Приложение 3. Положение о комитете общего и профессионального образования Ленинградской области

Утверждено

постановлением губернатора

Ленинградской области

от 17 января 1997 г. N 31-пг

(приложение 3)

Положение
о комитете общего и профессионального образования
Ленинградской области

ГАРАНТ:

Настоящее положение фактически прекратило действие в связи с утверждением постановлением Правительства Ленинградской области от 26 марта 2002 г. N 24 нового Положения о комитете общего и профессионального образования Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области (далее - комитет) входит в структуру государственных органов управления образованием и подчиняется губернатору Ленинградской области.

Деятельность комитета координируется и контролируется вице-губернатором Ленинградской области - заместителем председателя правительства по социальному развитию.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством и другими правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ленинградской области, областными законами, постановлениями и распоряжениями губернатора и правительства Ленинградской области, регулирующими деятельность государственных органов управления образованием, а также настоящим положением.

1.3. Комитет в своей деятельности взаимодействует с Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации, комитетами, управлениями, иными подразделениями, иными подразделениями правительства Ленинградской области, законодательным собранием Ленинградской области, с органами местного самоуправления муниципальных образований.

1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в банковских и других кредитных учреждениях, круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, угловой штамп, печати и бланки со своим наименованием.

1.5. Местонахождение комитета: 191028, Санкт-Петербург, набережная реки Фонтанки, дом 14.

2. Основные задачи и функции комитета

2.1. Основными задачами комитета являются:

а) организационное, правовое и информационное обеспечение реализации на территории Ленинградской области государственной политики в сфере образования;

б) создание, функционирование и развитие системы учреждений и организаций, обеспечивающих удовлетворение потребностей населения Ленинградской области в образовательных услугах;

в) контроль за исполнением законодательства Российской Федерации в сфере образования и государственных образовательных стандартов, охраны прав несовершеннолетних;

г) научное обоснование развития образования в Ленинградской области с учетом социально-экономических, культурных и демографических особенностей;

д) создание необходимых условий для реализации прав граждан на получение основного общего и профессионального образования;

е) руководство и координация деятельности учреждений образования, находящихся на территории Ленинградской области;

ж) координация деятельности органов местного самоуправления Ленинградской области в сфере образования;

з) кадровое и научно-методическое обеспечение учреждений образования;

и) обеспечение условий развития и функционирования реабилитационной службы и специальных образовательных учреждений;

к) создание необходимых условий для жизни, учебы, труда , отдыха и охраны здоровья учащихся, а также работников образования;

л) осуществление международного сотрудничества и межрегиональных связей в сфере образования.

2.2. Функциями комитета являются:

а ) подготовка проектов нормативных документов, создающих правовую основу управления образованием в Ленинградской области;

б) разработка и совершенствование нормативной базы деятельности организаций и учреждений, находящихся в подчинении комитета;

в) организация профессионального образования в учреждениях начального профессионального образования, подготовка специалистов в педагогических учебных заведениях среднего специального, высшего и послевузовского образования в соответствующих образовательных учреждениях исходя из потребностей Ленинградской области;

г) взаимодействие с Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Ленинградской области, органом управления здравоохранением Ленинградской области в реализации действующего законодательства по охране жизни и укреплению здоровья детей, учащихся и студентов образовательных учреждений;

д) оказание методической помощи органам, осуществляющим функции по опеке и попечительству несовершеннолетних, защите прав детей и подростков, нуждающихся в помощи государства;

е) разработка рекомендаций по нормативам финансирования областных и муниципальных образовательных учреждений;

ж) разработка примерных учебных планов и программ курсов, дисциплин в пределах своей компетенции;

з) организация обучения, подготовки и повышения квалификации учащихся и инженерно-педагогических работников Ленинградской области в зарубежных образовательных учреждениях на основе установления с ними прямых связей в соответствии с международными соглашениями Российской Федерации;

и) участие в формировании бюджета Ленинградской области в части расходов на образование и соответствующих фондов развития образования;

к) осуществление контроля совместно с Ленинградским областным комитетом по управлению государственным имуществом за эффективностью использования и сохранностью имущества, закрепленного за образовательными учреждениями на праве оперативного управления;

л) создание временных творческих коллективов для развития образования в Ленинградской области, оказание посреднических услуг органам управления образованием муниципальных образований и образовательным учреждениям в части их материально-технического обеспечения;

м) контроль за деятельностью организаций и учреждений, непосредственно подчиненных комитету, в том числе профессиональных учебных заведений;

н) анализ и контроль за выполнением плановых заданий по вводу в действие образовательных учреждений всех типов и видов, расположенных на территории Ленинградской области;

о) проведение областных совещаний, семинаров, конференций и других мероприятий по вопросам образования;

п) организация и проведение мероприятий по профессиональной ориентации молодежи;

р) организаций мероприятий по социальной защите детей и работников образования учреждений, находящихся в непосредственном подчинении комитета;

с) создание необходимых условий, гарантирующих получение общего и профессионального образования детям, имеющим отклонения в умственном и физическом развитии;

т) осуществление работы с письменными и устными обращениями граждан по вопросам, входящим в компетенцию комитета;

у) внесение предложений в перспективные программы по строительству новых и обеспечению реконструкции и технического переоснащения действующих образовательных учреждений, расположенных на территории Ленинградской области;

ф) комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития отрасли, обоснование целей и приоритетов развития;

х) разработка, прогноз и обеспечение развития материально-технической базы и ресурсов учреждений образования всех форм собственности по Ленинградской области;

ц) обеспечение проведения областных олимпиад, слетов, смотров технического творчества школьников и учащихся профессиональных учебных заведений, других мероприятий;

ч) обеспечение учреждений образования инструктивно-методической литературой, экзаменационной документацией, бланками строгой отчетности, контроль за наличием фондов учебников федерального комплекта и программ.

3. Полномочия комитета

Для решения поставленных задач и выполнения возложенных на него функций комитет имеет право:

3.1. Вносить на рассмотрение правительства Ленинградской области проекты постановлений и распоряжений по вопросам, относящимся к компетенции комитета.

3.2. Запрашивать и получать от комитетов, управлений, подразделений, структур и должностных лиц областных отраслевых и функциональных органов, исполнительных органов местного самоуправления необходимую информацию для реализации государственной политики образования.

3.3. Запрашивать от подотчетных правительству органов для предварительного рассмотрения проекты постановлений и распоряжений правительства Ленинградской области и других нормативных актов, регулирующих реализацию прав и обязанностей жителей Ленинградской области в вопросах образования, давать заключения по рассматриваемым проектам.

3.4. Участвовать в работе коллегий комитетов правительства Ленинградской области, на собраниях коллективов предприятий и организаций по вопросам образования.

3.5. Вносить на рассмотрение правительства Ленинградской области предложения об изменении или отмене приказов руководителей комитетов, управлений и отделов правительства Ленинградской области по вопросам, относящимся к компетенции комитета, в случае несоответствия их действующему законодательству.

3.6. Осуществлять региональный учет детей, оставшихся без попечения родителей, формировать банк данных о детях, подлежащих усыновлению.

3.7. Осуществлять учет российских, иностранных граждан и лиц без гражданства, изъявивших желание усыновить детей, являющихся гражданами Российской Федерации.

3.8. Организовывать устройство детей, оставшихся без попечения родителей и проживающих на территории Ленинградской области, в семьи российских и иностранных граждан.

3.9. Совместно с комитетом по труду и занятости населения Ленинградской области организовывать профессиональное обучение и переподготовку высвобождающегося и незанятого населения, а также повышение квалификации рабочих кадров.

3.10. Составлять финансовые и статистические отчеты, осуществлять контроль финансово-хозяйственной деятельности учреждений, находящихся в непосредственном подчинении комитета.

3.11. Организовать планово-финансовую работу в учреждениях образования, находящихся в непосредственном подчинении комитета, и профессиональных учебных заведениях Ленинградской области и утверждать сметы расходов на их содержание.

3.12. Контролировать соблюдение действующего законодательства по формированию и исполнению смет (бюджетов) образовательных учреждений Ленинградской области, находящихся в непосредственном подчинении комитета.

3.13. Проводить ревизии и проверки эффективности расходования средств, выделенных учреждениям образования, находящимися в непосредственном подчинении комитета.

3.14. В соответствии с действующим порядком выдавать, приостанавливать и аннулировать лицензии на право осуществления образовательной деятельности учреждениями независимо от их организационно-правовой формы.

3.15. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации осуществлять аттестацию и государственную аккредитацию образовательных учреждений Ленинградской области независимо от их организационно-правовой формы.

3.16. Совместно с Ленинградским областным комитетом по управлению государственным имуществом выступать учредителем образовательных учреждений, финансируемых из областного бюджета, принимать решения об их реорганизации и ликвидации.

3.17. Выступать в судебных и иных органах по вопросам, входящим в компетенцию комитета.

3.18. Проводить научные конференции и совещания по вопросам, входящим в компетенцию комитета, образовывать научно-практические советы с включением в их состав представителей государственных органов исполнительной власти Ленинградской области, юридических лиц и иных самостоятельно хозяйствующих субъектов, членов постоянных комиссий законодательного собрания Ленинградской области, ведущих ученых.

3.19. Привлекать к работе комитета специалистов других подразделений правительства Ленинградской области, научных организаций, юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции комитета.

3.20. Участвовать в разработке программ социального развития Ленинградской области, формировании бюджета области.

3.21. Направлять предприятиям, учреждениям и организациям предложения о координации их совместной деятельности по реализации государственной политики в сфере образования.

3.22. Представлять в установленном порядке особо отличившихся работников образования Ленинградской области к присвоению почетных званий и наград.

3.23. Назначать на должность и освобождать от должности руководителей образовательных учреждений Ленинградской области, находящихся в непосредственном подчинении комитета.

3.24. Согласовывать назначение руководителей органов управления образованием муниципальных образований.

3.25. Образовывать в структуре комитета управления, отделы и другие подразделения (группы, экспертные советы), создавать совместно с государственными и общественными организациями, учреждениями комиссии на общественных началах по проблемам образования.

4. Организация деятельности комитета

4.1. Управление комитетом осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим положением.

4.2. Комитет возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности губернатором Ленинградской области.

Председатель осуществляет руководство комитетом на принципах единоначалия и несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Председатель имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности председателем комитета по согласованию с вице-губернатором Ленинградской области - заместителем председателя правительства по социальному развитию, на которого возложена координация деятельности комитета.

4.3. Председатель комитета:

осуществляет руководство деятельностью комитета, подведомственных ему учреждений, структурных подразделений при комитете и несет ответственность за выполнение стоящих перед комитетом задач;

распределяет функциональные обязанности между заместителями председателя и руководителями подразделений комитета, руководителями структурных подразделений при комитете;

издает приказы, утверждает инструкции по вопросам, отнесенным к компетенции комитета, организует контроль за их исполнением;

утверждает в пределах выделенных ассигнований смету расходов на содержание учреждений, подчиненных комитету;

утверждает штатное расписание комитета в пределах выделенных сметных ассигнований, должностные инструкции работников, положения о структурных подразделениях при комитете, уставы учреждений и организаций, находящихся в непосредственном подчинении комитета. Осуществляет прием на работу, увольнение работников комитета, структурных подразделений при комитете и руководителей подведомственных организаций;

обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей, защиту прав и имущественных интересов комитета;

без доверенности представляет интересы комитета по всем вопросам его деятельности. Заключает договоры и соглашения от имени комитета в пределах его компетенции или по специальному поручению правительства Ленинградской области;

открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается в установленном законодательством порядке средствами и имуществом комитета, выдает доверенности, является распорядителем кредитов в пределах утвержденной сметы расходов и выделенных ассигнований;

обеспечивает подготовку и переподготовку, повышение квалификации и социальную защиту работников комитета.

4.4. В комитете образуется коллегия, в состав которой входят председатель комитета (председатель коллегии), заместители председателя комитета по должности, руководители ведущих подразделений комитета. В состав коллегии могут входить руководители организаций, учреждений, непосредственно подчиненных комитету, ученые, специалисты, общественные деятели.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы руководства системой образования Ленинградской области, деятельности учреждений и органов управления образованием, проекты отдельных организационно-распорядительных документов и другие вопросы.

Решения коллегии оформляются протоколами и могут являться основаниями для издания приказов председателя комитета.

Положение о коллегии утверждается председателем комитета.

5. Имущество и средства комитета

5.1. Имущество комитета состоит из имущества:

выделенного целевым назначением правительства Ленинградской области;

приобретенного на средства комитета;

переданного в собственность комитета юридическими лицами и гражданами.

Имущество закреплено за комитетом на праве оперативного управления в соответствии с договором, заключенным с Ленинградским областным комитетом по управлению государственным имуществом.

5.2. Средства для финансирования деятельности комитета формируются за счет поступлений из областного бюджета в соответствии со сметой расходов на содержание органов государственного управления, а также из иных не запрещенных законодательством источников.

6. Реорганизация, ликвидация комитета

Реорганизация, ликвидация комитета проводится по постановлению губернатора Ленинградской области, а также в иных случаях по основаниям и в порядке, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.