Приложение. План мероприятий по повышению эффективности государственного регулирования рынка алкогольной продукции на территории Санкт-Петербурга на 2004-2005 годы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 15 декабря 2005 г. N 1941 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению Правительства

Санкт-Петербурга

от 29 сентября 2004 г. N 1620

План
мероприятий по повышению эффективности государственного
регулирования рынка алкогольной продукции на территории
Санкт-Петербурга на 2004-2005 годы

С изменениями и дополнениями от:

15 декабря 2005 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Исполнитель
1	2	3	4
	1. Совершенствование системы акцизных складов и контроля за качеством и безопасностью алкогольной продукции, предназначенной для розничной реа- лизации на территории Санкт-Петербурга
1.1	Разработка и утверждение порядка выдачи документа о согласовании учреждения акцизного склада на конкурсной основе	Октябрь-ноябрь 2004 г.	КЭРППиТ
1.2	Организация и проведение конкурсов на право получения документа о согласовании учреждения акцизного склада	Начиная с 2005 г. не реже двух раз в год	КЭРППиТ
1.3	Подготовка предложений по созданию единой автоматизированной системы учета и контроля движения алкогольной продукции на территории Санкт-Петербурга	Октябрь-ноябрь 2004 г.	КЭРППиТ, УМНС России по Санкт-Петербургу (по согласованию), ФФГУП "НТЦ "Атлас" в Санкт-Петербурге и Ленинградской области (по согласованию)
1.4	Мониторинг функционирования на акцизных складах, учрежденных на территории Санкт-Петербурга, программно-информационного комплекса "Единая система учета движения алкогольной продукции"	постоянно	УМНС России по Санкт-Петербургу (по согласованию), ГУ "ЦКК", ФФГУП "НТЦ "Атлас" в Санкт-Петербурге и Ленинградской области (по согласованию)
1.5	Разработка предложений по проведению обязательного контроля качества алкогольной продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации и предназначенной для розничной реализации на территории Санкт-Петербурга	Январь 2005 г.	КЭРППиТ, Управление Госторгинспекции по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (по согласованию), Тест-С.Петербург (по согласованию), ГУ "ЦКК", Северо-Западная акцизная таможня (по согласованию), ФГУ СЭС (по согласованию)
1.6	Проведение специальных защитных мер по контролю за качеством, безопасностью и объемами оборота алкогольной продукции	постоянно	КЭРППиТ, ГУ "ЦКК"
	2. Повышение эффективности взаимодействия государственных органов по контролю в сфере производства и оборота алкогольной продукции
2.1	Реализация Межведомственного соглашения о взаимодействии в сфере государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции на территории Санкт-Петербурга от 18.08.2004	постоянно	КЭРППиТ, Лицензионная палата Санкт-Петербурга, УМНС России по Санкт-Петербургу (по согласованию), Управление Госторгинспекции по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (по согласованию), ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (по согласованию), ГУ "ЦКК"
2.2	Организация и проведение проверок оптовых продовольственных рынков на предмет выявления алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте	Ноябрь-декабрь 2004 г.	ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области (по согласованию), Управление МНС России по Санкт-Петербургу (по согласованию), Управление Госторгинспекции по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (по согласованию), ГУ "ЦКК", КЭРППиТ, Тест-С.Петербург (по согласованию)
2.3	Проведение проверок соблюдения Федерального закона от 04.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" и Федерального закона от 23.09.1992 N 3520-1 "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров" в целях выявления в оптовой и розничной торговле фактов реализации фальсифицированной продукции с незаконным использованием товарных знаков российских и иностранных производителей, использованием товарного знака без его регистрации или без лицензированных прав на него, отсутствием информации о фирме-изготовителе и ее местонахождении	постоянно	КЭРППиТ, Управление Госторгинспекции по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (по согласованию), Тест-С.Петербург (по согласованию), ГУ "ЦКК", Лицензионная палата Санкт-Петербурга
2.4	Проведение совместных проверок организаций, учредивших акцизные склады, организаций оптовой и розничной торговли и общественного питания Санкт-Петербурга	По отдельному плану	КЭРППиТ УМНС России по Санкт-Петербургу (по согласованию), ГУ "ЦКК", ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (по согласованию), Лицензионная палата Санкт-Петербурга
2.5	Подготовка предложений по совершенствованию деятельности, связанной с направлением на переработку или уничтожение изъятых из незаконного оборота либо конфискованных в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не соответствующих государственным стандартам и техническим условиям	Декабрь 2004 г.	ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (по согласованию), УМНС России по Санкт-Петербургу (по согласованию), Управление Госторгинспекции по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (по согласованию), Тест-С.Петербург (по согласованию), ГУ "ЦКК", КЭРППиТ, Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности
2.6	Организация взаимодействия с исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации по вопросам устранения административных барьеров при реализации качественной и легальной алкогольной продукции, произведенной на территории иных субъектов Российской Федерации	постоянно	КЭРППиТ
2.7	Подготовка предложений по созданию совещательного и координационного органа по вопросам алкогольного рынка Северо-Западного федерального округа при Полномочном представителе Президента Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу	Ноябрь 2004 г.	КЭРППиТ
2.8	Проведение совещаний с участием Губернатора Санкт-Петербурга, государственных органов по контролю и надзору в сфере оборота алкогольной продукции и организаций, осуществляющих деятельность по производству и обороту алкогольной продукции	не реже двух раз в год	КЭРППиТ, Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности
2.9	Обеспечение работы Межведомственной комиссии по государственному регулированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при Правительстве Санкт-Петербурга	Согласно плану работы Комиссии	КЭРППиТ
	3. Совершенствование нормативно-правового регулирования
3.1	Подготовка предложений по внесению изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающих введение мер по обеспечению уплаты акцизов акцизными складами по аналогии с мерами по обеспечению уплаты таможенных платежей, предусмотренных Таможенным кодексом Российской Федерации	Март 2005 г.	КЭРППиТ, Управление МНС России по Санкт-Петербургу (по согласованию)
3.2	Подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", в том числе в части расширения полномочий субъектов Российской Федерации по вопросам регулирования и контроля за оборотом и розничной продажей алкогольной продукции	Ноябрь 2004 г.	КЭРППиТ, Лицензионная палата Санкт-Петербурга, Управление МНС России по Санкт-Петербургу (по согласованию)
3.3	Разработка проекта закона Санкт-Петербурга "Об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции в Санкт-Петербурге"	I квартал 2006 года	КЭРППиТ
3.4	Исключен См. текст пункта 3.4
	4. Упорядочение розничной продажи алкогольной продукции
4.1	Разработка предложений по учету алкогольной продукции в розничной торговле на территории Санкт-Петербурга с использованием контрольно-кассовой техники	II квартал 2005 г.	КЭРППиТ, УМНС России по Санкт-Петербургу (по согласованию), Управление Госторгинспекции по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (по согласованию), ФФГУП "НТЦ "Атлас" в Санкт-Петербурге и Ленинградской области (по согласованию)
4.2	Совершенствование порядка выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции и контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий	постоянно	КЭРППиТ, Лицензионная палата Санкт-Петербурга, главы администраций районов Санкт-Петербурга
	5. Организация взаимодействия с производителями и поставщиками алко- гольной продукции
5.1	Обеспечение работы Консультативно-экспертного совета по актуальным проблемам и задачам алкогольного рынка Санкт-Петербурга	Согласно планам работы	КЭРППиТ, Организации, осуществляющие деятельность по производству и обороту алкогольной продукции (по согласованию)
5.2	Организация работы по созданию некоммерческого объединения производителей и поставщиков алкогольной продукции Санкт-Петербурга и взаимодействию с ним	Сентябрь-ноябрь 2004 г.	Организации, осуществляющие деятельность по производству и обороту алкогольной продукции (по согласованию), КЭРППиТ
5.3	Привлечение организаций, осуществляющих деятельность в сфере производства и оборота алкогольной продукции к реализации социальных программ и мероприятий, направленных в том числе на поддержку малообеспеченных слоев населения, профилактику и лечение алкоголизма	постоянно	Организации, осуществляющие деятельность по производству и обороту алкогольной продукции (по согласованию), КЭРППиТ
	6. Информационно-аналитическое обеспечение
6.1	Создание Межведомственной единой базы данных о правонарушениях в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и принимаемых мерах ответственности	III квартал 2005 г.	КЭРППиТ, Лицензионная палата Санкт-Петербурга, УМНС России по Санкт-Петербургу (по согласованию), Управление Госторгинспекции по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (по согласованию), ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (по согласованию), ФГУ СЭС (по согласованию), ГУ "ЦКК", Тест-С.Петербург (по согласованию), ФФГУП "НТЦ "Атлас" в Санкт-Петербурге и Ленинградской области (по согласованию)
6.2	Организация и участие в проведении семинаров, выставок, конференций, круглых столов по актуальным проблемам алкогольного рынка	Согласно планам работы	КЭРППиТ, организации-члены МВК
6.3	Организация аналитической работы по выявлению схем ухода от уплаты акцизов с алкогольной продукции, незаконного использования региональных специальных марок (далее - РСМ), изготовления и реализации поддельных марок, а также несанкционированного нанесения штрихкодовой информации на РСМ	постоянно	КЭРППиТ УМНС России по Санкт-Петербургу (по согласованию), ГУ "ЦКК", ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (по согласованию), КЭРППиТ, ФФГУП "НТЦ "Атлас" в Санкт-Петербурге и Ленинградской области (по согласованию)
6.4	Анализ ситуации с нарушениями законодательства при транспортировке (перемещению) алкогольной продукции и этилового спирта, поступающих на территорию Санкт-Петербурга	постоянно	ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (по согласованию), КЭРППиТ, ГУ "ЦКК"
6.5	Мониторинг ситуации с поступлением акцизов на алкогольную продукцию в бюджет Санкт-Петербурга	постоянно	КЭРППиТ, УМНС России по Санкт-Петербургу (по согласованию)
6.6	Постоянное информирование средств массовой информации о проводимых мероприятиях на алкогольном рынке Санкт-Петербурга, результатах работы и состоянии алкогольного рынка	постоянно	КЭРППиТ, Комитет по печати и связям с общественностью, Лицензионная палата Санкт-Петербурга
6.7	Создание горячей линии "алкоголь-качество" - единой телефонной информационно-справочной службы по приему и обработке информации о фактах продажи некачественной, контрафактной или фальсифицированной алкогольной продукции, отсутствию на товаре РСМ	I квартал 2005 г.	КЭРППиТ, ГУ "ЦКК"
6.8	Повышение профессиональной подготовки и квалификации кадров, изучение зарубежного опыта осуществления контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в рамках командировок специалистов исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга с участием представителей иных контролирующих органов	II-IV кварталы 2005 г.	КЭРППиТ, организации-члены МВК

Используемые сокращения:

ГУ "ЦКК" - Санкт-Петербургское государственное учреждение "Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг";

ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области - Главное Управление внутренних дел по Санкт-Петербургу и Ленинградской области;

КЭРППиТ - Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли;

МВК - Межведомственная комиссия по государственному регулированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при Правительстве Санкт-Петербурга;

Тест - С.-Петербург - федеральное государственное учреждение "Центр испытаний и сертификации - С.-Петербург";

Управление Госторгинспекции по Санкт-Петербургу и Ленинградской области - Управление государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

УМНС России по Санкт-Петербургу - Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Санкт-Петербургу;

ФФГУП "НТЦ "Атлас" в Санкт-Петербурге и Ленинградской области - филиал федерального государственного унитарного предприятия "Научно-технический центр "Атлас" в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области;

ФГУ СЭС - федеральное государственное учреждение "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г. Санкт-Петербурге".