Приложение 1. Временный порядок подтверждения легальности производства и оборота алкогольной продукции на территории Ленинградской области

Утвержден

постановлением Губернатора

Ленинградской области

от 25 августа 1998 г. N 246-пг

(приложение 1)

Временный порядок
подтверждения легальности производства и оборота
алкогольной продукции на территории Ленинградской области

1. Настоящий документ устанавливает порядок подтверждения легальности производства и оборота алкогольной продукции на территории Ленинградской области.

2. Понятия

В настоящем документе используются следующие понятия:

алкогольная продукция - к алкогольной продукции, подлежащей подтверждению легальности производства и оборота, относятся спирт питьевой, водка, ликеро-водочные изделия, коньяки (бренди), кальвадос, вино виноградное, вино плодово-ягодное и иная пищевая продукция с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более девяти процентов от объема единицы алкогольной продукции (за исключением пива), произведенные на территории Ленинградской области, ввозимые на территорию Ленинградской области из других регионов Российской Федерации, стран дальнего и ближнего зарубежья;

производитель - юридическое лицо, производящее и реализующее свою алкогольную продукцию;

поставщик - юридическое лицо, осуществляющее оптовую продажу алкогольной продукции;

покупатель - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, приобретающие алкогольную продукцию;

подтверждение легальности производства и оборота алкогольной продукции - экспертиза товара и сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства алкогольной продукции и контролирующих ее происхождение от организации-производителя до потребителя;

региональная штрих-кодовая марка - специальная марка со штрих-кодовой системой защиты, подтверждающая легальность производства продукции на этапе ее реализации в розничную торговую сеть Ленинградской области и оплачиваемая производителем, поставщиком;

Леноблалкогольинспекция - государственное учреждение "Ленинградская областная алкогольная инспекция", осуществляющая функции по контролю за производством и оборотом алкогольной продукции, предусмотренные настоящим Временным порядком и не относящиеся к полномочиям органов исполнительной власти Ленинградской области;

уполномоченная организация - юридическое лицо, получившее на конкурсной основе право на выполнение работ по подтверждению легальности производства и оборота алкогольной продукции на территории Ленинградской области;

изолятор брака - складские помещения для изолированного хранения алкогольной продукции, забракованной в процессе экспертизы или изъятой из оборота в установленном порядке.

3. Общие положения

3.1. Подтверждение легальности производства и оборота алкогольной продукции на территории Ленинградской области проводится Леноблалкогольинспекцией при содействии уполномоченных организаций. Отношения между Леноблалкогольинспекцией и уполномоченной организацией регулируются двусторонним договором.

3.2. Процедура подтверждения легальности производства и оборота алкогольной продукции предусматривает экспертизу сопроводительных документов, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 года N 1019 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих легальность производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Российской Федерации", и документов, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 года N 435 "Об утверждении Порядка доведения до потребителей информации о происхождении алкогольной и табачной продукции иностранного производства". Экспертиза состоит из проверки подлинности документов и идентификации товара, проверки принадлежности сопроводительных документов предъявляемому товару.

Проверка подлинности документов проводится путем установления наличия на документах всех необходимых реквизитов и соблюдения формы выдачи документов.

При наличии оснований предполагать несоответствие продукции установленным требованиям проводятся лабораторные испытания, подтверждающие соответствие предъявляемой продукции установленным требованиям.

3.3. При положительных результатах экспертизы на сертификат соответствия (копию сертификата соответствия) и каждую единицу алкогольной продукции наносится региональная штрих-кодовая марка.

4. Порядок маркировки сертификатов соответствия и алкогольной на территории Ленинградскойпродукции региональной штрих-кодовой маркой области

4.1. Для подтверждения легальности производства и оборота алкогольной продукции производители и поставщики (далее - продавцы) в обязательном порядке подают заявку установленной формы с указанием объема и ассортимента продукции, а также документы согласно перечню, указанному в пункте 3.2 настоящего Временного порядка. Алкогольная продукция доставляется на склады уполномоченных организаций, организация хранения алкогольной продукции на которых в период проведения работ по подтверждению легальности производства и оборота алкогольной продукции осуществляется на принципах сдачи продавцам в аренду на договорной основе складских помещений уполномоченной организации.

При ввозе алкогольной продукции на склад уполномоченной организации представитель Леноблалкогольинспекции совместно с представителем уполномоченной организации проверяет наличие у продавца:

соответствующей лицензии на право торговли алкогольной продукцией;

удостоверения о государственной регистрации алкогольной продукции;

сертификата соответствия;

договора с уполномоченной организацией на аренду складского помещения.

При ввозе продукции, произведенной в других регионах России, проверяется наличие:

товарно-транспортной накладной установленного образца в зависимости от вида транспорта, осуществляющего перевозку товара;

справки к товарно-транспортной накладной по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 года N 1019;

копии сертификата соответствия, выданного органом по сертификации, аккредитованным в системе сертификации Государственных стандартов России, и заверенной в территориальном органе Госстандарта России - Центре испытаний и сертификации - С.-Петербург (Тест - С.-Петербург).

При ввозе продукции, произведенной за рубежом, проверяется наличие:

товарно-транспортной накладной установленного образца в зависимости от вида транспорта, осуществляющего перевозку товара;

копии справки к грузовой таможенной декларации по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 года N 435;

сертификата соответствия, выданного органом по сертификации, аккредитованным в системе сертификации Государственных стандартов России, или копии сертификата соответствия, выданной таким органом и заверенной в Центре испытаний и сертификации - С.Петербург.

Продавец передает, а представитель Леноблалкогольинспекции совместно с представителем уполномоченной организации принимают под расписку сопроводительные документы по перечню, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 года N 1019, и хранят их до завершения процедуры подтверждения легальности производства и оборота алкогольной продукции.

Продавец завозит алкогольную продукцию в товарную секцию склада уполномоченной организации. Представитель Леноблалкогольинспекции совместно с представителем уполномоченной организации в присутствии продавца проверяют соответствие количества алкогольной продукции, завезенной в товарную секцию, представленным документам. Отбираются пробы алкогольной продукции для документальной проверки, а при необходимости - для проведения анализа. Отобранные образцы опечатываются пломбирами и хранятся в инспекции и у владельца.

После отбора проб представители Леноблалкогольинспекции и уполномоченной организации совместно с продавцом пломбируют товарную секцию пломбами Леноблалкогольинспекции и продавца.

4.2. Представитель Леноблалкогольинспекции составляет акт отбора проб, принимает от продавца заявку на проведение работ по подтверждению качества алкогольной продукции и законности ее производства и оборота. Поданная заявка регистрируется.

Представитель Леноблалкогольинспекции в присутствии продавца проводит экспертизу документов и идентификацию алкогольной продукции на предмет соответствия сопроводительным документам:

правильности оформления и заполнения представленных документов и соответствия их ввозимой продукции;

соответствия информации для потребителя, представленной на каждой единице алкогольной продукции текстом и (или) маркировкой на упаковке (потребительской таре), этикетке, ярлыке, листе-вкладыше, требованиям, установленным ГОСТ Р 51074-97 "Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования";

наличия акцизных марок и специальных марок на каждой единице алкогольной продукции.

По результатам экспертизы представитель Леноблалкогольинспекции принимает решение о маркировке продукции региональной штрих-кодовой маркой. При положительном решении продавцу возвращаются отобранные и неиспользованные пробы продукции, оформляется решение о проведении маркировки.

Маркировка сертификата соответствия (копии сертификата соответствия) и каждой бутылки региональной штрих-кодовой маркой осуществляется работниками уполномоченной организации под контролем представителя Леноблалкогольинспекции.

В случае обнаружения отклонения от норм и правил оформления документов на продукцию либо при возникновении сомнений в легальном статусе продукции при осуществлении визуального осмотра продукции уполномоченным Леноблалкогольинспекции может быть принято решение о проведении дополнительных исследований (направлении запросов, лабораторных исследований и т.п.). При этом постоянный представитель Леноблалкогольинспекции шифрует и пломбирует пробы, обеспечивает их хранение или доставку в аккредитованную испытательную лабораторию. Испытания образцов производятся в условиях анонимности поставщика.

Если по результатам первичного или дополнительного исследования алкогольная продукция признается находящейся в незаконном обороте и (или) несоответствующей заявленному качеству, то под контролем представителей Леноблалкогольинспекции и Главного управления внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области данная продукция помещается в изолятор брака, откуда после решения соответствующего органа направляется либо на уничтожение, либо на утилизацию.

При возникновении споров по результатам исследований, по желанию продавца и за его счет Леноблалкогольинспекцией может быть проведено дополнительное исследование, в том числе лабораторное. В этом случае представитель Леноблалкогольинспекции проводит повторный отбор проб и направляет их в лабораторию в установленном порядке.

Подтверждение легальности производства и оборота алкогольной продукции производится в срок не позднее трех дней с момента поступления алкогольной продукции на склад уполномоченной организации.

5. Продукция, маркированная региональной штрих-кодовой маркой, разрешается к реализации, продавцу возвращаются принятые под расписку сопроводительные документы, оформляется пропуск на вывоз продукции.

Продавец вправе самостоятельно определять место реализации товара (продукции), в том числе со склада уполномоченной организации.

По договору комиссии между продавцом и уполномоченной организацией продукция может быть реализована непосредственно уполномоченной организацией.

6. Производители и поставщики алкогольной продукции, не имевшие нарушений и условий, способствующих нарушениям установленных правил производства и оборота алкогольной продукции, нарушений налогового законодательства, по решению межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов государственной монополии на производство и оборот этилового спирта и алкогольной продукции в Ленинградской области на основании представления Леноблалкогольинспекции получают право на маркировку сертификатов соответствия (их копий) и продукции самостоятельно на своих производственных и торговых площадях в соответствии с порядком, разработанным Леноблалкогольинспекцией.

7. Каждая уполномоченная организация, а также производители и поставщики, получившие право самостоятельной маркировки, ведут учет на электронном и бумажных носителях информации всей алкогольной продукции, отгружаемой в розничную торговую сеть региона, а также утилизированной и уничтоженной, по установленной Леноблалкогольинспекцией форме. Каждой партии товара присваивается реестровый номер, отражаемый в товарно-транспортной накладной.

8. Работы по подтверждению легальности производства и оборота алкогольной продукции, в том числе по маркировке сертификата соответствия (копии сертификата соответствия) и алкогольной продукции, осуществляются за счет производителя (поставщика) алкогольной продукции.