Приложение 2. Положение о Коллегии администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга

Приложение 2

к распоряжению главы

администрации

от 27 июля 2004 г. N 516-р

Положение о Коллегии администрации
Фрунзенского района Санкт-Петербурга

1. Общие положения

1.1. Коллегия администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга (далее - Коллегия) является постоянно действующим совещательным органом, созданным для коллективного рассмотрения и выработки решений по важнейшим вопросам социального и экономического развития Фрунзенского района Санкт-Петербурга (далее - район), совершенствования системы управления и обеспечения реализации государственной политики Санкт-Петербурга на территории района.

1.2. Коллегия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Губернатора Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Правительства Санкт-Петербурга, распоряжениями и приказами администрации района Санкт-Петербурга, а также настоящим Положением.

2. Задачи Коллегии

2.1. Основными задачами Коллегии являются:

2.1.1. Разработка мер, направленных на повышение качества жизни населения района, совершенствование системы управления и обеспечение комплексного социально-экономического развития района.

2.1.2. Обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия администрации района Санкт-Петербурга, территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих деятельность на территории района, и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории района, по рассмотрению и решению актуальных проблем жизнеобеспечения населения района.

2.1.3. Выработка принципиальных решений по реализации стратегических направлений государственной политики на территории района.

2.1.4. Выработка мер, направленных на повышение инвестиционной привлекательности района.

2.1.5. Координация деятельности органов и организаций, расположенных на территории района, по комплексному обеспечению оказания содействия избирательным комиссиям всех уровней при подготовке и проведении выборов и референдумов.

2.1.6. Создание оптимальных условий для повышения эффективности государственного регулирования вопросов социальной, экономической, культурной деятельности и координации решений по важнейшим вопросам функционирования района.

3. Состав Коллегии

3.1. Состав Коллегии утверждается распоряжением главы администрации района.

3.2. Коллегию возглавляет глава администрации района, а в его отсутствие - первый заместитель (заместитель) главы администрации района.

3.3. Обязанности секретаря Коллегии возлагаются на начальника отдела по административно-организационным вопросами и связям с общественностью.

3.4. На заседаниях Коллегии с правом совещательного голоса могут присутствовать депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

На заседания Коллегии могут приглашаться представители исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, иных государственных органов, органов местного самоуправления, руководители предприятий, организаций и учреждений, представители средств массовой информации.

4. Полномочия Коллегии

Для выполнения возложенных на Коллегию задач Коллегия обладает следующими полномочиями:

4.1. Участвовать в подготовке проектов правовых актов администрации района.

4.2. Участвовать в исследовании и обобщении актуальных проблем социального и экономического развития Фрунзенского района.

4.3. Осуществлять подготовку предложений по совершенствованию правовой базы, финансовой, налоговой, социальной и экономической политики.

4.4. Осуществлять разработку планов совместных мероприятий по решению задач, возложенных на Коллегию, организовывать выполнение соответствующих мероприятий.

4.5. Заслушивать информацию руководителей структурных подразделений администрации Фрунзенского района, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и подведомственных им предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность на территории района, в том числе в сферах управления государственным имуществом Санкт-Петербурга, жилищно-коммунального хозяйства, финансов, архитектуры и градостроительства, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с решением проблем района.

4.6. Привлекать специалистов структурных подразделений администрации района, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и подведомственных им предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность на территории района, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления для участия в подготовке решений по вопросам, входящим в компетенцию Коллегии.

4.7. Анализировать эффективность реализации программ, планов и мероприятий по решению вопросов управления районным хозяйством, деятельность управлений и отделов, участвующих в решении указанных проблем.

4.8. Разрабатывать рекомендации по организации деятельности структурных подразделений администрации района, иных органов государственной власти и органов местного самоуправления по реализации важнейших направлений социального и экономического развития района.

4.9. Взаимодействовать в установленном порядке в пределах ведения Коллегии с органами государственной власти и органами местного самоуправления, иными органами и организациями, а также должностными лицами и гражданами.

4.10. Запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, иных государственных органов и органов местного самоуправления, учреждений, предприятий, организаций информацию, документы и материалы, необходимые для решения задач, возложенных на Коллегию.

4.11. Осуществлять подготовку предложений по совершенствованию обеспечения функционирования объектов районного хозяйства, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты населения, физической культуры и спорта.

4.12. Осуществлять иные полномочия, необходимые для решения задач, возложенных на Коллегию.

5. Планирование работы Коллегии

5.1. Коллегия организует работу на основе квартального плана работы Коллегии. Мероприятия квартального плана работы Коллегии входят составной частью в квартальный план работы администрации района, представляемый на утверждение в установленном порядке вице-губернатору Санкт-Петербурга - руководителю Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.

5.2. Проект квартального плана работы Коллегии разрабатывается секретарем Коллегии на основе предложений членов Коллегии, представленных в письменном виде секретарю Коллегии не позднее 10-го числа месяца, предшествующего планируемому периоду.

Предложения в проект квартального плана работы Коллегии могут подаваться также руководителями структурных подразделений администрации района, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, других государственных органов и органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц. Указанные предложения должны быть рассмотрены и согласованы для включения в проект квартального плана работы Коллегии заместителем главы администрации по соответствующему направлению.

5.3. Проект квартального плана работы Коллегии не позднее 20-го числа месяца, предшествующего планируемому периоду, представляется секретарем Коллегии на утверждение председателю Коллегии.

Утвержденный квартальный план работы Коллегии в трехдневный срок секретарь Коллегии направляет членам Коллегии, в Администрацию Губернатора Санкт-Петербурга, в иные органы и организации, другим заинтересованным лицам.

5.4. Контроль за выполнением плана работы Коллегии осуществляется членами Коллегии, ответственными за подготовку вопросов для рассмотрения на соответствующих заседаниях Коллегии, и руководителями структурных подразделений администрации района в соответствии с распределением обязанностей.

5.5. Отчет о выполнении квартального плана работы Коллегии представляется секретарем Коллегии в Администрацию Санкт-Петербурга не позднее 7 дней после утверждения.

6. Вопросы, рассматриваемые на заседаниях Коллегии

6.1. На Коллегии подлежат рассмотрению следующие вопросы:

- прогнозирование и планирование социального и экономического развития района, разработка и обеспечение реализации планов и программ развития района;

- проекты распоряжений администрации, затрагивающие интересы значительной части населения района, в том числе в сферах образования, жилищно-коммунального хозяйства, охраны правопорядка, осуществления местного самоуправления, здравоохранения, культуры, потребительского рынка, физической культуры и спорта;

- подготовка городского хозяйства к работе в зимний период на территории района;

- подготовка и организация проведения летней оздоровительной кампании;

- вопросы хода работы по выполнению законов Санкт-Петербурга, постановлений и распоряжений Правительства Санкт-Петербурга, постановлений и распоряжений Губернатора Санкт-Петербурга;

- концепции и программы развития подведомственных учреждений образования, социальной защиты населения и т.д.;

- обеспечение реализации избирательных прав граждан и оказание содействия избирательным комиссиям в проведении выборов и референдумов;

- обеспечение правопорядка и безопасности на территории района;

- реализация инвестиционной политики на территории района;

- рассмотрение и выработка рекомендаций по представлению жителей района, работников предприятий и организаций к государственным наградам Российской Федерации, премиям, стипендиям, наградам в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга;

- рассмотрение и выработка мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности на территории района в соответствии с действующим законодательством;

- вопросы гражданской обороны и защиты населения района от чрезвычайных ситуаций, по предотвращению условий, способствующих совершению террористических актов и нарушению общественной безопасности;

- вопросы формирования архитектурного облика района и его отдельных кварталов (микрорайонов);

- участие в составлении и исполнении бюджета;

- иные вопросы в соответствии с квартальным планом работы Коллегии.

6.2. На заседаниях Коллегии могут быть заслушаны отчеты структурных подразделений администрации района, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию с ними), органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории района (по согласованию с ними).

6.3. Коллегия вправе анализировать эффективность реализации комплексных, целевых программ развития района, планов и мероприятий по решению вопросов управления районным хозяйством, деятельность структурных подразделений, участвующих в решении указанных проблем, участвовать в подготовке проектов правовых актов исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

7. Организация работы Коллегии

7.1. Заседания Коллегии проводятся не реже двух раз в месяц, как правило, во второй и четвертый четверг каждого месяца. Заседания Коллегии проводятся в здании администрации района. По решению Коллегии могут проводиться выездные заседания Коллегии.

В случае возникновения чрезвычайных ситуаций и для решения иных срочных вопросов по решению председателя Коллегии могут проводиться внеочередные заседания Коллегии.

7.2. Заседания Коллегии ведет председатель Коллегии.

7.3. Заседание Коллегии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Коллегии. На заседаниях Коллегии решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов Коллегии. При равенстве голосов голос председателя Коллегии считается решающим.

7.4. Члены Коллегии имеют право решающего голоса и принимают личное участие в заседаниях Коллегии. Члены Коллегии, не имеющие возможность принять участие в заседание Коллегии, заблаговременно сообщают об этом секретарю Коллегии.

7.5. Вопросы, вносимые на рассмотрение Коллегии, определяются исходя из компетенции Коллегии, установленной настоящим Положением, на основе квартального плана работы Коллегии и решений и поручений Коллегии.

7.6. Проект повестки дня заседания Коллегии формируется секретарем Коллегии и представляется для одобрения председателю Коллегии не позднее семи дней до дня заседания Коллегии.

7.7. Организация и подготовка вопроса, включенного в проект повестки дня заседания Коллегии к рассмотрению на очередном заседании Коллегии, возлагается на одного из членов Коллегии.

7.8. Ответственным за подготовку вопросов на Коллегию от администрации района являются заместители главы администрации по направлениям. Материалы и проект решения, представленные на Коллегию, должны быть предварительно рассмотрены и завизированы заместителем главы администрации района.

7.9. Контроль за представлением материалов к заседанию Коллегии осуществляется секретарем Коллегии.

7.10. Член Коллегии, ответственный за подготовку вопроса, включенного в проект повестки дня заседания Коллегии, представляет секретарю Коллегии не позднее семи дней до даты заседания:

- справку по обсуждаемому вопросу;

- проект решения Коллегии. Проекты решений Коллегии в обязательном порядке должны иметь заключения юридического отдела администрации района о соответствии их действующему законодательству.

7.11. К справке и проекту решения прилагаются: список приглашенных (фамилия, имя, отчество, должность прописываются полностью), список выступающих (фамилия, имя, отчество, должность прописываются полностью), иные материалы (диаграммы, фотоматериалы и т.д.).

7.12. Виза заместителя главы администрации на справке и проекте решения и виза специалиста юридического отдела о соответствии проекта решения действующему законодательству ставится на последней странице справки, проекта решения в правом нижнем углу.

7.13. Подготовленный членом Коллегии пакет документов - справка, проект решения, список выступающих, список приглашенных, иные материалы на усмотрение члена Коллегии, ответственного за подготовку вопроса, передаются секретарю Коллегии.

7.14. Приглашенные оповещаются членом Коллегии, ответственным за подготовку вопроса, и до начала Коллегии выверенные списки передаются секретарю Коллегии.

7.15. Повестка дня заседания Коллегии утверждается непосредственно на заседании Коллегии. Порядок рассмотрения вопросов повестки дня заседания Коллегии обсуждается и принимается Коллегией в начале заседания.

7.16. В необходимых случаях в повестку дня заседания Коллегии при наличии согласия ее членов могут быть дополнительно включены вопросы, требующие оперативного обсуждения.

7.17. Секретарь Коллегии не позднее пяти дней до даты заседания Коллегии направляет в Комитет по работе с исполнительными органами государственной власти и взаимодействию с органами местного самоуправления и членам Коллегии проект повестки дня заседания Коллегии, одобренный председателем Коллегии, с материалами по вопросам, включенным в проект повестки дня заседания Коллегии.

7.18. Члены Коллегии не позднее двух дней до дня заседания Коллегии могут направить секретарю Коллегии свои замечания по представленным материалам. Секретарь Коллегии обязан не позднее одного дня до дня заседания Коллегии ознакомить с этими замечаниями члена Коллегии, ответственного за подготовку вопроса.

7.19. Организационное обеспечение деятельности Коллегии осуществляет отдел по административно-организационным вопросам и связям с общественностью.

7.20. Регистрация участников заседания Коллегии осуществляется отделом по административно-организационным вопросам и связям с общественностью совместно с лицом, ответственным за подготовку вопроса. Регистрация осуществляется в том же месте, где проводится заседание Коллегии. Регистрация начинается за 30 минут до начала заседания Коллегии.

7.21. Председательствующий на заседании Коллегии открывает, ведет и закрывает заседание Коллегии, поддерживает порядок в зале заседания, ставит предложения на голосование и объявляет результаты голосования.

7.22. Члены Коллегии:

7.22.1. Вносят предложения по плану работы Коллегии, порядку обсуждения вопросов;

7.22.2. Участвуют в подготовке материалов к заседаниям Коллегии, проектов ее решений;

7.22.3. Принимают личное участие в заседаниях Коллегии;

7.22.4. Выступают по обсуждаемому вопросу;

7.22.5. Дают справки по рассматриваемому вопросу;

7.22.6. Имеют право решающего голоса.

7.22.7. При несогласии с принятыми решениями вправе изложить свое особое мнение для включения в протокол заседания Коллегии.

7.23. Секретарь Коллегии:

7.23.1. Составляет проект повестки дня заседания Коллегии, организует подготовку материалов к заседаниям Коллегии.

7.23.2. Информирует членов Коллегии о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания Коллегии.

7.23.3. Оформляет протоколы заседаний Коллегии, осуществляет контроль за ходом выполнения принятых решений и информирует Коллегию о ходе выполнения принятых решений.

7.24. Протоколы подписываются председателем Коллегии и секретарем Коллегии. Решения Коллегии имеют рекомендательный характер.

7.25. В протоколе заседания Коллегии указываются:

- члены Коллегии, присутствующие на заседании;

- лица, приглашенные для участия в заседании Коллегии;

- повестка заседания Коллегии.

В протоколе заседания Коллегии должны содержаться основные положения выступлений, вопросы, поставленные на голосование, и итоги голосования по ним, решения, принятые Коллегией.

7.26. Протоколы заседаний Коллегии не позднее, чем в пятидневный срок, рассылаются членам Коллегии и приглашенным на заседание Коллегии (по принадлежности вопросов) через общий отдел.

7.27. Протоколы заседаний Коллегии, а также материалы по подготовке вопросов, обсуждаемых на Коллегии, хранятся в отделе по административно-организационным вопросам и связям с общественностью администрации района.

7.28. Итоги работы Коллегии за календарный год рассматриваются на заседании Коллегии не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

7.29. Ежеквартально Коллегия рассматривает вопросы контроля и выполнения принятых ею решений.

Контроль за реализацией принятых Коллегией решений осуществляют члены Коллегии, ответственные за подготовку вопросов, или руководители структурных подразделений администрации, служб района, определенные решением Коллегии.

7.30. Один экземпляр протокола заседания Коллегии направляется в сектор контроля общего отдела.

7.31. По решению Коллегии для обеспечения работы Коллегии могут создаваться рабочие группы и комиссии с привлечением специалистов.