Приложение 1. Правила предоставления платных образовательных услуг в государственных и муниципальных образовательных учреждениях

Приложение 1

к приказу Комитета по образованию

Санкт-Петербурга

от 22 апреля 1996 г. N 228

Правила
предоставления платных образовательных услуг
в государственных и муниципальных образовательных учреждениях

С изменениями и дополнениями от:

10 сентября 1997 г.

1. Общие положения

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании", Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", иными нормативными актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

2. Правила определяют порядок и условия предоставления платных образовательных услуг в государственных и муниципальных образовательных учреждениях подведомственных Комитету по образованию Санкт-Петербурга (образовательных учреждениях дошкольного, общего, дополнительного, начального и среднего педагогического профессионального образования, образовательных учреждениях для детей-сирот и специальных (коррекционных) образовательных учреждениях и др.), далее именуются - образовательные учреждения, обучающимся (воспитанникам), гражданам и организациям, далее именуются - потребители.

3. Правила являются обязательными для исполнения всеми, указанными в п.2 образовательными учреждениями и районными органами управления образованием. Для негосударственных образовательных учреждений Правила носят рекомендательный характер.

2. Виды платных образовательных услуг

Информация об изменениях:

Приказом Комитета по образованию администрации Санкт-Петербурга от 10 сентября 1997 г. N 477 в пункт 4 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Образовательные учреждения вправе оказывать следующие виды образовательных услуг:

а) Образовательные учреждения общего образования, начального и среднего педагогического профессионального образования, образовательные учреждения для детей-сирот и специальные (коррекционные) образовательные учреждения:

- обучение по дополнительным учебным программам,

- изучение специальных дисциплин сверх часов и сверх программ по данной дисциплине, предусмотренной учебным планом,

- репетиторство,

- услуги психологической службы (сверх услуг, финансируемых из бюджета),

- кружки по интересам,

- спортивно-оздоровительные мероприятия,

- услуги логопеда (сверх услуг, финансируемых из бюджета),

- музыкальные занятия,

- экзамены в системе экстерната,

- особые условия обучения в образовательном учреждении,

- дополнительная образовательная программа.

б) Образовательные учреждения дополнительного образования:

- образовательные программы различной направленности за пределами определяющих их статус основных образовательных программ,

- профессиональная подготовка обучающихся при наличии соответствующей лицензии.

в) Дошкольные образовательные учреждения:

- дополнительные учебные программы,

- услуги психологической службы (сверх услуг, финансируемых из бюджета),

- услуги логопеда (сверх услуг, финансируемых из бюджета),

- спортивно-оздоровительные мероприятия,

- музыкальные занятия,

- кружки по интересам,

- особые условия содержания и обучения воспитанников.

5. Предоставление платных образовательных услуг не относится к предпринимательской (коммерческой) деятельности.

3. Условия предоставления платных образовательных услуг

6. Правом предоставлять платные образовательные услуги обладают только образовательные учреждения, являющиеся юридическими лицами.

7. Образовательные учреждения могут оказывать платные образовательные услуги потребителям, если предоставление этих услуг предусмотрено уставом образовательного учреждения.

Если услуги, не предусмотрены в Уставе, образовательное учреждение должно получить письменное разрешение учредителя на оказание этих услуг.

8. Предоставление платных образовательных услуг населению осуществляется образовательными учреждениями при наличии у них лицензии на осуществление соответствующей образовательной деятельности.

По каждому виду платных образовательных услуг образовательное учреждение должно иметь утвержденные соответствующим органом образовательные программы.

9. Образовательные услуги не могут оказываться взамен и в рамках основной образовательной деятельности, финансируемой из средств бюджета.

10. Доход от платных образовательных услуг за вычетом доли учредителя, реинвестируется в образовательное учреждение, в том числе на увеличение расходов на заработную плату по его усмотрению.

4. Порядок предоставления платных образовательных услуг

11. Образовательное учреждение вправе оказывать образовательные услуги как при наличии самостоятельного расчетного счета в учреждениях банка, так и при обслуживании централизованной бухгалтерией.

12. Образовательное учреждение, обслуживаемое централизованной бухгалтерией, может оказывать платные образовательные услуги, используя расчетный счет централизованной бухгалтерии соответствующего вышестоящего органа управления образованием или расчетный счет иной организации.

13. Образовательное учреждение, имеющее самостоятельный расчетный счет в учреждениях банка, для оказания образовательных услуг обязано:

а) приказом назначить ответственного за организацию платных услуг и определить круг его обязанностей.

б) оформить трудовые отношения или внутреннее совмещение с работниками, занятыми в предоставлении платных услуг.

в) заключить с потребителями договоры на оказание платных образовательных услуг.

г) организовать контроль за качеством образовательных услуг.

д) обеспечить потребителей бесплатной, доступной и достоверной информацией, включающей в себя сведения о местонахождении учреждения (месте его государственной регистрации), режиме работы, перечне платных образовательных услуг с указанием их стоимости, об условиях предоставления и получения этих услуг, включая сведения о льготах для отдельных категорий потребителей.

д) оформить и хранить следующие документы отчетности:

- приказ руководителя учреждения о назначении ответственного за организацию платных услуг и определении круга его обязанностей,

- приказ руководителя учреждения об организации платных образовательных услуг в образовательном учреждении,

- договоры с потребителями на оказание платных образовательных услуг,

- перечень платных образовательных услуг и расчет их стоимости,

- график оказания платных услуг с указанием помещений и тех работников, кто их оказывает,

- документы о плате родителей за услуги,

- приказы на оплату труда работников, занятых в предоставлении платных услуг, и основания к ним (трудовые договоры, договоры подряда, приказы о внутреннем совмещении и т.д.),

- положение о расходовании внебюджетных средств,

- положение об общественном органе, курирующем расходование внебюджетных средств,

- книгу "Замечаний и предложений по предоставлению платных услуг".

14. Образовательное учреждение, обслуживаемое централизованной бухгалтерией, для оказания платных образовательных услуг с использованием расчетного счета централизованной бухгалтерии соответствующего вышестоящего органа управления образованием, обязано, помимо требований, установленных пунктом 13 настоящих Правил, предварительно письменно запросить разрешение у вышестоящего органа управления образованием об использовании расчетного счета централизованной бухгалтерии.

15. Орган управления образованием должен в течение 10 дней с момента поступления запроса принять решение по данному вопросу. При положительном решении вопроса орган управления образованием издает приказ, в котором должно быть предусмотрено следующее:

а) работник органа управления образованием, на которого возлагается ответственность за качество и организацию платных образовательных услуг в подведомственных образовательных учреждениях,

б) права, делегируемые образовательному учреждению, для оказания платных образовательных услуг,

в) порядок расчетов образовательного учреждения с централизованной бухгалтерией,

г) перечень финансовых документов и документов планирования, отчетности и обоснования по платным услугам, которые образовательное учреждение должно представить в орган управления образованием,

д) порядок контроля за организацией платных образовательных услуг.

Копия приказа направляется в образовательное учреждение.

16. Образовательное учреждение, обслуживаемое централизованной бухгалтерией, для оказания платных образовательных услуг с использованием расчетного счета организации, обязано заключить с организацией (любой организационно-правовой формы), которая имеет лицензию на образовательную деятельность, договор, определяющий порядок и условия совместного оказания платных образовательных услуг.

17. В договоре должны быть предусмотрены:

а) виды предоставляемых образовательных услуг,

б) порядок, условия, режим совместного оказания платных образовательных услуг,

в) права и обязанности сторон,

г) ответственность образовательного учреждения за организацию и качество платных услуг перед потребителями,

д) ответственность организации за оформление трудовых отношений, за ведение финансового и бухгалтерского обслуживания,

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов сохранена согласно первоисточнику

г) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора,

д) порядок расчетов,

е) срок действия договора,

ж) другие условия.

Копия договора в течение 10 дней с момента заключения представляется в орган управления образованием для сведения.

18. Образовательное учреждение, оказывающее платные образовательные услуги с использованием расчетного счета организации, обязано иметь следующие документы отчетности:

а) договор с организацией, который определяет порядок и условия совместного оказания платных образовательных услуг,

б) положение о расходовании внебюджетных средств,

в) положение об общественном органе, курирующем расходование внебюджетных средств.

5. Порядок оформления, оплаты и учета платных образовательных услуг

19. Предоставление платных образовательных услуг оформляется договором с потребителем, которым регламентируются условия и сроки их получения, порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон.

20. Цены на образовательные услуги, предоставляемые потребителям за плату, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Оплата за образовательные услуги производится в учреждениях банков или в образовательном учреждении в наличной или безналичной формах.

22. Расчеты с потребителями за предоставление платных услуг в наличной форме осуществляются образовательными учреждениями или с применением контрольно-кассовых машин или без применения контрольно-кассовых машин с обязательным использованием квитанций, являющихся документом строгой отчетности.

Образовательные учреждения обязаны выдать потребителю (кассовый) чек или копию квитанции, подтверждающие прием наличных денег, а корешок квитанции хранить в образовательном учреждении.

23. Если расчет производится в безналичной форме, то образовательное учреждение обязано получить от потребителя квитанцию об оплате с отметкой Сбербанка, либо копию платежного поручения с отметкой банка.

24. Образовательные учреждения, имеющие самостоятельный расчетный счет, обязаны вести статистический и бухгалтерский учет результатов предоставляемых платных образовательных услуг, составлять требуемую отчетность и представлять ее в порядке и в сроки, установленные законами и иными правовыми актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

25. Образовательные учреждения, имеющие самостоятельный расчетный счет, обязаны вести статистический и бухгалтерский учет и отчетность раздельно по основной деятельности и платным образовательным услугам.

26. Денежные средства, поступающие от потребителя за предоставленные услуги в наличной форме, перечисляются на соответствующие счета образовательного учреждения. Остаток денежных средств в кассе не должен превышать лимита, установленного бланком, кроме дней выплаты заработной платы.

6. Порядок и обязанности потребителей платных образовательных услуг

27. Потребители, пользующиеся платными образовательными услугами, вправе требовать предоставления услуг надлежащего качества, сведений о наличии лицензии и о расчете стоимости оказанной услуги.

28. Потребители, пользующиеся платными образовательными услугами, обязаны:

- оплатить стоимость предоставляемой образовательной услуги;

- выполнять требования, обеспечивающие качественное предоставление платной образовательной услуги.

29. В соответствии с законодательством Российской Федерации образовательные учреждения при наличии вины несут ответственность перед потребителем за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора, несоблюдение требований, предъявляемых к оказанию образовательных услуг.

30. Потребители, пользующиеся платными образовательными услугами, вправе предъявлять требования о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением условий договора, а также о компенсации за причинение морального вреда в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами.

31. При несоблюдении образовательным учреждением по его вине обязательств по срокам исполнения услуг потребитель вправе по своему выбору:

- назначить новый срок оказания услуги;

- потребовать уменьшения стоимости предоставленной услуги;

- потребовать исполнения услуги другим специалистом;

- расторгнуть договор и потребовать возмещения убытков.

32. Претензии и споры, возникшие между потребителем и образовательным учреждением, разрешаются по соглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Контроль за предоставлением платных образовательных услуг

33. Контроль за организацией и качеством выполнения платных образовательных услуг населению, а также правильностью взимания платы с населения осуществляют в пределах своей компетенции:

а) районные органы управления образованием,

б) Комитет по образованию Санкт-Петербурга,

в) другие государственные органы и организации, на которые в соответствии с законами и иными правовыми актами Российской Федерации возложена проверка деятельности образовательных учреждений,

г) потребители в рамках договорных отношений,

д) образовательное учреждение.

34. При осуществлении контроля органы управления образованием обязаны:

а) Возложить на сотрудников органа управления образованием обязанность по контролю за порядком предоставления и качеством платных образовательных услуг в подведомственных образовательных учреждениях.

б) Проводить анализ состояния платных образовательных услуг по следующим параметрам:

- виды услуг,

- наименование программ,

- способы оказания платных образовательных услуг,

- география платных образовательных услуг,

- количество потребителей, получающих платные образовательные услуги,

- стоимость платных образовательных услуг,

- объемы доходов от оказания платных образовательных услуг по подведомственных учреждениям и органу управления образованием,

- размер оплаты труда работников, участвующих в оказании платных образовательных услуг,

- соотношение размеров оплаты труда администрации образовательных учреждений, педработников, вспомогательного персонала за предоставление платных образовательных услуг (соотношение расходов по видам (статьям) в объеме полученных доходов по каждой программе).

Оплата труда сотрудников органа управления образованием, осуществляющих контроль за порядком предоставления и качеством платных образовательных услуг в подведомственных образовательных учреждениях, может производиться из средств бюджета, а осуществляющих организацию платных образовательных услуг - из доходов от этого вида деятельности.

8. Ответственность

35. Ответственность за организацию и качество платных образовательных услуг в образовательном учреждении несет руководитель учреждения.

36. Орган управления образованием несет ответственность за осуществление должного контроля за порядком предоставления и качеством платных образовательных услуг в подведомственных образовательных учреждениях, а также за выполнение настоящих Правил.

37. За нарушение руководителями образовательного учреждения настоящих правил, они могут привлекаться соответствующим органом управления образованием к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения.

38. Должностные лица органов управления образованием за нарушение настоящих правил, а также за неосуществление должного контроля за порядком предоставления и качеством платных образовательных услуг в подведомственных образовательных учреждениях могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения.

39. В случае нарушения образовательным учреждением настоящих Правил:

а) орган управления образованием вправе приостановить или запретить оказание платных образовательных услуг;

б) изъять у образовательного учреждения доход от оказания платных образовательных услуг полностью или частично (при нарушении п.10 Правил);

в) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта в) пункта 39

г) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта г) пункта 39