Постановление Правительства Ленинградской области от 6 февраля 1995 г. N 42 "Об образовании региональной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку при правительстве Ленинградской области"

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 ноября 1994 года N 2063 "О мерах по государственному регулированию рынка ценных бумаг в Российской Федерации" постановляю:

1. Образовать региональную комиссию по ценным бумагам и фондовому рынку при правительстве Ленинградской области для обеспечения выполнения установленных законодательством Российской Федерации норм, правил и условий функционирования фондового рынка, практической реализации принимаемых аналогичной Федеральной комиссией решений и контролю за деятельностью профессиональных участников рынка ценных бумаг.

2. Установить, что региональная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку формируется из представителей:

- департамента финансов области;

- Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом;

- фонда имущества Ленинградской области;

- губернатора Ленинградской области;

- министерства экономики области;

- Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Ленинградской области;

- Ленинградского территориального антимонопольного управления;

- Государственной налоговой инспекции по Ленинградской области;

- юридического комитета при правительстве Ленинградской области;

3. Представить в Федеральную комиссию по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве Российской Федерации для назначения на должность председателя региональной комиссии кандидатуру Мельникова Юрия Александровича - первого заместителя председателя правительства Ленинградской области - руководителя департамента финансов.

Временно до назначения возложить на Мельникова Ю.А. руководство региональной комиссией.

4. Назначить заместителем председателя региональной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку Кокарева Александра Петровича - председателя Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом.

5. Персональный состав членов региональной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку на правах членства с правом решающего голоса утверждается председателем правительства Ленинградской области.

6. Временно до утверждения Председателем Федеральной комиссии утвердить и ввести в действие с 20 января 1995 года Положение о региональной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку при правительстве Ленинградской области согласно приложению.

7. Руководителю комиссии Мельникову Ю.А. в месячный срок:

7.1. Сформировать и представить на утверждение председателю правительства области персональный состав региональной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку.

7.2. Образовать при региональной комиссии экспертный совет из представителей бирж, инвестиционных институтов, банков и научной общественности, утвердить персональный состав совета.

8. Установить, что деятельность в составе региональной комиссии и экспертного совета при ней осуществляется на безвозмездной основе.

9. Контроль за исполнением постановления возложить на председателя правительства Ленинградской области Смирнова Н.В.

Губернатор

А.Беляков

ГАРАНТ:

Настоящее Положение вводится в действие с 20 января 1995 г.

Утверждено

распоряжением правительства

Ленинградской области

от 6 февраля 1995 г. N 42

Положение
о Региональной комиссии по ценным бумагам и
фондовому рынку при правительстве Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Региональная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку (далее - комиссия) образована постановлением правительства Ленинградской области от 6 февраля 1995 года N 42 и является коллегиальным органом при правительстве Ленинградской области, организующим разработку системы мер по поддержке становления и развития рынка ценных бумаг на территории области, а также защите интересов инвесторов, эмитентов ценных бумаг.

В своей деятельности комиссия подотчетна председателю правительства Ленинградской области.

1.2. Основной целью деятельности Региональной комиссии является обеспечение выполнения установленных законодательством Российской Федерации норм, правил и условий фондового рынка, практическая реализация решений, принимаемых аналогичной федеральной комиссией, разработка и внедрение мер по регулированию фондового рынка на территории Ленинградской области, контроль за деятельностью профессиональных участников рынка ценных бумаг.

1.3. Региональная комиссия формируется из представителей руководства департамента финансов области, Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом, фонда имущества Ленинградской области, губернатора Ленинградской области, министерства экономики области, Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Ленинградской области, Ленинградского территориального антимонопольного управления, Государственной налоговой инспекции по Ленинградской области, юридического комитета при правительстве области.

1.4. При комиссии создается консультативно-совещательный орган - экспертный совет из представителей бирж, инвестиционных институтов, научной общественности и профессиональных участков рынка ценных бумаг. Из состава экспертного совета избирается коллегия совета, члены которой входят в состав Региональной комиссии.

2. Функции комиссии

На Региональную комиссию возлагается осуществление следующих функций:

2.1 Контроль за соблюдением законодательства и нормативных актов Российской Федерации на фондовом рынке Ленинградской области.

2.2. Разработка и представление предложений по совершенствованию федерального законодательства, создающего правовую основу регулирования рынка ценных бумаг, в правительство Ленинградской области для утверждения или последующего обращения в порядке законодательной инициативы в Минфин России, Госкомимущество России, Правительство Российской Федерации, Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

2.3. Координация действий подразделений правительства Ленинградской области, банковских и иных структур при формировании экономической политики, обеспечивающей развитие фондового рынка на территории области.

2.4. Организация распространения информации о котировке ценных бумаг на фондовом рынке Ленинградской области с помощью средств массовой информации, электронных средств связи, специальных бюллетеней и т.п.

2.5. Осуществление надзора через входящих в состав Региональной комиссии представителей органов и организаций за деятельностью инвестиционных институтов, проведение проверок, информирование правительства Ленинградской области о выявленных недостатках и злоупотреблениях.

2.6. Содействие созданию правовых условий, при которых установление правил цивилизованного поведения и контроль за их выполнением осуществлялись бы прежде всего самими участниками фондового рынка.

3. Права комиссии

Региональная комиссия имеет право:

3.1. Организовывать через органы и организации, представители которых входят в состав комиссии, проведение проверок деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг и при необходимости обязывать их представлять данные аудиторских проверок.

3.2. Поручать соответствующим органам служебные расследования для принятия решений о санкциях в отношении участков рынка ценных бумаг, нарушающих действующее законодательство, правила и обычаи делового оборота.

3.3. Направлять в правоохранительные органы материалы в случае обнаружения признаков правонарушений.

3.4. Направлять эмитетам и профессиональным участникам рынка ценных бумаг предписания, обязательные для исполнения, в соответствии с действующим законодательством.

3.5. Привлекать при решении сложных спорных вопросов независимых специалистов и экспертов и оплачивать их деятельность за счет средств от приватизации, поступающих в областной бюджет Ленинградской области, по утверждаемой председателем комиссии смете.

4. Организация работы комиссии

4.1. В состав комиссии входят председатель, его заместитель, члены комиссии, секретарь комиссии, члены коллегии экспертного совета.

4.2. Председатель Региональной комиссии назначается на должность и освобождается от должности председателем аналогичной федеральной комиссии на основании представления председателя правительства Ленинградской области.

4.3. Заместитель председателя комиссии назначается председателем правительства области.

4.4. Члены комиссии назначаются председателем правительства области по представлению председателя комиссии и согласованию с руководителями соответствующих органов и организаций.

4.5. Персональный состав экспертного совета утверждается председателем комиссии.

4.6. Коллегия экспертного совета избирается советом в количестве трех человек прямым голосованием из числа представителей совета. Все представители коллегии обладают правом решающего голоса при принятии решения на заседании Региональной комиссии.

4.7. Решения Региональной комиссии, связанные с регулированием рынка ценных бумаг, реализуются распоряжениями правительства Ленинградской области.

4.8. В случае равенства голосов при принятии решений комиссии председателю комиссии предоставляется два голоса.

4.9. Комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает планы своей работы и регламент комиссии.

4.10. Заседания комиссии в соответствии с ее регламентом могут быть открытыми и закрытыми для общественности.