Приложение. Программа "Семья" на 1997-2000 годы

Утверждена

постановлением правительства

Ленинградской области

от 28 марта 1997 г. N 14

(приложение)

Правительство Ленинградской области
Комитет социальной защиты населения

Программа "Семья"
на 1997-2000 годы

С изменениями и дополнениями от:

20 июня 2000 г.

Содержание

Информация об изменениях:

Постановлением губернатора Ленинградской области от 20 июня 2000 г. N 264-пг настоящая программа дополнена паспортом

Паспорт
региональной комплексной программы "Семья" на 2000 год

Полное наименование программы	Региональная комплексная программа "Семья"
Основание для разработки	Постановление Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1997 года N 1207 "О федеральных це- левых программах по улучшению положения детей в Российской Федерации на 1998-2000 годы"
Период и этапы реализации про- граммы	2000 год
Цель программы	Развитие в Ленинградской области сети учреждений социальной защиты семьи и детей, улучшение уровня жизни семей с детьми
Основные задачи, мероприятия	Создание 20 учреждений по социальной защите семей и детей, развитие мер по оказанию адресной социаль- ной поддержки семей с детьми
Объем финансовых ресурсов, запла- нированных по программе на предстоящий (те- кущий) год	Всего 27508,0 тыс.руб., в том числе: федеральный бюджет - 7300,0 тыс.руб. областной бюджет - 234,0 тыс.руб. муниципальные бюджеты - 15634,0 тыс.руб. Ленинградский областной фонд социальной поддержки населения - 4340,0 тыс.руб.
Объем освоенных в рамках програм- мы финансовых ресурсов за весь период действия программы	1997 год (тысяч рублей) Всего 5282,0, в том числе: федеральный бюджет - 283,6 областной бюджет - 0 муниципальные бюджеты - 4768,0 Ленинградский областной фонд социальной поддержки населения - 230,0 1998 год (тысяч рублей) Всего 5843,8, в том числе: федеральный бюджет - 220,0 областной бюджет - 100,0 муниципальные бюджеты - 5281,0 Ленинградский областной фонд социальной поддержки населения - 345,0 внебюджетные средства - 11,85 1999 год (тысяч рублей) Всего 9663,6, в том числе: федеральный бюджет - 683,7 областной бюджет - 200,0 муниципальные бюджеты - 8531,0 Ленинградский областной фонд социальной поддержки населения - 234,0 внебюджетные средства - 14,9
Объем финансиро- вания, необходи- мый для заверше- ния программы	Всего 27508,0 тыс.руб., в том числе: федеральный бюджет - 7300,0 тыс.руб. областной бюджет - 243,0 тыс.руб. муниципальные бюджеты - 15634,0 тыс.руб. Ленинградский областной фонд социальной поддержки населения - 4340,0 тыс.руб.
Ожидаемые конеч- ные результаты, социальный и эко- номический эффект, важнейшие целевые показате- ли программы	Создание сети учреждений социальной защиты семьи и детей: 9 центров (отделений) социальной помощи семье и детям; 11 специализированных учреждений для несовершеннолетних
Разработчик про- граммы	Комитет по труду и социальной защите населения Ленинградской области
Сроки разработки программы	1997 год
Стоимость разра- ботки программы	-
Представитель за- казчика программы	Комитет по труду и социальной защите населения Ленинградской области
Основной исполни- тель программы	Комитет по труду и социальной защите населения Ленинградской области
Фамилия, имя, от- чество, должность, телефон руководи- теля программы	Маркина Людмила Михайловна, заместитель председа- теля комитета по труду и социальной защите населе- ния Ленинградской области, тел.225-26-10
Постановление (распоряжение) об утверждении про- граммы или зада- ния на ее разра- ботку	Программа утверждена постановлением Правительства Ленинградской области от 28 марта 1997 года N 14 "О региональной комплексной программе "Семья" на 1997-2000 годы"
Система организа- ции контроля за выполнением про- граммы	Вице-губернатор Ленинградской области Пустотин Н.И. Комитет по труду и социальной защите населения Ленинградской области ежеквартально представляет сведения в комитет по экономике и инвестициям Ленинградской области

I. Краткая характеристика социально-демографической ситуации
в области

В современных условиях положение семьи все в большей степени зависит от политической и экономической обстановки в обществе.

Социально-экономическая ситуация в Ленинградской области в 1997 году по-прежнему характеризуется снижением уровня жизни населения, особенно социально уязвимых слоев - семей с несовершеннолетними детьми.

В области около 400 тысяч семей, в них 361.1 тысячи детей, что составляет 21.6 процента общей численности населения. По данным на 1 января 1997 года на учете в органах социальной защиты населения состоят 178372 семьи, из них 310896 детей. Испытывая серьезные материальные трудности, более 30 процентов семей практически находятся за чертой бедности.

К существовавшим ранее проблемам добавились новые, требующие скорейшего решения: безработица, снижение уровня и качества жизни. От лихорадочного роста цен страдает бюджет семьи. Структура доходов и расходов населения показывает, что увеличение потребительских цен на товары и услуги по-прежнему значительно опережает рост доходов большей части населения. Продолжают дорожать социально значимые виды услуг, связанные с бытом,детскими дошкольными учреждениями, жилищно-коммунальным хозяйством, пассажирским транспортом. Снижение уровня и качества жизни, дополнительные психологические и физические нагрузки оказывают неблагоприятное воздействие на здоровье женщин и детей. В Ленинградской области не улучшаются показатели заболеваемости беременных женщин. Так, экстрагенитальная патология у беременных составляет 63 процента до 80 процентов женщин имеют урогенитальную патологию.

Естественный прирост населения Ленинградской области носит отрицательный характер, так как уровень рождаемости ежегодно снижается. В 1995 году в области родилось 12115 детей, что на два процента меньше по сравнению с 1994 годом. В 1996 году эта тенденция сохранилась: коэффициент рождаемости составил 7.2 в отличие от 9.3 по стране в целом. В определенной степени рождаемость обусловлена бракоразводными процессами. Число разводов в Ленинградской области остается одним из самых высоких в России. Неудивительно, что при этом продолжает увеличиваться и число внебрачных рождений.

В 1995 году в области 2552 ребенка рождены вне брака, то на 150 детей больше по сравнению с 1994 годом. Удельный вес таких рождений неуклонно возрастает: с 10 процентов в 1980-е годы до 15 процентов в 1991 году и 21 процента в 1995 году. Более половины из них приходится на молодых женщин, не достигших 25 лет, в том числе и несовершеннолетних. Такая статистика показывает, что молодая семья до пяти лет не выдерживает социально-экономических перегрузок и распадается. Без сомнения, молодой семье необходима помощь: социально-экономическая - в виде пособий, кредитов; правовое консультирование; медико-социальная - по планированию семьи; психологическая. Анализ потребностей показал, что практически все семьи с детьми, состоящие на учете, нуждаются в денежной и натуральной помощи, более 80 процентов семей - в помощи в виде льгот и услуг.

Крайне негативно на семьи с детьми влияет безработица. Ее уровень в 1996 году составил 6.5 процентов, в результате чего в области появилась новая категория остронуждающихся - дети безработных родителей (29209 человек). Среди детского населения усиливается тенденция к ухудшению состояния здоровья. Уровень детской инвалидности как один из показателей здоровья на протяжении многих лет остается критическим. По данным на 1 января 1995 года в органах социальной защиты населения области было зарегистрировано 4150 детей-инвалидов; на 1 января 1997 года - 5818 (до 18 лет). Кроме того, в области большой удельный вес многодетных семей с высокой иждивенческой нагрузкой. По данным на 1 января 1997 года, 14092 семей, где проживает 47357 детей. За последние годы наблюдается рост неполных семей (семьи, потерявшие кормильца, семьи погибших, одиноких матерей), где детей воспитывает один родитель, - более 57 тысяч. В особенно трудных условиях оказались семьи беженцев, переселенцев, молодые семьи, студенческие семьи.

На фоне экономических трудностей и ухудшения условий жизни значительной части семей обнаружилось качественно новое явление - скрытое социальное сиротство. По данным областной операции "Подросток", проведенной в 1996 году, 1175 детей лишены нормального жизнеобеспечения, проживая с родителями. Такие дети являются потенциальными клиентами социальных приютов области. По состоянию на 1 января 1997 года в приютах находятся 199 детей. Эта проблема тесно связана с другой, не менее важной - ростом правонарушений среди несовершеннолетних. В 1995 году было зарегистрировано 3877 несовершеннолетних, совершивших правонарушения. В 1996 году это число увеличилось в два раза.

В области наблюдается увеличение числа "семей риска", к которым, по итогам проведенного в 1996 году месячника "Семья", из общего числа обследованных можно отнести 50 процентов многодетных, 51 процент подростковых и 58.6 процента семей беженцев. Все указанные проблемы актуальны для области и требуют решения.

В 1992 году в органах социальной защиты населения создана новая государственная служба социальной защиты семьи, материнства и детства. Одним из главных направлений ее деятельности является развитие сети социальных учреждений. За период с 1992 года в области открыто 19 учреждений различных типов, в том числе четыре центра и одно отделение социальной помощи семье и детям, пять центров и два отделения реабилитации детей с ограниченными возможностями, семь социальных приютов разных типов.

В 1996 году этими учреждениями оказана помощь 41 тысяче детей. Ежегодно органы социальной защиты населения принимают участие в областной операции "Подросток", в результате чего только в 1996 году выявлено 3197 подростков, не занятых учебой и работой, 1187 родителей, использующих несовершеннолетних детей для паразитического существования. В целях обеспечения прав детей органами социальной защиты осуществляется постоянный патронаж семей, оказывается помощь в трудоустройстве несовершеннолетних, а также психологическая, медицинская, педагогическая и в виде разного рода услуг.

Основное место в работе службы по социальной защите занимает материальная поддержка особо нуждающихся семей с детьми. В 1996 денежную помощь как областное социальное пособие получили 61.2 тысячи, натуральную помощь - 64.7 тысячи детей.

Проведенный в районах области анализ выполнения постановления главы администрации Ленинградской области от 22 июля 1992 года N 117 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей Ленинградской области", показал, что только 38 процентов многодетных семей пользуются льготами. В связи с этим комитет социальной защиты населения предложил принять постановление правительства Ленинградской области "О внесении изменений в постановление главы администрации Ленинградской области от 22 июля 1992 N 117 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей Ленинградской области", в части увеличения совокупного месячного дохода с учетом компенсаций на каждого члена семьи до трех минимальных размеров оплаты труда.

Особое внимание органы социальной защиты населения уделяют организации летнего отдыха детей из малообеспеченных семей, детей-сирот, детей-инвалидов. Только в 1996 году число детей, получивших возможность отдыха и оздоровления, составило 10652.

При учреждениях органов социальной защиты (центрах социального обслуживания населения, социальной помощи семье и детям, реабилитации детей-инвалидов) работало 26 детских оздоровительных площадок (из них шесть - круглосуточно), где отдохнули 32017 детей. Вследствие ухудшения условий жизни значительной части населения области сохраняется необходимость функционирования в летнее время благотворительных столовых для детей. В связи с этим было организовано питание для 4057 детей; 1419 детей из отдаленных сельских волостей получили продуктовые наборы.

Традиционным стало проведение в области мероприятий, посвященных Международному дню семьи. В рамках этого праздника в 1996 году 2607 семей получили социальную помощь различных видов. В целях создания необходимых условий для реализации Указа Президента Российской Федерации от 14 сентября 1995 года N 942 "Основные направления государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года (национальный план действий в интересах детей)" органами социальной защиты населения разработаны мероприятий для Плана действий по улучшению положения детей в Ленинградской области на 1995-1997 годы, утвержденного правительством области.

Однако существующая сеть учреждений социальной помощи семье и детям не гарантирует полноценную социальную поддержку всем нуждающимся. Ряд муниципальных образований области не имеет ни одного детского учреждения такого типа, несмотря на то, что необходимость в социальных приютах, центрах реабилитации детей-инвалидов, центрах помощи семье чрезвычайно велика. Социальную помощь различных видов получают только 30 процентов семей, в ней нуждающихся.

II. Цели и задачи программы

Цели:

1. Содействие укреплению авторитета семьи как социального института, выполнению ею основных социальных, воспитательных, психологических функций.

2. Осуществление комплекса организационных, правовых, социально-экономических мер по улучшению положения семьи, создание условий для нормального развития детей, обеспечение их выживания и социальной защиты в период коренных социально-экономических преобразований и реформ.

Задачи:

1. Реализация положений концепции семейной политики Ленинградской области.

2. Проведение специальных мероприятий по оказанию адресной, социальной и экономической поддержки наиболее нуждающимся семьям, семьям с особыми проблемами, а также семьям, оказавшимся в экстремальных условиях.

3. Научно-методическое и информационное обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей.

4. Подготовка и переподготовка специалистов службы социальной защиты семьи, женщин и детей.

Информация об изменениях:

Об изменениях, внесенных в раздел 3 программы см. постановление губернатора Ленинградской области от 20 июня 2000 г. N 264-пг

III. Практические мероприятия программы и сроки их реализации

Поряд- ковый номер	Мероприятия	Сроки выпол- нения, годы	Необхо- димые ассигно- вания, млн.руб.	Источники финанси- рования	Ответствен- ные за вы- полнение
1	2	3	4	5	6
Часть I. СОДЕРЖАНИЕ И РАЗВИТИЕ СЕТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ
1.1.	Содержание четырех центров социального обслуживания семьи и детей (город Сос- новый Бор, Выборгский, Кингисеппский, Тосненский районы, отделения при Центре социального обес- печения города Пикалево)	1997 1998 1999 2000	2000 2700 3645 4921	Городские и район- ные бюд- жеты	Отдел соци- альной за- щиты насе- ления рай- онов и го- родов
1.2.	Открытие женских кризисных центров в городе Волхове и отделения при центре "Семья" в Выборгском рай- оне	1997 1998	150 150	Федераль- ный бюд- жет (средства федераль- ной прог- раммы ра- звития социаль- ного об- служива- ния семьи и детей)	Комитет со- циальной защиты на- селения области, органы со- циальной защиты населения районов и городов
1.3.	Исключен. См. текст пункта 1.3
1.4.	Организация опорно-экспе- риментальных площадок на базе центров социального обслуживания семьи и де- тей в Выборгском районе и городе Сосновый Бор	1997	-	-	Комитет со- циальной защиты на- селения области, админист- рации цент- ров
1.5.	Оснащение опорно-экспери- ментальных учреждений, осуществляющих социальное обслуживание семьи и де- тей медицинским оборудо- ванием, компьютерной и аудиовизуальной техникой, автотранспортом в Выборгс- ком районе и городе Сос- новый Бор	1997 1998	300 300	Федераль- ный бюд- жет (про- грамма "Развитие социаль- ного об- служива- ния семьи и детей")	Комитет со- циальной защиты на- селения области, админист- рации цент- ров
1.6.	Оборудование кабинетов психологической помощи семье и детям в центрах Выборгского, Кингисеппско- го, Тосненского районов, города Сосновый Бор, отде- лении при территориальном центре социального обеспе- чения города Пикалево	1997 1998	70 100	Областной фонд со- циальной поддержки населения федераль- ный бюд- жет	Областной фонд со- циальной поддержки населения, комитет со- циальной защиты на- селения области, админист- рации цент- ров
1.7.	Приобретение оборудования для хозрасчетных отделений в целях развития социаль- но-бытовых услуг для мало- обеспеченных семей (Выбор- гский, Кингисеппский, Тос- ненский районы, город Сос- новый Бор, отделения при Центре социального обеспе- чения города Пикалево)	1998 1999	100 100	Областной фонд со- циальной поддержки населения федераль- ный бюд- жет	-"- -"-
1.8.	Приобретение оборудования для мастерских, спортивно- оздоровительных комплек- сов (Выборгский, Кингисеп- пский, Тосненский районы, город Сосновый Бор, отде- ления при Центре социаль- ного обеспечения города Пикалево)	1998 1999	100 150	Федераль- ный бюд- жет Областной бюджет	Комитет со- циальной защиты на- селения области, админист- рации цент- ров
1.9.	Оборудование социальных гостиниц при центрах соци- ального обеспечения и тер- риториальных центрах "Семья"	1999 2000	200 190	Областной фонд со- циальной поддержки населения федераль- ный бюд- жет	-"-

     Примечание:  районный  бюджет  -  по  согласованию  с  муниципальным

образованием.

       Финансовое обеспечение части 1 "Содержание и развитие сети

    муниципальных учреждений социального обслуживания семьи и детей"

                                                         (миллион рублей)

Этапы реализации, годы	Сумма затрат	В том числе по источникам финансирования
		федеральный бюджет	Областной бюджет	Районный бюджет	Областной фонд соци- альной поддержки населения	Внебюд- жетные источ- ники
1997 1998 1999 2000	2520 3650 4365 6186	450 650 100 900	150	2000 2900 3915 5286	70 100 200	- - -
Итого	16721	2100	150	14101	370

Часть 2. ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Поряд- ковый номер	Мероприятия	Сроки выпол- нения, годы	Необхо- димые ассигно- вания, млн.руб.	Источники финанси- рования	Ответствен- ные за вы- полнение
1	2	3	4	5	6
2.1.	Содержание 10 специализи- рованных учреждений для несовершеннолетних: специальных приютов для детей и подростков в горо- де Новая Ладога; Тихвинс- ком и Подпорожском райо- нах; отделений социального приюта при территориаль- ном центре социального обеспечения города Пикале- во и Киришского района, в том числе новых - в городе Волхове и Тосненском рай- оне; отделения реабилитации не- совершенннолетних при центра социального обеспе- чения города Сланцы; центра помощи детям, ос- тавшимся без попечения родителей, Волосовского района; социально-реабилитацион- ного центра для несовер- шеннолетних в городе Луге	1997 1998 1999 2000 1997 1998 1999 2000	3914 5284 7133 9630 428 578 780 1053	Районный бюджет -"-	Органы со- циальной защиты на- селения районов и городов -"-
2.2.	Исключен. См. текст пункта 2.2
2.3.	Оснащение опорно-экспери- ментальных специализирова- нных учреждений для несо- вершеннолетних автотранс- портом, оборудованием для мастерских, спортивно-оз- доровительных комплексов, компьютерной и аудиовизу- альной техникой: город Новая Ладога; Тих- винский район город Луга Подпорожский, Волосовский район	1997 1998 1999 2000	300 300 400 400	Федераль- ный бюд- жет (сре- дства программы "Профила- ктика безнадзо- рности и правона- рушений несовер- шеннолет- них")	Комитет со- циальной защиты на- селения области
2.4.	Проектирование и строи- тельство двух специлизиро- ванных экспериментальных социальных приютов	1999 2000	6000 6000	Федераль- ный бюд- жет	Комитет по строитель- ству Комитет по архитекту- ре и гра- дострои- тельству, комитет со- циальной защиты на- селения области
2.5.	Проведение месячника "Семья", оказание помощи остронуждающимся семьям (по отдельному плану в процессе проведения)	1997 1998 1999 2000	- - - -	Внебюдже- тные сре- дства	Комитет со- циальной защиты на- селения области
2.6.	Организация временных и сезонных работ для подрос- тков (по программе "Со- действие занятости населе- ния Ленинградской облас- ти")	1997- 2000	-	Государс- твенный фонд за- нятости населения (при по- лучении средств)	Комитет по труду и за- нятости на- селения
2.7.	Создание опытно-экспериме- нтальной помощи площадки при Кингисеппском психоло- го-медико-педагогическом центре для развития диаг- ностико-консультативной службы в целях оказания помощи молодой семье: по профилактике отклонений в развитии детей; по обучению приемам и ме- тодам коррекционной работы с детьми, имеющими откло- нения в психофизическом развитии	1998	100	Федераль- ный бюд- жет	Комитет об- щего и про- фессиональ- ного обра- зования, муниципаль- ные органы управления образовани- ем

       Финансовое обеспечение части 2 "Профилактика безнадзорности

                  и правонарушений несовершеннолетних"

                                                         (миллион рублей)

Этапы реализации, годы	Сумма затрат	В том числе по источникам финансирования
		Федеральный бюджет	Областной бюджет	Районный бюджет	Областной фонд соци- альной поддержки населения	Внебюд- жетные источ- ники
1997 1998 1999 2000	4802 6512 14613 17483	300 400 6400 6400	- - - -	4342 5862 7913 10683	160 250 300 400	- - -
Итого	43410	13500	-	28800	1110

Часть 3. МЕТОДИЧЕСКАЯ И НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УЧРЕЖДЕНИЙ

                СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ

/-----------------------------------------------------------------------\

|Поряд-|        Мероприятия       |Сроки |Необхо- |Источники|Ответствен-|

|ковый |                          |выпол-|димые   |финанси- |ные за вы- |

|номер |                          |нения,|ассигно-|рования  |полнение   |

|      |                          |годы  |вания,  |         |           |

|      |                          |      |млн.руб.|         |           |

|------+--------------------------+------+--------+---------+-----------|

|   1  |             2            |   3  |    4   |    5    |     6     |

|------+--------------------------+------+--------+---------+-----------|

|3.1.  |Продление  социологических| 1998 |   100  |Областной|Комитет со-|

|      |исследований  по  изучению|      |        |бюджет   |циальной   |

|      |потребности  семей  разных|      |        |         |защиты на- |

|      |типов  в мерах  социальной|      |        |         |селения    |

|      |поддержки                 |      |        |         |области    |

|------+--------------------------+------+--------+---------+-----------|

|3.2.  |Апробация новых форм и ме-| 1997-|    -   |Внебюдже-|Органы со- |

|      |тодов социального обслужи-| 2000 |        |тные     |циальной   |

|      |вания  на базе эксперимен-|      |        |средства |защиты на- |

|      |тальных  учреждений города|      |        |         |селения    |

|      |Сосновый Бор и Выборгского|      |        |         |районов и  |

|      |района                    |      |        |         |городов    |

|------+--------------------------+------+--------+---------+-----------|

|3.3.  |Создание банка данных форм| 1999-|    -   |   -"-   |Комитет со-|

|      |и методов социально-реаби-| 2000 |        |         |циальной   |

|      |литационной    работы    с|      |        |         |защиты на- |

|      |семьей, женщинами и детьми|      |        |         |селения    |

|      |                          |      |        |         |области    |

|------+--------------------------+------+--------+---------+-----------|

|3.4.  |Издание  научно-методичес-| 1998 |   10   |Областной|Комитет со-|

|      |ких  пособий  по проблемам| 1999 |   20   |бюджет   |циальной   |

|      |семьи, женщин и детей     | 2000 |   20   |         |защиты на- |

|      |                          |      |        |         |селения    |

|      |                          |      |        |         |области    |

|------+--------------------------+------+--------+---------+-----------|

|3.5.  |Изучение,   обобщение  и  | 1997-|   -    |  -"-    |   -"-     |

|      |распространение  опыта ра-| 1999 |        |         |           |

|      |боты учреждений социально-|      |        |         |           |

|      |го обслуживания семьи, же-|      |        |         |           |

|      |нщин,  детей города Сосно-|      |        |         |           |

|      |вый  Бор и Выборгского ра-|      |        |         |           |

|      |йона                      |      |        |         |           |

|------+--------------------------+------+--------+---------+-----------|

|3.6.  |Проведение  научно-практи-| 1997 |   -    |Областной|Комитет со-|

|      |ческой  конференции на те-| 1998 |  10    |бюджет   |циальной   |

|      |му:  "Современная  семья -|      |        |         |защиты на- |

|      |социальные,  правовые, ме-|      |        |         |селения    |

|      |дицинские, психолого-педа-|      |        |         |области;   |

|      |гогические аспекты пробле-|      |        |         |админист-  |

|      |мы"                       |      |        |         |рации цен- |

|      |                          |      |        |         |тров       |

|------+--------------------------+------+--------+---------+-----------|

ГАРАНТ:

Постановлением губернатора Ленинградской области от 20 июня 2000 г. N 264-пг объем финансирования по пункту 3.7 Программы увеличен на 30 тысяч рублей

|3.7.  |Разработка   организацион-|1997  |  -     |Районные |Комитет со-|

|      |но-методических основ дея-|1998  |  30    |бюджеты  |циальной   |

|      |тельности  служб по оказа-|1999  |  30    |         |защиты на- |

|      |нию помощи семье по напра-|2000  |  30    |         |селения    |

|      |влениям:                  |      |        |         |области,   |

|      |                          |      |        |         |органы со- |

|      |                          |      |        |         |циальной   |

|      |                          |      |        |         |защиты на- |

|      |                          |      |        |         |селения    |

|      |                          |      |        |         |районов и  |

|      |                          |      |        |         |городов    |

|      |                          |      |        |         |           |

|      |                          |      |        |         |           |

|      |Социальная  работа на селе|1997- |  -     |         |           |

|      |как профессия             |1998  |        |         |           |

|      |                          |      |        |         |           |

|      |Социальная  работа с моло-|1998- |  -     |         |           |

|      |дыми  семьями,  семьями  с|1999  |        |         |           |

|      |несовершеннолетними  роди-|1999- |  -     |         |           |

|      |телями                    |2000  |        |         |           |

|      |                          |      |        |         |           |

|      |Новые социальные инициати-|1998  |  -     |         |           |

|      |вы в помощь семье         |1999  |  -     |         |           |

|      |Социальная  работа с неор-|      |        |         |           |

|      |ганизованными   детьми  из|      |        |         |           |

|      |семей "риска"             |      |        |         |           |

\-----------------------------------------------------------------------/

 Финансовое обеспечение части 3 "Методическая и научно-исследовательская

     деятельность учреждений социального обслуживания семьи и детей

                                                         (миллион рублей)

Этапы реализации, годы	Строка затрат	В том числе по источникам финансирования
		Федеральный бюджет	Областной бюджет	Районный бюджет	Областной фонд соци- альной поддержки населения	Внебюд- жетные источ- ники
1997 1998 1999 2000	150 50 50	- - -	120 20 20	30 30 30	- - -	- -
Итого	250	-	160	90	-	-

             Часть 4. ИНФОРМАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Поряд- ковый номер	Мероприятия	Сроки выпол- нения, годы	Необхо- димые ассигно- вания, млн.руб.	Источники финанси- рования	Ответствен- ные за вы- полнение
1	2	3	4	5	6
4.1.	Пропаганда опыта работы учреждений,специалистов по оказанию помощи семье, же- нщинам, детям на Ленинг- радском областном телеви- дении и радиовещании. Цикл передач на темы: "Педаго- гика и психология семейно- го воспитания", "Благопо- лучная семья"	1997 1998 1999 2000	- - - -	- - - -	Комитет со- циальной защиты на- селения области
4.2.	Подготовка тематических материалов по проблемам семьи, женщин и детей в номерах методического бюл- летеня комитета социальной защиты населения области	1997 2000	- -	- -	-"-
4.3.	Публикация материалов в газете "Вести" на темы: "Семейный психолог", "Пла- нирование семьи", "Наша консультация", "Этика и психология семейной жиз- ни", "Социальная реабили- тация дезадаптированных детей и подростков"	1997- 2000	- -	- -	-"-
4.4.	Экспериментальный выпуск малотиражной изопродукции с воспроизведениями дет- ских работ по семейной тематике	1998- 1999	-	-	Комитет со- циальной защиты на- селения области совместно с комите- том по культуре

                   Часть 5. МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ

Поряд- ковый номер	Мероприятия	Сроки выпол- нения, годы	Необхо- димые ассигно- вания, млн.руб.	Источники финанси- рования	Ответствен- ные за вы- полнение
1	2	3	4	5	6
5.1.	Организация питания детей из малообеспеченных семей (12 тысяч человек ежегод- но)	1997 1998 1999 2000	1764 2381 3215 4340	Областной фонд со- циальной поддержки населения	Орган соци- альной за- щиты насе- ления рай- онов и го- родов
5.2.	Предоставление натуральной помощи малообеспеченным семьям с детьми; открытие на базе центров "Семья" магазинов для малообеспе- ченных семей	1997 1998 1999 2000	- - - -	Внебюдже- тные сре- дства	Орган соци- альной за- щиты насе- ления рай- онов и го- родов
5.3.	Проведение Международного дня семьи в Ленинградской области (по отдельному плану)	1997 1998 1999 2000	50 100 150 180	Внебюдже- тные сре- дства Областной бюджет -"- -"-	Комитет со- циальной защиты на- селения области, муниципа- льные ор- ганы соци- альной за- щиты насе- ления, учреждения культуры
5.4.	Обеспечение рожениц из ма- лообеспеченных семей бесп- латными комплектами для новорожденных при выписке из роддома (программа "Бе- зопасное материнство")	1997- 2000	-	Областной бюджет, областной фонд со- циальной поддержки населения	Леноблмин- здрав, комитет со- циальной защиты на- селения области
5.5.	Бесплатное обеспечение контрацептивами подростков (2449 человек; программа "Безопасное материнство")	1997- 1998	-	Областной бюджет	Леноблмин- здрав
5.6.	Бесплатное обеспечение контрацептивами социально незащищенных женщин (37000 человек; программа "Безо- пасное материнство")	1997- 2000	-	Областной бюджет, областной фонд со- циальной поддержки населения	Леноблмин- здрав, комитет со- циальной защиты на- селения области
5.7.	Бесплатное выдача медика- ментов в женских кон- сультациях беременным для профилактики и лечения анемии (12 тыс.человек в год; программа "Безопасное материнство")	1997- 2000	-	Областной бюджет, Ленингра- дский об- ластной фонд обя- зательно- го меди- цинского страхова- ния	Леноблмин- здрав -"-
5.8.	Обеспечение бесплатного медицинского обслуживания и диспансеризации обучаю- щихся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нахо- дящихся под опекой и про- живающих в семьях	1997 1998 1999 2000	- - - -	Районный бюджет	Ленобминзд- рав, адми- нистрации муниципа- льных обра- зований
5.9.	Организация летней оздоро- вительной работы с детьми из малообеспеченных семей и семей социального "рис- ка", детьми-инвалидами, детьми-сиротами (по прог- рамме "Лето")	1997 1998 1999 2000	- - - -	Областной бюджет	Комитет со- циальной защиты на- селения области
5.10.	Организация социальной по- ддержки детей-инвалидов (по программе "Дети-инва- лиды Ленинградской облас- ти)	1997- 2000	-	-"-	-"-
5.11.	Создание в районах общест- венных женских организа- ций, ассоциаций многодет- ных матерей, родителей де- тей-инвалидов и т.д.	1998- 2000		Районные бюджеты, Внебюдже- тные средства	Органы со- циальной защиты на- селения районов и городов
5.12.	Проведение областной кон- ференции по работе с обще- ственными организациями и ассоциациями	1999	10	Областной бюджет	Комитет со- циальной защиты на- селения области
5.13.	Проведение областного праздника детства	1997- 2000	- -	Внебюдже- тные средства	Ленинградс- кий област- ной центр народного творчества

       Финансовое обеспечение части 5 "Меры социальной поддержки"

                                                         (миллион рублей)

Этапы реализации, годы	Сумма затрат	В том числе по источникам финансирования
		Федеральный бюджет	Областной бюджет	Районный бюджет	Областной фонд соци- альной поддержки населения	Внебюд- жетные источ- ники
1997 1998 1999 2000	1814 2481 3375 4520	- - - -	- 100 160 180	- - - -	1764 2381 3215 4340	50 - -
Итого	12190	-	440	-	11700	50

             Часть 6. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЛЬГОТ, ВЫПЛАТА ПОСОБИЙ

Поряд- ковый номер	Мероприятия	Сроки выпол- нения, годы	Необхо- димые ассигно- вания, млн.руб.	Источники финанси- рования	Ответствен- ные за вы- полнение
1	2	3	4	5	6
6.1.	Предоставление льгот мно- годетным семьям в соот- ветствии с указом Президе- нта Российской Федерации от 5 мая 1992 года N 431 "О мерах по социальной по- ддержке многодетных семей"	Весь период	-	Районные бюджеты	Органы со- циальной защиты на- селения районов и городов
6.2.	Организация выплаты посо- бий на детей в соответс- твии с федеральными зако- нами	-"-	-	-"-	-"-
6.3.	Выплата надбавок к пособию по безработице на детей, находящихся на иждивении безработного (финансирова- ние по программе "Содейс- твие занятости населения Ленинградской области")	-"-	-	Государс- твенный фонд за- нятости населения (при по- лучении средств)	Комитет по труду и за- нятости на- селения об- ласти

     Часть 7. ОРГАНИЗАЦИЯ ПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ

Поряд- ковый номер	Мероприятия	Сроки выпол- нения, годы	Необхо- димые ассигно- вания, млн.руб.	Источники финанси- рования	Ответствен- ные за вы- полнение
1	2	3	4	5	6
7.1.	Определение потребности области в социальных рабо- тниках: психологах, педа- гогах, дефектологах, юрис- тах, социологах в структу- рах социальной защиты на- селения	1997- 1998 1999 2000	- - - -	-	Комитет со- циальной защиты на- селения области
7.2.	Подготовка специалистов для работы в учреждениях, осуществляющих социальное обслуживание семьи и детей	1997 1998	100 100	Федераль- ный бюд- жет -"-	Комитет со- циальной защиты на- селения области
7.3.	Переподготовка на базе об- разовательных учреждений высшего профессионального образования специалистов по социальной работе с семьей и детьми	1997- 1998 1999 2000	- - -	Районный бюджет	Органы со- циальной защиты на- селения районов и городов
7.4.	Повышение квалификации ра- ботников учреждений, осу- ществляющих социальное об- служивание семьи и детей на базе опорно-эксперимен- тальных учреждений (20 че- ловек ежегодно на базе центров "Семья" города Со- сновый Бор и Выборгского района; по программе "Кад- ры")	1997 1998 1999 2000	1 2 3 4	Областной бюджет	Комитет со- циальной защиты на- селения области

        Финансовое обеспечение части 7 "Организация подготовки и

                     повышения квалификации кадров"

                                                         (миллион рублей)

Этапы реализации годы	Сумма затрат	в том числе по источникам финансирования
		федеральный бюджет	Областной бюджет	Районный бюджет	Областной фонд соци- альной поддержки населения	Внебюд- жетные источ- ники
1997 1998 1999 2000	101 102 3 4	100 100 - -	1 2 3 4	- - - -	- - - -	- - - -
Итого	210	200	10	-	-	-

        Финансовое обеспечение региональной комплексной программы

                         "Семья" 1997-2000 годы

                                                         (миллион рублей)

Этапы реализации годы	Сумма затрат	в том числе по источникам финансирования
		федеральный бюджет	Областной бюджет	Районный бюджет	Областной фонд соци- альной поддержки населения	Внебюд- жетные источ- ники
1997 1998 1999 2000	9237 12895 22406 28243	850 1150 6500 7300	1 322 333 204	6342 8792 11858 15999	1994 2731 3715 4740	50 - - -
Итого	72781	15800	760	42991	13180	50