Приложение 1. Порядок выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Ленинградской области

Утвержден

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 11 марта 2002 г. N 16

(приложение 1)

Порядок
выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции
на территории Ленинградской области

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции Федерального закона от 7 января 1999 года N 18-ФЗ), Федеральным законом "О качестве и безопасности пищевых продуктов" от 2 января 2000 года N 29-ФЗ и определяет порядок выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Ленинградской области, осуществляемую юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы, а также физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - индивидуальными предпринимателями.

2. К алкогольной продукции относится пищевая продукция, произведенная с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на следующие виды: этиловый питьевой спирт, спиртные напитки и вино.

3. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции на территории Ленинградской области является разрешением на осуществление указанного вида деятельности на предприятиях розничной торговли и общественного питания. Передача лицензии другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю запрещается.

4. Лицензия оформляется с приложением (с указанием реквизитов всех объектов лицензирования) и копиями лицензии ( с указанием реквизитов лицензиата и конкретного объекта лицензирования), которые должны находиться на объекте.

Объект лицензирования - место осуществления лицензируемой деятельности, к которому предъявляются лицензионные условия и требования (условия действия лицензии).

5. Выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции независимо от объемов оборота осуществляется администрациями муниципальных образований Ленинградской области. Оформление документов (лицензии с приложениями, копий лицензии) производится в соответствии с настоящим Порядком и методическими рекомендациями, издаваемыми комитетом государственного лицензирования Правительства Ленинградской области.

Лицензии, выданные администрациями муниципальных образований Ленинградской области, действуют на всей территории Ленинградской области.

6. В случае нахождения объектов лицензирования на территориях нескольких муниципальных образований Ленинградской области копии лицензии на объект лицензирования выдаются администрациями соответствующих муниципальных образований.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие объекты лицензирования (объекты торговли) на территориях нескольких муниципальных образований Ленинградской области, могут подать заявление на выдачу лицензии в администрацию любого из муниципальных образований, на территории которого эти объекты находятся.

7. Лицензия выдается на срок не менее трех лет. Лицензия может быть выдана на срок менее трех лет только по заявлению соискателя лицензии.

8. Лицензионными условиями деятельности по розничной продаже алкогольной продукции (условиями действия лицензии) являются:

а) соблюдение законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, регламентирующих розничную продажу алкогольной продукции, санитарно-эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм и правил и настоящего Порядка;

б) наличие у лицензиата на праве собственности, аренды или ином законном основании помещений для хранения и розничной продажи алкогольной продукции;

в) наличие у лицензиата копии лицензии на каждый объект лицензирования.

9. Для получения лицензии заявитель представляет в администрацию муниципального образования следующие документы:

а) заявление по установленной форме;

б) копии учредительных документов (в случае, если копии не заверены нотариусом, то с предъявлением оригиналов);

в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя (в случае, если копия не заверена нотариусом, то с предъявлением оригинала);

г) справку о постановке заявителя на учет в налоговом органе Ленинградской области и об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов и сборов;

д) копию информационного письма территориального органа статистики о включении в Единый государственный реестр предприятий и организаций - для юридических лиц;

е) заключение органа санитарно-эпидемиологического надзора и органа государственного пожарного надзора о соответствии торговых и складских помещений предъявляемым требованиям;

ж) сведения о наличии охранной сигнализации и сейфов (для осуществляющих в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции);

з) документ, подтверждающий оплату лицензионного сбора за рассмотрение заявления в размере, предусмотренном действующим законодательством;

и) документ, подтверждающий регистрацию контрольно-кассовой машины в налоговом органе Ленинградской области;

к) характеристику объекта лицензирования (занимаемая площадь, вид и тип предприятия в соответствии с ГОСТ Р 51303-99 "Торговля. Термины и определения" и ГОСТ Р 50762-98 "Общественное питание. Классификация предприятий").

Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим пунктом, запрещается.

10. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается не позднее чем через 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

11. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется заявителю в письменной форме в трехдневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.

12. Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:

а) наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;

б) несоответствие лицензионным условиям (условиям действия лицензии), необходимым для осуществления данного вида деятельности.

13. В лицензии указываются:

а) наименование органа, выдавшего лицензию;

б) для юридических лиц - наименование и место нахождения;

в) для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);

г) сведения о государственной регистрации юридического лица (вид документа, кем принят данный документ, его реквизиты - номер, дата);

д) идентификационный номер налогоплательщика;

е) вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;

ж) срок действия лицензии;

з) лицензионные условия (условия действия лицензии);

и) регистрационный номер лицензии и дата выдачи.

Неотъемлемой частью лицензии является приложение, в котором указываются сведения об объектах лицензирования (место нахождения, регистрационный номер копии лицензии, дата выдачи копии лицензии).

14. Платежи при лицензировании розничной продажи алкогольной продукции взимаются в размерах, установленных действующим законодательством.

15. На объекты лицензирования лицензиат получает копию лицензии.

В администрацию муниципального образования по месту расположения таких объектов лицензиат представляет документы, предусмотренные подпунктами "е" - "к" пункта 9 настоящего Порядка, для оформления копии лицензии на каждый объект.

16. Лицензии и копии лицензий оформляются на бланках строгой отчетности единой формы, имеющих степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер.

Бланки приложений имеют степень защищенности, аналогичную бланкам лицензий, и учетный номер.

Приобретение, учет и хранение бланков лицензий (приложений) осуществляют соответствующие администрации муниципальных образований в централизованном порядке.

17. При ликвидации юридического лица или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу.

18. В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, изменения паспортных данных индивидуального предпринимателя, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.

Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

До переоформления лицензии лицензиат может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии. В случае утраты новая лицензия оформляется на основании заявления об утрате лицензии и ранее представленных документов, если срок их действия не истек.

19. Лицензия, приложение к ней и копия лицензии подписываются главой муниципального образования Ленинградской области (в случае его отсутствия - заместителем главы администрации) и заверяются печатью администрации муниципального образования.

Лицензиат может иметь только одну лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.

20. Действие лицензии может быть приостановлено решением администрации муниципального образования на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением законодательства, а также по инициативе самой администрации в пределах ее компетенции в следующих случаях:

а) нарушение лицензионных требований и условий (условий действия лицензии), которое может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью человека;

б) невыполнение лицензиатом предписаний администрации муниципального образования об устранении нарушений лицензионных условий (условий действия лицензии);

в) непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;

г) несоблюдение установленных минимальных цен на алкогольную продукцию;

д) неуплата лицензионного сбора в срок, установленный действующим законодательством.

21. Администрация муниципального образования в трехдневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии информирует в письменной форме об этом решении лицензиата, соответствующий налоговый орган Ленинградской области.

Администрация муниципального образования, вынесшая решение о приостановлении (возобновлении) действия лицензии, в обязательном порядке уведомляет об этом администрацию муниципального образования, выдавшую лицензию.

22. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не должен превышать шести месяцев. В случае, если в установленный срок заявитель не устранил указанные обстоятельства, администрация муниципального образования обязана обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

23. Администрация муниципального образования в срок не более чем семь дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии организует снятие остатков алкогольной продукции в целях исключения ее реализации.

24. После поступления от организации заявления об устранении обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, администрация муниципального образования обязана в срок не более чем двадцать дней принять решение о возобновлении действия лицензии либо об отказе в возобновлении ее действия.

25. Лицензия считается возобновленной после принятия администрацией муниципального образования соответствующего решения, о котором не позднее чем в трехдневный срок со дня принятия она оповещает лицензиата и налоговый орган Ленинградской области.

26. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления администрации муниципального образования, выдавшей лицензию, в следующих случаях:

а) обнаружение недостоверных данных в документах, представленных организацией для получения лицензии;

б) реализация алкогольной продукции без специальных (акцизных) марок или с поддельными специальными (акцизными) марками;

в) закупка алкогольной продукции у организации (предпринимателя), не имеющей лицензии на производство или оборот алкогольной продукции;

г) невыполнение решения администрации муниципального образования о приостановлении действия лицензии;

д) неоднократное или грубое нарушение лицензионных требований и условий (условий действия лицензии);

е) повторное приостановление действия лицензии за одно и то же нарушение в течение одного года;

ж) препятствие допуску специалистов, направленных администрацией муниципального образования для проведения контроля за выполнением организацией или предпринимателем лицензионных условий (условий действия лицензии);

з) неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции может быть прекращено на основании заявления самого лицензиата или по истечении срока действия такой лицензии, а также по основаниям, предусмотренным статьями 17 и 49 Гражданского кодекса Российской Федерации для прекращения правоспособности.

27. Администрации муниципальных образований ведут реестры выданных, приостановленных и аннулированных лицензий.

Для ведения единого реестра лицензий на территории Ленинградской области администрации муниципальных образований ежеквартально до пятого числа следующего за отчетным кварталом месяца представляют в комитет государственного лицензирования Правительства Ленинградской области сведения о выданных, приостановленных и аннулированных лицензиях по форме, установленной комитетом.

28. Руководители и должностные лица администраций муниципальных образований несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение установленного порядка ведения лицензионной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

29. Решения и действия администрации муниципального образования в сфере лицензирования могут быть обжалованы в суд.

30. Контроль за соблюдением лецинзионных условий (условий действия лицензии) осуществляют администрации муниципальных образований, контрольные и надзорные органы в пределах своей компетенции.

31. Контроль за исполнением полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Ленинградской области осуществляет комитет государственного лицензирования в порядке, установленном Правительством Ленинградской области.