Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Тверской области от 27 сентября 1996 г. N 1226 об отказе в обязании передать в хозяйственное ведение предприятию, осуществляющему издательскую деятельность, помещения в здании, относящемся к федеральной собственности

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Тверской области
от 27 сентября 1996 г. N 1226

Арбитражный суд рассмотрел в заседании суда апелляционную жалобу ТОО "Альба", г. Тверь на решение (определение) от 13.08.96 г. по делу 1226 по иску ТОО "Альба", г.Тверь к комитету по управлению имуществом Тверской области.

Истец обратился с иском о признании недействительным решения комитета по управлению имуществом Тверской области от 31.05.96 г. N 03-07/881 об отказе передать в хозяйственное ведение истцу помещение площадью 88 кв. м. по ул. Советская, 30, и об обязании истца передать указанное здание истцу в хозяйственное ведение.

Решением суда от 13.08.96 г. в части признания недействительным акта органа управления производство по делу прекращено ввиду того, что письмо от 31.05.96 г. N 03-07/881 не является актом органа управления, который возможно оспорить в суде, является обычной деловой перепиской и не порождает никаких прав или обязанностей. В части требования об обязании комитета передать истцу в хозяйственное ведение спорного помещения в иске отказано ввиду принадлежности здания, в котором расположено помещение, занимаемое истцом, к памятникам истории и культуры и является федеральной собственностью. Данное здание и расположенные в нем помещения могут передаваться лишь в пользование.

Истец, не согласившись с решением, обратился в апелляционную инстанцию с жалобой, где настаивает на полном удовлетворении своих исковых требований, ссылаясь на ст.ст. 11, 12, 13 ГК РФ и ст. 5 Закона РФ "О поддержке средств массовой информации и книгоиздания в Российской Федерации". Истец считает, что суд неверно оценил обжалуемое письмо комитета и тем самым лишил истца возможности защищать свои права в суде. Истец также считает, что суд должен был оставить иск без рассмотрения, а не разрешать по существу, если оценил письмо как деловую переписку. Настаивает на том, что здание является муниципальной собственностью и не сдано театру в аренду.

Выслушав представителей обеих сторон и рассмотрев все имеющиеся в деле документы, суд установил, что решение от 13.08.96 г. по делу отмене или изменению не подлежит.

Письмо от 31.05.96 г. N 03-07/881 действительно не является актом органа управления, который может быть признан судом недействительным, поскольку носит характер деловой переписки, не порождает для истца никаких прав или обязанностей, не нарушает его прав и законных интересов и не препятствует обращению в суд за их защитой. Истец и обратился требуя в данном иске обязать ответчика передать истцу в хозяйственное ведение спорное помещение, и суд рассмотрел это требование по существу. Согласно же ст. 22 АПК РФ, арбитражному суду подведомственны споры о признании недействительными актов государственных органов, нарушающих права и законные интересы организаций.

В части передачи спорного помещения в хозяйственное ведение - требования истца также не могут быть удовлетворены. В соответствии со ст. 22 Закона РФ "Об охране и использовании памятников истории и культуры" пунктом 58 Положения об охране и использовании памятников истории культуры, недвижимые памятники передаются на баланс местных государственных органов и могут предоставляться предприятиям лишь в пользование, но не в собственность или хозяйственное ведение. Исключений для предприятий, занимающихся издательской деятельностью, вышеназванный закон и нормативный акт не предусматривают. Принадлежность здания, в котором расположено спорное помещение, к памятникам истории и культуры XVIII века сомнений не вызывает, подтверждено паспортом здания (жилой дом по адресу Советская улица, 28-30), выданным Государственной инспекцией по охране памятников истории и культуры Министерства культуры РСФСР 15.05.73 г., учетной карточкой, охранным обязательством N 150 и охранным договором от 25.09.96 г. N 1262.

Руководствуясь Законом РФ "Об охране и использовании памятников истории и культуры", Указом Президента РФ от 14.10.92 г. N 1230 и от 20.02.95 г. N 176, ст.ст. 22, 95, 157, 158, 159 АПК РФ, апелляционная инстанция арбитражного суда, постановила:

Решение от 13.08.96 г. по делу N 1226 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Расходы по госпошлине отнести на истца.

Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию Арбитражного суда Северо-Западного округа, г. Санкт-Петербург, в порядке, установленном АПК РФ.

Председательствующий Судьи

Л.А.Мойсеева Г.Я.Потапенко

В.А.Орлова