Приложение 1. План мероприятий по совершенствованию Санкт-Петербургской городской и Ленинградской областной подсистем предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Приложение 1

к постановлению коллегии МЧС России

Правительства г. Санкт-Петербурга и

Правительства Ленинградской области

от 12 марта 1997 г. N 6/13/11

План
мероприятий по совершенствованию Санкт-Петербургской городской
и Ленинградской областной подсистем предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций

N п/п	Планируемые мероприятия	Срок исполнения	Исполнители
1. Разработка нормативно-правовой базы организации и функционирования системы
1 2 3	Разработка Программы обеспечения безопасности населения и терри- тории Санкт-Петербурга и Ленинг- радской области в соответствии с Концепцией национальной безопас- ности России и законов Российс- кой Федерации "О безопасности", "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природ- ного и техногенного характера" Нормативно-правовое обеспечение и организация деятельности по декларированию безопасности: а) Подготовка распоряжений губе- рнатора Санкт-Петербурга и губе- рнатора Ленинградской области: "О разработке деклараций безопа- сности промышленных объектов с повышенной опасностью производс- тва" "О безопасной перевозке потенци- ально опасных веществ" б) Разработка законов Санкт-Пе- тербурга и Ленинградской облас- ти: "О страховании ответственности промышленых объектов с повышен- ной опасностью производства" в) Проведение экспериментального страхования рисков промышленными объектами с повышенной опас- ностью производства и страхова- ния гражданской ответственности при перевозке опасных веществ, в том числе, разработка норматив- но-методической базы страхования Нормативно-правовое обеспечение и организация создания резервов материальных и финансовых ресур- сов: а) Разработка законов Санкт-Пе- тербурга и Ленинградской облас- ти: "О резервах материальных и фина- нсовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их пос- ледствий" б) Подготовка распоряжений губе- рнатора Санкт-Петербурга и губе- рнатора Ленинградской области: "О порядке финансирования затрат на проведение мероприятий по ли- квидации чрезвычайных ситуаций"	3 кв.1997 года 2 кв.1997 года 4 кв.1997 года 1 кв.1998 года 1 кв.1998 года 3 кв.1997 года	Комитет по науке и высшей школе Санкт-Петербурга, Главное управление ГО ЧС, Департамент предупреждения и ликвидации чрезвы- чайных ситуаций (ДПЛЧС), Департа- мент мероприятий защиты населения и территорий (ДМЗНТ), Департамент управ- ления (ДУ), Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов Санкт-Пе- тербурга и Ленинг- радской области, Главное управление ГО ЧС, Северо-Западный ок- руг Госгортехнадзо- ра России, Правовое управление (ПУ), ДПЛЧС, Научно-тех- ническое управление (НТУ) Главное управление ГО ЧС, Комитет ох- раны окружающей среды и природных ресурсов Санкт-Пе- тербурга и Ленинг- радской области, ДПЛЧС Главное управление ГО ЧС, 1 городская страховая компа- ния, Департамент финансово-экономи- ческий (ДФЭ), ДПЛЧС Чрезвычайная стра- ховая компания МЧС России Главное управление ГО ЧС, 1 городская страховая компа- ния, ДФЭ, ДПЛЧС, Чрезвычайная стра- ховая компания МЧС России Комитеты финансов Санкт-Петербурга и Ленинградской обла- сти, Комитет по экономике и промыш- ленной политике Санкт-Петербурга, Комитет по экономи- ке и инвестициям Ленинградской обла- сти, Главное управ- ление ГО ЧС, Управ- ление заказов, ре- зервов и реализации материально-техни- ческих средств (УЗРР), ДФЭ Комитеты финансов Санкт-Петербурга и Ленинградской обла- сти, Комитет по экономике и промыш- ленной политике Санкт-Петербурга, Комитет по экономике и инвес- тициям Ленинградс- кой области, Глав- ное управление ГО ЧС, УЗРР, ДФЭ
2. Совершенствование систем управления, связи и обработки информации
1 2 3 4	Реконструкция автоматизированных систем централизованного опове- щения населения Санкт-Петербурга и Ленинградской области по обра- зцу и результатам эксплуатации опытного участка в районе Ржев- ка-Пороховые Санкт-Петербурга, с предусмотрением первоочередного оповещения населения, проживаю- щего в районе аварийного участка метрополитена "Размыв" Кировс- ко-Выборгской линии и в районах возможного катастрофического на- воднения Создание телекоммуникационной подсистемы автоматизированной информационно-управляющей систе- мы РСЧС Санкт-Петербурга и Ле- нинградской области на базе ти- повых решений реконструкция стационарного узла связи Главного управления ГО и ЧС Санкт-Петербурга и Ленинград- ской области Создание подвижного пункта уп- равления Комиссии по ЧС Ленин- градской области	1998- 2000 г.г. 1997- 1998 г.г. 1998- 2000 г.г. 1997- 1998 г.г.	Управление телеком- муникационного ин- формационного обес- печения Канцелярии губернатора Санкт-Петербурга, Комитет по инфор- матизации и систе- мам телекоммуника- ций Ленинградской области, ГП "Ра- диотрансляционная сеть Санкт-Петербу- рга" АО "Ленсвязь", АО "ПТС", Главное управление ГО ЧС, Управление связи и оповещения (УСиО) Управление телеком- муникационного ин- формационного обес- печения Канцелярии губернатора Санкт-Петербурга, Комитет по инфор- матизации и систе- мам телекоммуника- ций Ленинградской области, УСиО Управление телеком- муникационного ин- формационного обес- печения Канцелярии губернатора Санкт-Петербурга, Комитет по инфор- матизации и систе- мам телекоммуника- ций Ленинградской области, ГП "Радио- трансляционная сеть Санкт-Петербурга", АО "Ленсвязь", АО "ПТС", Главное уп- равление ГО ЧС, УСиО Управление телеком- муникационного ин- формационного обес- печения Канцелярии губернатора Санкт-Петербурга, Комитет по инфор- матизации и систе- мам телекоммуника- ций Ленинградской области, Главное управление ГО ЧС, УСиО
3. Организация системы мониторинга природной обстановки на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области
1 2	Совершенствование сети наблюде- ний и лабораторного контроля. Дооснащение химико-радиометриче- ской лаборатории Главного управ- ления ГО ЧС Санкт-Петербурга и Ленинградской области Функционирование сети наблюдения и контроля за состоянием окружа- ющей среды Санкт-Петербурга и Ленинградской области	1998- 2000 г.г.	Северо-западное те- рриториальное упра- вление по гидроме- теорологии и мони- торингу окружающей среды, Комитет ох- раны окружающей среды и природных ресурсов Санкт-Пе- тербурга и Ленинг- радской области, Управление по охра- не окружающей сре- ды, Главное управ- ление ГО ЧС, ДМЗНТ, Всероссийский центр наблюдения и лабо- раторного контроля (ВЦНЛК), Областной центр санитар- но-эпидемиологичес- кого надзора
4. Организация работы по предупреждению и ликвидации ЧС
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12	Создание страхового фонда доку- ментации Санкт-Петербурга и Ленинградской области Разработка и осуществление комп- лекса мероприятий по обеспечению безопасности эксплуатации дейс- твующих участков тоннелей метро- политена в районе зоны "Размыв" Кировско-Выборгской линии Обеспечение безопасности эксплу- атации транспортных сооружений между г.Кронштадтом и пос.Горс- кая Рассмотрение: - возможности совместного использования аэропорта в пос. Вещево в интересах обеспечения задач МЧС России и Ленинградской области; - вопросов обеспечения топливом авиации МЧС России, базирующейся на территории области; - возможности передислокации и размещения вертолетных подразде- лений МЧС России в черте города Санкт-Петербурга, в целях приме- нения вертолетных технологий при проведении аварийно-спасательных работ в районах плотной городс- кой застройки Проведение мероприятий по обсле- дованию и очистке акватории Фин- ского залива в районах строи- тельства портов Усть-Луга, бухта Батарейная, г.Приморск, от взры- во- и экологически опасных объектов Продолжение работ по программе "Судоподъем" (по очистке аквато- рии р.Невы и Финского залива от затонувших судов) Разработка и выполнение комплек- са мероприятий по обеспечению надежности напорных гидротехни- ческих сооружений на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, в том числе по: а) выполнение аварийно-восстано- вительного ремонта на шлюзах Во- лго-Балтийского водного пути; б) безопасному пропуску транзит- ного флота через участок реки Невы в районе Санкт-Петербург- ских разводных мостов; в) обеспечению надежности и бе- зопасной эксплуатации гидро- технических сооружений на реках области Повышение уровня безопасности в хлорном хозяйстве, сокращение количества хлорных объектов и объема используемого хлора за счет реконструкции расходного склада жидкого хлора Государс- твенного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" в п.Янино Всеволожского района Ле- нинградской области и выполнение мероприятий по внедрению в Санкт-Петербурге методов обеззо- раживания воды, исключающих при- менение хлора Проведение аварийно-восстанови- тельных работ береговых сооруже- ний в порту г.Ломоносов, паром- ной переправы Кронштадт-Ломоно- сов Проведение дезактивационных ра- бот на территории военного горо- дка N 6 в районе Васильевского острова (Шкиперская протока, 16) Обеспечение нуждающихся в жилье граждан, пострадавших в ре- зультате аварии на Чернобыльской АЭС, стоящих на очереди в Адми- нистрации г.Санкт-Петербурга и Администрации Ленинградской об- ласти, в соответствии с постано- влением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1996 года N 505 в соответствии с выделен- ными лимитами и источниками фи- нансирования Оказание помощи в завершении строительства, дооснащения и ра- звития ВЦЭМ в целях его ис- пользования как базового в воп- росах оказания медицинской помо- щи при чрезвычайных ситуациях и участникам ликвидации аварий на АЭС	2000 г. 1997- 1998 г.г. 1997- 1999 г.г. 1997- 1998 г.г. 1998- 2000 г.г. 1998- 2000 г.г. 1997- 2000 г.г. 1997- 1999 г.г. 1997- 1998 г.г. 1997- 1999 г.г. 1997- 2000 г.г. 1997 год 1997- 2000 г.г. 1997- 1998 г.г. 1997- 1999 г.г.	Комитет по экономи- ке и инвестициям Ленинградской обла- сти, Комитет эконо- мики и промышленной политики Санкт-Пе- тербурга, Главное управление ГО ЧС, Управление специ- альных работ (УСР) ГП "Петербургский метрополитен", Ко- митет по науке и высшей школе Санкт-Петербурга, ДПЛЧС, ДФЭ, ДМЗНТ, Государственная эк- спертиза проектов МЧС России Управление по стро- ительству сооруже- ний защиты Санкт-Петербурга от наводнений, ДПЛЧС, ДФЭ Комитет по транспо- рту и связи Ленинг- радской области, Комитет по транспо- рту Санкт-Петербур- га, Управление ави- ации (УА) МЧС Рос- сии Научно-исследовате- льские учреждения ВМФ, Главное управ- ление ГОЧС, ДПЛЧС, ДУ Министерство приро- допользования и экологической безо- пасности Ленинград- ской области Научно-исследовате- льские учреждения ВМФ, Главное управ- ление ГО ЧС, ДПЛЧС, ДУ МЧС России Комитет по науке и высшей школе Санкт- Петербурга, Госуда- рственное бассейно- вое управление "Волго-Балт", Невс- ко-Ладожское бас- сейновое водохозяй- ственное управление ДМЗНТ, ДПЛЧС МЧС России Государственное бассейновое управ- ление "Волго-Балт" Государственное бассейновое управ- ление "Волго-Балт" Невско-Ладожское бассейновое водохо- зяйственное управ- ление, Ленэнерго, ДМЗНТ, ДПЛЧС Государственное унитарное предприя- тие "Водоканал Санкт-Петербурга", ДПЛЧС, ДМЗНТ Комитет по транспо- рту Санкт-Петербур- га, Главное управ- ление ГО ЧС, ДПЛЧС Управление по охра- не окружающей среды Санкт-Петербурга, ДМЗНТ, ВЦНЛК Комитет по труду и социальной защите населения Санкт-Пе- тербурга, Комитет по жилищной полити- ке Санкт-Петербур- га, Комитет по со- циальной защите Ленинградской об- ласти, Департамент инвестиций и эксп- луатации основных фондов (ДИЭФ) ДИЭФ
5. Создание резервных финансовых и материально-технических средств
1	Формирование чрезвычайного ре- зервного фонда для ликвидации последствий чрезвычайных ситуа- ций	1998- 2000 г.г.	Комитет финансов Санкт-Петербурга, Комитет финансов Ленинградской обла- сти, УЗРР, ДФЭ
6. Разработка системы возмещения ущерба от чрезвычайных ситуаций
1	Формирование системы обяза- тельного страхования рисков осо- бо опасных объектов Санкт-Петербурге методов обезза-	1998- 2000 г.г.	Комитет на науке и высшей школе Санкт- Петербурга, Комитет экономики и промыш- ленной политики Санкт-Петербурга, Комитет по экономи- ке и инвестициям ласти, Главное уп- равление ГО ЧС, ДПЛЧС, ДФЭ, Минис- терство природопо- льзования и эколо- гической безопас- ности Ленинградс- кой области, Чрез- вычайная страховая компания
7. Подготовка и переподготовка кадров Главного управления ГО и ЧС
1 2	Совершенствование учебно-матери- альной базы УМЦ ГОЧС и ее доос- нащение Проведение совместных конферен- ций и семинаров с представителя- ми спасательных сил скандинавс- ких стран по отработке совмест- ных действий при возникновении чрезвычайных ситуаций различных масштабов в целях дальнейшего развития взаимоотношений со ска- ндинавскими странами	1997- 2000 г.г. по отдель- ному плану	Главное управление ГО ЧС, ДФЭ, ДУ, ДМЗНТ Главное управление ГО ЧС, Комитет по науке и высшей шко- ле Санкт-Петербурга Департамент между- народного сотрудни- чества (ДМС), ДУ, ДПЛЧС
8. Совершенствование управления системой РСЧС и обеспечение готовности сил и средств
1 2 3 4 5 6	Организация и развитие постоянно действующего комплекса по вопро- сам предупреждения и смягчения последствий чрезвычайных ситуа- ций в составе: - филиала Академии гражданской защиты; - выставочного делового центра; - опытного научно-производствен- ного центра; - центра медико-психологической реабилитации Участие в качестве наблюдателей специалистов администраций Санкт-Петербурга и Ленинградской области в проведении учений в крупных городах России и сопре- дельных иностранных государствах Совершенствование центра управ- ления Комиссии по чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга и Ле- нинградской области Содержание и развитие постоянно действующего выставочно-делового центра на базе фонда пожарной безопасности Передача на баланс МЧС России административного здания Севе- ро-Западного РЦ /пр.Металлистов, 119/ Проведение тренировок с органами управления Санкт-Петербургской городской и Ленинградской облас- тной территориальных подсистем РСЧС по оповещению населения и персонала предприятий: - в случае развития аварийной ситуации на участке "Размыв" Ки- ровско-Выборгской линии Петер- бургского метрополитена; - при угрозе катастрофического наводнения	1997- 2000 г.г. по отдель- ному плану 1997- 2000 г.г. 1997- 2000 г.г. 1997 г. III кв. 1997 г. 1 полуго- дие 1998 года	ДПЛЧС, ДФЭ, НТУ, Медицинское управ- ление (МУ), УЗРР, Департамент подго- товки войск граж- данской обороны и других формирований (ДПВФ), Комитет по науке и высшей шко- ле Санкт-Петербурга Комитет экономики и промышленной поли- тики Санкт-Петербу- рга, Комитет по экономике и инвес- тициям Ленинградс- кой области, Глав- ное управление ГО ЧС, Фонд пожарной безопасности, Го- сударственный Обу- ховский завод, ДУ, Государственное унитарное предпри- ятие "Генеральная дирекция внебюджет- ных программ МЧС России" Главное управление ГО ЧС, ДУ, ДМС Главное управление ГО ЧС, ДУ, УСиО, Центр управления в кризисных ситуациях (ЦУКС) Фонд пожарной безо- пасности Главное управление ГО ЧС Главное управление ГО ЧС Главное управление ГО ЧС Главное управление ГО ЧС