Приложение 1. Правила проведения конкурса на выдачу документа о согласовании учреждения акцизного склада на территории Санкт-Петербурга

Приложение 1

к распоряжению

Комитета экономического

развития, промышленной

политики и торговли

от 28 января 2005 г. N 02-р

Правила
проведения конкурса на выдачу документа о согласовании учреждения
акцизного склада на территории Санкт-Петербурга

ГАРАНТ:

Согласно Федеральному закону от 21 июля 2005 г. N 102-ФЗ режим акцизных складов отменен с 1 января 2006 г.

1. Общие положения.

1.1. Настоящие Правила определяют порядок проведения конкурса на выдачу документа о согласовании учреждения акцизного склада на территории Санкт-Петербурга (далее - Конкурс).

1.2. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Порядком и условиями выдачи разрешений на учреждение акцизных складов, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.09.2004 N 1621.

1.3. Организация и проведение Конкурсов осуществляется Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли (далее - Комитет). Конкурсы являются открытыми по составу участников.

1.4. Документ о согласовании учреждения акцизного склада (далее - согласование) выдается Комитетом:

а) организациям - производителям алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов;

б) организациям, осуществляющим оптовую торговлю этой продукцией.

1.5. Согласование выдается на одно или несколько специально выделенных и обустроенных помещений, которые предназначены для хранения в режиме налогового склада и реализации произведенной на территории Российской Федерации алкогольной продукции и принадлежат организациям на праве собственности или находятся у них в аренде, доверительном управлении (далее - помещения, предназначенные под акцизный склад).

1.6. Комитетом создается Конкурсная комиссия. В состав Конкурсной комиссии входят представители заинтересованных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, налоговых, правоохранительных и контролирующих органов. Состав Конкурсной комиссии утверждается распоряжением Комитета.

1.7. Дата проведения Конкурса определяется Комитетом по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

1.8. Основными принципами проведения Конкурса являются создание равных конкурентных условий для участников Конкурса, а также гласность, единство требований и объективность оценки.

2. Информационное сообщение о проведении Конкурса.

2.1. Информационное сообщение о проведении Конкурса публикуется Комитетом в средствах массовой информации Санкт-Петербурга не менее чем за 30 дней до даты его проведения. Информационное сообщение должно содержать следующие сведения:

- время, место, форма, предмет и порядок проведения Конкурса;

- адрес и телефоны Конкурсной комиссии;

- срок подачи заявок на участие в Конкурсе с прилагаемыми документами;

- срок рассмотрения комиссией заявок;

- порядок определения победителя Конкурса;

- срок, в течение которого будет оформлен и выдан документ о согласовании учреждения акцизного склада;

- время и место, где заявитель может получить другую информацию о проведении Конкурса.

3. Условия участия в Конкурсе.

3.1. К участию в Конкурсе допускаются только юридические лица, имеющие лицензию на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции или лицензию на закупку, хранение и поставки алкогольной продукции.

3.2. В Конкурсе может принять участие юридическое лицо, которое:

а) имеет специально выделенное помещение, предназначенное под акцизный склад, обустройство которого гарантирует сохранность алкогольной продукции и региональных специальных марок, находящихся на складе, оборудованное средствами связи, вычислительной техникой и оргтехникой, обеспечивающими сохранность налоговой информации, а также компьютерной техникой, позволяющей осуществлять передачу Управлению Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу информации об обороте алкогольной продукции и движении региональных специальных марок;

б) имеет площадь помещения, предназначенного под акцизный склад, соответствующую объему ежемесячного оборота алкогольной продукции;

в) имеет технику, позволяющую обеспечить нанесение штрих-кодовой информации на региональные специальные марки;

г) имеет приборы контроля подлинности региональных специальных марок и федеральных специальных марок, находящиеся в исправном состоянии;

д) осуществляло до подачи заявления об учреждении акцизного склада деятельность в сфере производства или оборота алкогольной продукции сроком не менее 6 месяцев (для организаций-производителей, планирующих учредить акцизный склад по месту нахождения территориально обособленного подразделения, находящегося по адресу, отличному от адреса места производства алкогольной продукции, и для оптовых организаций);

е) обеспечило отсутствие в течение 6 месяцев до даты подачи заявки на участие в Конкурсе нарушений законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и налогового законодательства Российской Федерации;

ж) обеспечило отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов и сумм пеней в бюджеты всех уровней;

з) имеет устойчивые показатели результатов хозяйственной и финансовой деятельности в течение 6 месяцев до даты подачи заявки на участие в Конкурсе по результатам аудиторской проверки, проведенной независимой аудиторской организацией;

и) получило в установленном Комитетом порядке Аттестат аккредитации на поставку алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания на территории Санкт-Петербурга;

ГАРАНТ:

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 102-ФЗ, аккредитация организаций, осуществляющих оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, отменена с 1 июля 2006 г.

к) представило в Конкурсную комиссию рекомендательные письма от профильных заводов - производителей алкогольной продукции (с указанием ежемесячного объема поставки алкогольной продукции);

л) в установленные Конкурсной комиссией сроки:

- представило в полном объеме прилагаемые к заявке документы и сведения об участнике Конкурса;

- успешно прошло проверку Комитета на соответствие специально выделенного помещения, предназначенного под акцизный склад, установленным требованиям.

4. Порядок представления заявителем документов для участия в
Конкурсе.

4.1. Для участия в Конкурсе заявитель должен подать в Комитет следующие документы:

а) заявка на участие в Конкурсе с указанием полного и сокращенного наименования организации, юридического адреса, места осуществления фактической деятельности, места нахождения помещения, предназначенного под акцизный склад, идентификационного номера налогоплательщика, зарегистрированных в налоговых органах номеров расчетных счетов в банках, обслуживающих организацию, лицензируемого вида деятельности, срока действия лицензии;

б) опись представленных документов в двух экземплярах;

в) нотариально заверенные копии следующих документов:

- лицензий на соответствующие виды деятельности в сфере производства или оборота алкогольной продукции;

ГАРАНТ:

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 102-ФЗ, аккредитация организаций, осуществляющих оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, отменена с 1 июля 2006 г.

- аттестата аккредитации на поставку алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания на территории Санкт-Петербурга;

- учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации;

- свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения организации, а также по месту нахождения его обособленного подразделения, предназначенного под акцизный склад;

- правоустанавливающих документов на помещения, предназначенные под акцизный склад;

- аудиторское заключение о результатах финансово-хозяйственной деятельности за 6 месяцев до даты подачи Заявки на участие в Конкурсе;

г) справка налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов и сумм пеней в бюджеты всех уровней;

д) общий план территорий с указанием помещения, предназначенного под акцизный склад, а также помещений для размещения рабочих мест, соответствующих санитарным правилам и нормам, установленным действующим законодательством;

е) копии деклараций об объемах оборота алкогольной продукции, подтверждающих осуществление организацией деятельности в сфере производства и оборота алкогольной продукции сроком не менее 6 месяцев до даты подачи заявления об учреждении акцизного склада (для организаций - производителей, планирующих учредить акцизный склад по месту нахождения территориально обособленного подразделения, находящегося по адресу, отличному от адреса места производства алкогольной продукции, а также для оптовых организаций);

ж) рекомендательные письма от профильных заводов - производителей алкогольной продукции (с указанием ежемесячного объема поставки алкогольной продукции).

4.2. Заявки на участие в Конкурсе подаются заявителями в сроки, установленные информационным сообщением о проведении Конкурса.

4.3. Конкурсная комиссия обеспечивает прием, регистрацию и проверку правильности оформления заявок на участие в Конкурсе и других документов, подаваемых заявителями. Вносить исправления в неправильно оформленные документы заявители имеют право только в течение срока подачи заявок.

4.4. Заявитель может отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления комиссии до окончания срока подачи заявок.

4.5. По результатам приема заявок на участие в Конкурсе, документов и сведений о заявителе, Комитет проводит обследования заявителей на соответствие специально выделенного помещения, предназначенного под акцизный склад, установленным требованиям. Обследования начинаются в течение 3 рабочих дней после окончания срока приема заявок и заканчиваются не позже чем за 3 дня до даты проведения Конкурса.

4.6. По результатам приема заявок и проведения обследования на соответствие специально выделенного помещения, предназначенного под акцизный склад, установленным требованиям Конкурсная комиссия определяет организации, допущенные к участию в Конкурсе.

4.7. К участию в Конкурсе не допускаются организации:

- не представившие в установленный срок необходимые документы или представившие неполный комплект документов в соответствии с пунктом 4.1. настоящих Правил;

- сообщившие о себе недостоверные сведения;

- в отношении которых у Комитета имеются сведения от налоговых, правоохранительных и контролирующих органов о допущенных претендентами в течение года, предшествующего дате проведения Конкурса, нарушениях законодательства Российской Федерации, в том числе о поставках некачественной, опасной и находящейся в незаконном обороте алкогольной продукции, а также алкогольной продукции с поддельными региональными специальными марками или без них;

- у которых специально выделенное помещение, предназначенное под акцизный склад, не соответствует объему ежемесячного оборота алкогольной продукции и установленным требованиям, предъявляемым к акцизным складам;

- находящиеся в состоянии реорганизации, ликвидации или банкротства.

5. Определение победителей и объявление результатов Конкурса.

5.1. По результатам рассмотрения представленных участниками Конкурса заявок с приложенными документами, а также сведений о проведенных обследованиях на соответствие специально выделенного помещения, предназначенного под акцизный склад, установленным требованиям, комиссия определяет победителей Конкурса. Победителями Конкурса признаются участники, представленные документы в полной мере соответствуют условиям участия в Конкурсе.

5.2. Решение считается принятым, если за него проголосовало простое большинство голосов от общего числа присутствующих членов Конкурсной комиссии. При равенстве голосов голос председателя Конкурсной комиссии является решающим.

5.3. По результатам Конкурса комиссия составляет протокол, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии.

5.4. Если ни один из представленных участниками конкурса пакет документов не соответствует условиям, объявленным в информационном сообщении, Конкурс признается несостоявшимся.

5.5. В течение 7 дней после подведения итогов Конкурса победителям выдается документ о согласовании Комитетом учреждения акцизного склада.

5.6. Результаты Конкурса публикуются в средствах массовой информации, в которых было опубликовано информационное сообщение о проведении Конкурса.

6. Условия действия документа о согласовании учреждения акцизного
склада на территории Санкт-Петербурга

6.1. Согласование на учреждение акцизного склада может быть отозвано Комитетом.

6.2. Основаниями для принятия решения об отзыве Комитетом согласования учреждения акцизного склада являются:

- выявление органами государственной власти, осуществляющими контрольно-надзорные функции в пределах их компетенции, недостоверных сведений, представленных организацией для получения согласования учреждения акцизного склада;

- реализация алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, в том числе с поддельными региональными специальными марками и федеральными специальными марками или без них;

- хранение и реализация с акцизного склада организации алкогольной продукции, принадлежащей другому юридическому лицу;

- поставка алкогольной продукции организациям оптовой, розничной торговли и общественного питания, не имеющим предусмотренных законом лицензий, а также продукции, не прошедшей проверку качества, в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.09.2004 N 1621;

- продажа или передача региональных специальных марок и федеральных специальных марок третьим лицам;

- несоблюдение условий участия в Конкурсе;

- другие нарушения законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и налогового законодательства Российской Федерации.