Приложение. Программа действий Администрации Санкт-петербурга по развитию статистики Санкт-петербурга в 1997-2000 гг.

Приложение

к распоряжению губернатора

Санкт-Петербурга

от 17 сентября 1997 г. N 966-р

ПРОГРАММА ДЕЙСТВИЙ
АДМИНИСТРАЦИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПО РАЗВИТИЮ СТАТИСТИКИ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА В 1997-2000 ГГ.

ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ НА 1997-2000 ГОДЫ

ПАСПОРТ
Программы действий Администрации Санкт-Петербурга
по развитию статистики
Санкт-Петербурга в 1997-2000 гг.

     НАИМЕНОВАНИЕ       ПРОГРАММА ДЕЙСТВИЙ АДМИНИСТРАЦИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

     ПРОГРАММЫ          ПО РАЗВИТИЮ СТАТИСТИКИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                        В 1997-2000 ГГ. (Далее Программа)

     Основания          Постановление Правительства Российской Федерации

     для разработки     от 23 ноября 1996 года N 1410 "О федеральной

     Программы          целевой программе "Реформирование статистики в

                        1997-2000 гг."

     Государственный    Комитет экономики и промышленной политики

     заказчик

     Программы

     Основные           Санкт-Петербургский комитет государственной

     разработчики       статистики,

     Программы          Комитет экономики и промышленной политики

     Цель и задачи      Наиболее полное удовлетворение потребностей

     Программы          органов исполнительной и законодательной власти

                        Санкт-Петербурга, иных потребителей в объективной

                        статистической  информации  о  социально-

                        экономическом  положении Санкт-Петербурга,

                        территориальных единиц Санкт-Петербурга, отраслей

                        и  секторов  экономики  на  основе    системы

                        показателей,   адекватно  отражающих  перемены  в

                        обществе и реформируемой экономике;

                        реализация задач по внедрению в  Санкт-Петербурге

                        государственных статистических  стандартов;  соз-

                        данию прогрессивных технологий по формированию  в

                        Санкт-Петербурге  государственных  информационных

                        ресурсов на базе современных технических средств.

     Срок реализации    1997-2000 годы

     Программы

     Исполнители        Санкт-Петербургский   комитет    государственной

     основных           статистики,  Комитет  экономики  и  промышленной

     мероприятий        политики,    Комитет финансов,    Северо-Западное

     Программы          управление таможенного контроля  Государственного

                        таможенного комитета  России, Санкт-Петербургское

                        территориальное   управление     Государственного

                        комитета  по  антимонопольной  политике   России,

                        Комитет по занятости населения  Санкт-Петербурга.

     Ожидаемые          Реализация Программы позволит на основе внедрения

     конечные           современных  методологий  в области  статистики и

     результаты         информационных   технологий    обеспечить

     реализации         удовлетворение   потребности   в   статистической

     Программы          информации   органов    исполнительной    и

                        законодательной  власти   Санкт-Петербурга,  иных

                        потребителей,  в   частности, средств   массовой

                        информации, научной общественности, международных

                        организаций, населения.

                        Во  взаимодействии   с  органами   исполнительной

                        власти  и  с   использованием   маркетинговых

                        обследований  рынка   информационных  услуг будет

                        создана   система   показателей   и   методология

                        статистического анализа  социально-экономического

                        развития Санкт-Петербурга.

                        Будут  внедрены  в практику  работы органов госу-

                        дарственной статистики система мониторингов соци-

                        ально-трудовой  сферы и современные комбинирован-

                        ные методы статистических наблюдений, создана со-

                        временная  система  автоматизированной  обработки

                        статистической информации, заложены основы форми-

                        рования  интегрированных государственных информа-

                        ционных ресурсов,  будет завершено внедрение еди-

                        ной принятой в мировой практике методологии исчи-

                        сления основных статистических показателей, полу-

                        чат  дальнейшее  развитие  Единый государственный

                        регистр предприятий и организаций и автоматизиро-

                        ванная  система классификации технико-экономичес-

                        кой и социальной информации,  обеспечивающая меж-

                        дународную сопоставимость статистических данных.

                        Будет   модернизирована  техническая  и программ-

                        но-технологическая  база  органов государственной

                        статистики.

     Объемы и           Программа финансируется из бюджета Санкт-Петербу-

     источники          рга при условии выделения ассигнований в установ-

     финансирования     ленном порядке и иных источников.  Объем финанси-

     Программы          рования на 1997 - 2000 гг. составит 865.0 млн.ру-

                        блей, в том числе на 1997 год - 85.0 млн.рублей.

     Система            Контроль  за  реализацией  Программы осуществляет

     организации        Комитет экономики и промышленной политики

     контроля за

     исполнением

     Программы

1. Содержание проблемы реформирования статистики и обоснование
необходимости ее решения

Первый этап реформирования государственной статистики проводился в 1992-1996 гг. согласно Государственной программе перехода Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики, в соответствии с требованиями рыночной экономики. В этот период были созданы предпосылки для развития приоритетных направлений реформирования государственной статистики на региональном уровне.

Создание Единого государственного регистра предприятий и организаций (ЕГРПО) и введение в рабочий режим системы присвоения органами государственной статистики идентификационных кодов Общероссийского классификатора технико-экономической информации (ОКТЭИ) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, регистрируемым на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, регулярная актуализация данных, содержащихся в ЕГРПО позволила обеспечить внедрение в практику ведомственного учета основных принципов методологии, классификации и кодирования экономической информации, используемой в государственной статистике и на основе правоустанавливающих документов организовать регулярный обмен между органами исполнительной власти и органами государственной статистики данными о регистрируемых и действующих хозяйствующих субъектах.

Развитие информационных технологий и техническое переоснащение Санкт-Петербургского комитета государственной статистики (Петербургкомстата) в рамках договора с правительством Ленинградской области в 1994-1996 гг. обеспечило внедрение в эксплуатацию процесса безбумажной обработки и передачи статистических данных с районного на городской уровень, существенно ускоряющий формирование баз данных и сводных итогов.

Участие Петербургкомстата в работе Госкомстата России по совершенствованию системы показателей и внедрению методологии их исчисления с учетом сценарных условий развития рыночной экономики и элиминирования факторов инфляционных процессов обеспечило представление статистических данных, объективно отражающих экономические процессы, происходящие в Санкт-Петербурге. Сформированы качественно новые, отвечающие международным стандартам статистика цен, занятости, рынка труда. Значительные изменения внесены в статистику уровня жизни, показатели социальной защиты населения и др.

Существенные изменения произошли в организации подготовки и выпуска статистических публикаций Петербургкомстата, ориентированных на конечного потребителя статистической информации. Улучшено полиграфическое оформление и тематика статистических изданий. Организован регулярный выпуск каталога изданий и услуг Петербургкомстата и широкое информирование представителей средств массовой информации, научных организаций и общественности с данными, характеризующими социально-экономическое положение Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Развитие экономических реформ, расширение спроса на информацию со стороны органов государственной власти, появление спроса на информацию со стороны предпринимателей, населения и других потребителей определяют необходимость системного реформирования организации статистического наблюдения, при котором в качестве главной задачи выступает удовлетворение потребностей общества в актуальной и достаточной для управления Санкт-Петербургом информации, обеспечивающей потребности самого широкого круга пользователей.

В ходе реформирования статистики в 1997-2000 годах в Санкт-Петербурге необходимо:

- создать единую информационную систему, обеспечивающую формирование в органах государственной статистики информационных ресурсов, содержащих данные государственной и ведомственной статистики о социально-экономических процессах и тенденциях развития Санкт-Петербурга в условиях рыночной экономики;

- развивать взаимодействие органов государственной статистики Санкт-Петербурга с органами Администрации Санкт-Петербурга, а также с банковскими финансовыми, налоговыми, таможенными органами в вопросах создания единого информационного пространства, обеспечивающего возможность получения объективной, достоверной и сопоставимой информации;

- повысить роль районных органов государственной статистики по обеспечению органов Администрации Санкт-Петербурга статистической информацией по вопросам, относящимся к компетенции органов местного самоуправления;

- обеспечить повышение оперативности и объективности статистических данных;

- значительно повысить программно-технологический и технический уровень системы Петербургкомстата, обеспечить необходимые условия труда работникам органов государственной статистики.

2. Основные цель и задачи программы

Основной целью Программы является завершение реформирования статистики для наиболее полного удовлетворения потребностей органов исполнительной и законодательной власти Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления и других потребителей в объективной статистической информации о социально-экономическом положении Санкт-Петербурга, территориальных единиц Санкт-Петербурга, отраслей и секторов экономики и хозяйствующих субъектов.

При этом приоритетными направлениями определены: мониторинг Программы стабилизации и дальнейшего развития экономики Санкт-Петербурга в 1996-2000 годах и Стратегического плана Санкт-Петербурга.

Достижение цели обеспечивается решением следующих основных задач:

совершенствование статистической информационной базы в целях максимального отражения общественных и социально-экономических явлений на основе развития системы статистических показателей, формирования и ведения баз статистических данных городского и районного уровней, внедрение государственных статистических стандартов;

переход на сквозную технологию сбора, передачи, обработки, накопления и представления статистической информации с соблюдением требований по обеспечению безопасности и защите данных от несанкционированного доступа;

укрепление материально-технической базы органов государственной статистики;

повышение квалификации работников государственной статистики.

3. Система программных мероприятий

Основные мероприятия по реформированию и совершенствованию статистической деятельности в Санкт-Петербурге направлены на внедрение программных мероприятий Федеральной целевой программы "Реформирование статистики в 1997-2000 гг.", которые предусматривают решение конкретных задач по взаимосвязанному, скоординированному, последовательному совершенствованию всех стадий организации государственного статистического наблюдения, включая разработку и совершенствование системы показателей, совершенствование методов сбора отчетной информации.

Мероприятия предусматривают также перестройку принципов организации статистического наблюдения, обеспечивающих переход от обособленного и несвязанного сбора показателей по одной из экономических проблем (по труду, продукции, основным фондам, финансам) к комплексно-интегрированному, при котором основные индикаторы экономической деятельности юридических лиц с учетом соблюдения требований методологического единства будут собираться и аккумулироваться в регистрах статистических данных с возможностью оперативного доступа к ним и получения как сводной, так и идентифицированной (по группе юридических лиц), информации. Предполагаемое сохранение комбинированного подхода в методах сбора статистической информации, в соответствии с которым крупные и средние предприятия всех отраслей и форм собственности будут обследоваться сплошным методом, а малые предприятия - на основе репрезентативных выборок, усиливает функции ЕГРПО, как основы учета хозяйствующих субъектов и инструмента, предназначенного для определения совокупности единиц статистического наблюдения и построения регистров статистических данных.

Среди перспективных направлений получения статистической информации предполагается использовать систему переписей (предприятий оптовой, розничной торговли, услуг, сельского хозяйства, населения и домашних хозяйств и др.), социологические и конъюнктурные опросы и др.

Предусмотренные программой изменения потребуют разработки принципиально нового подхода к применению вычислительной техники, при котором система интегрированных баз данных и регистров статистической информации, дополненная современными средствами визуализации данных, станет эффективным инструментом статистического анализа. В итоге предусматривается переход к построению сетевой технологии обработки информации в режиме "район-город" и в центральном аппарате Петербургкомстата, с обеспечением выхода информации из Петербургкомстата на уровень Администрации Санкт-Петербурга в органы федеральной исполнительной власти, посредством применения современных средств вычислительной техники и телекоммуникаций; повышение квалификации (а в ряде случаев и переобучения) специалистов органов государственной статистики.

3.1. Реформирование системы статистических показателей
и совершенствование методов статистического наблюдения

Центральным звеном Федеральной целевой программы "Реформирование статистики в 1997-2000 гг.", которая послужила основой для разработки настоящей программы, является переход к применению научно-обоснованной системы показателей, отвечающей условиям рыночной экономики и требованиям эффективного ее функционирования в интересах общества.

Экономические реформы поставили перед статистикой новые задачи в области методологии и организации статистического наблюдения. Расширение круга пользователей статистической информации, появление новых форм хозяйствования в экономике, сделали необходимыми существенные изменения в организации сбора данных и использовании всех возможных источников информации. В процессе перехода на принятую в международной практике систему учета и статистики Госкомстатом России начата разработка системы социально-экономических мониторингов. В рамках настоящей программы развития статистики Санкт-Петербурга предполагается проведение двух мониторингов выполнения программ экономического и социального развития Санкт-Петербурга.

Важнейшим направлением реформирования статистики в области организации статистического наблюдения сохранится ведение многоцелевого Единого государственного регистра предприятий и организаций, на его основе будут формироваться субрегистры и проводиться выборочные обследования, данные которых будут представлены потребителям в виде проблемно-ориентированных баз данных о деятельности предприятий различных отраслей и форм собственности.

Для получения подробной комплексной информации о социально-экономической ситуации в условиях сокращения сплошной отчетности приоритетное развитие получат единовременные переписи. Шире будут использоваться выборочные и комбинированные методы статистического наблюдения и проведение на их основе научно обоснованных досчетов статистических показателей.

В соответствии с мероприятиями в Санкт-Петербурге предполагается осуществить методологическую разработку и формирование информационных ресурсов 3-х уровневой системы социально-экономических показателей, используемых для анализа развития региона.

Система показателей I уровня характеризует реформирование хозяйственного механизма и обеспечивает возможность проанализировать процесс становления рыночных отношений, условий функционирования экономики и последствия реализации решений органов власти по реформированию хозяйственного механизма.

Показатели II уровня характеризуют механизм функционирования экономики Санкт-Петербурга, как субъекта Российской Федерации: экономические связи с другими регионами и государствами; состояние основных секторов экономики; товарное насыщение потребительского рынка; финансово-экономическую стабильность работы предприятий, организаций и экономики в целом; оценку влияния внешнеэкономических связей и негативных процессов (инфляции, безработицы, банкротства); оценку инвестиционной активности.

Система показателей III уровня характеризует результаты экономического развития и содержит сводную информацию об эффективности функционирования экономики, оценку созданного валового регионального продукта, данные о материальных ресурсах, уровне и качестве жизни и численности населения.

В соответствии с мероприятиями Госкомстата России, предусматривается внедрение научно обоснованной системы социально-экономических показателей, позволяющих повысить практическую значимость и аналитическую ценность статистической информации для органов власти. Расширится круг разработки показателей, характеризующих социально-экономическое положение муниципальных образований.

3.2. Формирование информационных ресурсов и технологий
в области статистической деятельности

Создание статистической информационной базы Санкт-Петербурга потребует внедрения современных методов формирования информационных ресурсов и технологий в области статистической деятельности.

Формирование системы информационных ресурсов Санкт-Петербургского комитета государственной статистики и применение новых информационных технологий включает:

проектирование проблемно-ориентированных баз данных на основе применения единого фонда нормативно-справочной информации и каталога статистических показателей;

внедрение программного обеспечения управления базами данных с использованием средств телекоммуникаций, локальных вычислительных сетей, серверов баз данных, подключенных к средствам связи, и новых способов накопления и распространения статистической информации.

Для решения регламентных задач электронной обработки данных, развития ЕГРПО и фонда нормативно-справочной информации предполагается осуществить техническое и программно-технологическое переоснащение Петербургкомстата, дальнейшее развитие локальной вычислительной сети в главном производственном корпусе с обеспечением каждого экономиста рабочей станцией на базе ПЭВМ.

Построение распределенной системы статистических информационных ресурсов потребует существенного развития средств телекоммуникаций. Предусматривается комплексное решение задач сбора и обработки статистических данных с увязкой в единый информационно-телекоммуникационный комплекс ресурсов районного и городского уровней с использованием более совершенных систем передачи информации.

Основным результатом технического и программно-технологического перевооружения статистики явится переход на сквозную технологию сбора, передачи, обработки, накопления и представления статистической информации. Внедрение сквозной технологии электронной обработки статистической информации и создание в Санкт-Петербургском комитете государственной статистики интегрированных баз данных позволят организовать информационно-телекоммуникационное обслуживание органов исполнительной и законодательной власти Санкт-Петербурга, местного самоуправления и общественности статистической информацией. Будут созданы предпосылки для перехода в последующие годы на безбумажную технологию сбора и обработки статистической информации.

3.3. Совершенствование комплексного анализа
социально-экономического развития Санкт-Петербурга

В условиях самостоятельности субъектов Российской Федерации в принятии экономических решений возникает необходимость в создании качественно новой системы анализа социально-экономического развития региона.

Раздел включает в себя перечень мероприятий, предусматривающих проведение комплекса работ по внедрению в практику анализа показателей, характеризующих социально-экономическую ситуацию в регионе, применению современных математико-статистических методов, разработанных Госкомстатом России, позволяющих оценить результаты развития и реформирования экономики на региональном уровне (макроэкономической сбалансированности, пропорциональности и сбалансированности производства, его структурной перестройки, товарных рынков и финансовых ресурсов). Внедрение методологии расчета пороговых значений отдельных экономических показателей, выход за пределы которых может означать возникновение критических ситуаций.

Мероприятия раздела включают и работы по подготовке и выпуску тематических изданий и публикаций Петербургкомстата.

3.4. Совершенствование системы распространения статистических
данных и работы с общественностью по использованию статинформации

По мере технического оснащения намечается обеспечить соблюдение рекомендованных Евростатом и Госкомстатом норм и правил в области программ, качества и содержания статистических публикаций, сопоставимость показателей и классификаций с принятыми в международной практике. Предполагается осуществить переход на технические носители при распространении статистических данных.

В целях более широкого распространения постоянно будет изучаться спрос на статистическую информацию и опыт зарубежных коллег (ЦСБ Финляндии и ЦСБ Швеции), регулярно издаваться каталог изданий и информационных услуг.

Предполагается создать разветвленную сеть информационно - консультационных центров, связанных через телекоммуникационную среду с Петербургкомстатом и его информационными ресурсами, информационно-справочную службу "Стат-ИНФО".

3.5. Повышение профессионального уровня кадров

С внедрением в практику государственной статистики новых методов сбора и обработки информации и использованием экономико-математических методов при анализе данных, современных средств вычислительной техники, существенное значение приобретают вопросы переподготовки кадров и повышения их профессионального и образовательного уровня, обучения пользователей статистической информации основам методологии и практики государственной статистики.

Предполагается проведение комплекса мер по обучению специалистов структурных подразделений Администрации Санкт-Петербурга и других пользователей вопросам методологии исчисления основных статистических показателей, допустимости их использования при принятии управленческих решений и построении прогнозов социально-экономического развития.

4. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование мероприятий программы производится за счет бюджета Санкт-Петербурга и иных источников.

Для исполнения Программы в 1997-2000 годах предполагается освоить из бюджета Санкт-Петербурга 865.0 млн.рублей.

(млн.рублей в ценах на 1 января 1997 года)

N раз- дела п/п	Наименование раздела программы	Финансовые затраты на реализацию меро- приятий программы, млн.рублей
I.	Реформирование системы статистических показателей и совершенствование методов статистического наблюдения	162.0
II.	Формирование информационных ресурсов и технологий в области статистической деятельности	623.0
III.	Совершенствование комплексного анализа социально-экономического развития Санкт-Петербурга	-
IY.	Совершенствование системы распространения статистических данных и работы с общест- венностью по использованию статистической информации	55.0
Y.	Повышение профессионального уровня кадров	25.0
	ИТОГО:	865.0

Финансирование мероприятий Программы из бюджета Санкт-Петербурга производится при условии выделения ассигнований в установленном порядке.

ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ НА 1997-2000 ГОДЫ

I. Реформирование системы статистических показателей
и совершенствование методов статистического наблюдения

Мероприятия	Сроки исполнения, годы*	Ответственные исполнители
I.1. Внедрение системы показателей реформирования отношений собствен- ности	1997-1998
I.1.1. Определение системы показа- телей и разработка системного про- екта на создание проблемно-ориен- тированных БД: - Казенные и муниципальные пред- приятия; - Иностранные предприятия; - Малые предприятия.	1997-1998	Петербургкомстат Комитет по упра- влению городским имуществом, Се- веро-Западное управление тамо- женного контроля ГТК России
I.1.2. Внедрение системы показате- лей для комплексной оценки процес- са демонополизации	1998	Петербургкомстат Территориальное управление Госу- дарственного ко- митета по анти- монопольной по- литике
I.2. Создание и развитие системы показателей муниципальной статис- тики	1997-1999
I.2.1. Внедрение системы показате- лей, характеризующих социально- экономическое положение муниципа- льных образований	1997-1998	Петербургкомстат Комитет экономи- ки и промышлен- ной политики
I.2.2. Подготовка проекта на соз- дание АРМ специалиста районного отдела государственной статистики	1997-1999	Петербургкомстат Территориальные органы Админис- трации Санкт-Пе- тербурга
I.3. Организация комплексного ста- тистического наблюдения за деятель- ностью хозяйствующих субъектов	1997-1999
I.3.1. Определение системы показате- лей для создания Регистра деловой активности	1997	Петербургкомстат
I.3.2. Разработка системного проекта на создание Регистра деловой активности	1997	Петербургкомстат
I.3.3. Определение системы показате- лей и подготовка системного проекта на создание проблемно-ориентирован- ных БД: - рынок труда; - инвестиции в экономику; - товарное насыщение рынка товаров и услуг; - внешнеэкономические связи; - инфляция и цены; - убыточные предприятия и банкротс- тва; - домашние хозяйства.	1998-1999	Петербургкомстат
I.4. Определение системы показателей для оперативного наблюдения и срав- нительного анализа социально-эконо- мического развития Санкт-Петербурга и иных субъектов Российской Федера- ции	1997	Петербургкомстат
I.5. Внедрение системы показателей (разработанных Госкомстатом России для субъектов Российской Федерации), характеризующих формирование и ис- пользование финансовых ресурсов	1998-1999	Петербургкомстат
I.6. Внедрение системы показателей эффективности производства по отрас- лям экономики в условиях рыночной экономики (разработанных Госкомста- том России)	1998-1999	Петербургкомстат
I.7. Совершенствование показателей, характеризующих качество и уровень жизни населения	1998-1999	Петербургкомстат Комитет экономи- ки и промышлен- ной политики, Санкт-Петербург- ский университет экономики и фи- нансов
I.8. Мониторинг выполнения "Програм- мы действий Администрации Санкт-Пе- тербурга по стабилизации и дальней- шему развитию экономики Санкт-Петер- бурга в 1997-2000 гг."	1997-2000	Петербургкомстат Комитет экономи- ки и промышлен- ной политики
I.9. Мониторинг выполнения Стратеги- ческого плана Санкт-Петербурга	1998-2000	Петербургкомстат Комитет экономи- ки и промышлен- ной политики
I.10. Проведение переписей предприя- тий розничной и оптовой торговли, общественного питания, бытового обс- луживания, оъектов незавершенного строительства	1997-1998	Петербургкомстат
I.11. Обеспечение Администрации Санкт-Петербурга и Законодательного Собрания Санкт-Петербурга информаци- ей, характеризующей реализацию осно- вных направлений программы Прави- тельства Российской Федерации "Стру- ктурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 годах"	1997-2000	Петербургкомстат
I.12. Информационное обеспечение разработки краткосрочных, долгосроч- ных и текущих прогнозов соци- ально-экономического развития Санкт-Петербурга	1997-2000	Петербургкомстат
Итого по I разделу:		162.0 млн.рублей

II. Формирование информационных ресурсов и технологий
в области статистической деятельности

Мероприятия	Сроки исполнения, годы	Ответственные исполнители
II.1. Создание системы информационых ресурсов Петербургкомстата	1997-2000
II.1.1. Создание проблемно-ориенти- рованных баз данных, характеризующих реформирование отношений собственно- сти	1997-2000	Петербургкомстат Комитет по упра- влению городским имуществом
II.1.1.1. БД "Казенные и муници- пальные предприятия"		Петербургкомстат Комитет экономи- ки и промышлен- ной политики
II.1.1.2. БД "Иностранные предприя- тия"		Петербургкомстат Северо-Западное управление тамо- женного контроля ГТК России
II.1.1.3. БД "Малые предприятия"		Петербургкомстат
II.2. Создание АРМ специалиста райо- нного отдела государственной статис- тики
II.2.1. Создание БД "Муниципальные образования Санкт-Петербурга"		Петербургкомстат
II.3. Подготовка системного проекта на создание Регистра деловой актив- ности	1998	Петербургкомстат
II.4. Создание проблемно-ориентиро- ванных баз данных, характеризующих функционирование экономики Санкт-Пе- тербурга	1997-2000
II.4.1. БД "Рынок труда"		Петербургкомстат
II.4.2. БД "Инвестиции в экономику"		Петербургкомстат
II.4.3. БД "Товарное насыщение рынка товаров и услуг"		Петербургкомстат
II.4.4. БД "Внешнеэкономические свя- зи"		Петербургкомстат Северо-Западное управление тамо- женного контроля ГТК России
II.4.5. БД "Инфляция и цены"		Петербургкомстат
II.4.6. БД "Убыточные предприятия и банкротства"		Петербургкомстат Комитет по упра- влению городским имуществом
II.4.7. БД "Домашние хозяйства"		Петербургкомстат
II.5. Внедрение единой системы нор- мативно-справочной информации для электронной обработки данных и фор- мирования интегрированных информаци- онных ресурсов Петербургкомстата	1999	Петербургкомстат
II.6. Формирование коммуникационных и технико-экономических ресурсов Пе- тербургкомстата, в том числе:	1997-2000	Петербургкомстат
развитие локальной вычислительной сети центрального аппарата Петербур- гкомстата	1997-1998	Петербургкомстат
техническое и программно-технологи- ческое дооснащение подразделений Пе- тербургкомстата	1997-2000	Петербургкомстат ФАПСИ
развитие электронной обработки ста- тинформации в подразделениях Петер- бургкомстата на базе промышленных систем управления базами данных и пакетов прикладных программ	1998-1999	Петербургкомстат
развитие системы телекоммуникаций, реализующей распределенную систему информационных ресурсов Петербург- комстата	1998-2000	Петербургкомстат ФАПСИ
II.7. Организация в Петербургкомста- те узла связи с Администрацией Санкт-Петербурга и предоставление доступа в режиме "on line" к пробле- мно-ориентированным базам данных Пе- тербургкомстата	1998-1999	Петербургкомстат
II.8. Внедрение нормативных методи- ческих документов и средств в облас- ти защиты конфиденциальной информа- ции	1997-2000	Петербургкомстат
II.9. Внедрение проектных решений в области защиты информационных ресур- сов Петербургкомстата от несанкцио- нированного доступа	постоянно начи- ная с 1997	Петербургкомстат
II.10. Разработка и внедрение норма- тивных документов, регламентирующих информационное взаимодействие орга- нов госстатистики с органами испол- нительной власти, органами местного самоуправления и другими критериями пользователей	1998-1999	Петербургкомстат Комитет экономи- ки и промышлен- ной политики
Итого по II разделу:		623.0 млн.рублей

III. Совершенствование комплексного анализа
социальноэкономического развития Санкт-Петербурга

Мероприятия	Сроки исполнения, годы	Ответственные исполнители
III.1. Внедрение методологии комп- лексного анализа процессов, характе- ризующих социально-экономическую си- туацию в Санкт-Петербурге	1998-2000	Петербургкомстат
III.2. Повышение уровня визуализации данных и расширение использования графических средств при представле- нии статистической информации	1998-2000	Петербургкомстат
III.3. Подготовка и выпуск оператив- ных статистических изданий, содержа- щих сравнительный анализ соци- ально-экономического развития Санкт-Петербурга и с другими субъек- тами Российской Федерации	1997-1998	Петербургкомстат Комитет экономи- ки и промышлен- ной политики
III.4. Подготовка и выпуск тематиче- ских изданий: ежегодника "Предприятия - монополис- ты Санкт-Петербурга", ежегодника "Санкт-Петербург и его муниципалитеты", бюллетеней "Анализ деловой активнос- ти предприятий Санкт-Петербурга", "Программа стабилизации и дальнейше- го развития Санкт-Петербурга", "Стратегический план Санкт-Петербур- га".	1997-2000	Петербургкомстат Комитет экономи- ки и промышлен- ной политики, Комитет финансов и др.заинтересо- ванные органы власти
III.5. Издание статистического еже- годника "Санкт-Петербург" и созда- ние на его основе серии разноформат- ных публикаций о городе	1997-2000	Петербургкомстат Комитет экономи- ки и промышлен- ной политики

IY. Совершенствование системы распространения статистических
данных и работы с общественностью по использованию статинформации

Мероприятия	Сроки исполнения, годы	Ответственные исполнители
IY.1. Ежегодное ознакомление с пла- ном статистических работ	начиная с 1998	Петербургкомстат
IY.2. Публикация ежегодного каталога изданий и информационных услуг Пете- рбургкомстата	начиная с 1998	Петербургкомстат
IY.3. Изучение спроса и обеспечение статистической информацией различных категорий потребителей	1997-2000	Петербургкомстат
IY.4. Создание информационно-справо- чной службы "Стат-ИНФО"	1998-2000	Петербургкомстат
IY.5. Развитие информационно-телеко- ммуникационного обслуживания пользо- вателей статистической информации	1998-2000	Петербургкомстат
IY.6. Создание на базе районных от- делов государственной статистики се- ти информационно-консультационных центров для информационного и мето- дологического обеспечения муници- пальных органов	1998-2000	Петербургкомстат
IY.7. Совершенствование тематики и содержания статистических публикаций	1998-2000	Петербургкомстат Комитет экономи- ки и промышлен- ной политики
IY.8. Выпуск статистических публика- ций в виде электронных версий на CD-ROM и др.	1999-2000	Петербургкомстат
Итого по IY разделу:		55.0 млн.рублей

Y. Повышение профессионального уровня кадров

Мероприятия	Сроки исполнения, годы	Ответственные исполнители
Y.1. Создание и внедрение программы обучения специалистов органов Адми- нистрации Санкт-Петербурга использо- ванию информационных ресурсов Петер- бургкомстата	1998	Петербургкомстат Санкт-Петербург- ский университет экономики и фи- нансов
Y.2. Организация переподготовки спе- циалистов органов госстатистики об- ласти, имеющих непрофильное (неэко- номическое) образование	1998-2000	Петербургкомстат Санкт-Петербург- ский университет экономики и фи- нансов
Y.3. Организация подготовки специа- листов Петербургкомстата с высшим, средним профессиональным образовани- ем по специальностям "статистика"	1998-2000	Петербургкомстат
Y.4. Организация повышения квалифи- кации работников органов госстатис- тики по направлениям реформирования статистики	1998-2000	Петербургкомстат Комитет экономи- ки и промышлен- ной политики
Итого по Y разделу:		25.0 млн.рублей
В целом по программе:		865.0 млн.рублей

* Сроки подлежат уточнению с учетом выделения бюджетных средств.