Статья 31. Порядок создания фондов местного референдума

Статья 31. Порядок создания фондов местного референдума

1. Инициативная группа по проведению местного референдума обязана создать собственный фонд местного референдума для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.

Иные группы участников референдума (инициативные агитационные группы), в том числе проводящие агитацию против проведения местного референдума, участия в референдуме, против вопросов, выносимых на референдум, также должны создавать фонды референдума. На указанные фонды распространяются правила, установленные Федеральным законом, настоящим областным законом для фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума.

Если в округе референдума насчитывается не более пяти тысяч участников референдума, создание фонда референдума иной группой участников референдума (инициативной агитационной группой) необязательно при условии, что финансирование своей деятельности такая группа не производит. В этом случае группа уведомляет муниципальную комиссию местного референдума об указанных обстоятельствах.

2. Инициативная группа по проведению референдума обязана назначать уполномоченного представителя по финансовым вопросам.

Уполномоченный представитель по финансовым вопросам осуществляет свои действия на основании нотариально удостоверенной доверенности, в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам (открытие специального счета референдума, распоряжение денежными средствами фонда референдума, учет денежных средств фонда референдума, контроль за их поступлением и расходованием и иные полномочия, в том числе право подписи на расчетных документах).

3. Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросам производится муниципальной комиссией на основании доверенности, указанной в пункте 2 настоящей статьи, при предъявлении уполномоченным представителем по финансовым вопросам паспорта или заменяющего его документа. Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам начинается со дня его регистрации муниципальной комиссией и истекает через 30 дней со дня голосования, а в случае, если в соответствии с настоящим областным законом ведется судебное разбирательство с участием инициативной группы по проведению референдума - с момента вынесения окончательного решения судом.

4. Инициативная группа по проведению референдума вправе в любое время прекратить полномочия своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения в муниципальную комиссию и филиал Сберегательного банка Российской Федерации или иную кредитную организацию, в которой был открыт специальный счет референдума.

5. Фонд местного референдума может создаваться за счет:

а) собственных средств членов инициативной группы по проведению референдума;

б) собственных средств общественного объединения;

в) добровольных пожертвований граждан;

г) добровольных пожертвований юридических лиц.

6. Запрещается вносить пожертвования в фонды местного референдума:

а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;

б) иностранным гражданам, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом;

в) лицам без гражданства;

г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;

д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);

е) международным организациям и международным общественным движениям;

ж) органам государственной власти Ленинградской области и органам местного самоуправления;

з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;

и) юридическим лицам, имеющим государственную и (или) муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении референдума;

к) организациям, учрежденным государственными и муниципальными органами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта;

л) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

м) благотворительным организациям, религиозным объединениям и учрежденным ими организациям;

н) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если им указаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицо рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, название, банковские реквизиты или если указаны недостоверные сведения);

о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на референдуме.

7. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.

8. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения: идентификационный номер налогоплательщика, название, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия, сведения об отсутствии в числе учредителей государственных и муниципальных органов, а также юридических лиц, указанных в подпунктах "д" и "и" пункта 6 настоящей статьи.

9. Пожертвования, указанные в пункте 6 настоящей статьи, пожертвования, внесенные с нарушением требований пунктов 7 и 8 настоящей статьи, или часть пожертвования, превышающая установленный настоящим областным законом размер, подлежат возврату жертвователям, а пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, - перечислению в доход местного бюджета.

10. Размер перечисляемых в фонд референдума собственных средств членов инициативной группы по проведению референдума не может превышать минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом на день назначения местного референдума, более чем в 500 раз.

Размер перечисляемых в фонд референдума собственных средств общественного объединения не может превышать минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом на день назначения референдума, более чем в 500 раз.

Размер добровольных пожертвований граждан не может превышать минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом на день назначения референдума, более чем в 20 раз, а юридических лиц - более чем в 100 раз.

11. Размер расходования средств фонда референдума не может превышать минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом на день назначения референдума, более чем в 1000 раз.

12. Все денежные средства, образующие фонд референдума, перечисляются на специальный счет референдума, открытый с разрешения муниципальной комиссии уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума в филиале Сберегательного банка Российской Федерации, а при его отсутствии - в иной кредитной организации, расположенной на территории проведения местного референдума.

13. Порядок открытия и ведения специальных счетов, учета средств фондов референдума и отчетности по этим средствам устанавливается Избирательной комиссией Ленинградской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Ленинградской области.