Приложение N 2. Инструкция о порядке заполнения обменного формата РК-2

Приложение N 2

к Приказу

от 18 апреля 1995 г. N 25

Инструкция о порядке заполнения обменного формата РК-2

1. Общие положения

1.1. Регистрационные карты формата РК-2 (далее в тексте - РК) используются для передачи сведений об объектах недвижимости, правах на них и правообладателях между всеми органами и организациями, участвующими в процессе регистрации прав и учете объектов недвижимости на территории Санкт-Петербурга (см. Приложение 1: "Технологическая схема регистрации прав и учета объектов недвижимости"). Этими органами и организациями являются:

- органы формирования объектов недвижимости - Районные отделы КЗРиЗ, Управление земель федерального и общегородского значения КЗРиЗ (УЗФОЗ), ПИБы (БТИ), Топогеодезические и иные организации при наличии лицензии;

- орган учета объектов недвижимости - Районный отдел КЗР;

- орган регистрации прав на недвижимость - Управление регистрации КЗРиЗ;

- орган, ведущий единый банк данных (Государственный Кадастр недвижимости Санкт-Петербурга) - Управление государственного земельного кадастра.

1.2. Формат РК-2 включает в себя 3 типа регистрационных карт, соответствующих трем типам объектов недвижимости:

- РК-2 для земельного участка (Приложение 2);

- РК-2 для первичного участка (Приложение 3);

- РК-2 для вторичного участка (Приложение 4);

1.3. Регистрационная карта РК-2 независимо от типа регистрируемого объекта недвижимости включает в себя титульный (сопроводительный) лист, лист отказов и 7 разделов.

Титульный лист РК отражает "историю" прохождения процесса учета (регистрации) в соответствии с принятой в Санкт-Петербурге технологической схемой (см. Приложение 1, 2, 3, 4).

Лист отказов используется для записи формулировок причин отказа в учете (регистрации) или отложения учета (регистрации).

Раздел N 1 предназначен для записи общих сведений об объекте недвижимости.

Раздел N 2 используется для представления пространственно-площадных характеристик объектов недвижимости: для земельного участка - это данные натурной части Землеустроительного (Кадастрового) дела; для первичных и вторичных объектов недвижимости - технические паспорта, планы или поэтажные планы объектов.

Разделы 3-7 заполняются в соответствии с данными, фиксируемыми в регистрах 1-5 Поземельной книги.

Таким образом, по составу сведений все типы карт РК-2 унифицированы и содержат:

- описание соответствующего объекта недвижимости (разделы 1 и 2);

- описание связанных с объектом прав и правообладателей (разделы 3-7);

- сопроводительные сведения, отражающие "историю" прохождения этапов процесса регистрации и/или учета (титульный лист и лист отказов).

Заполнение карты РК-2 (и титульного листа РК) осуществляется последовательно (по мере "продвижения" РК в Системе регистрации) всеми участниками процесса регистрации прав и учета объектов недвижимости.

1.4. РК для разных типов объектов недвижимости отличаются только разделами 1 и 2. Все остальные разделы и листы РК-2 для всех типов объектов недвижимости полностью идентичны.

1.5. Регистрационные карты РК-2 используются для передачи сведений как о первичном учете объектов недвижимости и регистрации прав на них, так и о любых изменениях физического и правового состояния объектов, фиксируемых в органах регистрации КЗРиЗ.

По каждому факту учета и/или регистрации заполняется своя карта РК-2.

1.6. В каждом конкретном случае в РК-2 включаются только те разделы и листы, которые необходимы для данного акта учета и/или регистрации. Фактическое число листов в карте (на том или ином этапе учета и/или регистрации) проставляется на титульном листе в момент ее брошюровки и отправки.

Заполнение всех граф листа, включенного в РК-2, не является обязательным. Например, при регистрации изменений состояния объекта в карте РК-2 заполняются только те разделы, листы и графы, которые необходимы, во-первых, для однозначного определения (идентификации) объекта недвижимости и прав на него, затрагиваемых изменениями, и, во-вторых, для полного описания зарегистрированных изменений.

1.7. Листы РК нумеруются. Общее количество листов в РК, отправляемом на регистрацию (учет) из районного отдела КЗРиЗ, проставляется на титульном листе РК (см. Приложения 2, 3, 4). Кроме номера листа, заголовок каждого листа РК содержит номер РК (см. ниже) и Кадастровый номер объекта недвижимости, для регистрации (учета) которого заполняется РК.

1.8. Все сведения, вносимые в РК, удостоверяются подписью лиц, несущих персональную ответственность за подлинность и точность сведений. В свою очередь, подпись каждого должностного лица удостоверяется печатью соответствующего учреждения или организации.

2. Заполнение карты РК-2

Титульный лист всегда присутствует в РК, но заполняется в последнюю очередь. На титульном листе последовательно фиксируется прохождение каждого этапа технологической цепочки процесса регистрации (учета) (см. Приложения 1-4). Районный отдел КЗРиЗ фиксирует завершение формирования Кадастрового дела, Управление регистрации - выполнение проверки представленных документов (предварительной регистрации), Управление государственного земельного кадастра - проведение проверки правильности определения границ объекта и присвоения кадастрового номера, вновь Управление регистрации - фиксирует факт регистрации (записи в Поземельной книге) и, наконец, Архив отмечает прием РК на хранение.

Начальник районного отдела КЗРиЗ (при подготовке документов к представлению в Управление регистрации КЗРиЗ) заполняет "свою" часть РК и титульного листа РК. На титульном листе он заполняет следующие графы:

1. Проставляет (присваивает) номер РК, который формируется из инвентарного номера Кадастрового дела на объект недвижимости и номера РК (по порядку) в этом Кадастровом деле и кадастровый номер объекта. Например, номер 08/00197/01 интерпретируется так: 08/00197 - инвентарный номер Кадастрового дела; 01 - номер РК. Кадастровый номер проставляется районным отделом КЗРиЗ в заголовке каждого листа, включенного в РК.

2. Заполняет графы:

- Наименование района, куда вписывается наименование районного отдела КЗРиЗ, сформировавшего Кадастровое дело, например Приморский (для выбора подходящего значения используется Классификатор районных отделов КЗРиЗ, ведущийся УГЗК);

- Объект недвижимости - заносится тип объекта недвижимости, например, Земельный участок;

- Кадастровый номер - например, 78:4441А:2;

- Кадастровое дело N - вписывается инвентарный номер Кадастрового дела, например, 08/00197;

- Открыто - 1.11.1992 г. (дата открытия Кадастрового дела);

- Закрыто - 15.12.1994 г. (дата закрытия дела);

- Дата приема заявления - 1.11.1992 г.;

- Время - 11.42 (приема заявления);

- Заявление об учете (регистрации) - объекта и права (предмет учета и/или регистрации).

3. Вписывает свою фамилию, ставит подпись, печать, исходящий номер РК по журналу учета исходящих документов, дату отправки и количество листов в РК.

В Управлении регистрации РК учитывается в журнале входящих документов и передается регистратору (см. Приложение 1) для принятия предварительного решения. Регистратор по результатам анализа материалов Кадастрового дела и РК принимает одно из трех решений: о предварительной регистрации, об отказе в регистрации, об отложении регистрации. Это решение регистратор вписывает в графу Принято решение на титульном листе РК в первом (от начала листа) разделе Управление регистрации (см. Приложение 2, 3, 4).

Все выносимые решения авторизованы, т.е. подписываются лицами, принимающими решение (см. титульный лист РК).

После того, как решение принято, РК учитывается в журнале исходящих документов Управления регистрации и передается в Управление государственного земельного кадастра.

В УГЗК, по результатам проверки представленных материалов, принимается решение о внесении (невнесении) объекта недвижимости в Кадастр недвижимости. Это решение фиксируется в графе Принято решение соответствующего раздела титульного листа РК и подписывается Начальником отдела учета объектов недвижимости.

После выполнения проверки и (если необходимо) учета объекта недвижимости в УГЗК, РК повторно передается в Управление регистрации для внесения необходимых сведений в Поземельную книгу. На титульном листе РК регистратор фиксирует окончательное решение: зарегистрировано, регистрация отложена или в регистрации отказано.

Последней записью на титульном листе является запись о приеме на учет (по журналу входящих документов) в Архиве.

Лист отказов используется для записи (в произвольной форме) причин отказа в учете (регистрации) или отложения учета (регистрации). Отказать в регистрации (учете) или отложить регистрацию может регистратор (дважды), или Председатель КЗРиЗ, или Начальник отдела учета объектов недвижимости Государственного кадастра недвижимости (см. Приложение 1. "Технологическая схема..."). Бланк листа отказов всегда включается в РК, но заполняется он только в случае необходимости.

Разделы 1 и 2 отведены под описание объекта недвижимости и используются только при первичном учете объекта.

Для земельного участка разделы 1 и 2 РК-2 подобны соответствующим разделам РК-1, заполняемым в соответствии с приказом Председателя КЗРиЗ от 03.02.94 г. N 6 "О введении электронного стандарта Комитета на обменный формат РК-1".

Для первичного объекта в раздел 1 РК-2 включены пункты (см. Приложение 3):

1.1. Кадастровый номер первичного объекта;

1.2. Привязка первичного объекта;

1.3. Почтовый адрес первичного объекта;

1.4. Описание первичного объекта.

Кадастровый номер присваивается объекту при его первичной регистрации в Районном отделе или УЗФОЗ КЗРиЗ, после чего заполняется эта графа РК-2.

Пункт Привязка первичного объекта включает в себя графы, которые позволяют "привязать" первичный объект к планшету, базисному кварталу, социально-экономической зоне, земельному участку и местоположению на участке.

В графе Номенклатуры планшетов проставляются номенклатуры листов планов М 1:2000 и/или М 1:500.

В графы Базисный квартал и Код соц.экон.зоны заносятся соответственно номер базисного квартала и код социально-экономической зоны, в границы которых попадает описываемый первичный объект.

Графа Земельный участок используется для записи кадастрового номера земельного участка, на котором расположен первичный объект, а в графе N п/п на участке записывается номер описываемого первичного объекта на плане земельного участка (см. Табл. 2.7. РК-2 для земельного участка).

Содержание граф пункта 1.3. Почтовый адрес (см. Приложение 3) - очевидно.

Пункт 1.4. используется для описания общих характеристик первичного объекта. Эти характеристики соответствуют характеристикам, фиксируемым в техническом паспорте БТИ (ПИБа) на здание (строение, сооружение), поэтому заполнение граф пункта 1.4. выполняется в районных отделах ПИБ на основании сведений технических паспортов первичных объектов.

Так как заполнение пункта 1.4. выполняется в ПИБ, то этот пункт в РК-2 вынесен на отдельный лист. Для идентификации объекта недвижимости, характеристики которого вписываются в п.1.4. ПИБом (кадастровый номер объекту в тот момент еще не присвоен), на этом же листе указывается Почтовый адрес первичного объекта.

Первой графой п.1.4. является Наименование (первичного объекта), куда вписывается название первичного объекта, если таковое имеется. Например, ПТУ N 55, Средняя школа N 60, гараж и т.п.

В графу Целевое назначение вписывается подходящее значение из Классификатора назначения зданий и сооружений.

Графа Памятник архитектуры содержит одно из двух значений: да или нет.

В графы Инвентаризационная стоимость, Процент износа заносятся результаты инвентаризации (стоимость в рублях и процент), проведенной в день, месяц и год, указанные в графе Дата оценки.

В графы Рыночная стоимость и Дата оценки заносятся соответственно оценка рыночной стоимости (в рублях) и дата (день, месяц, год) проведения оценки.

В графах Этажность, Год постройки, Год посл. кап. ремонта вписываются соответственно: число этажей первичного объекта, год его постройки и год последнего капитального ремонта. Здесь, и везде в РК, если значения каких-то характеристик не известны, то в соответствующих графах ставятся прочерки ("---").

Графы Фундамент, Стены и перегородки, Перекрытия, Крыша, Полы используются для описания перечисленных элементов. Здесь указываются (в произвольной форме): материал, конструкция или система, отделка и пр. Например, в графе Полы может быть указано одно из значений: паркет, линолеум, деревянные, бетонные.

Последующие графы используются для детального описания здания (сооружения). Здесь описываются: площадные характеристики здания; наличие и тип коммуникаций; характеристики благоустроенности (см. Приложение 3).

Например, в графу Число лестниц вписывается число лестниц первичного объекта.

В графы Площадь нежилых помещений, Полезная площадь нежилых помещений, Площадь жилых помещений и Жилая площадь вписываются соответствующие значения площадей (в виде чисел) в метрах (квадратных).

В графах Водопровод, Канализация, Отопление, Ванны, Горячее водоснабжение, Газоснабжение, Электросеть, Радио указывается либо отсутствие (нет) того или иного элемента благоустройства, либо его характеристика по соответствующему классификатору ПИБа. Например, возможными значениями для характеристики канализации являются значения: местная или центральная; характеристиками электросети являются значения: 127 вольт или 220 вольт и т.п.

В графах Мусоропровод, Лифт пассажирский, Лифт грузовой записывается число (мусоропроводов или лифтов), а в случае их отсутствия - значение нет.

Последние графы используются для характеристики наличия (значение - есть) или отсутствия (значение - нет) цокольного этажа, подвала, мансард, мезонина и их площадей (в случае наличия).

Лист РК с пунктом 1.4. подписывается и Начальником ПИБ, заполнившим лист, и Начальником, соответствующег