Распоряжение губернатора Ленинградской области от 12 мая 1997 г. N 169-рг "О развитии организационно-методических основ деятельности по привлечению инвестиций в социально-экономическое развитие Ленинградской области" (утратило силу)

Распоряжение губернатора Ленинградской области
от 12 мая 1997 г. N 169-рг
"О развитии организационно-методических основ деятельности по
привлечению инвестиций в социально-экономическое развитие
Ленинградской области"

ГАРАНТ:

Распоряжением Губернатора Ленинградской области от 31 марта 2014 г. N 243-рг настоящее распоряжение признано утратившим силу

Во исполнение поручений Председателя Правительства Российской Федерации от 8 июля 1996 года N ВЧ-П21-П21-25521 и от 5 августа 1996 года N ВЧ-П22-П212/398 на обращение Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации о создании в субъектах Федерации постоянно действующих экспертных советов при губернаторах, а также письма Председателя Экспертного Совета при Правительстве Российской Федерации от 28 января 1997 года N П39-42 и в целях более широкого привлечения российских и зарубежных деловых и общественных кругов к участию в решении актуальных вопросов развития Ленинградской области при формировании инвестиционной, промышленной, инновационной и социально-экономической политики, привлечения дополнительных ресурсов в экономику области экспертизы региональных программ и пополнения кассовых разрывов бюджета:

1. Утвердить Концепцию развития организационно-методических основ деятельности по привлечению инвестиций в социально-экономическое развитие Ленинградской области (приложение 1).

2. Признать целесообразным создание экспертно-консультативного совета при губернаторе Ленинградской области, фонда регионального развития Ленинградской области и гарантийного фонда правительства Ленинградской области в соответствии с утвержденной Концепцией развития организационно-методических основ деятельности по привлечению инвестиций в социально-экономическое развитие Ленинградской области.

3. Образовать рабочую группу по подготовке программы реализации Концепции развития организационно-методических основ деятельности по привлечению инвестиций в социально-экономическое развитие Ленинградской области, утвердить состав группы (приложение 2).

4. Руководителю рабочей группы до 10 мая 1997 года представить на утверждение программу реализации Концепции развития организационно-методических основ деятельности по привлечению инвестиций в социально-экономическое развитие Ленинградской области и проекты учредительных документов органов, перечисленных в пункте 2 настоящего распоряжения.

5. До момента образования экспертно-консультативного совета при губернаторе Ленинградской области его функции в соответствии с Концепцией возложить на временно создаваемый координационный совет по привлечению инвестиций в социально-экономическое развитие Ленинградской области в составе согласно приложению 3.

6. Контроль за исполнением распоряжения возложить на вице-губернатора Голощапова В.Н.

Губернатор

В.Густов

Утверждена

распоряжением губернатора

Ленинградской области

от 12 мая 1997 г. N 169-рг

(приложение 1)

КОНЦЕПЦИЯ
развития организационно-методических основ деятельности
по привлечению инвестиций в социально-экономическое развитие
Ленинградской области

В современных условиях перехода России к новым социально-экономическим отношениям и развития рыночных отношений все более актуальной становится разработка крупномасштабных программ и планов реформирования экономики и развития регионов России, увеличения объема внешнеторговой деятельности, расширения масштабов банковских операций, операций с недвижимостью и ценными бумагами, повышения роли страховой деятельности в экономической жизни региона, поиск внебюджетных источников инвестиций.

Основные проблемы, которые стоят перед правительством Ленинградской области в аспекте активизации инвестиционной деятельности, связаны с отсутствием:

- целостной концепции развития инвестиционной деятельности;

- достоверной и полной информации об инвестиционном потенциале Ленинградской области как в территориальном, так и в отраслевом разрезе;

- целевой программы по созданию и продвижению имиджа Ленинградской области как в рамках Российской Федерации, так и в мире;

- развитой рыночной инфраструктуры, позволяющей осуществлять продуктивный оперативный и стратегический контакт с потенциальными инвесторами;

- отработанной системы гарантий в отношении инвесторов и кредиторов.

Для решения указанных проблем целесообразно осуществить следующие мероприятия:

1. Поручить комитету по экономике и инвестициям разработать до 1 июля 1997 года концепцию развития инвестиционной деятельности в рамках создания концепции социально-экономического развития Ленинградской области.

2. Образовать при губернаторе Ленинградской области экспертно-консультативный совет, состоящий из участвующих на общественных началах в работе совета представителей правительства, его подразделений, уполномоченных структур правительства Ленинградской области (банков, консалтинговых и страховых компаний, инвестиционных агентов), российских и зарубежных инвестиционных фондов, представителей производственных предприятий, научных кругов и малого предпринимательства Ленинградской области.

Определить следующие основные функции и задачи экспертно-консультативного совета:

- разработка предложений по координации интересов и действий правительства Ленинградской области и представителей зарубежных и российских инвестиционных, промышленных и финансовых структур, научной общественности, заинтересованных в оказании практического содействия социально-экономическому развитию Ленинградской области;

- формирование системы взаимоотношений органов государственной власти и представителей зарубежных и российских деловых кругов, которая бы обеспечивала необходимую экономическую и политическую поддержку руководства Ленинградской области как в регионе, так и за его пределами;

- разработка идеологии привлечения инвестиций, кредитов, иных видов небюджетного финансирования для решения вопросов социально-экономического развития Ленинградской области, в том числе за счет развития рынка ценных бумаг;

- разработка предложений по созданию имиджа Ленинградской области и ее правительства, а также по организации системы пропаганды этого имиджа в российских и зарубежных средствах массовой информации, имеющей целью привлечение инвестиций в Ленинградскую область;

- организация и проведение общественной экспертизы крупных инвестиционных, социально-экономических, научно-технических проектов и программ, осуществление взаимодействия с экспертными органами структурных подразделений правительства Ленинградской области, органов управления муниципальных образований области.

3. Создать некоммерческую организацию - фонд регионального развития Ленинградской области, учредителями которого могли бы стать уполномоченные структуры правительства Ленинградской области, а также любые заинтересованные российские и зарубежные юридические и физические лица (с закреплением в уставе права назначения членов попечительского совета фонда за губернатором Ленинградской области).

Определить следующие основные функции и задачи фонда регионального развития Ленинградской области:

- участие в решении социально-экономических программ Ленинградской области путем их целевого финансирования;

- содействие развитию предпринимательства в рамках международных, зарубежных и федеральных программ, таких, например, как USAID, SABNIS, CABNIS, TACIS и другие;

- широкомасштабное привлечение иностранных инвестиций в экономику Ленинградской области, поиск деловых партнеров для местных, российских и иностранных компаний;

- оказание консультативной и методической помощи по вопросам предпринимательства и управления, развитие системы подготовки кадров, издательской и просветительской деятельности.

4. Создать гарантийный фонд правительства Ленинградской области, закрепив за ним имущественные и неимущественные активы Ленинградской области.

Возложить на гарантийный фонд функции поручителя по кредитам и иным инвестиционным вложениям в экономику Ленинградской области, осуществляемым в соответствии с решениями правительства Ленинградской области.

5. Поручить комитету по экономике и инвестициям завершить не позднее 15 мая 1997 года формирование института уполномоченных структур правительства Ленинградской области.

6. Определить в качестве базовой следующую схему работы по привлечению инвестиций в социально-экономическое развитие Ленинградской области (изображение схемы - приложение к настоящей Концепции):

6.1. Комитет по экономике и инвестициям производит отбор, систематизацию и первичную экспертизу инвестиционных проектов и предложений по формированию региональных программ, выносимых предприятиями Ленинградской области, структурными подразделениями правительства Ленинградской области или экспертно-консультативным советом при губернаторе Ленинградской области.

6.2. Прошедшие первичную экспертизу инвестиционные проекты и предложения по формированию региональных программ передаются в уполномоченные компании правительства Ленинградской области для составления бизнес-планов (для инвестиционных проектов) или технико-экономических обоснований (для региональных программ).

6.3. Отработанные уполномоченными компаниями инвестиционные проекты утверждаются комитетом по экономике и инвестициям, а региональные программы - правительством Ленинградской области.

6.4. Документации по утвержденным инвестиционным проектам и региональным программам передается уполномоченным инвестиционным агентам правительства Ленинградской области (в том числе - фонду регионального развития Ленинградской области) - для поиска и проведения предварительных переговоров с потенциальными инвесторами или кредиторами.

6.5. Проекты инвестиционных или кредитных договоров утверждаются губернатором, одновременно им принимается решение о возложении на гарантийный фонд функций поручителя по утверждаемым договорам.

6.6. Фонд регионального развития Ленинградской области обеспечивает непосредственное заключение инвестиционных и кредитных договоров, задействование иных механизмов финансирования проектов и программ (кроме финансирования за счет федерального и областного бюджетов), аккумулирование средств (в уполномоченных банках правительства Ленинградской области) и прямое финансирование исполнителей инвестиционных проектов и региональных программ.

Приложение

к Концепции, утвержденной

распоряжением губернатора

Ленинградской области

от 12 мая 1997 г. N 169-рг

СХЕМА
работы по привлечению инвестиций в социально-экономическое
развитие Ленинградской области

                              /------------\

                        /-----| Губернатор |

                        |     \------------/

                        |пред-

  /----------\          |ло-  /-------------\        /----------\

  |Потен-    | запросы  |жения|  Экспертно- |        |Уполномо- |

/-|циальные  |----------+-----|  консульта- |--------|ченные    |

| |инвесторы |          |реко-|  тивный     |        |консуль-  |

| |и про-    |          |мен- |    совет    |        |танты     |

| |моутеры   |          |дации\-------------/        \----------/

| \----------/          |            |     | проекты   |

|     |   |             |            |     | программ  |

|     |   |инвести- /----------\     |   /-------------/     /--------\

|     |   |ционные и|          |     |   |Комитет  |         |Отрас-  |

|     |   |другие   |   Фонд   |     |   |по эконо-|         |левые   |

|     |   |ресурсы  |  рацио-  |     \---|мике и   |---------|комитеты|-\

|     |   \---------| нального |---------|инвести- |---------|прави-  | |

|     |             | развития | решения |циям     |         |тельства| |

|     |             |          |         |         |         |Ленин-  | |

|     |             \----------/         \---------/         |градской| |

|     |                |                       |             |области | |

|/---------------\     |        /---------\    |            /---------/ |

|| Уполномоченные|     |        | Уполно- |    |            |  \--------/

|| инвестиционные|-----|        | моченные|    |утверждение |  /-------\

|| агенты        |     |средства| банки   |    |   /--------/  |Уполно-|

|\---------------/     \------------------/    |   |реализация |мочен- |

|/----------------\                            |   |и контроль |ные    |

|| Средства феде- |    /--------\        /---------------------|стра-  |

|| рального и     |    |Комитет |        |   Региональные    | |ховщики|

|| областного     |----|финансов|--------|    программы,     | \-------/

|| бюджетов, вне- | /-----------/средства|  инвестиционные   |-\

|| бюджетных      | |                    |     проекты       | |-\

|| фондов и при-  | |                    \-------------------/ | |

|| влеченные по   | |                          \---------------/ |

|| гарантиям      | |                            \---------------/

|| областного     | |                                           |

|| бюджета        | | /------------\                            |

|\----------------/ | | Леноблком- |                            |

|га-  /-------------/ | имущество  |                            |

|ран- | Гарантийный|  \------------/     /---------\    /---------\

|тии  |    фонд    |         |  ресурсы  |  Фонд   |    |Уполномо-|

\-----|            |---------------------|имущества|    | ченные  |

      \------------/активы|         |    \---------/    |аудиторы |

  участие |в оценке/--------\    /-------\              \---------/

 /---------------\ |Ленобл- |    |Комитет|

 |Уполномоченные | |комзем  |    |по лесу|

 |банки и оцен-  | \--------/    \-------/

 |щики           |

 \---------------/

Утвержден

распоряжением губернатора

Ленинградской области

от 12 мая 1997 г. N 169-рг

(приложение 2)

ГАРАНТ:

Состав рабочей группы по подготовке программы реализации Концепции развития организационно-методических основ деятельности по привлечению инвестиций в социально-экономическое развитие Ленинградской области не приводится

За справками обращайтесь в обслуживающую Вас организацию

Утвержден

распоряжением губернатора

Ленинградской области

от 12 мая 1997 г. N 169-рг

(приложение 3)

ГАРАНТ:

Состав координационного совета по привлечению инвестиций в социально-экономическое развитие Ленинградской области не приводится

За справками обращайтесь в обслуживающую Вас организацию