Постановление Правительства Ленинградской области от 11 октября 1996 г. N 447 "Об утверждении Временного порядка продажи земельных участков собственникам приватизированных государственных и муниципальных предприятий в Ленинградской области"

1.1. Настоящий временный порядок разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 июля 1994 года N 1535 "Об Основных положениях Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года" и регламентирует продажу земельных участков собственникам предприятий, зданий, строений, сооружений, расположенных на территории Ленинградской области.

1.2. Продаже подлежат:

земельные участки (за исключением указанных в пункте 1.4 настоящего порядка), на которых расположены приватизированные гражданами и юридическими лицами предприятия и иные объекты недвижимости, находившиеся ранее в государственной и муниципальной собственности:

предоставленные гражданам и их объединениям для ведения предпринимательской деятельности земельные участки, находящиеся в государственном и муниципальном распоряжении, на которых расположены объекты недвижимости.

1.3. Право на приобретение в собственность земельных участков, указанных в пункте 1.2 настоящего порядка, предоставляется:

физическим и юридическим лицам, ставшим собственниками приватизированных государственных (муниципальных) предприятий или государственного (муниципального) имущества, ранее сданного в аренду, в результате выкупа последнего;

акционерным обществам открытого типа, созданным путем преобразования государственных и муниципальных предприятий в процессе приватизации, после продажи в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о приватизации, не менее 75 процентов их акций;

гражданам и их объединениям, осуществляющим предпринимательскую деятельность;

предприятиям (в том числе товариществам, акционерным обществам, созданным в порядке приведения организационно-правовой формы добровольных объединений государственных и муниципальных предприятий в соответствие с разделом II Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 1992 года N 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества"), не более 25 процентов уставного капитала которых находится в государственной и (или) муниципальной собственности, в случае, если договор аренды был заключен ими на основании конкурса или аукциона объектов нежилого фонда;

1.4. Не подлежат продаже находящиеся в государственной (муниципальной) собственности:

земли заповедников, памятников природы, национальных и дендрологических парков, ботанических садов и другие охраняемые или особым образом используемые природные территории;

земельные участки земель лечебно-оздоровительного назначения, включающих особо охраняемые территории и участки водного пространства, обладающие природными лечебными свойствами, минеральными источниками, климатическими и иными условиями, благоприятными для лечения и профилактики заболеваний;

земельные участки объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения согласно перечню, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 20 февраля 1995 года N 176, а также земельные участки, содержащие объекты исторического и культурного наследия федерального значения согласно указанному перечню;

незастроенные земельные участки лесного и водного фондов;

незастроенные земельные участки сельскохозяйственного назначения;

незастроенные земельные участки общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и иные участки, отнесенные в соответствии с законодательством к землям общего пользования);

земельные участки, предоставленные для использования и охраны недр;

незастроенные земельные участки, зараженные опасными веществами в степени, превышающей их предельно допустимые концентрации, установленные действующим законодательством;

незастроенные земельные участки, расположенные в морских, речных и воздушных портах федерального значения либо отведенные (зарезервированные) для их перспективного развития;

земельные участки, находящиеся во временном пользовании без права возведения капитальных строений;

земельные участки, по которым на момент обращения имеются споры о принадлежности этих участков или прочно связанной с ними недвижимости;

иные земли, в том числе находящиеся под объектами, не подлежащими приватизации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5. Земельные участки земель историко-культурного наследия местного значения приватизируются исключительно в порядке, предусмотренном положениями Указа Президента Российской Федерации от 26 ноября 1994 года N 2121 "О приватизации в Российской Федерации недвижимых памятников истории и культуры местного значения".

1.6. Земельные участки, не относящиеся к категории земель местного исторического и культурного значения, но имеющие расположенные на них приватизированные здания, строения, сооружения либо объекты историко-культурного наследия местного значения, могут приватизироваться в порядке, предусмотренном настоящим временным порядком.

1.7. Рассмотрение заявки и необходимых документов покупателя земельного участка осуществляют:

по земельным участкам, на которых расположены предприятия и иные объекты недвижимости, находившиеся ранее в федеральной и областной собственности, - Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом;

на территории Выборгского района Ленинградской области - комитет по управлению государственным и муниципальным имуществом Выборгского района в части приватизированных им предприятий федеральной и муниципальной собственности;

по земельным участкам, на которых расположены предприятия и иные объекты недвижимости, находившиеся ранее в муниципальной собственности, а также по земельным участкам, на которых расположены вновь построенные (негосударственные) объекты недвижимости, - администрации районов и городов Ленинградской области в лице комитетов по управлению муниципальным имуществом.

1.8. Продавцами земельных участков являются:

фонд имущества Ленинградской области в отношении земель, на которых расположены предприятия и иные объекты недвижимости, находившиеся ранее в федеральной и областной собственности;

фонд имущества Выборгского района в отношении земельных участков под приватизированными предприятиями федеральной и муниципальной собственности, продавцом которых он являлся;

комитет по управлению муниципальным имуществом (фонд имущества) района, города, уполномоченный администрацией района, города выступать в лице продавца в отношении земель, на которых расположены предприятия и иные объекты недвижимости.

1.9. Государственную регистрацию правоустанавливающих документов и оформление правоподтверждающих документов на земельные участки осуществляют областной, районные и городские комитеты по земельным ресурсам и землеустройству.

1.10. Подготовку градостроительного паспорта и прочих условий и требований к земельному участку и его застройке осуществляют областной, районные и городские органы архитектуры и градостроительства.

1.11. Собственники приватизированных государственных и муниципальных предприятий, иные собственники зданий, сооружений имеют исключительное право по своему выбору приобрести в собственность занимаемые указанными объектами недвижимости земельные участки (долю земельного участка) либо взять их в долгосрочную аренду в порядке, установленном настоящим временным порядком.

2.1. Покупатели земельных участков, указанные в пункте 1.3 настоящего порядка, подают в областной, районный, городской комитет по управлению имуществом заявку (по форме согласно приложению 1 к настоящему порядку) на приобретение в собственность земельного участка. В заявке указываются сведения о расположении и размерах земельного участка, заявленного на выкуп.

2.2. Заявка регистрируется областным, районным, городским комитетом по управлению имуществом в книге регистрации заявок в день ее подачи покупателем. Областной, районный, городской комитет по управлению имуществом не вправе отказать покупателю в регистрации заявки, если последним представлен весь пакет документов согласно пунктам 2.3, 2.4, 2.5 настоящего порядка.

2.3. Покупатели - юридические лица вместе с заявкой на покупку земельного участка представляют:

копии учредительных документов, в том числе одну из них нотариально заверенную;

копию документа уполномоченного органа юридического лица (общее собрание акционеров, совет директоров, наблюдательный совет) с решением о выкупе земельного участка;

копию справки о включении юридического лица в Государственный реестр предприятий;

копии документов, подтверждающих права собственности покупателя на объекты недвижимости, расположенные на выкупаемом участке (договоры купли-продажи, выписка из балансовой ведомости, заверенная руководителем предприятия и главным бухгалтером);

документы, подтверждающие оплату земельного налога на момент подачи заявки (справка налоговой инспекции района, города об уплате земельного налога или арендной платы за последний отчетный период).

Все документы представляются в четырех экземплярах.

2.4. Покупатели - физические лица вместе с заявкой на покупку земельного участка представляют:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность покупателя;

копии (одну их них нотариально заверенную) договора купли-продажи или копии иных документов, подтверждающих права собственности покупателя на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке;

копии документов, подтверждающих оплату земельного налога на момент подачи заявки (справка налоговой инспекции района, города об уплате земельного налога или арендной платы за последний отчетный период).

Все документы представляются в четырех экземплярах.

2.5. В дополнение к пунктам 2.3 и 2.4 покупатели представляют документы на земельный участок в одном из указанных ниже вариантов:

2.6. Если сведения, содержащиеся в заявке или прилагаемом к ней пакете документов, недостаточны для принятия решения о выкупе земельного участка или о его площади, покупателю направляется уведомление, обязывающее его в двухнедельный срок с момента получения уведомления предоставить в комитет недостающие документы. В случае непредставления покупателем документов в указанный срок комитет аннулирует заявку и направляет покупателю письменное извещение.

2.7. Областной, районный, городской комитет по земельным ресурсам и землеустройству в течение 20 дней после поступления документов от соответствующего комитета по управлению имуществом рассматривает их и готовит заключение, в котором должны быть отражены:

наличие или отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок, выданных ранее покупателю;

правовое положение земельного участка на момент запроса по зарегистрированным документам;

количественные и качественные показатели земельного участка по материалам земельного учета;

наличие и описание зарегистрированных сервитутов и ограничений на использование земли;

любое несоответствие информации, предоставленной покупателем, информации, имеющейся в распоряжении комитета по земельным ресурсам и землеустройству;

нормативная цена земельного участка.

2.8. Областной, районный, городской орган архитектуры и градостроительства в течение 20 дней после поступления документов от соответствующего комитета по управлению имуществом рассматривает их и готовит заключение, в котором должны быть отражены:

любое несоответствие информации, предоставленной покупателем, информации, имеющейся в распоряжении органа архитектуры и градостроительства;

соответствие или несоответствие утвержденной градостроительной документации.

2.9. Комитет по управлению имуществом знакомит покупателя с заключениями, указанными в пунктах 2.7 и 2.8 настоящего порядка, в пятидневный срок с момента их поступления.

2.10. В случае несогласия покупателя земельного участка с заключением комитета по земельным ресурсам и землеустройству или органа архитектуры и градостроительства споры разрешаются в установленном порядке в двухнедельный срок.

2.11. Окончательное решение о продаже земельного участка, выкупной цене принимает постоянно действующая комиссия по оценке и продаже земельных участков, образованная при областном, районном, городском комитете по управлению имуществом. Комиссия принимает решение в срок не более пяти дней после получения последнего заключения или истечения сроков на выдачу заключений согласно пунктам 2.7 и 2.8.

2.12. В десятидневный срок с момента принятия решения комиссией по оценке и продаже земельных участков комитет по управлению имуществом передает документы продавцу для заключения договора купли-продажи или направляет покупателю мотивированный отказ в приватизации земельного участка (его части).

2.13. В случае, если цена продажи земельного участка превышает 500000-кратный минимальный размер оплаты труда для юридических лиц и 5000-кратный минимальный размер оплаты труда для физических лиц, покупатель обязан представить продавцу справку об источниках денежных средств, направляемых на оплату по договору купли-продажи (для юридических лиц), либо справку о доходах (для физических лиц), зарегистрированную в территориальном налоговом органе.

Продавец имеет право при заключении договора предоставлять рассрочку платежа в зависимости от общей суммы платежа за землю, суммы первоначального взноса, платежной способности покупателя и других уважительных причин на срок не более одного года.

2.14. В недельный срок после поступления документов продавец направляет покупателю подписанный им договор купли-продажи (по форме согласно приложению 2 к настоящему порядку) в четырех экземплярах. Покупатель в двухнедельный срок с момента получения договора купли-продажи либо подписывает договор и направляет два подписанных экземпляра продавцу, либо направляет продавцу мотивированные предложения по изменению отдельных положений договора, либо сообщает продавцу об отказе подписать договор.

Неустраненные в течение 30 дней разногласия между продавцом и покупателем по условиям договора купли-продажи земельного участка разрешаются арбитражным судом.

2.15. Если в указанный в пункте 2.14 срок покупатель не представляет продавцу подписанный договор купли-продажи или мотивированных предложений о его изменении либо сообщает покупателю об отказе от намерения подписать договор, то заявка по представлению продавца аннулируется соответствующим комитетом по управлению имуществом.

2.16. В течение пяти дней после полной оплаты покупателем стоимости земельного участка продавец направляет два экземпляра договора купли-продажи и документ, удостоверяющий его оплату, в соответствующий комитет по земельным ресурсам и землеустройству и один договор купли-продажи - органу архитектуры и градостроительства.

2.17. Покупатель после полной оплаты стоимости земельного участка по договору купли-продажи обращается в соответствующий комитет по земельным ресурсам и землеустройству с заявлением о подготовке и выдаче свидетельства на право собственности на землю.

2.18. Областной, районный, городской комитет по земельным ресурсам и землеустройству после представления кадастрового плана, градостроительного паспорта и договора купли-продажи в течение двух недель в установленном порядке регистрирует и выдает правоустанавливающие документы.

2.19. Покупателю, указанному в подпункте 2.5.2, выдача свидетельства на право собственности на землю осуществляется после представления составленных за счет средств покупателя кадастрового плана земельного участка (в соответствии с техническими требованиями согласно приложению 3 к настоящему порядку) и градостроительного паспорта (по форме согласно приложению 4 к настоящему порядку). Изготовление кадастрового плана осуществляется по заданию, согласованному областным, районным, городским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, предприятием, имеющим лицензию комитета по земельным ресурсам и землеустройству Ленинградской области.

Приемка завершенных работ по составлению кадастрового плана земельного участка осуществляется областным, районным, городским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству.

2.20. В семидневный срок с момента приемки работ по изготовлению кадастрового плана земельного участка областной, районный, городской комитет по земельным ресурсам и землеустройству представляет в соответствующий комитет по управлению имуществом уточненные данные о площади и нормативной стоимости участка.

В случае изменения площади участка комитет по управлению имуществом письмом информирует продавца для заключения с покупателем дополнительного соглашения к договору купли-продажи.

3.1. Распределение средств, поступивших от продажи земельных участков, осуществляется по следующим нормативам, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18 сентября 1996 года N 1368 "О нормативах распределения средств, поступающих от приватизации".

Нормативы
распределения средств, поступающих от продажи находящегося в
государственной и муниципальной собственности недвижимого имущества,
в том числе земельных участков, на которых расположены
приватизированные предприятия

3.2. Средства, поступившие комитету по земельным ресурсам и землеустройству Ленинградской области и комитету по архитектуре и градостроительству Ленинградской области, направляются на покрытие расходов, связанных с проведением заключений, и на материальное стимулирование работников этих органов.

3.3. Контроль за использованием средств, поступивших от продажи земельных участков, осуществляется соответствующими финансовыми органами.

Статья 1. Предмет договора

     1.1. Продавец продает, а  Покупатель покупает на условиях настоящего

Договора  земельные  участки  общей   площадью ____________ гектара   под

акционерным обществом ___________________________________________________

                                     (наименование)

в границах,  указанных в планах продаваемых земельных участков  (являются

неотъемлемой частью настоящего Договора), расположенных по адресам:

     1) ________________________________________________________________;

     2) ________________________________________________________________;

     3) _________________________________________________________________

Статья 2. Выкупная цена земельных участков и порядок расчетов

     2.1. Выкупная  цена  застроенной  и  незастроенной  частей земельных

участков, определенная из расчета нормативной цены земли,  действующей на

момент подачи заявки с коэффициентом _____ , что составляет (____________

                                                              (цифрами и

_______________________) тысяч рублей, в том числе:

    прописью)

     2.2. Покупатель перечисляет денежные средства в сумме,  определенной

в  пункте  2.1  Договора,  в  срок (______________ 199__года) с внесением

платежей ежемесячно, равными долями на ________ расчетный счет Продавца N

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________ ИНН: __________________________________________

Статья 3. Обязанности сторон

3.1. Продавец обязуется:

передать Покупателю на условиях настоящего Договора земельные участки и относящиеся к ним документы: планы земельных участков, заключения областного, районного, городского комитета по земельным ресурсам и землеустройству, областного, районного, городского органа архитектуры и градостроительства;

передать земельные участки свободными от любых прав и притязаний третьих лиц:

принять от Покупателя оплату выкупной цены земельных участков в размере и в сроки, определенные в статье 2 настоящего Договора;

направить в течение пяти дней после полной оплаты Покупателем выкупной цены земельных участков и поступления денежных средств на расчетный счет Продавца два экземпляра Договора купли-продажи и копию платежного поручения, удостоверяющего его оплату, в комитет по земельным ресурсам и землеустройству Ленинградской области для регистрации Договора и оформления свидетельства о праве собственности на землю;

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

3.2. Покупатель обязуется:

оплатить выкупную цену земельных участков в соответствии с требованиями, содержащимися в статье 2 настоящего Договора;

осмотреть земельные участки в натуре, ознакомиться с их количественными и качественными характеристиками, подземными и надземными сооружениями и объектами, правовым режимом земель и принять на себя ответственность за совершенные им любые действия, противоречащие законодательству Российской Федерации, требованиям градостроительного паспорта;

выполнять требования областного, районного, городского комитета по земельным ресурсам и землеустройству, областного, районного, городского органа архитектуры и градостроительства, предъявляемые Покупателю в связи с заключением настоящего Договора;

определить и предоставить на договорной основе с заинтересованными лицами право ограниченного пользования своим земельным участком (сервитут) для обеспечения этих лиц проходом и проездом через свой земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также для других общественных нужд и нужд отдельных собственников недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута;

регистрировать конкретное содержание сервитута в установленном для регистрации недвижимости порядке;

     ___________________________________________________________________;

     ___________________________________________________________________.

Статья 4. Права собственности на земельные участки

4.1. Право собственности на земельные участки у Покупателя возникает после полной оплаты с момента регистрации Договора купли-продажи земельных участков, указанных в статье 1 настоящего Договора, в областном, районном, городском комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

4.2. Договор после полной оплаты выкупной цены земельных участков и регистрации Продавцом является бесспорным основанием для выдачи Покупателю районным, городским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству правоустанавливающих документов о собственности на земельные участки.

4.3. С момента возникновения у Покупателя права собственности на земельные участки ранее действовавший правовой режим земельных участков утрачивает силу.

Статья 5. Ответственность сторон

5.1. Стороны несут ответственность за ненадлежащее выполнение условий Договора в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Продавец не отвечает за пригодность выкупаемых земельных участков к улучшению.

5.3. Покупатель за просрочку любого из платежей, указанных в пункте 2.2 Договора, выплачивает Продавцу неустойку из расчета ___ процента от просроченного платежа за каждый календарный день просрочки, но не свыше 15 дней. Просрочка любого из платежей свыше 30 календарных дней без уважительных причин считается отказом Покупателя от исполнения Договора. В этом случае в соответствии с пунктом 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации Договор считается расторгнутым. Расторжение Договора не освобождает Покупателя от уплаты неустойки.

Статья 6. Рассмотрение споров

6.1. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть из настоящего Договора, будут решаться по возможности путем переговоров между сторонами, а при невозможности решения споров путем переговоров стороны передают их на рассмотрение в суд или арбитражный суд.

Статья 7. Особые условия

7.1. В связи с тем, что Договор заключен без предоставления кадастрового плана и градостроительного паспорта, Покупатель представляет кадастровый план и градостроительный паспорт в областной, районный, городской комитет по земельным ресурсам и землеустройству в период до регистрации настоящего Договора.

7.2. Уточнение площадей земельных участков, состава земельных угодий, их качественных и количественных характеристик и нормативной цены земли после представления кадастрового плана и градостроительного паспорта может повлечь пересмотр выкупной цены земельных участков, что оформляется Дополнительным соглашением к настоящему Договору, в котором указывается уточненная площадь выкупленного земельного участка.

В случае, если выкупная цена участков окажется больше определенной в статье 2 Договора, Покупатель доплачивает необходимую сумму, если меньше - разница в сумме Покупателю не возвращается.

7.3. Покупатель осуществляет в установленном порядке по условиям градостроительного паспорта застройку выкупленного пустующего незастроенного участка в течение трех лет с момента вступления в права собственника на этот участок. При невыполнении этого условия Покупатель обязан продать пустующий незастроенный участок в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для продажи незастроенных участков.

Статья 8. Заключительные положения

8.1. Настоящий Договор считается заключенным с момента его подписания.

8.2. Настоящий Договор может быть дополнен, изменен по взаимному письменному согласию сторон. Все изменения и дополнения к Договору оформляются в виде дополнительных соглашений, которые являются неотъемлемой частью настоящего Договора.

8.3. Договор составлен в пяти экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу. Один экземпляр находится у Продавца, два экземпляра - в областном, районном, городском комитете по земельным ресурсам и землеустройству, один экземпляр - в областном, районном, городском органе архитектуры и градостроительства.

8.4. В качестве неотъемлемой части Договора к нему прилагаются:

планы земельных участков в масштабе 1:500 - 1:2000 _____ (приложение 1);

заключение областного, районного, городского комитета по земельным ресурсам и землеустройству (приложение 2);

заключение областного, районного, городского органа архитектуры и градостроительства (приложение 3);