Решение Малого Совета Санкт-Петербургского городского СНД от 21 мая 1992 г. N 154 "О некоторых вопросах приватизации жилищного фонда в Санкт-Петербурге"

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 19.02.92 N 154 "О мерах по усилению социальной защиты военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы" и с учетом опыта приватизации жилищного фонда в Санкт-Петербурге малый Совет Санкт-Петербургского городского Совета народных депутатов решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о независимых оценочных комиссиях.

2. Передавать в собственность безвозмездно, с учетом требований пунктов 2, 4 решения Петербургского горсовета от 03.12.91 N 17 и пунктов 5.1, 5.5, 5.6 настоящего решения, жилые помещения в домах государственного и муниципального фонда:

2.1. Проживающим в них гражданам при наличии в их числе:

- лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы, прослуживших на военной службе 20 и более лет в календарном исчислении;

- лиц, уволенных с военной службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или по ограниченному состоянию здоровья и имеющих выслугу 20 и более лет в календарном исчислении;

- лиц, имеющих "Удостоверение инвалида Отечественной войны" и "Удостоверение участника войны";

- воинов-интернационалистов;

- лиц, имеющих право на бесплатную передачу в собственность занимаемых ими жилых помещений в соответствии с Законом РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска".

2.2. Семьям погибших военнослужащих, а также семьям военнослужащих, умерших вследствие ранения, контузии, увечья и заболевания, связанных с исполнением обязанностей военной службы.

3. Разъяснить, что:

3.1. При применении пункта 6 решения Петербургского горсовета от 03.12.91 N 17 "О приватизации жилищного фонда в Санкт-Петербурге" к лицам, приравненным к инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, следует относить граждан, имеющих "Удостоверение инвалида о праве на льготы", "Удостоверение о праве на льготы".

3.2. Оценка стоимости квартир в домах государственного (ведомственного) жилищного фонда производится в соответствии с методикой, применяемой для оценки стоимости квартир в домах муниципального (местных Советов) жилищного фонда.

Акты оценки стоимости квартир в домах государственного (ведомственного) жилищного фонда утверждают исключительно независимые оценочные комиссии, формируемые при местных Советах.

Договоры купли-продажи (передачи) квартир в домах государственного (ведомственного) жилищного фонда подписываются руководителями предприятий, учреждений либо по их поручению главами районных администраций после утверждения актов оценки стоимости указанных квартир независимыми оценочными комиссиями.

4. Распространить действие льгот, предусмотренных пунктом 6 решения Петербургского горсовета от 03.12.91 N 17 для инвалидов I и II групп, на инвалидов детства.

5. Установить, что:

5.1. При приватизации коммунальных квартир передача площади в соответствии с пунктами 2 и 6 решения Петербургского горсовета от 03.12.91 N 17 и пунктом 2 настоящего решения осуществляется только в пределах жилого помещения, занимаемого гражданами по договору найма, и части площади мест общего пользования пропорционально количеству членов семьи.

5.2. Определение стоимости площади, передаваемой в собственность граждан бесплатно, производится по стоимости 1 кв.м общей площади в домах со средним уровнем потребительских качеств в Санкт-Петербурге (далее - средняя стоимость 1 кв.м) в размере:

- 200 рублей - для граждан, изъявивших желание приватизировать занимаемые ими жилые помещения (записавшихся в установленном порядке на приватизацию) до 01.07.92;

- 5472 рубля (с учетом изменения уровня цен в 1991 - 1992 гг.) - для остальных граждан.

Впоследствии средняя стоимость 1 кв.м корректируется решением Петербургского горсовета.

5.3. Для граждан, изъявивших желание приватизировать занимаемые ими жилые помещения после 01.07.92, восстановительная стоимость домов определяется путем умножения их балансовой стоимости на следующие коэффициенты:

- для домов, введенных в эксплуатацию до 01.01.84:

                   К = 1,24 * 3,6 * 7,6 = 33,93;

- для домов, введенных в эксплуатацию с 01.01.84 до 01.01.91:

                       К = 3,6 * 7,6 = 27,36;

- для домов, введенных в эксплуатацию с 01.01.91 до 01.01.92:

                             К =  7,6 ;

- для домов, введенных в эксплуатацию в 1992 году:

                                 К = 1.

5.4. При переезде в другое жилое помещение и заселении его по договору найма граждане, приватизировавшие ранее занимаемые ими квартиры, имеют право получить бесплатно часть площади нового жилья только в том случае, если приватизированные квартиры безвозмездно переданы в муниципальную собственность.

В иных случаях, независимо от соотношения стоимости приватизированного жилого помещения и величины стоимостного эквивалента площади, подлежавшей бесплатной передаче в собственность граждан, вышеназванное право утрачивается.

5.5. Квартира может быть приватизирована только при согласии всех проживающих в ней граждан стать ее собственниками.

Согласие от имени несовершеннолетних дают их родители либо лица, их заменяющие.

5.6. Продажа (передача) квартир в общую долевую собственность проживающих в них граждан осуществляется только в равных долях.

5.7. Не подлежат приватизации квартиры, занимаемые гражданами, состоящими на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и включенными в списки для предоставления жилого помещения на всю семью.

6. Рекомендовать Советам народных депутатов районов Санкт-Петербурга и городов, подчиненных Санкт-Петербургу, привести количественный состав сформированных ими независимых оценочных комиссий в соответствие с пунктом 2.6 Положения о независимых оценочных комиссиях.

7. Предложить мэру Санкт-Петербурга до 01.07.92 привести решения исполкома Ленсовета от 28.08.89 N 681/34 "О продаже гражданам в личную собственность квартир в домах государственного и муниципального жилищного фонда" и от 26.03.90 N 277 "О дополнениях к решению исполкома Ленсовета от 28.08.89 N 681/34" в соответствие с настоящим решением.

8. Обратиться в Правительство Российской Федерации с предложением компенсировать доходы бюджета Санкт-Петербурга, выпадающие в связи с введением в действие Указа Президента Российской Федерации "О мерах по усилению социальной защиты военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы".

9. Контроль за исполнением возложить на председателя постоянной комиссии по жилищной политике.

Заместитель

председателя Совета

Б.А.Моисеев

Утверждено

решением малого Совета

Петербургского горсовета

от 21 мая 1992 г. N 154

Положение о независимых оценочных комиссиях

1. Общие положения

1.1. Независимые оценочные комиссии (далее - комиссии) создаются в соответствии со ст.15 Закона РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" по решению 12-й сессии Петербургского горсовета 21-созыва от 03.12.91 N 17 "О приватизации жилищного фонда в Санкт-Петербурге".

1.2. Комиссии в своей деятельности руководствуются законодательством Российской Федерации, решениями Петербургского горсовета, настоящим Положением, а также решениями Советов народных депутатов районов Санкт-Петербурга и городов, подчиненных Санкт-Петербургу (далее - местных Советов), принятыми в пределах их компетенции.

1.3. Работу комиссии организует председатель, избираемый соответствующим местным Советом.

1.4. Местные Советы вправе принимать решения об освобождении от производственной деятельности депутатов - членов комиссий, а также о финансировании деятельности комиссий за счет средств местных бюджетов и внебюджетных фондов.

2. Создание комиссии

2.1. Комиссии формируются при местных Советах.

За каждой комиссией закрепляется определенная часть территории местного Совета.

2.2. В состав комиссии включаются:

представители местного Совета и администрации;

представитель трудового коллектива и представитель профсоюзной организации одного из предприятий, расположенных на территории района;

представитель финансового органа и представитель одного из банков, действующих на территории района.

2.3. Число представителей местного Совета, входящих в состав комиссии, может превышать половину ее количественного состава только с согласия главы местной администрации.

2.4. В качестве представителей местного Совета в состав комиссии могут входить как народные депутаты , так и иные лица.

При этом один представитель местного Совета должен быть депутатом этого Совета, избранным, как правило, на территории, подведомственной комиссии, членом которой он является.

2.5. В состав комиссии входят работники технической инвентаризации, жилищно-эксплуатационных организаций, а также иные специалисты - представители администрации.

2.6. Число формируемых комиссий, их количественный состав, а также территория, подведомственная каждой комиссии, определяется решением местного Совета по согласованию с главой местной администрации.

Число членов комиссии не должно превышать 15 человек.

2.7. В пределах утвержденной численности местные Советы избирают членов комиссии:

представителей местного Совета, трудового коллектива и профсоюзной организации - по представлению председателя Совета;

представителей администрации, финансового органа и банка - по представлению главы местной администрации.

2.8. С согласия трудовых коллективов, профсоюзных организаций, финансовых органов и банков их представителями могут быть лица, не состоящие в трудовых отношениях с указанными органами и организациями.

При этом каждый член комиссии вправе представлять только один орган или организацию.

2.9. Председатель комиссии избирается местным Советом из числа членов комиссии с учетом ее мнения.

При этом комиссия сообщает местному Совету обо всех обсуждавшихся комиссией кандидатурах, а также о результатах голосования по ним.

2.10. Комиссия из числа своих членов избирает заместителя председателя и секретаря комиссии.

2.11. Председатель комиссии и ее члены могут быть отозваны из состава комиссии только на основании решения местного Совета.

3. Права и обязанности комиссии

3.1. Комиссии рассчитывают общую стоимость квартир, передаваемых в собственность граждан в домах муниципального и государственного жилищного фонда, и утверждают акты оценки общей стоимости этих квартир.

3.2. Граждане, желающие приватизировать занимаемые ими жилые помещения, вправе поручить проведение расчетов, связанных с подготовкой актов оценки общей стоимости квартир, специальным агентствам (бюро), действующим на хозрасчетной основе, либо иным предприятиям.

3.3. Комиссии по заявлениям граждан принимают решение об уменьшении сроков приватизации квартир, занимаемых этими гражданами.

При этом в течение любого календарного месяца количество граждан, в отношении которых принято указанное решение, не должно превышать 20 % от числа лиц, приватизировавших жилые помещения в общем порядке.

3.4. В случае, если жилой дом нельзя отнести ни к одной из предлагаемых действующей методикой оценки общей стоимости квартиры категорий жилищного фонда, комиссии вправе пользоваться данными, установленными для ближайшего, по мнению комиссии, аналога этого дома, что отражается в акте оценки общей стоимости квартиры.

3.5. Комиссии по согласованию с главой местной администрации определяют порядок взаимодействия с местной администрацией по вопросам приватизации жилищного фонда.

3.6. Члены комиссии обязаны присутствовать на заседаниях. О предполагаемом отсутствии они должны сообщить председателю комиссии не позднее 12 часов дня, предшествующего заседанию.

3.7. В случае пропуска членом комиссии более половины заседаний в течение трех месяцев подряд председатель комиссии обязан внести вопрос об отзыве члена комиссии на рассмотрение местного Совета.

3.8. Председатель комиссии:

созывает первое после своего избрания и внеочередные заседания комиссии;

не позднее чем за двое суток сообщает членам комиссии о дне и времени внеочередного заседания;

организует подготовку необходимых материалов к заседаниям; дает поручения членам комиссии;

приглашает граждан для участия в заседаниях комиссии;

представляет комиссию в отношениях с гражданами, местным Советом и администрацией, предприятиями и учреждениями, а также иными юридическими лицами;

отчитывается перед местным Советом не реже 1 раза в полгода.

3.9. Заместитель председателя комиссии по поручению председателя выполняет его функции и замещает его в случае отсутствия или невозможности осуществления председателем своих обязанностей.

3.10. Секретарь комиссии ведет делопроизводство и протоколы заседаний комиссии, следит за своевременным рассмотрением и прохождением документов.

4. Порядок работы комиссии

4.1. Комиссии действуют открыто и гласно.

Все решения принимаются открытым голосованием простым большинством от числа присутствующих на момент начала заседания членов комиссии.

4.2. Заседания комиссии открывает и ведет председатель комиссии или его заместитель.

4.3. Председательствующий на заседании:

оглашает повестку дня;

предоставляет слово выступающим;

ставит на голосование проекты решений комиссии;

подводит итоги голосования и оглашает принятые формулировки;

следит за поддержанием установленного настоящим Положением порядка работы комиссии.

4.4. В протоколе заседания комиссии в обязательном порядке фиксируются:

фамилии присутствующих на момент начала заседания членов комиссии;

фамилии приглашенных на заседание;

результаты каждого голосования;

формулировки принятых комиссией решений.

4.5. Протоколы заседания комиссии подписывают председатель и секретарь комиссии.

4.6. Член комиссии, несогласный с ее решением, имеет право высказать в письменной форме свое особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания комиссии.

4.7. Комиссия на первом после избрания председателя заседании утверждает график своей работы.

Председатель комиссии вправе созвать внеочередное заседание комиссии.

4.8. Заседания комиссии не являются правомочными, если:

не избран председатель комиссии;

на заседании отсутствуют председатель комиссии и его заместитель либо на момент начала заседания присутствует менее 2/3 от ее членов;

на заседании не присутствует ни один народный депутат из числа представителей Совета.

4.9. По решению комиссии председательствующий на заседании подписывает акт оценки общей стоимости квартиры.

Наряду с председательствующим указанный акт подписывается всеми членами комиссии, присутствующими при принятии решения.

Копия акта оценки общей стоимости квартиры хранится в делах комиссии как документ строгой отчетности.

4.10. Акт оценки общей стоимости квартиры подписывается также гражданами, приобретающими эту квартиру в собственность (далее покупатели).

4.11. Покупатели, несогласные с оценкой общей стоимости квартиры, приглашаются на заседание комиссии.

О дне и времени заседания такие покупатели извещаются не позднее чем за двое суток до его начала.