Приложение 3. Положение о комитете по информатизации и системам телекоммуникаций Правительства Ленинградской области

Утверждено

постановлением Губернатора

Ленинградской области

от 5 октября 1998 г. N 297-пг

(приложение 3)

Положение
о комитете по информатизации и системам
телекоммуникаций Правительства Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Комитет по информатизации и системами телекоммуникаций Правительства Ленинградской области (далее - комитет) является отраслевым органом исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющим реализацию на территории области государственной политики в сфере информатизации и развития систем телекоммуникаций, координирующим создание и использование информационных и телекоммуникационных ресурсов Ленинградской области.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Российской Федерации и Ленинградской области, а также настоящим положением.

1.3. Свою деятельность комитет осуществляет во взаимодействии с отраслевыми органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Ленинградской области, юридическими лицами, работающими в сфере информационных технологий и систем телекоммуникаций, общественными и иными организациями.

1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет гербовую печать, а также штампы и бланки со своим наименованием, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков.

1.5. Комитет находится по адресу: город Санкт-Петербург, Суворовский проспект, дом 67.

2. Основные задачи комитета

Основными задачами комитета являются:

2.1. Проведение единой политики в сфере информатизации в органах исполнительной власти Ленинградской области, а также реализация этой политики во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления на территории Ленинградской области.

2.2. Определение приоритетных направлений политики информатизации в различных сферах социально-экономической деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления Ленинградской области при создании инфраструктуры информатизации Ленинградской области.

2.3. Создание комплексной информационно-телекоммуникационной системы органов государственной власти Ленинградской области.

2.4. Проведение активной технико-экономической политики, направленной на формирование единого информационного пространства и развитие телекоммуникационной сети на территории Ленинградской области. Реализация системы взаимоотношений Правительства Ленинградской области с юридическими лицами - операторами сетей, включая государственную поддержку и контроль последних. Проведение согласованной долговременной инвестиционной политики в сфере информационных технологий и систем телекоммуникаций, ориентированной на решение задач социально-экономического развития Ленинградской области как субъекта Российской Федерации.

2.5. Разработка и реализация концепции развития системы телекоммуникаций Ленинградской области, генеральных схем и программ по отдельным направлениям, участие в формировании единой системы телекоммуникаций на территории Ленинградской области в части передачи данных, телефонии, передачи телеграфных сообщений, обеспечения проводного и эфирного вещания.

2.6. Координация в использовании информационных и телекоммуникационных ресурсов Ленинградской области. Координация на территории Ленинградской области деятельности предприятий и организаций, работающих в сфере предоставления информационных и телекоммуникационных услуг, производства радиоэлектронной аппаратуры, вычислительной техники и их компонентов, разрабатывающих программное обеспечение и осуществляющих техническое обслуживание.

2.7. Проведение экспертизы государственных и совместных проектов в сфере информационных систем и технологий, систем телекоммуникаций, а также обеспечение государственного контроля их создания и использования.

2.8. Организация и развитие международного сотрудничества и сотрудничества с другими субъектами Российской Федерации (в первую очередь Северо-Запада России) в сфере создания информационных и телекоммуникационных сетей и их компонентов.

2.9. Организация независимой экспертизы проектов и программ в сфере создания информационных и телекоммуникационных сетей и систем, их компонентов, программных продуктов.

2.10. Организация защиты от несанкционированного доступа, копирования и распространения информации, обрабатываемой с помощью технических средств в органах государственной власти Ленинградской области.

3. Функции комитета

В соответствии с возложенными задачами комитет осуществляет выполнение следующих функций:

3.1. Разработка совместно с другими органами исполнительной власти Ленинградской области проектов и программ в сфере создания и развития информационных и телекоммуникационных сетей и систем.

3.2. Руководство от имени Правительства Ленинградской области проектами и программами создания и развития информационных систем и сетей, контроль реализации этих проектов и программ.

3.3. Обеспечение организационно-методического руководства государственными, муниципальными предприятиями и организациями связи и информатики в случаях, предусмотренных законодательством.

3.4. Координация работы органов исполнительной власти Ленинградской области в сфере информатизации и развития систем телекоммуникаций.

3.5. Подготовка и представление Губернатору и Правительству Ленинградской области аналитической информации по перспективному и текущему планированию создания информационно-телекоммуникационных систем.

3.6. Участие в разработке и реализации региональных и федеральных отраслевых программ государственной поддержки развития информационных и телекоммуникационных сетей и систем на территории Ленинградской области.

3.7. Содействие установлению контактов и деловых связей, сотрудничеству юридических лиц, работающих на территории Ленинградской области, с зарубежными партнерами в сфере информационных технологий и систем телекоммуникаций.

3.8. Оказание консультативной помощи органам исполнительной власти Ленинградской области, предприятиям и организациям по вопросам, входящим в компетенцию комитета.

3.9. Разработка рекомендаций, оказание содействия органам исполнительной власти Ленинградской области и организациям, работающим в сфере информационных технологий и систем телекоммуникаций, по подготовке, переподготовке кадров и повышению квалификации их сотрудников.

3.10. Обеспечение работы постоянно действующего при Правительстве Ленинградской области экспертного совета по созданию информационных систем, развитию программно-технического комплекса и систем телекоммуникаций. Создание при необходимости временных экспертных коллективов ученых, проведение семинаров и конференций.

3.11. Подготовка и внесение в установленном порядке в Правительство Ленинградской области и федеральные органы исполнительной власти предложений по объемам, приоритетности, формам и порядку финансирования работ в сфере создания и развития информационных и телекоммуникационных систем за счет средств областного и федерального бюджетов.

3.12. Формирование заявок на финансирование из областного бюджета научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ в сфере, отнесенной к компетенции комитета.

3.13. Внесение в соответствующие органы исполнительной власти предложений по акционированию и приватизации учрежденных Правительством Ленинградской области предприятий, работающих в сфере информационных технологий и систем телекоммуникаций, приобретению и продаже пакетов акций юридических лиц.

3.14. Подготовка предложений по созданию, реорганизации и ликвидации Правительством Ленинградской области предприятий, работающих в сфере информационных технологий и систем телекоммуникаций, назначению и освобождению их руководителей. Подготовка предложений по участию этих предприятий в создании акционерных (холдинговых) и других компаний.

3.15. Координация в соответствии с действующим законодательством деятельности предприятий и организаций Ленинградской области (независимо от организационно-правовых форм и форм собственности), производящих информационную продукцию и предоставляющих информационные и коммуникационные услуги, в целях формирования информационных и телекоммуникационных ресурсов, имеющих областное значение.

3.16. Осуществление в соответствии с действующим законодательством деятельности по государственному регулированию тарифов на работы и услуги, выдаче лицензий организациям, работающим на территории Ленинградской области в сфере информационных технологий и систем телекоммуникаций.

3.17. Подготовка предложений в федеральные органы исполнительной власти о выдаче лицензий на использование радиочастот для организаций Ленинградской области независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

3.18. Участие в разработке проектов нормативных актов в сфере создания и функционирования информационных и телекоммуникационных сетей и систем.

3.19. Подготовка и выдача рекомендаций по рациональному разделению сфер деятельности между предприятиями связи и информатики (независимо от организационно-правовых форм и форм собственности) и утверждение размещения на территории Ленинградской области предприятий, пунктов, узлов и центров, обеспечивающих функционирование информационных и телекоммуникационных систем, а также отделений связи, обслуживающих население.

3.20. Оперативный контроль эксплуатации информационных и телекоммуникационных сетей, обеспечивающих работу Правительства Ленинградской области.

3.21. Организация централизованной закупки телекоммуникационной аппаратуры, средств вычислительной техники, контрольно-измерительной техники, комплектующих изделий, программных продуктов, выполнение работ по модернизации и обслуживанию информационных сетей Правительства Ленинградской области.

3.22. Обеспечение реализации требований по защите информации от несанкционированного доступа, копирования и распространения информации, обрабатываемой с помощью технических средств в органах исполнительной власти Ленинградской области.

3.23. Осуществление контроля защиты информации в органах государственной власти Ленинградской области совместно с органами Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации и Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации.

3.24. Обеспечение контроля использования средств связи и информатики в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4. Основные полномочия и права комитета

Для решения поставленных задач и исполнения возложенных на него функций комитет имеет право:

4.1. Издавать в пределах своей компетенции рекомендации для органов исполнительной власти Ленинградской области, организаций, осуществляющих деятельность в сфере информационных технологий и систем телекоммуникаций.

4.2. Запрашивать в установленном порядке и получать от органов исполнительной власти Ленинградской области, а также организаций сведения и оперативную информацию, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию комитета.

4.3. Вносить в установленном порядке на рассмотрение Губернатора и Правительства Ленинградской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции комитета.

4.4. Участвовать в работе заседаний и совещаний по вопросам развития информационной и телекоммуникационной инфраструктуры Ленинградской области, проводимых органами исполнительной власти области, в части, относящейся к компетенции комитета.

4.5. Выступать в качестве распорядителя средств, выделенных комитету по смете расходов областного бюджета Ленинградской области, и закрепленного за комитетом имущества.

5. Организация деятельности комитета

5.1. Управление комитетом осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ленинградской области и настоящим положением.

5.2. Руководство комитетом осуществляет председатель комитета, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Ленинградской области.

5.3. Председатель комитета руководит деятельностью комитета на принципах единоначалия и несет всю полноту ответственности за деятельность комитета и его структурных подразделений.

5.4. Председатель комитета подотчетен Правительству Ленинградской области.

5.5. Заместители председателя комитета назначаются на должность и освобождаются от должности председателем комитета по согласованию с Губернатором Ленинградской области и первым вице-губернатором области.

5.6. Структура и штатное расписание комитета в пределах выделенных бюджетных ассигнований утверждаются Губернатором Ленинградской области.

5.7. Положение о комитете утверждается Губернатором Ленинградской области.

5.8. В состав комитета входят структурные подразделения, которые в своей деятельности руководствуются внутренними положениями, утверждаемыми председателем комитета.

5.9. Председатель комитета:

а) действует без доверенности от имени комитета, представляет интересы комитета в органах государственной власти, в том числе в суде, органах местного самоуправления, а также в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;

б) распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами комитета;

в) открывает расчетный и иные, в том числе валютный, счета в учреждениях банков, совершает от имени комитета банковские операции, подписывает финансовые документы и осуществляет контроль за их исполнением;

г) обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и защиты имущественных и иных интересов комитета;

д) определяет компетенцию и полномочия заместителей председателя комитета;

е) утверждает положения о структурных подразделениях комитета и должностные инструкции работников комитета;

ж) в соответствии с законодательством принимает на работу и увольняет работников комитета, применяет к ним меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания;

з) организует проведение аттестации работников комитета, содействует подготовке, переподготовке, повышению квалификации и социальной защите работников комитета;

и) вносит по согласованию с первым вице-губернатором на рассмотрение Губернатора Ленинградской области проекты структуры, штатного расписания и положения о комитете;

к) в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников комитета, и организует контроль их исполнения;

л) выдает доверенности работникам комитета для представления интересов комитета в органах государственной власти, в том числе в суде.

5.10. Заместители председателя комитета курируют определенные направления работы, координируют и контролируют деятельность закрепленных за ними подразделений комитета, организуют подготовку проектов постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства Ленинградской области по вопросам компетенции комитета, выполняют обязанности председателя комитета в его отсутствие.

5.11. Права и обязанности работников комитета определяются законодательством Российской Федерации и Ленинградской области, настоящим положением и должностными инструкциями.

6. Имущество и средства комитета

6.1. Имущество комитета закреплено за ним на праве оперативного управления.

6.2. Финансирование деятельности комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.

6.3. Комитет отвечает по своим обязательствам денежными средствами, находящимися в его распоряжении.

7. Учет и отчетность

В установленном порядке комитет ведет бухгалтерский учет, представляет статистическую и бухгалтерскую отчетность.

8. Реорганизация, прекращение деятельности комитета

Реорганизация, прекращение деятельности комитета производится по постановлению Губернатора Ленинградской области, а также в иных случаях по основаниям и в порядке, предусмотренным действующим законодательством.