Приложение 3. Положение о юридическом комитете правительства Ленинградской области

Утверждено

постановлением губернатора

Ленинградской области

от 7 февраля 1997 г. N 71-пг

(приложение 3)

Положение
о юридическом комитете правительства Ленинградской области

С изменениями и дополнениями от:

20 августа 2001 г.

1. Общие положения

1.1. Юридический комитет правительства Ленинградской области (далее - комитет) является самостоятельным структурным подразделением правительства, осуществляющим правовое обеспечение его деятельности.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными актами Российской Федерации и Ленинградской области, а также настоящим положением.

1.3. Комитет подчиняется непосредственно первому вице-губернатору Ленинградской области - заместителю председателя правительства.

1.4. Деятельность юридического комитета финансируется из областного бюджета в соответствии с существующей системой финансирования органов государственного управления Ленинградской области.

1.5. Комитет имеет угловой штамп и бланки со своим наименованием. Местонахождение комитета: 193311, Санкт-Петербург, Суворовский проспект, дом 67.

2. Основные задачи комитета

Основными задачами комитета являются:

2.1. Правовое обеспечение нормотворческой и правоприменительной деятельности правительства и губернатора Ленинградской области.

2.2. Правовое обеспечение взаимодействия правительства Ленинградской области с органами местного самоуправления и территориальными органами исполнительной власти Ленинградской области, осуществление контроля за нормотворчеством этих органов.

2.3. Обеспечение единообразия в толковании и применении законов и подзаконных актов территориальными органами исполнительной власти, координация деятельности и методическое руководство работой юридических служб системы органов исполнительной власти Ленинградской области.

3. Функции комитета

В соответствии с возложенными на него задачами комитет:

3.1. По поручению губернатора или первых вице-губернаторов Ленинградской области производит правовую экспертизу проектов законодательных и иных актов, вносимых от имени органов исполнительной власти Ленинградской области в органы власти Российской Федерации и в законодательное собрание Ленинградской области.

3.2. Координирует деятельность и осуществляет методическое руководство работой юридических служб системы органов исполнительной власти Ленинградской области.

Информация об изменениях:

Постановлением губернатора Ленинградской области от 20 августа 2001 г. N 331-пг пункт 3.3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Проверяет на соответствие действующему федеральному и областному законодательству:

- проекты областных законов;

- проекты постановлений и распоряжений Губернатора Ленинградской области;

- проекты постановлений и распоряжений Правительства Ленинградской области;

- проекты правовых актов территориальных и отраслевых органов исполнительной власти Ленинградской области;

- проекты договоров, соглашений и контрактов, заключаемых от имени Ленинградской области.

Визирование проектов осуществляется в порядке, установленном в инструкции по делопроизводству.

Если проект полностью или частично не соответствует федеральным законам, иным федеральным правовым актами и/или областным законам, юридический комитет сообщает об этом в служебной записке на имя Губернатора Ленинградской области.

Если к проекту не приложены документы и материалы, позволяющие установить правомерность принятия (издания) правового акта или заключения сделки, юридический комитет возвращает такой проект разработчику, который при повторном обращении в юридический комитет обязан письменно обосновать правомерность его принятия (издания) или заключения сделки путем указания полного перечня положений (статей, пунктов) действующих федеральных и областных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения.

3.4. Организует систематизированный учет и хранение поступающих и издаваемых правовых актов, а также информационно-правовое обеспечение работы органов исполнительной власти Ленинградской области.

3.5. Проводит анализ и обобщение нормотворческой и правоприменительной практики в системе органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Ленинградской области.

3.6. Обращается к правительству и губернатору Ленинградской области с предложениями по вопросам совершенствования нормотворческой и правоприменительной работы в отраслевых и территориальных органах исполнительной власти Ленинградской области.

3.7. Согласовывает наем и увольнение работников юридических служб системы органов исполнительной власти Ленинградской области, проводит их аттестацию, организует и проводит стажировку вновь принимаемых на работу в органы исполнительной власти юрисконсультов.

3.8. Представляет по доверенности в установленном порядке правительство Ленинградской области в судах, арбитражных судах, административных и правоохранительных органах при рассмотрении правовых вопросов.

3.9. Разъясняет порядок применения актов органов государственного управления Ленинградской области.

3.10. Осуществляет взаимодействие с государственно-правовым управлением законодательного собрания Ленинградской области, юридическими службами органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

3.11. Проверяет соблюдение законодательства в деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области.

3.12. Дает разъяснения физическим и юридическим лицам по актуальным вопросам применения действующего законодательства.

4. Полномочия юридического комитета

Председатель юридического комитета и его заместитель для выполнения стоящих перед комитетом задач вправе:

4.1. Визировать проекты актов губернатора и правительства Ленинградской области.

4.2. Участвовать в работе законодательного собрания Ленинградской области, представляя интересы правительства Ленинградской области.

4.3. Запрашивать у комитетов, управлений и иных структурных подразделений правительства Ленинградской области, должностных лиц территориальных органов исполнительной власти информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления юридическим комитетом функций, предусмотренных настоящим положением.

Информация об изменениях:

Постановлением губернатора Ленинградской области от 20 августа 2001 г. N 331-пг пункт 4.4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Направлять в государственное учреждение Ленинградской области Государственный экспертный институт регионального законодательства запрос на проведение предварительной экспертизы проектов областных законов с установлением сроков представления экспертного заключения в соответствии с инструкцией о делопроизводстве.

По согласованию с Губернатором Ленинградской области привлекать на платной основе специалистов-правоведов для проведения юридической экспертизы или разработки проектов правовых актов Ленинградской области.

4.5. Обращаться к руководителям структурных подразделений правительства Ленинградской области, руководителям территориальных органов исполнительной власти Ленинградской области с предложениями об изменении, дополнении или отмене документов правового характера в случае несоответствия положений таких документов требованиям действующего законодательства.

4.6. Информировать губернатора и первых вице-губернаторов Ленинградской области о нарушении законодательства структурными подразделениями правительства и территориальными органами исполнительной власти Ленинградской области.

4.7. По поручению губернатора или первых вице-губернаторов давать официальные ответы на адресованные правительству Ленинградской области запросы юридических лиц и граждан.

5. Управление комитетом

5.1. Юридический комитет возглавляет председатель комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Ленинградской области.

5.2. Председатель комитета осуществляет руководство деятельностью комитета на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет задач и осуществление его функций.

5.3. Председатель комитета:

5.3.1. Руководит текущей деятельностью комитета.

5.3.2. Представляет интересы комитета по всем вопросам его деятельности.

5.3.3. Распределяет между сотрудниками комитета трудовые обязанности.

5.3.4. Издает обязательные для исполнения сотрудниками комитета указания и распоряжения.

5.3.5. Утверждает положения о структурных подразделениях комитета и должностные инструкции его сотрудников.

5.3.6. Обеспечивает необходимые условия для повышения сотрудниками комитета своей квалификации.

5.3.7. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

5.4. В период отсутствия председателя комитета его обязанности исполняет заместитель председателя.

Заместитель председателя комитета назначается на должность и освобождается от должности первым вице-губернатором Ленинградской области по представлению председателя комитета.

6. Структура комитета

6.1. Юридический комитет имеет в своем составе следующие структурные подразделения:

отдел правовой информации;

отдел правовой экспертизы;

отдел правового взаимодействия с органами местного самоуправления и территориальными органами исполнительной власти.

6.2. Отдел правовой экспертизы и отдел правовой информации возглавляют начальники отделов. Деятельностью отдела правового взаимодействия с органами местного самоуправления и территориальными органами исполнительной власти руководит заместитель председателя комитета.

6.3. Функции каждого из структурных подразделений юридического комитета, распределение обязанностей между его сотрудниками закрепляются положением о структурном подразделении, утверждаемым председателем комитета.

7. Заключительные положения

7.1. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности комитета осуществляется за счет средств областного бюджета Ленинградской области.

7.2. Реорганизация и ликвидация комитета проводится по решению губернатора Ленинградской области в установленном законом порядке.

7.3. На сотрудников юридического комитета распространяются льготы и гарантии, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области для государственных служащих.