку берется среднее значение координат, то об этом также дается пояснение.

9.11. В каталоге координат поворотных точек границ земельного участка указывается объект и его адрес, площадь участка.

9.12. План границ земельного участка вычерчивается в удобном масштабе (1:500, 1:1000, 1:2000, 1:5000). На плане подписывается масштаб, указываются объект и его адрес, номера межевых знаков, площадь, расстояния между межевыми знаками и внутренние углы в отдельной таблице или непосредственно на чертеже.

9.13. В экспликации зданий и сооружений указываются адрес объекта и его название, характеристика зданий (этажность, материал постройки), назначение, принадлежность. Перечисляются номера углов и их координаты, помечаются координаты, полученные графическими и аналитическими способами. Вычерчивается абрис с указанием номеров углов. Указывается площадь.

9.14. Отдельные составные части площади (площадь) земельного участка указываются в следующих документах:

- ведомости площадей,

- экспликации земель по видам,

- зонах особого режима использования,

- зонах частных обязательств (обременений).

9.15. В ведомости площадей указываются площади застройки, свободных территорий и площади посторонних землепользователей.

9.16. В экспликации земель по видам указываются виды земельных угодий, показанные на кадастровом плане, и их площади согласно Приложения N 1.

9.17. В зонах особого режима использования указываются их площади, типы общественных ограничений, номера ограничивающих межевых знаков, общая площадь, занятая зонами.

9.18. В зонах частных обязательств (обременений) указываются их площади.

9.19. В протоколе согласования границ смежных землепользователей, который составляется на формализованных бланках, в обязательном порядке указываются наименование юридического лица, должность, фамилия, имя, отчество представителя. Согласование подтверждается печатью организации. Если смежным землепользователем является физическое лицо, то указываются его паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан документ), его фамилия, имя, отчество. В протоколе смежный землепользователь расписывается и своей рукой ставит

"СОГЛАСОВАНО".

На обороте бланке изображается подробная схема границ смежных землепользований с указанием соседних участков, названий улиц. Участки границ обознаются буквами русского алфавита.

При проведении согласований топогеодезическая организация должна принять все необходимые меры по полному согласованию границ. Если смежный землепользователь от согласования границ отказался, то топогеодезической организацией составляется акт об отказе с указанием причин. При наличии письменного объяснения отказа оно приобщается к акту. Акт сдается в районный отдел Комитета по ЗР и З. Акт составляется также в случае отсутствия смежного землепользователя длительное время (командировка и т.п.).

Границы земельного участка по смежеству с землями общего пользования и землями резерва согласовываются начальником районного отдела Комитета по ЗРиЗ и скрепляются печатью отдела.

К землям общего пользования в городах, поселках и сельских населенных пунктах относятся земли, используемые в качестве путей сообщения (площади, улицы, переулки, проезды, дороги, набережные), для удовлетворения культурно-бытовых потребностей населения (парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи), полигонов для захоронения неутилизированных промышленных отходов, полигонов бытовых отходов и мусороперерабатывающих предприятий, и другие земли, служащие для удовлетворения нужд города, поселка, сельского населенного пункта.

К землям запаса (землям резерва) относятся все земли, не представленные в собственность, владение , пользование, аренду. К ним также относятся земли, право собственности владения и пользования которыми прекращено в соответствии со статьями 39-44 Земельного Кодекса Российской Федерации. Земли запаса не имеют постоянного определенного предназначения и служат резервом всех других категорий земель - удовлетворяют различные нужды сельскохозяйственных предприятий, служат местом размещения промышленных объектов, сенокосных угодий и пастбищ, коллективных огородов и садов.

9.20. В том случае, когда по результатам землеустроительных работ будет приниматься решение о закреплении земельного участка, согласование границ и сдачу межевых знаков под наблюдением целесообразно производить после решения о закреплении земельного участка.

9.21. В акте о сдаче межевых знаков под наблюдение, который должен быть составлен на формализованных бланках, дается их описание. В описании указывается тип межевого знака (столб на стыке заборов, дюбель в асфальте, маркировка на здании и т.д.).

9.22. Карточки привязки межевых знаков составляют на все неоднозначно определяемые на местности межевые знаки и показывают расположение знака относительно устойчивых местных предметов и расстояния до них.

9.23. Все документы, входящие в топогеодезический регистр подписываются исполнителем документа и лицом, проверяющим правильность вычислений или его заполнение.

10. Составление кадастрового плана

10.1. Кадастровый план вычерчивается в масштабе 1:500 черной тушью на пластике по "Условным знакам для топографических планов масштабов 1:5000, 1:2000, 1:1000 и 1:500" изд."Недра" 1989 г.

10.2. Зарамочное оформление производится так же в "Условных знаках для топографических планов масштабов 1:5000, 1:2000, 1:1000 и 1:500" изд."Недра" 1989 г. и в соответствии с Приложением 4 настоящей инструкции. В левом нижнем углу пластика перечисляются руководители подрядных организаций, производивших съемку на данном номенклатурном листе.

10.3. На кадастровом плане заполняющие условные знаки внутри контуров не вычерчиваются, даются лишь пояснительные подписи (лес, луг, газон и т. д.). На плане в обязательном порядке отображаются объекты местности, перечисленные в Приложении N 1, а также другие объекты, подлежащие съемке.

10.4. При вычерчивании зарамочного оформления и нанесении на план информации должны соблюдаться следующие требования:

- стороны внутренней рамки плана наносятся в точностью +-0,3 мм, размеры диагоналей плана не должны отличаться более, чем на +-0,5 мм от теоретических;

- перекрестия координатной сетки, ее выходы, пункты исходной геодезической сети, межевые знаки и координируемые точки объектов наносятся на план с точностью +-0,2 мм;

- контуры площадных объектов (газоны, дороги, леса и т.д.) наносятся на план не грубее +-0,3 мм.

11. Технический и внутриведомственный контроль

11.1. При выполнении полевых работ, исполнитель обязан производить технический контроль. Контроль осуществляется путем определения положения межевых знаков и объектов местности с разных точек, контрольных промеров, включения их в теодолитный ход в качестве поворотных исходных пунктов, наблюдения на исходных пунктах, расположенных вблизи трассы хода, замыкания полигонов. Количество контрольных наблюдений определяется руководством топогеодезической организации.

11.2. Внутриведомственному контролю подлежат все материалы землеустроительных работ. Положение межевых знаков и объектов, подлежащих съемке, проверяется с точек планового обоснования, полученных при контроле, или с исходных пунктов. При расхождениях в положении межевых знаков и объектов, подлежащих съемке, более, чем на 0,2 м по сравнению с контрольными определениями, работа исполнителя бракуется.

11.3. Полевому контролю на отдельных объектах подлежит не менее 10% межевых знаков и координируемых точек.

11.4. При проведении сплошной инвентаризации количество проверяемых в плановом отношении точек и межевых знаков определяет руководитель подрядной организации, исходя из опыта исполнителя и загруженности района работ.

11.5. 100% полевых журналов проверяется руководителем подрядной организации или главным инженером путем просмотра. Особое внимание обращается на качественное выполнение абрисов и схем. В каждом журнале проверяется не менее 30% вычислений.

11.6. Остальные документы, входящие в топогеодезический регистр, проверяются полностью. Особое внимание обращается на полноту и качество выполненных документов. Обязательной инструментальной проверке подлежат размеры внутренних рамок и диагоналей трапеций кадастрового плана.

12. Передача результатов землеустроительных работ в районный
отдел комитета по ЗР и З

12.1. Подрядная топогеодезическая организация передает в районный отдел КЗРиЗ следующие материалы:

- регистр топогеодезический согласно Приложению 3;

- кадастровый план на пластике и три его бумажные копии (с полностью снятым номенклатурным листом плана);

- информацию в электронном виде на дискете в формате, утвержденном КЗРиЗ:

а) каталог координат поворотных точек границ земельного участка;

б) экспликацию зданий и сооружений;

в) каталоги координат поворотных точек границ охранных зон, зон особого режима пользования, сервитутных зон.

После обработки данных дискета подлежит возврату в топогеодезическую организацию.

12.2. После проверки материалов районный отдел КЗРиЗ передает топогеодезической организации акт приема работ.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 18 февраля 1997 г. N 22 раздел 12 настоящего приложения дополнен пунктом 12.3

12.3. Кадастровые работы, принятые в АРМе по технической приемке кадастровых работ Управлением землеустройства, в районном отделе повторно не проверяются. Принятые кадастровые работы формируются в топогеодезический регистр, сшиваются, подписываются начальником Управления землеустройства и скрепляются печатью. После приемки сформированный топогеодезический регистр передается в районный отдел.

13. Особые случаи при производстве землеустроительных работ

13.1. Землеустроительные работы при передаче земель в краткосрочную аренду выполняются по сокращенной программе. В этом случае определяются только границы участка путем их координирования. В топогеодезическом регистре наличие экспликаций зданий и сооружений не обязательно. Кадастровый план не вычерчивается, а представляется план границ земельного участка. Поворотные точки границ земельного участка под отдельно стоящими объектами розничной торговли (киоски, ларьки, павильоны, палатки и др.) определяются линейными промерами от четких контуров на местности, оформляются на формализованном бланке в соответствии с Приложением N 5.

13.2. При проведении землеустроительных работ на побережье Финского залива береговая линия снимается в спокойную погоду (без прибоя, без аномалий уровня моря вследствие астрономогравитационных или сгонно-нагонных факторов, взятых по данным Кронштадтской гидрометеорологической станции) как фактический урез воды.

13.3. Съемка береговой линии регламентируется рядом руководящих документов Главного управления навигации и океанографии Министерства Обороны Российской Федерации.

13.4. Береговые линии рек, прудов и озер на кадастровом плане масштаба 1:500 наносятся по их положению в натуре на момент съемки.

Приложения:

1. Классификатор видов земель г. Санкт-Петербурга.

2. План-график выполнения натурных землеустроительных работ по инвентаризации земель.

3. Макет Регистра топогеодезического.

4. Образец зарамочного оформления плана кадастровой съемки.

5. Приложение к договору краткосрочной аренды (схема границ земельного участка с линейными привязками поворотных точек).

6. Приложение к договору краткосрочной аренды (план земельного участка).

7. Приложение к свидетельству на право собственности (план земель, предоставленных в частную собственность).

8. Приложение к договору аренды (план земель, предоставленных в долгосрочную аренду).

9. Техническое задание на производство топографической съемки и натурных землеустроительных работ для физических лиц.

10. Техническое задание на производство топографической съемки и натурных землеустроительных работ за счет госбюджета и юридических лиц.

Приложение N 1

Классификатор видов земель Санкт-Петербурга
(для кадастрового плана)

	Вид земельных угодий	Номер по "Условным знакам для топографических планов масштабов 1:5000, 1:2000, 1:1000, 1:500" - М.:Недра, 1989	Примечание
1.	Здания (жилое, нежи- лое)	13-22, 24, 33-40, 42, 45, 47, 54-57, 74, 75
2.	Сооружения	26-32, 41, 50-53, 58-63, 65-73 76-80, 89-92, 95-118, 121, 123 128, 134-140, 147-154, 173-185 202-207, 209, 257-263, 265-267 269-272, 274, 275, 280-290, 292-307, 310, 311 (2, 3), 313- 328
3.	Бетонные заборы	472, 473
4.	Под опорами	43, 44, 46, 48, 49, 114 (1, 2) 115(1, 2), 121(2),165, 268 (2)
5.	Ограды каменные и же- лезобетонные	474
6.	Дороги	155-172, 186-195, 197-201, 210
7.	Площади	189-191
8.	Улицы	189-191
9.	Проезды	189-193
10.	Переулки	189-193
11.	Набережные	276-279
12.	Прогоны	196
13.	Парки	366, 367, 368*, 388, 397*
14.	Скверы (декоративные кусты i)	366, 388, 397*	подпись "сквер"
15.	Газоны	416*
16.	Цветники	416*
17.	Ботанические сады	366, 368*	подпись "бо- танический сад"
18.	Бульвары	386, 388, 397*
19.	Пашня	417*, 419*, 420*, 421*, 422*, 423*, 424*, 425*
20.	Оранжерея	64 (1)
21.	Теплицы	64 (1)
22.	Парники	64 (2)
23.	Сады	409*, 412*, 413*
24.	Ягодники	410*, 412*
25.	Питомники	373 (2)*, 414*
26.	Сенокосы заливные чистые	сочетание 435* и 440*
27.	Сенокосы заливные улучшенные	сочетание 436* и 440*
28.	Сенокосы заливные закустаренные	сочетание 395* и 440*
29.	Сенокосы суходольные чистые	435*
30.	Сенокосы суходольные улучшенные	436*
31.	Сенокосы суходольные закустаренные	сочетание 395* и 435*
32.	Сенокосы заболоченные чистые	сочетание 435* и 442*
33.	Сенокосы заболоченные закустаренные	сочетание 395* и 442*
34.	Пастбища суходольные чистые	444*
35.	Пастбища суходольные коренного улучшения	446*
36.	Пастбища суходольные закустаренные	сочетание 395* и 444*
37.	Пастбища заболоченные чистые	сочетание 444* и 452*
38.	Пастбища заболоченные закустаренные	сочетание 395* и 452*
39.	Личные подсобные хо- зяйства, служебные наделы рабочих, слу- жащих и др.граждан"	417*
40.	Другие сельскохозяйс- твенные угодья	418*, 426*, 427*, 428*, 429*, 430*, 431*, 432*, 433*, 434*
41.	Садоводство	409*
42.	Огородничество	417*
43.	Земли, находящиеся в стадии мелиоративного строительства и вос- становления плодоро- дия	454*
44.	Лесные площади	366, 367, 368*, 371*
45.	Лесоустроенные леса	372*
46.	Лесные культуры (ле- сопосадки)	372*, 373 (1)*
47.	Несомкнувшиеся лесные культуры (молодые посадки)	373 (1)*
48.	Лесопитомники	373 (2)*
49.	Редины	371*, 381*
50.	Прогалины и пустыри	383*, 384*
51.	Погибшие лесные на- саждения	383*
52.	Гари	517 (1)*
53.	Необлесившиеся лесо- секи	384*, 385*
54.	Защитные лесные наса- ждения (кроме полеза- щитных и охранных лесных полос)	372*, 373*
55.	Просеки	374-377
56.	Кустарник	395*, 396*, 397*
57.	Полезащитные лесные полосы	386*
58.	Стокорегулирующие лесные полосы	386*, 397*
59.	Береговые лесные на- саждения	373*, 386*, 397*
60.	Прибрежные лесные на- саждения	373*, 386*, 397*
61.	Болота верховые	466*, 467*, 468*
62.	Болота переходные	466*, 467*, 468*
63.	Болота низинные	466*, 467*, 468*
64.	Моря	211, 212, 217, 218, 219
65.	Реки, ручьи	214, 219, 237-240, 311 (1)
66.	Озера пресноводные	214, 245 (1)*
67.	Водохранилища, пруды и другие искусствен- ные водоемы	214, 273, 308, 309
68.	Каналы, коллекторы и канавы	124-127, 129, 248, 249, 251- 256, 264, 268, 350
69.	Разработка полезных ископаемых	81, 84, 85, 87, 93, 94
70.	Проведение геологора- зведочных работ	82, 83
71.	Проведение строитель- ных и других работ	144 (2)
72.	Торфоразработки	88
	Прочие земли:
73.	Полигоны отходов, свалки	86, 141, 142*, 143
74.	Овраги	349
75.	Пески	455*
76.	Территории консерва- ции	141
77.	Пустыри (в населенных пунктах)	144 (1)
78.	Участки с изрытой по- верхностью	145
79.	Развалины	23
80.	Каменистые поверхнос- ти	459*, 461*
81.	Скопления камней	347, 348*, 459*, 460
82.	Осыпи	353*, 354*
83.	Оползни	352
84.	Луговая травянистая растительность	401*
85.	Другие земли	146*, 332, 342, 343, 403*, 404*, 415 (3)*, 456*

------------------------------

* - допускается вместо заполняющего элемента давать соответствующую пояснительную надпись

i - кусты, расположенные на газонах для декоративного озеленения

ii - личные подсобные хозяйства (только для парклесхозов)

Приложение N 2

"СОГЛАСОВАНО"                            "УТВЕРЖДАЮ"

Начальник _______________________        Начальник Управления

районного отдела Комитета по ЗРиЗ        Землеустройства Комитета по ЗРиЗ

_________________________________        __________________ Воробьев О.А.

"_____"__________________ 199  г.        "_____"__________________ 199 г.

Календарный план
выполнения натурных землеустроительных работ
по инвентаризации земель

     Техническое задание N _______ от "_____"_______________ 199  г.

     Район работ: __________________________________________________

     _______________________________________________________________

N п/п	Планшет, границы участка	Площадь в гек- тарах	Срок представ- ления ма- териалов	Отметка о выпол- нении	Примечание

Руководитель топогеодезической

организации __________________

"_____"_______________ 199 г.

Приложение N 3

МАКЕТ

Комитет Российской Федерации
по земельным ресурсам и землеустройству
Санкт-Петербурга

Регистр топогеодезический

Кадастровый N _______________

ГАРАНТ:

Приложения 4 - 10 не приводятся

Информация об изменениях:

Приказом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 13 июля 1998 г. N 142 приложения 6, 7 и 8 признаны утратившими силу

Приказом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 19 мая 1999 г. N 81 приложения 9 и 10 признаны утратившими силу