Приложение. Положение о государственном управлении охраной труда и внутриведомственном государственном контроле за соблюдением требований охраны труда на территории Ленинградской области

Утверждено

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 26 августа 2004 г. N 176

(приложение)

Положение
о государственном управлении охраной труда и внутриведомственном
государственном контроле за соблюдением требований охраны труда
на территории Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает общие принципы государственного управления охраной труда и внутриведомственного государственного контроля за соблюдением требований охраны труда на территории Ленинградской области и направлено на создание условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

1.2. Государственное управление охраной труда на территории Ленинградской области осуществляется федеральными органами исполнительной власти и комитетом по труду и социальной защите населения Ленинградской области в пределах их полномочий.

1.3. Объектом государственного управления охраной труда и внутриведомственного государственного контроля за соблюдением требований охраны труда является деятельность организаций, предприятий, учреждений, расположенных на территории Ленинградской области (далее - организации), по обеспечению безопасных условий труда, сохранению жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

1.4. Реализация основных направлений государственной политики в сфере охраны труда на территории Ленинградской области обеспечивается согласованными действиями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.

2. Основные направления государственного управления охраной труда,
осуществляемые комитетом по труду и социальной защите населения
Ленинградской области

К основным направлениям государственного управления охраной труда, осуществляемым комитетом по труду и социальной защите населения Ленинградской области, относятся:

реализация государственной политики в сфере охраны труда на территории Ленинградской области;

разработка проектов областных законов и нормативных правовых актов по охране труда на территории Ленинградской области;

участие в разработке и реализации федеральных целевых программ по улучшению условий и охраны труда;

организация разработки и реализации региональных целевых программ по улучшению условий и охраны труда, контроль за их выполнением;

участие в определении расходов на охрану труда за счет средств бюджета Ленинградской области;

организация обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов организаций, расположенных на территории Ленинградской области, а также отдельных категорий работников, застрахованных по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

организация и проведение государственной экспертизы условий труда, сертификации работ по охране труда;

передача в случае необходимости органам местного самоуправления отдельных полномочий на государственное управление охраной труда на территориях муниципальных образований;

обеспечение взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления, органов государственного надзора и контроля, государственных внебюджетных фондов, объединений работодателей, профессиональных союзов в сфере улучшения условий и охраны труда, предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

координация и методическое руководство работой специалистов по охране труда отраслевых органов исполнительной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления, служб охраны труда организаций, расположенных на территории Ленинградской области;

контроль за выполнением коллективных договоров, соглашений по вопросам охраны труда;

распространение передового опыта работы по улучшению условий и охраны труда на территории Ленинградской области;

участие в осуществлении международного сотрудничества в сфере охраны труда;

организация информационного обеспечения государственного управления охраной труда.

3. Государственный надзор и контроль, внутриведомственный
государственный контроль за соблюдением требований охраны труда

3.1. Государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда на территории Ленинградской области осуществляются органами федеральной инспекции труда и иными территориальными органами федеральных надзорных органов, действующими в соответствии с положениями об этих органах, утвержденными в установленном порядке.

3.2. Внутриведомственный государственный контроль за соблюдением требований охраны труда в организациях, расположенных на территории Ленинградской области, осуществляют федеральные органы исполнительной власти, отраслевые органы исполнительной власти Ленинградской области и органы местного самоуправления.

В целях осуществления внутриведомственного государственного контроля за соблюдением требований охраны труда в отраслевых органах исполнительной власти Ленинградской области и органах местного самоуправления могут создаваться службы охраны труда.

3.3. Внутриведомственный государственный контроль за соблюдением требований охраны труда заключается в проверках соответствия фактического состояния условий и охраны труда в организациях, расположенных на территории Ленинградской области, требованиям законов и нормативных правовых актов по охране труда Российской Федерации и Ленинградской области.

4. Межведомственные комиссии по охране труда

4.1. В целях обеспечения взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления, органов государственного надзора и контроля, государственных внебюджетных фондов, объединений работодателей, профессиональных союзов в сфере улучшения условий и охраны труда, предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний образуются Ленинградская областная межведомственная комиссия по охране труда и межведомственные комиссии по охране труда муниципальных образований.

4.2. Порядок образования и деятельности Ленинградской областной межведомственной комиссии по охране труда устанавливается Правительством Ленинградской области.

4.3. Порядок образования и деятельности межведомственных комиссий по охране труда муниципальных образований устанавливается органами местного самоуправления.

4.4. Основными задачами Ленинградской областной межведомственной комиссии по охране труда и межведомственных комиссий по охране труда муниципальных образований являются согласование действий по реализации единой государственной политики в сфере охраны труда, определение приоритетных направлений, рассмотрение методических и организационных вопросов и предложений, направленных на совершенствование управления охраной труда, улучшение условий труда, предупреждение аварийности, производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

4.5. Ленинградская областная межведомственная комиссия по охране труда и межведомственные комиссии по охране труда муниципальных образований осуществляют свою деятельность во взаимодействии со всеми заинтересованными органами, ведомствами и организациями.

5. Информационное обеспечение государственного управления охраной
труда

5.1. Государственное управление охраной труда на территории Ленинградской области предусматривает сбор, обработку и анализ информации по охране труда, которая состоит из установленной статистической отчетности и оперативной информации органов государственного надзора и контроля, государственного учреждения Ленинградского регионального отделения Фонда социального страхования, общественных объединений, других заинтересованных органов и организаций.

5.2. Полученная информация используется при разработке мер по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний, подготовке предложений отраслевым органам исполнительной власти Ленинградской области, органам местного самоуправления и организациям по улучшению состояния условий и охраны труда на территории Ленинградской области.

5.3. В целях реализации права работников на получение достоверной информации о состоянии условий и охраны труда комитет по труду и социальной защите населения Ленинградской области организует систематическое размещение в электронных и печатных средствах массовой информации материалов, освещающих состояние условий и охраны труда на территории Ленинградской области, разрабатывает и ведет страницу "Ленинградская область" на интернет-портале Российской информационной системы по охране труда (РИСОТ).