Приложение 1. Временный регламент использования информационно-аналитического комплекса "Экологический паспорт Санкт-Петербурга" структурными подразделениями Комитета

Приложение 1

к Распоряжению

от 5 июля 2004 г. N 33-р

Временный регламент
использования информационно-аналитического комплекса
"Экологический паспорт Санкт-Петербурга" структурными
подразделениями Комитета

1. Общие положения

1.1. Временный регламент использования информационно-аналитического комплекса "Экологический паспорт Санкт-Петербурга" структурными подразделениями Комитета (далее - Регламент) разработан во исполнение Распоряжения Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности от 01.03.2004 N 13-р "Об экологической паспортизации".

1.2. Целями введения в действие настоящего Регламента являются:

- повышение эффективности деятельности подразделений Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности за счет принятия обоснованных решений на основе интегрированной и территориально ориентированной информации, получаемой от информационно-аналитического комплекса "Экологический паспорт Санкт-Петербурга";

- организация автоматизированного информационного взаимодействия подразделений Комитета за счет обмена данными посредством информационно-аналитического комплекса "Экологический паспорт Санкт-Петербурга"

- организация информирования общественности о текущем состоянии окружающей среды на территории города путем представления на официальном сайте Комитета тематических карт.

1.3. Правовую основу использования информационно-аналитического комплекса "Экологический паспорт Санкт-Петербурга" определяют Законы Российской Федерации "Об информации, информатизации и защите информации", "Об участии в международном информационном обмене", "О государственной тайне", другие законодательные и нормативные документы в сфере информатизации и защиты информации.

2. Порядок использования информационно-аналитического
комплекса "Экологический паспорт Санкт-Петербурга"

2.1. Объектами информационного обмена, в рамках использования информационно-аналитического комплекса "Экологический паспорт Санкт-Петербурга", являются: документированная информация, информационные ресурсы, информационные продукты, информационные услуги. Субъектами информационного обмена являются:

- структурные подразделения Комитета;

- органы государственной власти;

- органы местного самоуправления;

- международные и иностранные организации;

- средства массовой информации.

2.1.1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления получают доступ к данным информационно-аналитического комплекса "Экологический паспорт Санкт-Петербурга", на основании Соглашений об информационном обмене в соответствии с нормативно-правовыми актами РФ и Санкт-Петербурга.

2.1.2. Информационный обмен между структурными подразделениями Комитета в рамках эксплуатации информационно-аналитического комплекса "Экологический паспорт Санкт-Петербурга" осуществляется с учетом требований нормативно-методических документов по служебному делопроизводству, а также требований по информационной безопасности.

2.1.4. Информационный обмен Комитета с международными и иностранными организациями при эксплуатации информационно-аналитического комплекса "Экологический паспорт Санкт-Петербурга" осуществляется в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 4 июля 1996 года N 85-ФЗ "Об участии в международном информационном обмене".

Запрещается передача иностранным организациям конфиденциальной информации. Также запрещается передача информации международным и иностранным организациям, если в документах о сотрудничестве отсутствует прямая оговорка о передаче этой информации.

Передача информации международным и иностранным организациям осуществляется на основании мотивированного письменного запроса. Запрещается принимать к рассмотрению и исполнению устные просьбы представителей международных и иностранных организаций о предоставлении информации.

2.2. Информационно-аналитический комплекс "Экологический паспорт Санкт-Петербурга" содержит и использует большой объем открытой информации и информации с ограниченным доступом. К открытой информации относятся тематические карты, размещаемые на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга и иные открытые материалы. К информации с ограниченным доступом относится конфиденциальная информация, включая:

2.2.1. Сведения об организации документооборота в Комитете, в том числе о системах электронного документооборота.

2.2.2. Картографическая информация ограниченного доступа, в том числе сведения, полученные по результатам топографических съемок и обследований радиационного и химического загрязнения.

2.2.3. Сведения о системах защиты информации (средства, методы и способы защиты информации, а также коды и процедуры доступа к информационным ресурсам Комитета).

2.2.4. Акты и материалы документальных проверок деятельности юридических и физических лиц.

2.2.5. Сведения, составляющие коммерческую тайну предприятий, учреждений и организаций, ставшие известными Комитету в ходе заключения договоров на недро- и водопользование, проверок соблюдения природоохранного законодательства, имеющие действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности третьим лицам.

2.2.6. Копии налоговых деклараций предприятий о плате за загрязнение окружающей природной среды и плате за пользование природными ресурсами.

2.2.7. Статистическая отчетность предприятий и организаций.

2.2.8. Архитектурно-строительные планы и планы инфраструктуры объектов и зданий Санкт-Петербурга, а также прилегающих к ним инженерных сооружений и коммуникаций.

2.2.9. Материалы по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, включая декларации безопасности гидротехнических сооружений, акты обследований гидротехнических сооружений и др.

2.3. Порядок накопления и обработки документированной конфиденциальной информации информационно-аналитического комплекса "Экологический паспорт Санкт-Петербурга", правила ее защиты и порядок доступа к ней определяются Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

2.4. Передача сведений, составляющих служебную тайну, сторонним организациям из информационно-аналитического комплекса "Экологический паспорт Санкт-Петербурга" осуществляется с разрешения председателя Комитета или его заместителей. Сведения, составляющие служебную тайну, запрещается передавать с использованием сети Интернет, а также по городским и междугородным открытым сетям связи общего пользования. Документы, содержащие сведения, составляющие служебную тайну, передаются заказными или ценными почтовыми отправлениями.

2.5. Запрещается передача из информационно-аналитического комплекса "Экологический паспорт Санкт-Петербурга" копий банков и баз данных любым сторонним организациям.

3. Организация обмена данными в информационно-аналитическом
комплексе "Экологический паспорт Санкт-Петербурга"

3.1. В соответствии с регламентом представления данных на основе информационных ресурсов информационно-аналитического комплекса "Экологический паспорт Санкт-Петербурга" разрабатываются цифровые модели тематических карт (тематические карты). Создание каждой тематической карты - результат обработки типовых запросов к базе первичных данных (информационных ресурсов) "Экологического паспорта Санкт-Петербурга" с применением соответствующих аналитических процедур. Тематические карты подразделяются на:

- карты, содержащие общие информационные ресурсы и доступные всем сотрудникам Комитета;

- карты, разрабатываемые в рамках программы информирования общественности и размещаемые через Интернет;

- карты, содержащие информацию с ограниченным доступом.

В случае необходимости тематические карты могут сопровождаться сопряженной базой данных. Тематические карты и базы данных так же сопровождаются файлами классификаторов и справочников.

3.2. Для визуализации данных используются программные средства ESRI адаптированные в соответствии с набором решаемых задач. Визуализация данных осуществляется на основе интуитивно понятных легенд разрабатываемых для каждой тематической карты с учетом особенностей смысловой нагрузки данной карты.

3.3. Эксплуатацию информационно-аналитического комплекса "Экологический паспорт Санкт-Петербурга" осуществляет государственное геологическое унитарное предприятие СФ "Минерал" (ГГУП "Минерал"), находящееся в ведении Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга. ГГУП "Минерал" осуществляет выбор и адаптацию программных средств обеспечивающих работу с тематической картой, сопряженной базой данных, файлами классификаторов и справочников.

3.4. Передача первичных данных для хранения и обработки в информационно-аналитическом комплексе "Экологический паспорт Санкт-Петербурга" осуществляется в два этапа - при создании тематического раздела (информационного блока или слоя) и при его обновлении:

- на первом этапе данные необходимые для создания соответствующего тематического раздела передаются в полном объеме, также передаются файлы классификаторов, справочников (до внедрения единых общегородских классификаторов) и легенд;

- на втором этапе данные для обновления тематического раздела представляются с установленной периодичностью с целью обновления данных, а также оперативно при изменении классификаторов, справочников.

По запросу на втором этапе возможна передача данных в полном объеме. Вся графическая информация представляется для создания соответствующего тематического раздела или его обновления в полном объеме.

3.5. Передача открытых тематических карт, сопряженных баз данных, файлов справочников и классификаторов может осуществляться по электронной почте, курьером (на электронном носителе), через файловый сервер ЛВС Комитета или иным способом. Для обеспечения приема-передачи данных в подразделениях, участвующих в обмене данными, назначаются должностные лица, ответственные за прием-передачу данных, определяются адреса электронной почты и закрепляются за должностными лицами, ответственными за прием-передачу данных. В случае передачи данных через ЛВС комитета на файловом сервере создаются директории, доступ к которым разрешен только должностным лицам ответственным за прием-передачу определенного массива данных. Сведения с указанием ответственных должностных лиц и адресов электронной почты представляются в информационно-аналитический отдел Комитета и ГГУП "Минерал". По факту приема-передачи данных составляется акт, который подписывается ответственными представителями передающей и принимающей сторон. При передаче по электронной почте или ЛВС организация-получатель направляет в адрес организации-источника данных уведомление о получении данных.

3.6. Ответственность за своевременную подготовку тематических карт, их корректировку, а так же за качество обработки первичных данных, несет ГГУП "Минерал". Достоверность первичных данных передаваемых в "Экологический паспорт Санкт-Петербурга" обеспечивают подразделения ответственные за передачу данных для создания и обновления тематических разделов информационно-аналитической системы "Экологический паспорт Санкт-Петербурга".

3.7. Ответственность за администрирование обновления данных через ЛВС Комитета несет информационно-аналитический отдел.

3.8. Структурные подразделения Комитета пользуются информацией систематизированной в информационно-аналитическом комплексе "Экологический паспорт Санкт-Петербурга" посредством использования тематических карт. Для работы с цифровыми моделями тематических карт и сопряженными базами данных на каждый персональный компьютер устанавливается соответствующим образом адаптированное программное обеспечение. Установку и обслуживание программного обеспечения на компьютерах установленных в структурных подразделениях Комитета осуществляет ГГУП "Минерал".

4. Обеспечение защиты информации

4.1. Защита информации входящей в "Экологический паспорт Санкт-Петербурга" осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и руководящих документов Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации.

4.2. Ответственность за выполнение мероприятий по защите информации несет ГГУП "Минерал" и информационно-аналитический отдел Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, в пределах своей компетенции.

4.3. Любые запросы, поручения и просьбы о представлении информации в случаях, не предусмотренных действующим законодательством, настоящим Регламентом, совместными приказами, соглашениями, письмами, договорами на оказание услуг по информационному обеспечению исполнению не подлежат.