Раздел I. Наделение органов местного самоуправления отдельными полномочиями Ленинградской области

Раздел I.
Наделение органов местного самоуправления
отдельными полномочиями Ленинградской области

Статья 1. Общие положения

1. Наделение органов местного самоуправления отдельными полномочиями Ленинградской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Ленинградской области, областным законом "О местном самоуправлении в Ленинградской области", иными нормативными правовыми актами.

2. Наделение отдельными полномочиями Ленинградской области производится в интересах социально-экономического развития муниципальных образований и с учетом возможности осуществления этих полномочий органами местного самоуправления.

Областным законом может быть предусмотрено осуществление органами местного самоуправления одного муниципального образования отдельных полномочий Ленинградской области на территории другого муниципального образования по согласованию с органами местного самоуправления последнего.

3. Не допускается наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями:

а) отнесенными к ведению федеральных органов государственной власти;

б) по вопросам административно-территориального устройства;

в) если это ведет к нарушению прав и свобод человека и гражданина, верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов и областных законов, территориальной целостности Ленинградской области.

4. Наделение органов местного самоуправления отдельными полномочиями Ленинградской области осуществляется только областными законами бессрочно либо на определенный срок.

Статья 2. Требования, предъявляемые к областному закону о наделении органов местного самоуправления отдельными полномочиями Ленинградской области

1. Областной закон о наделении органов местного самоуправления отдельными полномочиями Ленинградской области устанавливает:

а) отдельные полномочия в различных сферах деятельности, которыми наделяются органы местного самоуправления, с указанием соответствующих отраслевых исполнительных органов государственной власти Ленинградской области, обеспечивающих контроль за осуществлением отдельных полномочий;

б) конкретные органы местного самоуправления, которые наделяются отдельными полномочиями Ленинградской области;

в) одновременно с наделением отдельными полномочиями передачу необходимых материальных и финансовых средств органам местного самоуправления для осуществления отдельных полномочий;

г) срок осуществления отдельных полномочий, которыми наделяются органы местного самоуправления;

д) порядок отчетности органов местного самоуправления перед органами государственной власти Ленинградской области по вопросам расходования финансовых средств и использования материальных ресурсов, передаваемых в соответствии со статьями 3 и 4 настоящего закона;

е) ответственность органов местного самоуправления при осуществлении отдельных полномочий Ленинградской области.

2. При отсутствии необходимых органов местного самоуправления на момент принятия областного закона о наделении конкретных органов местного самоуправления отдельными полномочиями Ленинградской области в законе должно быть предусмотрено, что до формирования соответствующих органов местного самоуправления ответственность за осуществление отдельных полномочий Ленинградской области несет глава муниципального образования, иное соответствующее должностное лицо местного самоуправления согласно уставу муниципального образования.

Статья 3. Порядок передачи материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий Ленинградской области

1. Материальные средства для осуществления отдельных полномочий Ленинградской области передаются органам местного самоуправления на праве собственности либо на праве собственности либо на праве безвозмездного пользования.

2. Порядок передачи материальных средств органам местного самоуправления для осуществления отдельных полномочий Ленинградской области регулируется соответствующим областным законом.

3. Передача материальных средств на праве безвозмездного пользования осуществляется на основании договора, заключаемого Ленинградским областным комитетом по управлению государственным имуществом (Леноблкомимуществом) с соответствующими органами местного самоуправления в десятидневный срок после вступления в силу областного закона о наделении органов местного самоуправления отдельными полномочиями Ленинградской области.

4. Использование передаваемых материальных средств производится исключительно в целях осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий Ленинградской области.

Статья 4. Порядок передачи финансовых средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий Ленинградской области

1. Финансовые средства передаются органам местного самоуправления для осуществления отдельных полномочий Ленинградской области из областного бюджетного фонда финансового обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий Ленинградской области (далее - фонд).

В функциональной структуре расходов областного бюджета Ленинградской области фонд указывается отдельной строкой и является защищенной статьей.

2. Порядок образования и распределения средств фонда устанавливается областным законом об областном бюджете Ленинградской области.

3. Финансовые средства, выделяемые из фонда, учитываются отдельной строкой в доходной части соответствующего местного бюджета.