Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Распоряжение Правительства Ленинградской области от 31 марта 1997 г. N 449-р "О мерах по реализации в Ленинградской области государственной политики в отношении женщин на период до 2000 года" (утратило силу)
- Приложение 1. План мероприятий по реализации в Ленинградской области государственной политики в отношении женщин на период до 2000 года
Приложение 1. План мероприятий по реализации в Ленинградской области государственной политики в отношении женщин на период до 2000 года
Утвержден
распоряжением правительства
Ленинградской области
(приложение 1)
План
мероприятий по реализации в Ленинградской области
государственной политики в отношении женщин
на период до 2000 года
ГАРАНТ:
Постановлением Правительства Ленинградской области от 24 июня 1999 г. N 59 утверждена региональная целевая программа "Безопасное материнство" на 1999-2000 годы
1. Общие положения
Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 января 1996 года N 6 утверждена концепция улучшения положения женщин в Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от 18 июня 1996 года N 932 "О Национальном плане действий по улучшению положения женщин и повышению их роли в обществе до 2000 года" органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено разработать и утвердить план действий по улучшению положения женщин и повышению их роли в обществе до 2000 года с учетом ранее принятых решений в этой сфере.
На основе концепции распоряжением правительства Ленинградской области от 18 марта 1996 года N 233-р "О мерах по реализации государственной политики в отношении женщин в Ленинградской области" был утвержден план мероприятий на 1996 год, образована межведомственная комиссия для обеспечения согласованных действий органов исполнительной власти по улучшению положения женщин Ленинградской области.
За минувший год комиссия сформировала базу данных и на ее основе составила концепцию о положении женщин в Ленинградской области. Были проведены экономические и научные конференции, сформирована сеть женских общественных организаций и обеспечена координация их сотрудничества в рамках выполнения утвержденного правительством области плана мероприятий.
Эти и другие меры способствовали росту социально-политической активности женщин в Ленинградской области в ходе выборов в 1996 году Президента Российской Федерации и губернатора области. Заметно возросло число женщин, избранных в муниципальные собрания городов и районов области.
Возрос удельный вес женщин в общей численности работающих в отраслях экономики (с 53,3 до 54,7 процента).
Женщины в Ленинградской области обладают значительным потенциалом , на их долю приходится 59,3 процента от общего количества дипломированных специалистов.
Однако в рыночных условиях ослабла защищенность женщины в сфере труда, усиливается дискриминация, снижается ее конкурентоспособность. Свыше 60 процентов от числа безработных составляют женщины. У половины безработных женщин на иждивении находятся дети.
Заслуживает внимания и проблема охраны здоровья женщин, состояние их репродуктивного здоровья.
Продолжается тенденция разрушения социальной инфраструктуры: сокращается число мест в школах, детских дошкольных учреждениях, больницах.
На плечах женщин находятся самые трудоемкие и не совсем престижные сферы жизнедеятельности: домашнее хозяйство и воспитание детей, здравоохранение, образование, социальное обеспечение, бытовое обслуживание. В этих и других отраслях Ленинградской области 60 - 90 процентов занятых составляют женщины.
Реализация стратегии и тактики проводимых реформ требует более реального и активного участия женщин в выработке управленческих решений, в обновлении общества.
В органах представительной власти Ленинградской области доля женщин близка к нулю. В структурах исполнительной власти женщинам чаще доверяются лишь третьестепенные роли и технические функции.
Все это отчасти приводит общество к ситуации, близкой к катастрофической в сфере семейной, демографической политики.
Ленинградская область относится к числу регионов с не самым высоким уровнем жизни. 24,9 процента населения имеют доходы ниже прожиточного минимума (по России - 22 процента).
Правительством Ленинградской области принимаются меры по стабилизации социально-экономического положения населения, но положение женщин остается довольно сложным.
Все изложенное выше обусловливает необходимость выработки долгосрочной политики в отношении женщин в сферах социальной защиты и охраны здоровья, в приобщении их к активной политической и государственной деятельности, в укреплении института семьи.
В предлагаемый план включены предложения областных органов исполнительной власти и муниципальных образований Ленинградской области, не выходящие за рамки существующего бюджетного финансирования.
2. Цель плана мероприятий
Целью плана мероприятий является реализация на территории Ленинградской области:
а) постановления Правительства Российской Федерации от 8 января 1996 года N 6 "О концепции улучшения положения женщин в Российской Федерации";
б) Указа Президента Российской Федерации от 18 июня 1996 года N 932 "О Национальном плане действий по улучшению положения женщин и повышению их роли в обществе до 2000 года";
в) Указа Президента Российской Федерации от 30 июня 1996 года N 1005 "О повышении роли женщин в системе федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
3. Задачи плана мероприятий
Задачами плана мероприятий являются:
3.1. Выработка региональной и территориальной политики в отношении женщин, семьи, детства.
3.2. Обеспечение научно-практической и информационной политики в отношении женщин, семьи и детства.
3.3. Координация совместной деятельности правительства Ленинградской области, администраций муниципальных образований, общественных объединений в вопросах семьи, женщин и детей.
-------------------------------------------------------------------------
Поряд- | Мероприятия |Ответственный | Сроки
ковый | | исполнитель | исполнения
номер | | |
-------------------------------------------------------------------------
1. Политика в отношении женщины
1.1. Проводить анализ социально- комитет по ежегодно
экономического положения экономике и
женщин в Ленинградской области инвестициям,
и готовить информацию о мерах комитет
по улучшению положения женщин социальной
с учетом ранее принятых защиты насе-
решений ления,
комитет по
труду и за-
нятости
населения
1.2. Обеспечить условия для реаль- правительство второй
ного участия женщин в деятель- Ленинградской квартал
ности государственных органов области 1997 года
и общественных организаций,
формировании и осуществлении
государственной политики на
всех уровнях
1.2.1. Создание банка данных о жен- департамент обновлять
щинах, занимающих руководящие государственной ежегодно
посты и включаемых в потен- кадровой службы
циальный резерв на выдвижение
1.2.2. Проводить обучение женщин- -"- ежегодно
лидеров в Международном инсти-
туте "Женщины и управление"
1.2.3. Провести семинар "Женщины в комитет по воп- второе
экономике и политике" для росам государ- полугодие
женщин, избранных в муници- ственной службы 1997 года
пальные органы власти городов и местного са-
и районов области моуправления
1.2.4. Рекомендовать проведение в му- главы муници- по графику
ниципальных образованиях Ле- пальных образо- 1997 года
нинградской области конферен- ваний
ций по теме "Пути реализации
Пекинской платформы действий
по улучшению положения женщин"
1.3. Разработать и представить на комитет 1997 год
рассмотрение законодательного социальной
собрания Ленинградской области защиты
Положение о почетном звании населения
"Заслуженная мать-героиня
Ленинградской области"
1.4. Разработать инструкцию о по- комитет 1997 год
рядке представления много- социальной
детных матерей к присвоению защиты
почетного звания "Мать- населения
героиня Ленинградской
области"
1.5. Рекомендовать законодатель- законодательное 1997 год
ному собранию рассмотреть собрание
вопрос о мерах по реализации
в Ленинградской области по-
ложения Конвенции ООН "О лик-
видации всех форм дискрими-
нации в отношении женщин"
1.6. Обсудить на заседании прави- комитет по четвертый
тельства вопрос о реализации вопросам квартал
в Ленинградской области ука- государственной 1997 года
зов Президента Российской службы и мест-
Федерации, касающихся госу- ного самоуправ-
дарственной политики в отно- ления
шении женщин
1.7. Продолжить практику прове- министерства и ежегодно
дения конкурса "Женщина года Комитеты, му-
Ленинградской области" с ниципальные
представлением к награждению образования
наиболее отличившихся женщин
в области политики, экономики,
предпринимательства, науки,
образования, здравоохранения,
культуры, социальной защиты,
общественной деятельности,
воспитания в связи с Между-
народным женским Днем 8 Марта
2. Обеспечение равных прав на
рынке труда
2.1. Рекомендовать разрабатывать администрации первый
ежегодные программы, направ- муниципальных квартал
ленные на обеспечение гаран- образований ежегодно
тий занятости женщин, имею-
щих детей, и предусматри-
вающие меры по квотированию
рабочих мест для многодетных
матерей, женщин-инвалидов и
подростков
2.2. Рекомендовать предусматривать администрации ежегодно
в программах поддержки малого муниципальных
предпринимательства мероприя- образований
тия, направленные на вовлече-
ние в малый бизнес женщин
2.3. Развивать нетрадиционные формы комитет по постоянно
организации женского труда: труду и
семейный бизнес, самозанятость, занятости
предпринимательство, индиви- населения
дуальную трудовую деятельность
2.4. Оказывать психологическую под- комитет по постоянно
держку безработным женщинам с труду и
целью адаптации на рынке труда занятости
населения
2.5. Разработать памятку для безра- комитет по 1997 год
ботных и высвобождаемых с труду и
производств женщин с информа- занятости
цией о правах, льготах, женских населения
общественных организациях,
занимающихся вопросами трудо-
устройства и переобучения
женщин
2.6. Ввести в практику организацию комитет по постоянно
конкурсов по профессиям, ярма- труду и
рок вакансий и выставок жен- занятости
ского надомного труда населения
2.7. Содействовать созданию и раз- районные постоянно
витию бирж женского надомного центры
труда занятости
населения
3. Охрана здоровья женщин
3.1. Осуществить контроль за реа- министерство 1997 и
лизацией программы "Безопасное здравоохранения последующие
материнство", утвержденной годы
распоряжением правительства
Ленинградской области от
12 февраля 1997 года N 40-рг
4. Предупреждение насилия в отношении женщин
4.1. Внести предложения, замечания комитет 1997 год
и дополнения в проект Пример- социальной
ного положения о кризисном защиты
Центре помощи женщинам населения
4.2. Внести предложения и замечания комитет 1997 год
в проект Федерального закона социальной
"О предотвращении насилия в защиты
семье" населения
4.3. Открыть в городе Волхове кри- комитет 1997 год
зисный центр для женщин (под- социальной
вергшихся насилию, оказавшихся защиты
в трудной жизненной ситуации) населения
4.4. Обеспечивать комплексную под- комитет весь период
готовку и обучение социальных социальной
работников для работы с граж- защиты
данами, подвергшимися насилию населения
4.5. Организовать на базе террито- комитет весь период
риальных центров социальной социальной
помощи семье и детям лектории, защиты
направленные на информирование населения
женщин и девочек о вреде
употребления алкоголя и нарко-
тических средств
5. Социальная защита женщин
5.1. Обеспечить территориальные комитет 1998 год
центры социальной помощи социальной
семье и детям Тосненского, защиты
Кингисеппского районов, г. Сос- населения
новый Бор автотранспортом для
работы с женщинами в волостях
5.2. Обеспечить территориальные комитет 1997 -
центры социальной помощи семье социальной 1998 годы
и детям городов Пикалево, защиты
Шлиссельбурга, Кингисеппа тех- населения
ническими средствами
5.3. Оборудовать социальную гости- комитет 1997 год
ницу при территориальном социальной
центре социальной помощи семье защиты
и детям Выборгского района населения
5.4. Организовать круглогодичный комитет 1997 -
отдых женщин с детьми из со- социальной 1998 годы
циально-незащищенных семей защиты
(многодетных, неполных, с населения
детьми-инвалидами)
6. Научно-практические и информационные мероприятия
6.1. Провести областной праздник комитет по март
матерей культуре ежегодно
6.2. Ввести в практику ежегодное комитет по четвертый
проведение отраслевых конкурсов экономике и квартал
профессионального мастерства. инвестициям, ежегодно
Подготовить на утверждение пра- отраслевые
вительства положение о конкурсе органы управ-
"Женщина года Ленинградской ления
области"
6.3. Продолжить совершенствование комитет по ежегодно
проведения журналистского кон- информации
курса на лучшую публикацию о и печати
женщинах Ленинградской области
под рубрикой "Женский портрет".
Подготовить и представить на
утверждение правительства
положение о конкурсе
6.4. Рекомендовать ввести в газете комитет по регулярно
"Вести" страницу "Сударыня" о информации
женщинах и для женщин области и печати
6.5. В телепрограмме "Область" пре- комитет по регулярно
дусмотреть тематическую рубрику информации
"Провинциалки" о женщинах и печати
Ленинградской области (по согла-
сованной программе)
6.6. Разработать и осуществить цикл комитет по с 1997 года
теле- и радиопередач о социаль- информации ежегодно
ной помощи женщинам Ленинград- и печати
ской области
6.7. Продолжить практику проведения комитет общего ежегодно
олимпиад школьных сочинений на и профессио-
тему о женщине (согласно нального
существующему положению) образования
6.8. Обобщить опыт и рассмотреть комитет по 1997 год и
необходимость расширения сети труду и последующие
районных и городских бирж занятости годы
женского надомного труда, населения,
курсов молодых мам, молодых администрации
хозяек, профессиональной пере- муниципальных
подготовки женщин из числа образований
незанятого населения
6.9. Изучить и обобщить практику комитет по 1997 год
деятельности женского общест- труду и
венного клуба ищущих работу занятости
Гатчинского района и опубли- населения
ковать в средствах массовой
информации
6.10. Организовать обучение безработ- комитет по в течение
ных женщин основам предприни- труду и года
мательской деятельности занятости
населения
6.11. В рамках действующего Порядка комитет про- в течение
работы с инвестиционными проек- мышленности, года
тами в правительстве Ленинград- администрации
ской области, определенного муниципальных
постановлением от 8 декабря образований
1995 года N 505, обеспечить
приоритетность в рассмотрении
бизнес-планов трудовых коллек-
тивов, предусматривающих сох-
ранение существующих и создание
новых рабочих мест для одиноких
родителей, имеющих детей
6.12. Провести обучение группы женщин комитет по 1997 -
Ленинградской области по сов- экономике и 1998 годы
местной программе обучения с инвестициям
женщинами Швеции
6.13. Ежегодно проводить мониторинг информационно- ежегодно
по вопросам социально-экономи- аналитическое
ческого положения женщин управление
Ленинградской области
6.14. Ввести в практику проведение комитет по с 1997 года
ежегодной гендерной статистики экономике и ежегодно
инвестициям,
комитет общего
и профессио-
нального
образования
6.15. Разработать концепцию и сос- комитет общего 1997 год
тавить план возрождения тра- и профессио- ежегодно
диций женского образования и нального
воспитания в Ленинградской образования
области до 2001 года
6.16. Провести "Круглый стол" по комитет общего октябрь
проблемам девочек-подростков и профессио- 1997 года
нального
образования
6.17. Провести серию семинаров, комитет общего 1997 -
конференций, педагогических и профессио- 1998 годы
чтений по истории женского нального
образования в России образования
6.18. Разработать и представить на комитет общего ежегодно
утверждение положение о кон- и профессио-
курсах и провести конкурсы для нального
девочек-подростков, девушек: образования,
"Молодая хозяйка", "Рукодель- комитет по
ница", "Я хочу быть руководи- делам молодежи
телем" и туризму
6.19. Разработать программу курсов по комитет общего 1997 -
половому воспитанию подростков и профессио- 1998 годы
нального
образования
6.20. Подготовить проект распоряжения комитет общего 1997 год
губернатора об учреждении сти- и профессио-
пендий губернатора для одарен- нального
ных девушек, молодых женщин образования,
(студенток, аспиранток и прохо- комитет по
дящих стажировку за рубежом) делам молодежи
и туризму
7. Взаимодействие с неправительственными организациями
7.1. Разработать положение и условия комитет по первое
проведения областной, городских культуре, полугодие
и районных ярмарок женского комитет по 1997 года
творчества, предпринимательства экономике и
под условным названием "Вера, инвестициям
надежда, любовь" совместно с
движением "Женщины Ленинград-
ской области", Союзом женщин
и Союзом предпринимателей
7.2. В честь Дня Победы в Великой комитет 1997 год
Отечественной войне провести социальной
благотворительную акцию "Вдовы защиты
России" с оказанием материаль- населения
ной помощи из средств районных
и городских фондов социальной
поддержки населения
7.3. Проводить "круглые столы" по комитет ежегодно
проблемам социальной защиты социальной
женщин и семей, охраны их защиты
здоровья в районах и городах населения
области с приглашением пред-
ставителей общественности,
сотрудников социальной защиты
и прессы
7.4. Оказать организационно-мето- комитет постоянно
дическую помощь в создании социальной
общественных объединений защиты
многодетных матерей, семей, населения
воспитывающих детей-инвалидов
и других женских и семейных
объединений
7.5. Совместно с общественными орга- комитет постоянно
низациями продолжить социальное социальной
обслуживание пожилых женщин, защиты
вдов и участниц Великой Отечест- населения
венной войны, фронта и тыла при
центрах социального обслужива-
ния населения и отделениях помощи
на дому
7.6. Оказать содействие в образовании комитет общего декабрь
общественного объединения и профессио- 1997 года
"Женское педагогическое нального
сообщество ХХI века" образования
-------------------------------------------------------------------------