Приказ Комитета финансов администрации Санкт-Петербурга от 23 июля 2003 г. N 43 "Об утверждении Положения об Управлении государственного долга Комитета финансов"

Приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении государственного долга Комитета финансов.

2. Считать утратившими силу приказы председателя Комитета финансов: от 2 апреля 1998 года N 58 "Об утверждении Положения об Управлении государственного долга"; от 2 декабря 1999 года N 88 "О внесении изменений и дополнений в приказ Комитета финансов Администрации Санкт-Петербурга от 2 апреля 1998 года N 58".

3. Контроль за исполнением приказа возложить на и.о. заместителя председателя Комитета финансов - начальника Управления государственного долга Э.В. Батанова.

Исполняющий обязанности

председателя Комитета

М.Ю. Крылов

Утверждено

приказом председателя

Комитета финансов

от 23 июля 2003 г. N 43

Положение
об Управлении государственного долга
Комитета финансов

1. Основные положения

1.1. Управление государственного долга Комитета финансов (далее - Управление) является самостоятельным структурным подразделением Комитета финансов, созданным для обеспечения процессов привлечения, обращения и погашения заемных средств, предоставления бюджетных кредитов и государственных гарантий за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, подготовки предложений по развитию и совершенствованию нормативного и организационно-технологического обеспечения Управления государственным долгом Санкт-Петербурга.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга, приказами и распоряжениями Администрации Санкт-Петербурга, председателя Комитета финансов, а также настоящим Положением.

1.3. Управление непосредственно подчинено заместителю председателя Комитета финансов - начальнику Управления государственного долга в соответствии с распределением обязанностей.

1.4. В состав Управления входят: отдел нерыночных заимствований, отдел операций на открытом рынке, сектор долговой книги, сектор приема граждан.

2. Предметы ведения

Предметами ведения Управления являются:

2.1. Разработка программ государственных заимствований и их реализация в установленном порядке от имени субъекта Российской Федерации - города федерального значения Санкт-Петербурга.

2.2. Участие в разработке перспективного финансового плана, проекта бюджета Санкт-Петербурга и обеспечение их исполнения, составление отчета по разделам, относящимся к предметам ведения Управления.

2.3. Участие в разработке прогнозов привлечения и погашения долговых обязательств, расходов на обслуживание государственного долга, предоставления бюджетных кредитов на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу с целью формирования проекта бюджета Санкт-Петербурга и кассовых планов на соответствующий период.

2.4. Исполнение обязанностей эмитента государственных ценных бумаг Санкт-Петербурга: разработка генеральных условий и условий выпуска и размещения государственных займов Санкт-Петербурга в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга; подготовка их к утверждению и государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

2.5. Изучение, анализ проектов кредитных договоров, договоров о предоставлении государственных гарантий Санкт-Петербурга, целесообразность их заключения; подготовка и оформление проектов договоров, из которых у Санкт-Петербурга возникают финансовые обязательства, и представление их на подписание.

2.6. Осуществление необходимых мер по совершенствованию структуры государственного долга Санкт-Петербурга и оптимизации расходов по его обслуживанию.

2.7. Ведение учета и отчетности в разрезе долговых обязательств Санкт-Петербурга (по договорам займа и кредитным договорам, эмитированным ценным бумагам, включая жилищные сертификаты, договорам о предоставлении государственных гарантий Санкт-Петербурга и др.) в соответствии с формами, предусмотренными нормативными актами Министерства финансов Российской Федерации и Комитета финансов, а также договорами с кредиторами.

2.8. Осуществление контроля за своевременным выполнением обязательств по обслуживанию и погашению государственного долга Санкт-Петербурга.

2.9. Осуществление оперативного контроля за состоянием рынка ценных бумаг, эмитированных Санкт-Петербургом, и операциями, осуществляемыми генеральными агентами (финансовыми агентами, менеджерами и иными участниками рынка) в режиме работы бэк-офиса.

2.10. Мониторинг информации и анализ состояния российских и зарубежных финансовых рынков в разрезе различных финансовых инструментов и оценка их влияния на рынок долговых обязательств Санкт-Петербурга.

2.11. Оценка и анализ финансового состояния участников финансового рынка, состоящих в договорных отношениях с Комитетом финансов.

2.12. Разработка и совершенствование организационно-технологических процессов, связанных с инструментами заимствования Санкт-Петербурга.

2.13. Управление валютными и процентными рисками по долговым обязательствам Санкт-Петербурга.

2.14. Совместная работа с российскими и иностранными кредиторами по реализации инвестиционных проектов Санкт-Петербурга, финансируемых за счет заемных средств.

2.15. Рассмотрение документов организаций, претендующих на получение средств бюджета Санкт-Петербурга в форме бюджетного кредита, и подготовка проектов договоров о предоставлении бюджетных кредитов.

2.16. Ведение государственной долговой книги Санкт-Петербурга, Реестра предоставленных бюджетных кредитов, Реестра задолженности государственных и муниципальных унитарных предприятий перед кредитными организациями, физическими и юридическими лицами.

2.17. Участие в работе по составлению информационных меморандумов о финансовом состоянии Санкт-Петербурга.

2.18. Участие в проведении тиражей выигрышей облигационных займов, выпускаемых Министерством финансов Российской Федерации.

2.19. Участие в комплексе мероприятий, проводимых Санкт-Петербургским фондом обеспечения сохранности депозитов и вкладов населения в коммерческих банках Санкт-Петербурга.

2.20. Представление в установленном порядке информации структурным подразделениям Администрации Санкт-Петербурга и Комитета финансов.

2.21. Определение целесообразности проведения Санкт-Петербургских городских программ страхования (в том числе с привлечением бюджетных средств) для защиты имущественных интересов и повышения емкости страхового рынка Санкт-Петербурга, мониторинг информации по страхованию.

2.22. Подготовка материалов для получения и поддержания рейтинга Санкт-Петербурга.

2.23. Взаимодействие с законодательными и исполнительными органами государственной власти Российской Федерации и Санкт-Петербурга, Центральным банком Российской Федерации и его территориальными учреждениями, Международными рейтинговыми агентствами, субъектами страхового рынка, Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг России.

2.24. Подготовка проектов договоров, писем, иных документов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3. Полномочия

Для осуществления функций, предусмотренных разделом 2 настоящего Положения, Управление:

3.1. Вносит предложения председателю Комитета финансов, заместителю председателя Комитета финансов - начальнику Управления государственного долга по предметам ведения управления.

3.2. Получает информацию, необходимую для выполнения задач и осуществления функций управления государственным долгом Санкт-Петербурга от Администрации Санкт-Петербурга, отраслевых и территориальных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, структурных подразделений Комитета финансов, юридических лиц.

3.3. Разрабатывает в установленном порядке проекты нормативных актов, методические материалы и рекомендации по предметам ведения Управления.

3.4. Осуществляет в установленном порядке взаимодействие с органами государственной власти Санкт-Петербурга и местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами.

3.5. Визирует поступающие на согласование в Комитет финансов документы, подготовленные Администрацией Санкт-Петербурга, отраслевыми или территориальными исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, организациями, находящимися в собственности Санкт-Петербурга, и содержащие какие-либо упоминания о финансовых обязательствах Санкт-Петербурга.

3.6. Принимает участие в формировании проектов бюджета Санкт-Петербурга.

3.7. По поручению председателя Комитета финансов, заместителя председателя Комитета финансов - начальника Управления государственного долга осуществляет контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга по финансовым вопросам.

3.8. Представляет председателю Комитета финансов, заместителю председателя Комитета финансов - начальнику Управления государственного долга заключения на проекты нормативных правовых актов, по вопросам, относящимся к ведению управления.

4. Руководство

4.1. Управление возглавляет заместитель председателя Комитета финансов - начальник Управления.

4.2. Заместитель председателя Комитета финансов - начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности председателем Комитета финансов.

4.3. Заместитель председателя Комитета финансов - начальник Управления осуществляет руководство порученной ему сферой деятельности на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач.

4.4. Заместитель председателя Комитета финансов - начальник Управления имеет заместителя, назначение и освобождение от должности которого производится председателем Комитета финансов по представлению заместителя председателя Комитета финансов - начальника Управления.

4.5. Назначение на должность и освобождение от должности начальников отделов и секторов производится председателем Комитета финансов по представлению заместителя председателя Комитета финансов - начальника Управления.

4.6. Заместитель председателя Комитета финансов - начальник Управления:

- руководит деятельностью Управления;

- дает поручения и указания работникам Управления по предметам ведения Управления, организует контроль за их выполнением;

- представляет интересы Управления по всем вопросам его деятельности;

- распределяет функциональные обязанности между работниками Управления, подготавливает должностные инструкции работников Управления для утверждения их председателем Комитета финансов;

- визирует все документы, подготовленные работниками Управления;

- предлагает к назначению на должность и освобождению от должности работников Управления;

- ходатайствует о применении мер поощрения и дисциплинарного взыскания к работникам Управления;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение председателю Комитета финансов проекты нормативных правовых актов по предметам ведения Управления;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.