Постановление Правительства Ленинградской области от 11 сентября 1997 г. N 32 "Об утверждении концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства в Ленинградской области"

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 года N 425 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации" и постановления Правительства Российской Федерации от 18 июня 1996 года N 707 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг", в целях создания благоприятных экономических условий при предоставлении населению услуг жилищно-коммунального хозяйства и обеспечения социальной защиты граждан при осуществлении преобразований в отрасли Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Утвердить концепцию реформы жилищно-коммунального хозяйства в Ленинградской области и основные направления реформирования жилищно-коммунального хозяйства в Ленинградской области (приложения 1 и 2).

2. Принять во внимание, что вопросы утвержденной концепции, касающиеся решения задачи, связанной с реализацией социальной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, решены в период 1994-1996 годов в соответствии с распоряжением Правительства Ленинградской области от 30 января 1994 года N 9/1-р "О подготовительном этапе перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг в Ленинградской области" и постановлением Правительства Ленинградской области от 28 марта 1994 года N 53 "О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг в Ленинградской области".

3. Считать, что достижение в Ленинградской области к 2003 году федеральных стандартов, определенных в концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации, одобренной Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 года N 425, может быть обеспечено при условии опережения темпов роста доходов населения по отношению к росту тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг.

4. Образовать комиссию по координации вопросов, связанных с реформированием жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области.

Утвердить положение о комиссии согласно приложению 3.

Назначить председателем комиссии вице-губернатора по управлению областным хозяйством Соколова Ю.В., заместителем председателя комиссии - председателя комитета жилищно-коммунального хозяйства Баранова А.В.

Утвердить персональный состав комиссии согласно приложению 4.

5. Комитету жилищно-коммунального хозяйства (Баранову А.В.):

5.1. Разработать областные стандарты перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и представить в ноябре 1997 года на рассмотрение комиссии по координации вопросов, связанных с реформированием жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области.

5.2. Подготовить и направить главам муниципальных образований в четвертом квартале 1997 года сборник методических материалов по реализации реформы жилищно-коммунального хозяйства в Ленинградской области.

5.3. Проводить анализ хода реформы в отрасли с представлением данных в Департамент жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России и Правительству Ленинградской области.

5.4. Способствовать созданию и внедрению единой информационной системы отрасли на основе программ, создаваемых комитетом по информатизации и системам телекоммуникаций Ленинградской области.

6. Рекомендовать главам муниципальных образований Ленинградской области:

6.1. Разработать территориальную программу реализации реформы жилищно-коммунального хозяйства и представить ее не позднее 1 декабря 1997 года в комитет жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области.

Руководителем программы назначить одного из своих заместителей.

6.2. Изменение уровней тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения производить по состоянию на 1 января каждого года.

Индексацию тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения, связанную с инфляционным процессом, осуществлять с учетом итогов работы за полугодие на основе экономических показателей.

Копии постановления главы муниципального образования об утверждении новых тарифов на жилищно-коммунальные услуги представлять в комитет жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области и комитет по ценообразованию Ленинградской области.

6.3. Информировать население о дате утверждения новых тарифов не позднее чем 15 календарных дней до их введения.

6.4. Завершить в 1998 году процесс заключения с населением договоров найма жилых помещений и договоров на поставку коммунальных услуг.

ГАРАНТ:

О величине пени для населения Выборгского района Ленинградской области см. Постановление Главы администрации Выборгского района Ленинградской области от 2 мая 1998 г. N 355

6.5. Предусмотреть в договорах условия взимания пени при несвоевременном внесении платежей и установить величину пеней не выше 0,5 процента с просроченной суммы платежа за каждый день просрочки.

6.6. Освобождать от уплаты пеней:

малообеспеченные семьи, которые получают субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг и имеют задолженность по оплате не более двух платежных периодов;

граждан, своевременно не получивших заработную плату, пенсию или пособия по безработице и имеющих документ, подтверждающий сложившуюся ситуацию.

6.7. Для обеспечения социальной защиты населения при проведении реформы выделять отдельной строкой в расходной части местного бюджета на жилищно-коммунальное хозяйство финансирование субсидий населению на оплату жилищно-коммунальных услуг и предоставление льгот в соответствии с действующими законодательными актами Правительства Российской Федерации.

Рассматривать эту статью как защищенную.

7. Комитету финансов (Ипатову А.И.) совместно с комитетом жилищно-коммунального хозяйства и комитетом по экономике и инвестициям разработать механизм межбюджетных отношений для взаимодействия с бюджетами муниципальных образований.

8. Рекомендовать Ленинградскому территориальному антимонопольному управлению (Нелюбову В.М.) совместно с комитетом жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области разработать программу регулирования деятельности локальных монополий по поставке коммунальных услуг с целью снижения стоимости услуг и повышения качества обслуживания.

9. Комитету по информации и печати (Михайличенко М.М.) опубликовать настоящее постановление (с концепцией) в газете "Вести".

До 1 января 1998 года разработать и утвердить план мероприятий по информированию населения Ленинградской области о проведении реформы в жилищно-коммунальном хозяйстве.

10. Признать утратившим силу:

распоряжение Правительства Ленинградской области от 30 января 1994 года N 9/1-р "О подготовительном этапе перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг в Ленинградской области";

постановление Правительства Ленинградской области от 28 марта 1994 года N 53 "О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг в Ленинградской области";

постановление Правительства Ленинградской области от 3 сентября 1996 года N 368/4 "О невзимании пеней по просроченным платежам за жилье и коммунальные услуги с граждан, которым задержана выплата пенсии, заработной платы".

11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого вице-губернатора по управлению областным хозяйством Соколова Ю.В.

Губернатор

В.Густов